Conseil UE Rada Unii Europejskiej PUBLIC Bruksela, 10 lutego 2016 r. (16.02) (OR. en) 5842/16 LIMITE SOC 52 GENDER 4 ANTIDISCRIM 5 FREMP 19 NOTA Od: Prezydencja Do: Grupa Robocza do Spraw Społecznych Data: 16 lutego 2016 r. Nr poprz. dok.: 5670/16 SOC 42 GENDER 3 ANTIDISCRIM 3 Dotyczy: Odpowiedź na dokument Komisji na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci oraz na wykaz działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI Projekt konkluzji Rady Delegacje otrzymują w załączeniu przygotowaną przez prezydencję zmienioną wersję projektu konkluzji Rady. Zmiany w stosunku do poprzedniej wersji (dok. 5670/16) zaznaczono następująco: nowe fragmenty tekstu zostały wyróżnione pogrubieniem lub pogrubieniem i podkreśleniem, a skreślenia nawiasem kwadratowym [...]. Załączony dokument zostanie omówiony na posiedzeniu Grupy Roboczej do Spraw Społecznych w dniu 16 lutego 2016 r. Wszystkie delegacje zgłosiły ogólne zastrzeżenia weryfikacji do całego tekstu w oczekiwaniu na posiedzenie w dniu 16 lutego 2016 r. 5842/16 md/bc/en 1
Odpowiedź na dokument Komisji na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci oraz na wykaz działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI 1 Projekt konkluzji Rady MAJĄC NA UWADZE, CO NASTĘPUJE: 4b. Poszanowanie praw człowieka oraz poszanowanie równości kobiet i mężczyzn to podstawowe wartości Unii, jak określono w Traktacie o Unii Europejskiej oraz w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej. 24b. Ważne jest, by promować wspólne wartości, takie jak poszanowanie praw człowieka i równości kobiet i mężczyzn oraz powszechne zrozumienie, że prawa człowieka są uniwersalne i mają zastosowanie do wszystkich, bez względu na, między innymi, płeć, orientację seksualną czy tożsamość płciową. 5. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) stanowi, że Unia we wszystkich swoich działaniach zmierza do zniesienia nierówności oraz wspierania równości kobiet i mężczyzn, a także do zwalczania dyskryminacji z różnych względów, w tym ze względu na płeć i orientację seksualną, przy określaniu i realizacji [ ] swoich polityk i działań 2, oraz upoważnia Radę do podejmowania środków w celu zwalczania dyskryminacji ze wspomnianych względów 3. 0. Komisja przedstawiła niedawno dokument na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019 oraz wykaz działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI. Równość płci [...] i równouprawnienie osób LGBTI [...] to oddzielne dziedziny, w których występują odrębne wyzwania, a zatem należy stosować wobec nich różne podejścia. Istnieją jednak również wspólne wyzwania, takie jak [...] stereotypy i szkodliwe [...] normy, które utrudniają postępy zarówno ku równości płci, jak i równouprawnieniu osób LGBTI. W świetle wspomnianych różnic niniejszy zestaw konkluzji Rady jest podzielony na odrębne sekcje odnoszące się oddzielnie do tych dwóch tematów. 1 2 3 Lesbijki, geje, osoby biseksualne, transpłciowe i interseksualne Art. 8 i 10 TFUE. Art. 19 TFUE. 5842/16 md/bc/en 2
19. Niniejsze konkluzje opierają się na wcześniejszych pracach i zobowiązaniach politycznych podjętych przez Parlament Europejski, Radę, Komisję i inne zainteresowane podmioty, w tym na dokumentach wymienionych w załączniku I. 5842/16 md/bc/en 3
