ROIV.0012.2.1.2017 Protokół nr 22/17 z posiedzenia Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Ochrony Środowiska w dniu 24 stycznia 2017r. Posiedzenie Komisji odbyło się w Urzędzie Gminy w Psarach w godzinach od 14:30 do godz. 15:30. W posiedzeniu uczestniczyło 7 radnych. 1. Pani Grażyna Polasiak - Przewodnicząca Komisji Oświaty, 2. Pani Krystyna Kluszczyk - Członek Komisji, 3. Pani Joanna Kruszewska - Członek Komisji, 4. Pan Adam Adamczyk - Członek Komisji, 5. Pan Krzysztof Dulko - Członek Komisji, 6. Pan Wiesław Zarychta - Członek Komisji, 7. Anna Gwiazda - Członek Komisji oraz Pani Marta Szymiec - Zastępca Wójta Gminy Psary, Pani Joanna Przybyłek - Skarbnik Gminy Psary, Pan Jacenty Kubica - Przewodniczący Rady Gminy Psary, Pani Agnieszka Sarnik - Kierownik OPS w Psarach, Pan Łukasz Siwczyk - Dyrektor ZGK w Dąbiu, Pan Karol Poznar - Kierownik Ref. Inwestycji i Remontów w Urzędzie Gminy, Pan Rafał Kubik - Zastępca Kierownika Ref. Przedsięwzięć Publicznych w UG. Posiedzenie Komisji prowadziła Pani Grażyna Polasiak Przewodnicząca Komisji, która powitała gości, a następnie przedstawiła porządek posiedzenia obejmujący: 1. Oferta GOK dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych. Harmonogram imprez, planowane projekty na 2017r. 2. Planowane przedsięwzięcia GBP na rok 2017. 3. Informacja o realizacji programów proekologicznych. 4. Informacja o skali bezrobocia w gminie. 5. Organizacja prac inwestycyjnych w 2017r. 6. Przygotowanie nieruchomości gminnych do sprzedaży w 2017r. 7. Analiza materiałów na sesję. 8. Sprawy bieżące.
Sprawy bieżące: W sprawach bieżących zostały poruszone następujące kwestie: 1. Pani Krystyna Kluszczyk zapytała, czy funkcjonuje ogrzewanie w budynku byłej szkoły w Górze Siewierskiej. Pan Łukasz Siwczyk Dyrektor ZGK wyjaśnił, iż aktualnie nie funkcjonuje ogrzewanie. Został zdemontowany licznik gazu. Warunki pogodowe również nie pozwalały na uruchomienie ogrzewania. W momencie podpisania umowy, przywrócenia dostawy gazu zostanie to przywrócone. 2. Pani Anna Gwiazda przypomniała o zgłaszanej wielokrotnie interpelacji w sprawie nieczytelnego znaku drogowego na ul. Wspólnej w Psarach. Pan Rafał Kubik Zastępca Kierownika Ref. Przedsięwzięć Publicznych w UG Psary poinformował, iż gmina otrzymała projekt i znak drogowy będzie zamontowany. Następnie Przewodnicząca poprosiła zebranych o pozwolenie na zmianę kolejności omawianych punktów z powodu poszanowania czasu zaproszonych gości. Ponadto zapytała radnych - Członków Komisji, czy zapoznali się z treścią protokołu z grudniowego posiedzenia i czy wnoszą uwagi do jego treści. Żaden z zebranych nie wniósł uwag. Przystąpiono do omawiania zaplanowanych zagadnień w następującej kolejności: Ad.1 - Oferta GOK dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych. Harmonogram imprez, planowane projekty na 2017r. Ad. 2 - Planowane przedsięwzięcia GBP na rok 2017. Pani Grażyna Polasiak Przewodnicząca Komisji Oświaty oznajmiła, iż tematy te, były omawiane przez radnych na grudniowym posiedzeniu Komisji. Ad.4 - Informacja o skali bezrobocia w gminie. Przewodnicząca Komisji Oświaty poinformowała, iż z przedstawionego materiału przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Psarach wynika, iż liczba mieszkańców w wieku 19 64 roku życia na dzień 31 grudnia 2016r. wyniosła 7605, natomiast liczba bezrobotnych zarejestrowanych do 30 listopada 2016r. wyniosła 385. Faktyczna liczba osób bezrobotnych jest zapewne większa niż powyższe dane, gdyż nie obejmuje osób niezarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Będzinie. Przewodnicząca Komisji Oświaty nadmieniła, iż w ramach pomocy społecznej w I półroczu skorzystało 81 osób bezrobotnych, w tym 38 kobiet (dane na 30 czerwca 2016r.). Głos zabrała Pani Agnieszka Sarnik Kierownik OPS w Psarach która uzupełnia wypowiedź, iż na dzień 31 grudnia 2016r. w ramach pomocy społecznej skorzystało 111 osób bezrobotnych.
