Protokół nr XX/16 z sesji Rady Gminy Psary w dniu 23 czerwca 2016r.

Transkrypt

1 ROIV Protokół nr XX/16 z sesji Rady Gminy Psary w dniu 23 czerwca 2016r. XX Sesja Rady Gminy Psary odbyła się w Ośrodku Kultury w Sarnowie. Sesja rozpoczęła się o godz. 14:00 i trwała do godz. 16:00. Obradom przewodniczył Pan Jacenty Kubica Przewodniczący Rady Gminy Psary. W sesji uczestniczyli: Wójt Gminy Psary - Pan Tomasz Sadłoń, Zastępca Wójta - Pani Marta Szymiec, Skarbnik Gminy - Pani Joanna Przybyłek, Sekretarz Gminy Psary - Pani Mirella Barańska Sorn, oraz Dyrektorzy i Kierownicy jednostek organizacyjnych gminy, Sołtysi oraz mieszkańcy gminy Psary. Pan Jacenty Kubica Przewodniczący Rady Gminy powitał zebranych. Na podstawie art. 20 ust.1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2016r., poz. 446 z późniejszymi zmianami) słowami: Otwieram XX Sesję Rady Gminy Psary rozpoczął obrady. Na ogólny stan 15 radnych, w momencie otwarcia obrad sesji uczestniczyło 14 radnych (nieobecny radny Tomasz Ślęczka). Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad listy obecności radnych oraz gości stanowią załączniki nr 1, 2 i 3 do nin. protokołu. Pkt 2. Przyjęcie porządku obrad. Przewodniczący Rady Gminy Psary Pan Jacenty Kubica oznajmił, iż każdy z radnych otrzymał porządek obrad sesji. Porządek sesji został wywieszony na tablicach ogłoszeń oraz umieszczony na stronie internetowej Urzędu Gminy. Zapytał, czy są uwagi do przedłożonego porządku obrad Sesji. Przewodniczący Rady zwrócił się z prośbą wprowadzenia: do pkt 7 ppkt 16 projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XIX/2017/2016 z dnia 25 maja 2016r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami 1

2 komunalnymi, do pkt 7 ppkt 17 projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/201/2016 Rady Gminy Psary z dnia 28 kwietnia 2016r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Będzińskiego w związku z realizacją zadania pn. Dokumentacja projektowo kosztorysowa budowy, przebudowy lub remontu nawierzchni dróg gminnych i powiatowych w związku z projektowaną budową kanalizacji sanitarnej w Gminie Psary, do pkt 7 ppkt 18 projektu uchwały w sprawie przekazania środków finansowych dla Policji z przeznaczeniem na nagrody za osiągnięcia w służbie, do pkt 7 ppkt 19 projektu uchwały w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy, do pkt 7 ppkt 20 projektu uchwały w sprawie przekazania środków finansowych na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu specjalnego operacyjnego dla Komendy Powiatowej PSP w Będzinie. Zgłoszone poprawki zostały przyjęte jednogłośnie 14 głosami za. Porządek obrad z naniesionymi poprawkami został przyjęty jednogłośnie 14 głosami za i przedstawia się następująco: 1) Otwarcie obrad i stwierdzenie prawomocności obrad. 2) Przyjęcie porządku obrad. 3) Przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Gminy Psary. 4) Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. 5) Informacja z działalności Wójta Gminy Psary w okresie międzysesyjnym. 6) Analiza wykonania budżetu za 2015r. i udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Psary. - Sprawozdanie Wójta Gminy Psary, - Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach o sprawozdaniu z wykonania budżetu, - Stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu 7) Podjęcie uchwał Rady Gminy Psary w sprawie: 1. Zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Psary za 2015 rok. 2. Udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Psary. 3. Zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. 4. Określenia warunków i trybu składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych za pomocą środków komunikacji elektronicznej. 5. Szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 6. Uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Psary. 7. Zmiany Uchwały Nr XVIII/203/2016 Rady Gminy Psary z dnia 28 kwietnia 2016 roku 2