a) Wzmacnianie równości płci: Odpowiedź na dokument Komisji na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019 MAJĄC NA UWADZE, CO NASTĘPUJE: 4. Równość kobiet i mężczyzn jest jedną z podstawowych zasad Unii Europejskiej zapisaną w Traktatach, a zarazem jednym z jej celów i zadań, zaś uwzględnianie tej zasady we wszystkich działaniach jest jedną ze szczególnych misji Unii. 4 6. Równość kobiet i mężczyzn jest zapisana w art. 23 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej. 16. (przeniesiono z punktów poniżej) zarówno Parlament Europejski jak i Rada zwróciły się do Komisji o przyjęcie strategii na rzecz równości płci na okres po roku 2015 mającej ten sam formalny status jak poprzednie strategie. 1. W swoim programie prac na rok 2016 Komisja ponownie potwierdziła swoje zobowiązanie do prowadzenia dalszych prac w celu promowania równości kobiet i mężczyzn. 2. Komisja przedstawiła niedawno dokument na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019, który określa pięć priorytetowych obszarów działań: zwiększenie współczynnika aktywności zawodowej kobiet i równa niezależność ekonomiczna kobiet i mężczyzn; zmniejszenie zróżnicowania płac, przychodów i emerytur ze względu na płeć, a co za tym idzie walka z ubóstwem kobiet; promowanie równości kobiet i mężczyzn w procesie decyzyjnym; zwalczanie przemocy uwarunkowanej płcią oraz ochrona i wspieranie ofiar; promowanie równości płci i praw kobiet na całym świecie. 4 Art. 2 i art. 3 ust. 3 TUE oraz art. 8 TFUE. 5842/16 md/bc/en 4
8. Unia Europejska posiada znaczący dorobek ustawodawczy promujący przestrzeganie zasady równego traktowania mężczyzn i kobiet w dziedzinie zatrudnienia oraz dostępu do towarów i usług. 10. UE odgrywa na świecie istotną rolę w promowaniu równości płci i zobowiązała się między innymi do pełnej i skutecznej realizacji oenzetowskiej pekińskiej platformy działania. Od 1999 r. Rada przyjmuje konkluzje odnoszące się do zestawu ilościowych i jakościowych wskaźników dotyczących kluczowych obszarów zainteresowania. 11. Podczas szczytu ONZ w dniach 25 27 września 2015 r. przyjęto program działań na rzecz zrównoważonego rozwoju do roku 2030, zawierający m.in. odrębny cel Osiągnięcie równości płci i wzmocnienie pozycji wszystkich kobiet i dziewcząt, jak również zobowiązanie do uwzględniania problematyki równości płci w ramach realizacji innych celów. Powszechny charakter tego programu przewiduje nowe obowiązki i możliwości Unii w sferze: pełnego uwzględnienia aspektu płci we wszystkich stosownych unijnych strategiach, politykach i programach finansowania oraz systematycznego promowania i wdrażania ocen wpływu w aspekcie płci i sporządzania budżetu z uwzględnieniem aspektu płci, a także monitorowania i oceny polityk w tym poprzez gromadzenie rzetelnych i porównywalnych danych [...] segregowanych według kryterium płci i wieku, z wykorzystaniem wszelkich dostępnych danych, w celu osiągnięcia równości płci, nie tylko w kontekście działań zewnętrznych, ale również na terytorium Unii. 12. Chociaż w ostatnich dziesięcioleciach zmniejszyły się różnice w traktowaniu kobiet i mężczyzn, w kilku kluczowych obszarach wciąż mamy do czynienia z nierównościami i wyzwaniami. Nadal istnieje znaczne zróżnicowanie sytuacji kobiet i mężczyzn w zakresie zatrudnienia, samozatrudnienia, pracy w niepełnym wymiarze czasu, przedsiębiorczości i w procesie decyzyjnym, jak również w dziedzinie płac i emerytur, w związku z czym kobiety są również bardziej zagrożone ubóstwem niż mężczyźni. Kobiety częściej posiadają wyższe wykształcenie, ale są wyraźnie niedostatecznie reprezentowane na przykład na studiach i w zawodach z dziedziny STEM 5, w badaniach i na wyższych stanowiskach na wszystkich szczeblach szkolnictwa. Ponadto mężczyźni są nadal niedostatecznie reprezentowani w dziedzinach, takich jak opieka nad dziećmi, wczesna edukacja, sektor opieki zdrowotnej i pracy niezarobkowej. Jednocześnie przemoc uwarunkowana płcią oraz stereotypy płci pozostają powszechnym problemem. 5 Nauki ścisłe, technologia, inżynieria i matematyka. 5842/16 md/bc/en 5
