L.dz. 5524/2017 Koronowo, 2017.08.29 ZP.261.14.2017 Do Wykonawców Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Koronowie sp. z o. o., działając jako Zamawiający w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na Dostawę energii elektrycznej dla Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Koronowie sp. z o.o., działając na zasadzie art. 38 ust. 2 w związku z art. 38 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień Publicznych (Dz. U. z 2015 roku, poz. 2164 z późn. zm.), informuje, iż w dniach 28-29 sierpnia 2017 roku wpłynęły pytania dotyczące ww. postępowania. Poniżej przedstawiamy treść pytań wraz z odpowiedziami: Pytanie nr 1: 1. Czy w przypadku braku otrzymania wskazań liczników szczególnie dla taryf C1X i B1X od Operatora Systemu Dystrybucyjnego w terminie Zamawiający dopuszcza możliwość wystawienia faktur szacunkowych ( korygowanych po otrzymaniu faktur rzeczywistych), w celu zapewnienia ciągłości przekazywania przez Zamawiającego środków finansowych przeznaczonych na zakup energii elektrycznej i uniknięcia skumulowania się znacznej kwoty za energię elektryczną na rzecz Sprzedawcy? Faktury powinny być wystawiane wg faktycznego zużycia czyli odczytu liczników. Zamawiający dopuszcza taką możliwość tylko w uzasadnionych sytuacjach. Pytanie nr 2: Jaki jest okres rozliczeniowy dla poszczególnych taryf C11,C12a, C12b (miesięczny, kwartalny, półroczny). Czy okres rozliczeniowy jest od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca? Zamawiający dopuszcza okres rozliczeniowy dwumiesięczny. Tak, okres rozliczeniowy jest od pierwszego do ostatniego dnia miesiąca. Pytanie nr 3: Proszę o wyjaśnienie zapisu dot. wymagań od wykonawcy ust.. 6 rozdz. III pkt. d) przeniesienia na Zamawiającego, w miejscu dostarczania, własności energii? Jak ma być rozumiany ten zapis? Zapis ma być rozumiany tak, jak został napisany.
Pytanie nr 4: Pytanie dotyczące paragrafu 6 ust. 1 i ust. 2 umowy. Z uwagi na fakt, że Wykonawca przedstawia wartość umowy w oparciu o szacowana przez Zamawiającego ilość energii w przypadku, gdy Zamawiający zużyje większą niż szacowana ilość energii, powinien uiścić opłatę za faktycznie zużyta energię. Ponadto ustalenie dokładnego dnia, w którym szacowana ilość energii zostanie faktycznie przekroczona jest fizycznie niemożliwe (Wykonawca otrzymuje informacje o zużyciu energii od OSD po zakończeniu okresu rozliczeniowego). Wykonawca zwraca się z pytaniem czy Zamawiający samodzielnie kontrolował będzie wydatkowanie środków przeznaczonych na sfinansowanie zamówienia w sposób umożliwiający rozliczenie z tytułu faktycznie pobranej energii przed wykorzystaniem ww. środków.? Zamawiający usuwa zapis, dotyczącego uzależnienia terminu zakończenia umowy od wyczerpania środków a podtrzymuje zapis o rozwiązaniu umowy z dniem 31.03.2019r. Przedmiotowa maksymalna wartość jest wartością szacunkową, osiągnięcie której nie będzie powodować konsekwencji zakończenia sprzedaży. Pytanie nr 5: W nawiązaniu do ogłoszonego przez Państwa postępowania przetargowego, proszę o wyjaśnienie rozbieżności powstałej formularzu cenowym. Po zsumowaniu zużycia we wszystkich punktach poboru wychodzi wartość 2 911 894,000 kwh, podczas gdy w podsumowaniu, jak i wzorze umowy wskazaliście Państwo całkowity wolumen jako 1 691 266,000 kwh. Jest to spora rozbieżność, która budzi wątpliwości dla Wykonawcy w trakcie przygotowywania oferty. Proszę o jednoznaczne określenie właściwego zużycia wraz z naniesieniem stosownych zmian w SIWZ. Zamawiający potwierdza prawidłowa ilość to 2 911 894,000 kwh. Pytanie nr 6: Czy Zamawiający udzieli w dniu otwarcia ofert informacji z tego procesu, Wykonawcom, którzy nie byli obecni na otwarciu? Zamawiający opublikuje informacje z otwarcia ofert na własnej stronie internetowej w dniu otwarcia ofert. Pytanie nr 7: Czy zamawiający ma świadomość, że ze względu na procedury obowiązujące sprzedawców energii elektrycznej nie ma możliwości rozpoczęcia dostaw energii od 01.10.2017? Zgodnie z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej Sprzedawca na 21 dni przed zmianą