3 w sprawie przyjęcia Regulaminu Stypendium Wójta Gminy Psary dla Najzdolniejszych Studentów Mieszkańców Gminy Psary. 8. Zmian w budżecie gminy na 2016r. 9. Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Psary na lata Zmiany Uchwały Nr XI/112/2015 Rady Gminy Psary z dnia 24 września 2015r. w sprawie przyjęcia Programu efektywności energetycznej z uwzględnieniem odnawialnych źródeł energii dla Gminy Psary na lata Ogłoszenia tekstu jednolitego Uchwały Rady Gminy Psary Nr XII/124/2015 z dnia 29 października 2015r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji dla osób fizycznych ze środków budżetu Gminy Psary do wykonania termomodernizacji budynków mieszkalnych w ramach Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Gminy Psary na lata Zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy Psary na II półrocze 2016r. 13.Zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na II półrocze 2016r. 14. Zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu, Finansów i Gospodarki Gminy na II półrocze 2016r. 15. Zatwierdzenia planu pracy Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Ochrony Środowiska na II półrocze 2016r. 16. Zmiany uchwały nr XIX/2017/2016 z dnia 25 maja 2016r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 17. Zmiany uchwały nr XVIII/201/2016 Rady Gminy Psary z dnia 28 kwietnia 2016r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Będzińskiego w związku z realizacją zadania pn. Dokumentacja projektowo kosztorysowa budowy, przebudowy lub remontu nawierzchni dróg gminnych i powiatowych w związku z projektowaną budową kanalizacji sanitarnej w Gminie Psary. 18.Przekazania środków finansowych dla Policji z przeznaczeniem na nagrody za osięgnięcia w służbie. 19. Zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy. 20. Przekazania środków finansowych na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu specjalnego operacyjnego dla Komendy Powiatowej PSP w Będzinie. 8) Interpelacje i zapytania. 9) Wolne wnioski. 10) Zakończenie obrad. Pkt. 3 - Przyjęcie protokołu z XIX sesji Rady Gminy Psary. Pan Jacenty Kubica Przewodniczący Rady Gminy Psary zapytał, czy radni wnoszą uwagi do przedstawionego protokołu. Wobec braku uwag, przystąpiono do głosowania. W głosowaniu brało udział 14 radnych, którzy jednogłośnie przyjęli protokół z XIX sesji Rady Gminy Psary. Pkt. 4 - Odpowiedzi na interpelacje i zapytania. Przewodniczący Rady zapytał, czy radni wnoszą uwagi do zgłoszonych na posiedzeniach Komisji Rady interpelacji bądź zapytań. Uwag nie zgłoszono. Pkt. 5 - Informacja z działalności Wójta Gminy Psary w okresie międzysesyjnym. Pan Wójt przedłożył Radzie Gminy sprawozdanie z działalności w okresie międzysesyjnym za okres od 25 maja 2016r. do 23 czerwca 2016r. która stanowi załącznik nr 4 do nin. protokołu. 3