13. Mężczyźni mają do odegrania istotną rolę w zapewnianiu postępów w dążeniu do równości płci, w tym poprzez równy podział obowiązków opiekuńczych w odniesieniu do osób pozostających na ich utrzymaniu, co jest jednym z warunków wstępnych równego udziału kobiet w rynku pracy. Tworzenie ram instytucjonalnych i, w stosownych przypadkach, ram prawnych zapewniających zarówno kobietom, jak i mężczyznom prawdziwą swobodę wyboru w zakresie godzenia życia zawodowego z życiem rodzinnym i prywatnym przynosi korzyści obu płciom oraz jest sposobem na przyspieszenie praktycznego urzeczywistnienia faktycznej równości kobiet i mężczyzn. 14. Według sprawozdania Komisji za rok 2014 w sprawie równości kobiet i mężczyzn, przy obecnym tempie zmian osiągnięcie równości płci zajęłoby kolejne 70 lat. Konieczne są zatem formalne zaangażowanie polityczne i aktywne inicjatywy polityczne, by przyspieszyć postępy i sprostać oczekiwaniom obywateli. Równość płci jest też koniecznym warunkiem wzrostu gospodarczego, dobrobytu i konkurencyjności, a zatem warunkiem trwałości naszych społeczeństw. 15. 17. W deklaracji tria prezydencji, podpisanej w Brukseli w dniu 7 grudnia 2015 r., prezydencje niderlandzka, słowacka i maltańska ponowiły apel o nową inicjatywę Komisji dotyczącą ustanowienia strategii na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2016 2020 [, która powinna ściśle wiązać się ze strategią Europa 2020 i uwzględniać również program działań Organizacji Narodów Zjednoczonych na rzecz zrównoważonego rozwoju do roku 2030]. 18. RADA UNII EUROPEJSKIEJ 26. PONAWIA SWÓJ APEL DO KOMISJI EUROPEJSKIEJ o podniesienie rangi jej dokumentu na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019 poprzez przyjęcie go w postaci komunikatu, w myśl strategii na rzecz równości kobiet i mężczyzn na lata 2010 2015, i tym samym potwierdzenie jej zaangażowania na rzecz promowania równości kobiet i mężczyzn oraz większego uwypuklenia kwestii równości płci we wszystkich obszarach polityki i podnoszenia świadomości w tym zakresie. Dokument na temat strategicznego zaangażowanie Komisji powinien być ściśle powiązany ze strategią Europa 2020 oraz powinien uwzględniać program działań Organizacji Narodów Zjednoczonych na rzecz zrównoważonego rozwoju do roku 2030. 5842/16 md/bc/en 6
Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE 20. 21. Zobowiązanie Komisji do zapewnienia spójności między pięcioma kluczowymi obszarami działań, nakreślonymi w dokumencie na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019, a polityką zewnętrzną UE. 22. Pięć priorytetowych obszarów działań i kwestie horyzontalne przedstawione przez Komisję w dokumencie na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019. 24. POTWIERDZA znaczenie zapewnienia równej niezależności ekonomicznej kobiet i mężczyzn, w tym poprzez działania zmierzające do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia na poziomie 75% wśród kobiet i mężczyzn w wieku 20 64 lat, zgodnie z głównym celem wyznaczonym w strategii Europa 2020, i poprzez podejmowanie szczególnych środków, jeżeli okaże się to konieczne do osiągnięcia tego celu. 25. PODKREŚLA, ŻE instytucje UE, Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn (EIGE), państwa członkowskie, partnerzy społeczni, organy promujące równouprawnienie płci oraz społeczeństwo obywatelskie mają do odegrania kluczową rolę w przyspieszaniu postępów w zakresie równości kobiet i mężczyzn oraz w zapewnianiu, by cele określone w dokumencie Komisji na temat strategicznego zaangażowanie na rzecz równości płci na lata 2016 2019 zostały osiągnięte. 26a. PODKREŚLA, że równość praw i szans oraz równy dostęp do zasobów, a także równy podział obowiązków opiekuńczych i rodzinnych między mężczyznami i kobietami wspierają różnorodność ról, w jakich mogą występować kobiety i mężczyźni, oraz mają decydujące znaczenie dla ich dobrostanu i dobrostanu ich rodzin. Społeczne znaczenie roli rodziców w procesie wychowywania dzieci oraz sprawowania opieki nad innymi osobami pozostającymi na utrzymaniu powinno również zostać dostrzeżone. Należy zatem zwiększyć wysiłki na rzecz wzmocnienia równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, by wspierać zarówno kobiety, jak i mężczyzn przez całe ich życie, pamiętając, że dla osiągnięcia równości płci ważny jest dostęp do wysokiej jakości usług opieki. 5842/16 md/bc/en 7
27. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ do: realizacji działań nakreślonych w jej dokumencie na temat strategicznego zaangażowania bez zwłoki i zgodnie z określonym w nim harmonogramem; przedstawienia nowych inicjatyw dotyczących wyzwań w osiąganiu równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, z jakimi borykają się pracujący rodzice i opiekunowie w celu czynienia postępów w zakresie równości płci, w tym poprzez zachęcanie do równego podziału obowiązków opiekuńczych; do podjęcia działań na rzecz ograniczenie poważnych zagrożeń i ryzyk, na które narażone są zwłaszcza uchodźczynie; zintensyfikowania wysiłków w zwalczaniu stereotypów płci; zmniejszenia zróżnicowania sytuacji kobiet i mężczyzn w zakresie zatrudnienia, płacy, przychodów i emerytur; promowania równości płci w procesie decyzyjnym; wzmocnienia wysiłków w zwalczaniu przemocy uwarunkowanej płcią. 27a. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ I PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, by zgodnie ze swoimi kompetencjami zwiększały tam gdzie to konieczne wysiłki i środki finansowe w celu wspierania istniejących lub nowych środków i strategii służących zwalczaniu wszelkich form przemocy wobec kobiet i dziewcząt poprzez stosowanie kompleksowej polityki obejmującej zapobieganie, ochronę i karanie, która to polityka odnosi się również do nowych form przemocy; oraz by angażowały mężczyzn i chłopców w zapobieganie przemocy wobec kobiet i dziewcząt i zwalczanie jej. W tym kontekście Rada zachęca państwa członkowskie do podpisania, ratyfikowania i wdrożenia Konwencji Rady Europy w sprawie zapobiegania i zwalczania przemocy wobec kobiet i przemocy domowej. 27b. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ I PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, by zgodnie ze swoimi kompetencjami zajęły się aspektem równości płci w ramach polityk dotyczących migracji, azylu, uchodźców i integracji, w tym poprzez zapewnienie wszystkim kobietom pełnego korzystania z praw człowieka oraz podjęcie kroków zmierzających do zapewnienia ich integracji społecznej i gospodarczej. 28. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ, by zintensyfikowała swoje prace w zakresie równości płci oraz by włączyła w nie konkretny plan działania na rzecz stosowania systematycznej i widocznej perspektywy równości płci we wszystkich działaniach i politykach UE; by umieściła równość płci w jej planie działania i by przyjęła w formie komunikatu nową strategię wysokiej rangi na rzecz równości kobiet i mężczyzn przed wygaśnięciem jej dokumentu na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019. 5842/16 md/bc/en 8
29. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ I PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, by wdrażały i monitorowały, podjęte na szczeblu światowym, zobowiązania dotyczące równości płci, korzystając z prac grupy wysokiego szczebla ds. uwzględniania aspektu płci w celu poszukiwania nowych sposobów realizowania tych zobowiązań i rozwijając synergie między unijnymi działaniami następczymi służącymi realizacji pekińskiej platformy działania oraz przyszłymi działaniami następczymi na szczeblu UE w odniesieniu programu działań na rzecz zrównoważonego rozwoju do roku 2030. 