Przystąpiono do omawiania projektu uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr VIII/74/2015 Rady Gminy Psary z dnia 28 maja 2015r. w sprawie szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania. Pani Agnieszka Sarnik Kierownik OPS w Psarach wyjaśniła, iż w proponowanej zmianie do Uchwały dokonano ustalenia kosztu 1 godziny usług, co jest związane m.in.: ze wzrostem płacy minimalnej oraz minimalnego wynagrodzenia za każdą godzinę wykonania zlecenia lub świadczenia usług zleceniobiorcy czy osoby prowadzącej działalność gospodarczą. Zaproponowany poziom odpłatności nie ogranicza dostępności do usług, gdyż w uzasadnionych przypadkach zachodzi możliwość zwolnienia w całości lub w części z odpłatności za usługę. Pani Kierownik dodała, iż cena za jedną godzinę usług opiekuńczych w dni robocze wynosi 16,50 zł (było 12,00 zł); cena za jedna godzinę usług opiekuńczych w dni wolne od pracy wynosi 19,50 zł (było 14,00 zł). Ad.3 - Informacja o realizacji programów proekologicznych. Przewodnicząca Komisji Oświaty oznajmiła, iż Członkowie Komisji otrzymali informację na w/w temat, z której wynika, iż na terenie gminy realizowane są 2 programy proeokologiczne, tj. termoizolacja budynków indywidualnych projekt realizowany w ramach Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Gminy Psary, współfinansowany ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Katowicach oraz środków budżetu gminy oraz wymiana indywidualnych źródeł ciepła (wymiana kotła węglowego na nowy na gaz lub biomasę) oraz budowa instalacji odnawialnych źródeł energii w modernizowanych pod względem energetycznym budynkach realizowany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego (RPO WSL) na lata 2014-2020. Przewodnicząca Komisji nadmieniła, iż w przedstawionym materiale zostały również podane dane dotyczące m.in.: zrealizowanych umów, ilości zawartych umów a także skutkach finansowych. W dalszej części posiedzenia Komisji poruszono kwestie: - Pani Joanna Kruszewska zapytała o liczbę osób, która zrezygnowała ze źródła dofinansowania dociepleń budynków. Podniosła również kwestię spalania. Pani Marta Szymiec Zastępca Wójta odpowiedziała, iż mieszkaniec we wniosku pisze o wyłączenie z programu, nie podając uzasadnienia. Wobec czego trudno jest sprecyzować powody rezygnacji tych osób z programu. - Pan Jacenty Kubica podniósł kwestię uchwały antysmogowej która jest podejmowana przez niektóre miasta.
- Pan Wiesław Zarychta zwrócił uwagę na jakość węgla kupowanego oraz na przemysł samochodowy a głównie sprowadzanie samochodów bez norm. Zasugerował przeprowadzenie kontroli gospodarstw, które opalają byle czym. - Pani Anna Gwiazda zapytała o chipy na pojemnikach na odpady komunalne. Pani Wójt wyjaśniła, iż nad tym tematem trwają prace, szacowanie. Nadmieniła, iż byłoby to uszczelnienie systemu, a głównie kontrola firmy odbierającej odpady komunalne, gdzie pracownik Urzędu Gminy poprzez system komputerowy będzie mógł widzieć np. gdzie w danym momencie jest samochód odbierający odpady, ile odbiera worków. - Pani Anna Gwiazda poprosiła aby firma odbierająca odpady komunalne zostawiała worki na śmieci np. przyczepione do ogrodzenia, a nie rzucając na posesję. - Pan Jacenty Kubica zwrócił uwagę, iż dobrym rozwiązaniem byłoby sprawdzanie wagi koszy. - Pani Anna Gwiazda w imieniu mieszkańców zwróciła uwagę na jakość odśnieżanych dróg na terenie gminy. - Pani Grażyna Polasiak zapytała, czy od 1 lipca br. zwiększy się liczba pojemników na odpady komunalne. Pani Wójt oznajmiła, iż dotyczy to umów zawieranych z wykonawcą po 1 lipca. Ad.5 - Organizacja prac inwestycyjnych w 2017r. Przewodnicząca Komisji Oświaty przedstawiła informację na w/w temat, z której wynika, że aktualnie trwają prace nad planem zamówień publicznych, sumowaniem wartości szacunkowej netto postępowań, z których będzie wynikało, które zadania będą zlecane w trybie przetargu nieograniczonego, a które na podstawie regulaminu obowiązującego dla zamówień publicznych o wartości poniżej 30 000 euro. Poza zadaniami, które zostaną ujęte w planie zamówień publicznych, w 2017 roku będą realizowane także zadania, dla których postępowania zostały wszczęte w 2016r. Przewodnicząca Komisji Oświaty dodała, iż radni na bieżąco są informowani o planowanych inwestycjach. Ad.6 - Przygotowanie nieruchomości gminnych do sprzedaży w 2017r. Przewodnicząca Komisji Oświaty oświadczyła, że z przedstawionego materiału wynika, że większość nieruchomości na sprzedaż to działki gminne w obrębie Malinowic, Góry Siewierskiej, na osiedlu czerwony kamień. Ad. 7- Analiza materiałów na sesję. Pkt. 7 Podjęcie uchwał Rady Gminy Psary w sprawie: 1. Przeprowadzenia z mieszkańcami wsi Brzękowice Wał konsultacji społecznych, dotyczących zmiany urzędowej nazwy miejscowości wsi Brzękowice Wał na wieś Brzękowice Wał.