4 Pkt. 6 Pkt.6 Analiza wykonania budżetu za 2015r. i udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Psary. - Sprawozdanie Wójta Gminy Psary - Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach o sprawozdaniu z wykonania budżetu - Stanowisko Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu Przewodniczący Rady Gminy Psary Pan Jacenty Kubica poprosił Pana Wójta o przedstawienie sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za 2015r. Pan Tomasz Sadłoń Wójt Gminy Psary poinformował, iż budżet roku 2015 był pod wieloma względami rekordowy. Po raz pierwszy w historii Gminy został przekroczony poziom 40 mln zł dochodów, a założony plan został zrealizowany w 107%. Ważnym wskaźnikiem realizacji zeszłorocznego budżetu jest fakt, iż wydatki majątkowe wyniosły ,83 zł, które stanowią 32% wszystkich wydatków budżetu Gminy. Warto zwrócić uwagę, że samorząd gminny przeznaczył na rozwój ok. 1/3 wszystkich pieniędzy którymi dysponuje. Rekordowe wydatki majątkowe obyły się bez zaciągania komercyjnego kredytu. Pomimo realizacji wielu inwestycji dług gminy został zmniejszony, a od 4 lat zauważyć należy tendencję spadkową zadłużenia Gminy z jednoczesnym dynamicznym wzrostem wydatków inwestycyjnych. Nadwyżka operacyjna w 2015r. wyniosła ,09 zł, co stanowi ok. 20% dochodów bieżących gminy, a rosnąca wartość nadwyżki operacyjnej obrazuje poprawiającą się kondycję finansową gminy. Realizacja budżetu w zakresie dochodów przebiegała prawidłowo. Pan Wójt nadmienił, że warto zwrócić uwagę na 3 mln wpływ do budżetu gminy tzw. renty planistycznej ze sprzedaży działki firmie Lidl. Kolejnym ważnym wsparciem było: rozliczenie wszystkich projektów unijnych (dochody z tego tytułu to ok ,00 zł.), sprzedaż gminnych działek ( ,00 zł). Pan Wójt podsumował działania inwestycyjne, które miały miejsce w ubiegłym roku. To m.in.: budowa ul. Szkolnej w Preczowie, Zielonej w Malinowicach, łącznika pomiędzy ul. Kościuszki a Szopena w Górze Siewierskiej, parkingu za Urzędem Gminy w Psarach, chodnika do przedszkola w Sarnowie, wykonano odcinek odwodnienia w Goląszy Górnej. Przeznaczono ok zł dotacji na budowę chodników przy drogach powiatowych (m.in. ul. Malinowicka, Wiejska w Psarach, Belna w Strzyżowicach, Wiejska w Preczowie, Kościuszki w Górze Siewierskiej) oraz dofinansowano 5 projektów budowlanych do realizacji w przyszłości. Dynamicznie realizowano zadania w zakresie wymiany sieci wodociągowej (m.in. w Psarach, Strzyżowicach, rozbudowa stacji uzdatniania wody w Malinowicach). Ponadto, Zakład Gospodarki Komunalnej wymienił sieć wodociągową m.in. na ul. Wspólnej w Gródkowie, Nowej w Sarnowie, Strumycznej w Malinowicach oraz wykonał ogromną pracę przełączając mieszkańców na nowe 4

5 wodociągi. Rozpoczęto działania z zakresu kanalizacji Gminy wykonano koncepcję rozwiązania problemu ścieków sanitarnych, rozbudowano gospodarkę komunalną poprzez zakup koszy na odpady zmieszane dla mieszkańców, doposażono ZGK m.in. w samochód Ducato, traktor wraz z przyczepą, zakup pilarek i kos, rozpoczęto projektowanie nowego oświetlenia ulicznego. W zakresie sportu i rekreacji głównie przy pomocy środków unijnych wykonano boisko i plac przy OSP w Preczowie (zakup sceny mobilnej), dokończono remont stadionu w Preczowie, zakupiono wyposażenie do szatni piłkarskiej, zagospodarowano otoczenie boiska Iskra Psary, wykonano boisko przy szkole podstawowej w Dąbiu, rozpoczęto prace przy zagospodarowaniu otoczenia szkoły w Dąbiu, przebudowano bazę sportowo rekreacyjną za szkołą w Goląszy Górnej, zagospodarowano plac przy kaplicy w Malinowicach, a także wyremontowano obiekty kubaturowe, takie jak: 2 sale gimnastyczne przy szkole podstawowej w Sarnowie i przy gimnazjum w Psarach, szatnię w Górze Siewierskiej. W ramach obiektów komunalnych zrealizowano i wykonano m.in.: remont remizy OSP w Goląszy Brzękowicach, instalację solarną na przedszkolu w Strzyżowicach, remont wewnętrzny szkoły w Sarnowie, parkiet na sali Gminnego Ośrodka Kultury w Gródkowie. Ponadto, wyposażono w sprzęt prawie wszystkie Ośrodki Kultury na terenie Gminy. W zakresie poprawy bezpieczeństwa mieszkańców: wyremontowano wóz bojowy OSP Goląsza Brzękowice, wyremontowano warsztat OSP w Górze Siewierskiej, dofinansowano zakup samochodu policyjnego, rozbudowano system monitoringu, dofinansowano szpital powiatowy w Będzinie. Pan Wójt oznajmił, iż rok 2015 to czas kiedy powstało wiele dokumentów strategicznych gminy, ze strategią rozwoju gminy na czele, a także zlecono ponad 40 projektów budowlanych, w zakresie dróg, wodociągów, oświetlenia ulicznego, kanalizacji gminy i oczyszczalni ścieków. To kolejny rok, kiedy zwiększono zakres usług publicznych poprzez podnoszenie jakości, jak m.in.: powstanie nowych pracowni komputerowych w szkołach. Reasumując swoją wypowiedź, Pan Wójt oznajmił, iż był to budżet wyjątkowy, gdyż nie wszystkie będą takie lata i należy się cieszyć z tego, co już jest, pracując i starać się o zdrowe finanse. Pan Wójt przedstawił Uchwałę Nr 4200/III/80/2016 z dnia 18 kwietnia 2016r. III składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie pozytywnej opinii o przedłożonym przez Wójta Gminy Psary sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2015 rok. Na koniec, Pan Wójt złożył podziękowania wszystkim osobom, które uczestniczyły w tworzeniu budżetu a także w jego realizacji Radzie Gminy, Pani Skarbnik, współpracownikom z Urzędu Gminy, pracownikom Urzędu Gminy i jednostek organizacyjnych a także sołtysom. Pan Aleksander Jewak Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił treść wniosku Komisji dotyczący udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Psary za 2015 rok. 5