29d. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ I PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, by wzmocniły i nadal wspierały działania krajowych mechanizmów instytucjonalnych działających na rzecz awansu kobiet i równości płci, takich jak organy ds. równości, które to działania mają kluczowe znaczenie dla postępów w zakresie faktycznej równości płci, oraz by wzmocniły i wspierały działania europejskiej sieci krajowych organów ds. równości (Equinet). 29c. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ I PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, by nadal rozwijały, w stosownych przypadkach, gromadzenie, zestawianie, analizowanie i rozpowszechnianie terminowych, rzetelnych i porównywalnych danych segregowanych według kryterium płci i wieku, we współpracy z unijnymi i krajowymi urzędami statystycznymi i przy pełnym wykorzystaniu potencjału i wiedzy fachowej EIGE, w celu ułatwienia osiągnięcia faktycznej równości płci. 30. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ, by monitorowała postępy w dziedzinie równości płci w ramach jej sprawozdań rocznych na temat równości kobiet i mężczyzn, przyjmowała te sprawozdania w oficjalnym formacie i wykorzystywała je w kontekście europejskiego semestru, aby poprawić uwzględnianie aspektu płci. 30b. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ, by zgodnie z jej zobowiązaniami wynikającymi z Traktatu stosowała, w stosownych przypadkach, perspektywę równości płci przy opracowywaniu programów finansowania UE na okres po roku 2020. 5842/16 md/bc/en 9
ZWRACA SIĘ DO PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, BY 31. W celu przyspieszenia postępów w zakresie równości kobiet i mężczyzn oraz osiągnięcia faktycznego równouprawnienia płci, przy uwzględnieniu specyficznych krajowych uwarunkowań: a) współpracowały z Komisją Europejską w celu promowania równości kobiet i mężczyzn, zgodnie z dokumentem Komisji na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019; aa) zapewniły skuteczne realizowanie ich krajowych strategii na rzecz równości płci; b) zapewniły urzeczywistnianie równości kobiet i mężczyzn w ich politykach krajowych oraz, w stosownych przypadkach, w ich krajowych programach reform w kontekście wdrażania strategii Europa 2020 zatwierdzonych przez Radę Europejską w czerwcu 2014 r.; c) skuteczniej realizowały działania następcze europejskiego paktu na rzecz równości płci poprzez pełne wykorzystanie istniejących mechanizmów, struktur i wskaźników; oraz d) podjęły kroki, aby ułatwić godzenie życia zawodowego z życiem rodzinnym i prywatnym i równy podział obowiązków opiekuńczych, oraz promowały pełne uczestnictwo kobiet w rynku pracy, w tym poprzez zapewnienie odpowiedniej, przystępnej cenowo, wysokiej jakości usług opieki nad dziećmi zgodnie z celami określonymi na posiedzeniu Rady Europejskiej w Barcelonie w marcu 2002 r. 31a. (przeniesiony i połączony z nowym punktem 27a) 33. Prowadziły kampanie uświadamiające na temat równości kobiet i mężczyzn. 5842/16 md/bc/en 10
b) Czynienie postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI: Odpowiedź na przygotowany przez Komisję wykaz działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI MAJĄC NA UWADZE, CO NASTĘPUJE: 7. Art. 21 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej wyraźnie zakazuje wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć i orientację seksualną. 7a. Dyskryminacja ze względu na orientację seksualną jest też zabroniona na mocy prawa unijnego w dziedzinie zatrudnienia. 