Przewodnicząca Komisji poinformowała, iż w obowiązującym urzędowym wykazie nazw miejscowości w Polsce widnieje miejscowość Brzękowice Wał, tymczasem faktycznie w Gminie od kilkudziesięciu lat funkcjonuje nazwa wsi Brzękowice Wał, co znajduje to odzwierciedlenie w aktach i dokumentach urzędowych. Z uwagi na powyższe konieczne jest ujednolicenie stanu faktycznego z prawnym. 2. Ustalenia czasu bezpłatnego nauczania, wychowania i opieki oraz wysokości opłat za korzystanie z wychowania przedszkolnego w przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez gminę Psary. Pani Wójt wyjaśniła, iż od 1 stycznia br. zniesiona została możliwość pobierania przez organ prowadzący opłat za pobyt dziecka w wieku 6 lat w publicznej placówce wychowania przedszkolnego powyżej 5 godzin dziennie, tj. powyżej czasu przewidzianego na realizację podstawy programowej. Zniesienie opłat wynika z faktu objęcia od 2017 roku sześcioletnich dzieci uczęszczających do przedszkoli, oddziałów przedszkolnych i innych form wychowania przedszkolnego subwencją oświatową. 3. Zmiany Uchwały Nr XXIV/270/2016 Rady Gminy Psary z dnia 24 listopada 2016 roku w sprawie przyjęcia Programu współpracy gminy Psary z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2017 rok. Pani Wójt poinformowała, iż stan prawny uchwały nie uległ zmianie, natomiast zmieniła się interpretacja Nadzoru Prawnego Urzędu Wojewódzkiego. Przedstawiony projekt uchwały dotyczy zmiany 8 załącznika do niniejszej uchwały, tj. informacji o sprawozdaniu z realizacji programu, które obecnie jest kompetencją Pana Wójta i nie powinna być wdrażana do Programu oraz sposobu oceny realizacji Programu poprzez wprowadzenie mierników efektywności realizacji Programu w danym roku. 4. Zmiany Uchwały Nr XXV/279/2016 z dnia 22 grudnia 2016r. w sprawie budżetu gminy na 2017r. Pani Joanna Przybyłek Skarbnik Gminy oznajmiła, że przedstawiony projekt uchwały dotyczy dostosowania planu do faktycznych potrzeb w ramach realizowanych zadań inwestycyjnych i bieżących. Deficyt budżetu gminy został rozbity, sfinansowany przychodami pochodzącymi z zaciągniętych kredytów, pożyczek, wolnych środków. Ponadto, zostały dokonane przeniesienia pomiędzy działami, rozdziałami i zadaniami inwestycyjnymi ujętymi w planie wydatków budżetu gminy na 2017r. 5. Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Psary na lata 2017 2037. Pani Skarbnik Gminy poinformowała, iż projekt uchwały to dostosowanie Wieloletniej Prognozy Finansowej do aktualnych zmian.
6. Zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW na dofinansowanie zadania pn. Termomodernizacja budynków jednorodzinnych w ramach Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy Psary etap I. Pani Skarbnik Gminy objaśniła, iż przedłożony projekt uchwały dotyczy zaciągnięcia pożyczki z WFOŚiGW w Katowicach w kwocie 1 600 000 zł na pokrycie planowanego deficytu budżetu gminy, z przeznaczeniem na dofinansowanie zadania inwestycyjnego termomodernizacja budynków jednorodzinnych w ramach Programu ograniczenia niskiej emisji na terenie Gminy Psary etap I. Pożyczka o której mowa wraz z należytym oprocentowaniem pokryta będzie z dochodów własnych budżetu gminy w latach 2017 2029. Przewodnicząca Komisji Oświaty wobec wyczerpania tematów, zakończyła obrady. Przypomniawszy radnym o terminie najbliższej sesji zamknęła posiedzenie. Grażyna Polasiak Przewodnicząca Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Ochrony Środowiska Podpisy Członków Komisji: 1. Krystyna Kluszczyk -... 2. Joanna Kruszewska -... 3. Krzysztof Dulko -... 4. Adam Adamczyk -... 5. Wiesław Zarychta -............... 6. Anna Gwiazda -... Protokół sporządziła: Katarzyna Mucha