sprzedawcy musi zgłosić zmianę na platformie wymiany informacji ( pomijając ewentualne okresy wypowiedzenia dotychczas obowiązujących Zamawiającego umów). Wnosimy o zmianę obowiązywania umowy: od 01.11.2017 r. W tym miejscu wskazujemy, że czas niezbędny na pełne przeprowadzenie procedury przetargowej (zbyt późny termin składania ofert, dokonanie oceny i porównania ofert, ogłoszenie rozstrzygnięcia przetargu, możliwość podpisania umowy, zebranie i przekazanie wszelkich potrzebnych danych i dokumentów, w końcu przygotowanie zgłoszeń i ich zaimportowanie na PWI OSD) uniemożliwi nam jak i innym Wykonawcom dochowanie terminu rozpoczęcia dostaw tj. 01.10.2017r. Jest to termin niemożliwy do zrealizowania ze względu na szereg powyżej opisanych czynności. Uwzględniając zatem powyższe okoliczności wnioskujemy o zmianę daty rozpoczęcia sprzedaży, a co za tym idzie stosowne modyfikacje w SIWZ i umowie. W przypadku braku zgody na powyższą modyfikację, Wykonawca prosi Zamawiającego o wskazanie jak Wykonawca ma zrealizować wskazaną umowę sprzedaży zgodnie ze wszystkimi obowiązującymi zasadami i przepisami regulującymi umowę sprzedaży i jej wdrożenie, ponieważ w opinii Wykonawcy termin narzucony przez Zamawiającego jest niemożliwy do realizacji (niezgodny z IRiESD i obowiązującymi przepisami) a Zamawiający nie może nakładać na Wykonawcę niemożliwych do realizacji zapisów. Zamawiający nie wyraża zgody na powyższą modyfikację. Z dniem 30.09.2017r. kończy się obecna umowa. Zamawiający dołoży wszelkich starań, aby do dnia 08.09.2017r. podpisać umowę z wybranym wykonawcą, tak aby umożliwić terminowe zgłoszenie zmiany sprzedawcy. W przypadku braku możliwości podpisania umowy z wybranym wykonawcą możliwe będzie nieznaczne przesunięcie rozpoczęcia dostaw do momentu załatwienia wszelkich formalności. Pytanie nr 8: Czy Wykonawca w formularzu oferty w odniesieniu do cen jednostkowych wyrażonych w zł/kwh może zastosować sposób zaokrąglenia do 4 miejsc po przecinku?. Pozostałe ceny wyrażone zostaną z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku. Zamawiający nie wyraża zgody na sposób zaokrąglenia do 4 miejsc po przecinku. Pytanie nr 9: Zwracamy uwagę na konieczność weryfikacji maksymalnej wartości brutto umowy. Jak Zamawiający ma zamiar dokonać tej czynności tj. czy Zamawiający wyznaczy osobę, która będzie w stanie oszacować, że maksymalna wartość umowy została właśnie osiągnięta i
poinformuje o tym fakcie Wykonawcę? W związku z faktem, że właścicielem danych pomiarowych jest OSD, sprzedawca nie ma możliwości zakończyć sprzedaży energii elektrycznej z chwilą osiągnięcia maksymalnej wartości umowy, o której mowa w par. 6 ust 1,2. Tym samym nie ma fizycznie możliwości, aby dochować przez sprzedawcę końcowego terminu obowiązywania umowy, przy takim założeniu. Ponad to informujemy, iż zakończenie umowy sprzedaży w terminie innym niż ten, na który została zawarta musi zostać zaakceptowane i przyjęte przez OSD. Kto przekaże tą informację do OSD? Na marginesie należy wskazać, iż niezależnie od powyższego takie natychmiastowe zakończenie sprzedaży byłoby niekorzystne dla Zamawiającego. Wnosimy o usunięcie zapisu, dotyczącego uzależnienia terminu zakończenia umowy od wyczerpania środków a jedynie podtrzymanie zapisu o rozwiązaniu umowy z dniem 31.03.2019. Informujemy, iż nie usunięcie powyższego zapisu skutkować będzie podniesieniem kosztów sprzedaży energii elektrycznej, ponieważ Wykonawca musi w cenę energii wkalkulować ryzyko dotyczące wystąpienia okoliczności, o których mowa powyżej. Sugerujemy zatem określić przedmiotową maksymalną wartość, wartością szacunkową, osiągnięcie której nie będzie powodować konsekwencji zakończenia sprzedaży. Zamawiający usuwa zapis, dotyczącego uzależnienia terminu zakończenia umowy od wyczerpania środków a podtrzymuje zapis o rozwiązaniu umowy z dniem 31.03.2019r. Przedmiotowa maksymalna wartość jest wartością szacunkową, osiągnięcie której nie będzie powodować konsekwencji zakończenia sprzedaży Pytanie nr 10: Prosimy o korektę w par.5 ust. 2 w przetargu występuje 64 ppe. Zamawiający wnosi korektę na 64 ppe. Pytanie nr 11: Czy Zamawiający dopuszcza zmianę cen jednostkowych netto i brutto w przypadku zmiany stawki podatku akcyzowego? Jeśli tak prosimy o wprowadzenie stosownych zapisów do treści IPU. Zamawiający dopuszcza taką zmianę.
Czy Zamawiający jest płatnikiem podatku akcyzowego oraz czy cena jednostkowa ma być prezentowana z podatkiem akcyzowym czy też bez? Cena jednostkowa ma być prezentowana z podatkiem akcyzowym. Pytanie nr 12: Dotyczy par. 8 ust.1 IPU. Zgodnie z postanowieniami projektu umowy, wnioskujemy o zmianę treści poprzez wyłączenie rygoru zachowania formy pisemnej, w przypadku zmiany stawek ofertowych, spowodowanych zmianą stawki podatku VAT lub podatku akcyzowego. Przedmiotowa zmiana ma obowiązywać od dnia wejścia w życie stosownego aktu prawnego regulującego stawki podatkowe, bez konieczności zawierania aneksów do umowy. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowaną zmianę. Pytanie nr 13: Informujemy, że szacowana ilość energii wskazana w formularzu cenowym jest błędna i nie wynosi 1691,266 MWh w okresie obowiązywania umowy tj. 18 miesięcy tylko 2 911,894 MWh. Wnosimy o korektę. Zamawiający potwierdza prawidłowa ilość to 2 911 894,000 kwh.