3. Komisja przedstawiła niedawno wykaz działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI, w którym kładzie się nacisk na: lepsze poszanowanie praw osób LGBTI i zapewnienie tym osobom i ich rodzinom ochrony prawnej w kluczowych dziedzinach z zakresu kompetencji UE; uważne monitorowanie i egzekwowanie poszanowania, istniejących na mocy unijnych przepisów, praw osób LGBTI i ich rodzin; uświadamianie obywateli i sprzyjanie różnorodności i niedyskryminacji; wspieranie kluczowych podmiotów odpowiedzialnych za promowanie równości praw osób LGBTI w Unii i za czynienie postępów w tym zakresie; przedstawienie decydentom liczb i faktów na temat istniejących w Unii wyzwań dotyczących osób LGBTI: gromadzenie danych i działalność badawcza; a także działania zewnętrzne: kwestie LGBTI w kontekście rozszerzenia, sąsiedztwa i państw trzecich. 9. Jak wynika z ankiety przeprowadzonej przez Agencję Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA), osoby LGBT 6 żyjące w UE napotykają przeszkody utrudniające korzystanie z praw podstawowych i są często dyskryminowane, zwłaszcza w takich obszarach jak zatrudnienie, edukacja oraz dostęp do towarów i usług. Badanie to wykazało również, że wiele osób LGBT jest ofiarami przemocy i nękania, często w miejscach publicznych. Jednakże przypadki dyskryminacji, przemocy i nękania są rzadko zgłaszane policji lub innym organom przez poszkodowanych. RADA UNII EUROPEJSKIEJ 6 Lesbijki, geje, osoby biseksualne i transpłciowe. 5842/16 md/bc/en 11
23. Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE zobowiązanie Komisji do zapewnienia spójności między sporządzonym przez nią wykazem działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI w państwach członkowskich a wytycznymi Rady na rzecz promowania i ochrony wszystkich praw człowieka przysługujących osobom LGBTI w kontekście unijnej polityki zewnętrznej. 28a. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ DO: niezwłocznego wdrożenia środków nakreślonych w wykazie działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI, regularnego informowania państw członkowskich o postępach poczynionych przez grupę wysokiego szczebla ds. niedyskryminacji, równouprawnienia i różnorodności oraz uwzględniania [...] praw podstawowych osób LGBTI przy ocenianiu wszystkich proponowanych środków z zakresu polityki pod kątem praw podstawowych. 29b. ZWRACA SIĘ DO KOMISJI EUROPEJSKIEJ, by pod koniec 2016 r. przedłożyła sprawozdanie z postępów w realizacji wykazu działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI, a następnie będzie przedkładała takie sprawozdanie co roku. 28b WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ do wzmożenia wysiłków w dziedzinie gromadzenia porównywalnych danych na temat dyskryminacji osób LGBTI w UE, w dziedzinie ukierunkowanych działań uświadamiających w kluczowych obszarach, takich jak zatrudnienie, edukacja, zdrowie i sport oraz w dziedzinie znajomości praw i zwalczania niskiego poziomu zgłaszania przypadków dyskryminacji. 29a. PODKREŚLA, że przy realizacji działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI Komisja powinna nadal współpracować z państwami członkowskimi, a także z FRA, EIGE i innymi właściwymi agencjami unijnymi, społeczeństwem obywatelskim i właściwymi organizacjami międzynarodowymi, w tym z Radą Europy, OECD i ONZ. 28c. WZYWA KOMISJĘ EUROPEJSKĄ I PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE, by wzmocniły i nadal wspierały działania krajowych organów ds. równości, które są kluczowym instrumentem czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI, oraz by wzmocniły i wspierały działania europejskiej sieci krajowych organów ds. równości (Equinet). 5842/16 md/bc/en 12
ZWRACA SIĘ DO PAŃSTW CZŁONKOWSKICH, BY 32. Współpracowały z Komisją Europejską w celu realizacji wykazu działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI, przy pełnym wykorzystaniu prac grupy wysokiego szczebla ds. niedyskryminacji, równouprawnienia i różnorodności do omawiania istotnych kwestii i poszukiwania sposobów na przyspieszenie postępów. 32a. Podejmowały dalsze działania w celu zwalczania dyskryminacji ze względu na orientację seksualną i tożsamość płciową oraz prowadziły kampanie uświadamiające na rzecz równouprawnienia osób LGBTI. 32b. 5842/16 md/bc/en 13
ZAŁĄCZNIK Dokumenty źródłowe 1) Parlament Europejski Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 3 lutego 2016 r. w sprawie nowej strategii na rzecz praw kobiet i równouprawnienia płci w Europie po roku 2015 2016/2526 (RSP). Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 8 września 2015 r. w sprawie sytuacji w zakresie praw podstawowych w Unii Europejskiej (2013 2014) (2014/2254(INI)). Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 9 czerwca 2015 r. w sprawie strategii UE na rzecz równości kobiet i mężczyzn w okresie po 2015 r. (2014/2152(INI)) Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 4 lutego 2014 r. w sprawie unijnego planu przeciwdziałania homofobii i dyskryminacji ze względu na orientację seksualną i tożsamość płciową (2013/2183(INI)) 2) Rada Wszystkie konkluzje Rady przyjęte w związku z przeglądem pekińskiej platformy działania 7, a w szczególności te wymienione poniżej: Konkluzje Rady Równość kobiet i mężczyzn w procesie decyzyjnym (14327/15). Konkluzje Rady z dnia 11 grudnia 2014 r. Równość kobiet i mężczyzn w UE: droga naprzód po 2015 r. Podsumowanie 20 lat realizacji pekińskiej platformy działania (16891/14). Wytyczne na rzecz promowania i ochrony wszystkich praw człowieka przysługujących lesbijkom, gejom, osobom biseksualnym, transpłciowym i interseksualnym (LGBTI) (11153/13). Konkluzje Rady z dnia 7 marca 2011 r. Europejski pakt na rzecz równości płci (2011 2020) (Dz.U. C 155 z 25.5.2011, s. 10) Konkluzje Rady Zapobieganie wszelkim formom przemocy wobec kobiet i dziewcząt, w tym okaleczaniu żeńskich narządów płciowych, i zwalczanie takiej przemocy (9543/14). 3) Rada Europejska Konkluzje Rady Europejskiej (26 27 czerwca 2014 r.) (EUCO 79/14). 7 http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/tools/statistics-indicators/platformaction/index_en.htm 5842/16 md/bc/en 14 ZAŁĄCZNIK
4) Komisja Równość płci: Dokument roboczy służb Komisji na temat strategicznego zaangażowania na rzecz równości płci na lata 2016 2019 (14746/15) Wspólny dokument roboczy Komisji i ESDZ na temat równości płci i wzmocnienia pozycji kobiet: odmiana losu dziewcząt i kobiet w kontekście stosunków zewnętrznych UE w latach 2016 2020 (12249/15). Dokument roboczy służb Komisji: sprawozdanie za 2014 r. dotyczące równości kobiet i mężczyzn (6786/15). Strategia Komisji na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2010 2015 (13767/10) Plan działań na rzecz równości kobiet i mężczyzn 2006 2010 (COM(2006) 92 final). Równouprawnienie osób LGBTI: Sporządzony przez Komisję wykaz działań na rzecz czynienia postępów w zakresie równouprawnienia osób LGBTI http://ec.europa.eu/justice/discrimination/files/lgbti_actionlist_en.pdf 5) Agencja Praw Podstawowych Unii Europejskiej: Ochrona przed dyskryminacją ze względu na orientację seksualną, tożsamość płciową i specyfikę płci w UE porównawcza analiza prawna aktualizacja za 2015 r. http://fra.europa.eu/en/publication/2015/lgbti-comparative-legal-update-2015 Ankieta dotycząca lesbijek, gejów, osób biseksualnych i transpłciowych w Unii Europejskiej, 2014 r. http://fra.europa.eu/sites/default/files/fra-eu-lgbt-survey-main-results_tk3113640enc_1.pdf 6) Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn: Wskaźnik równouprawnienia płci: http://eige.europa.eu/rdc/eige-publications/genderequality-index-2015-measuring-gender-equality-european-union-2005-2012-report 5842/16 md/bc/en 15 ZAŁĄCZNIK