6 Komisja Rewizyjna w składzie: Aleksander Jewak Przewodniczący, Remigiusz Olesiński Zastępca Przewodniczącego, Wiesław Zarychta Członek, Jarosław Nowak Członek, Adam Adamczyk Członek, po rozpatrzeniu przedłożonego przez Wójta Gminy Psary sprawozdania z wykonania budżetu gminy za rok 2015 wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach o tym sprawozdaniu, informacji o stanie mienia komunalnego oraz sprawozdania finansowego za 2015r., stwierdziła co następuje: - planowane dochody ogółem wynosiły ,21 zł, wykonanie ,60 zł, co stanowi 101,1%, - planowane wydatki ogółem wynosiły ,59 zł, wykonanie ,35 zł, co stanowi 88,1%. W 2015r. Gmina nie udzielała poręczeń i gwarancji innym podmiotom. W 2015r. spłaty zaciągniętych kredytów bankowych i pożyczek wyniosły ,25 zł, z czego ,13 zł stanowiły pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego na wyprzedzające finansowanie zadań realizowanych w ramach PROW. Pożyczki z BGK w wymienionej kwocie spłacone zostały ze środków PROW po przeprowadzonych kontrolach prawidłowości realizacji zadań. Dług gminy na koniec 2015r. wyniósł ,84 zł z tytułu kredytów długoterminowych. Pomimo realizacji wielu inwestycji dług gminy zmniejszony został o ,21 zł w stosunku do zadłużenia na koniec 2011r. wynoszącego ,05 zł, a rok do roku dług zmniejszył się o kwotę ,12 zł. Zauważyć należy, że od 4 lat utrzymuje się tendencja spadkowa zadłużenia Gminy z jednoczesnym dynamicznym wzrostem wydatków inwestycyjnych. Nadwyżka operacyjna (różnica dochodów bieżących i wydatków bieżących) w 2015r. wyniosła ,09 zł, w ,84 zł, w ,00 zł, natomiast w 2012r. było to ,53 zł, a w 2011r ,30 zł. Nadwyżka operacyjna określa możliwości finansowe gminy na prowadzenie nowych inwestycji lub spłatę wcześniejszego zadłużenia, ma ona również wpływ na indywidualny wskaźnik możliwości zadłużenia, a rosnąca wartość nadwyżki operacyjnej obrazuje poprawiającą się kondycję finansową gminy. Realizacja budżetu w zakresie dochodów przebiegała prawidłowo, dochody zrealizowano w kwocie ,60 zł tj. 101,1% planu, w tym: dochody bieżące ,61 zł 100,3% planu, a dochody majątkowe ,99 104,8% planu. Znaczący wpływ na wysoki poziom realizacji dochodów majątkowych miała prawie 94% sprzedaż nieruchomości gminnych oraz refundacja wydatków inwestycyjnych realizowanych w ramach PROW i RPO i współfinansowanych przez budżet państwa. Powyżej planu realizowano dochody bieżące: w podatku dochodowym od osób fizycznych 101,2%, podatku od nieruchomości 102,9%, podatku od środków transportowych 110,4% podatku od działalności gospodarczej osób fizycznych, opłacanych w formie karty podatkowej 116,0%, z podatku od spadków i darowizn 6

7 146,4%. Realizacja budżetu w zakresie wydatków wyniosła ,35 tj. 88,1% planu. W zakresie wydatków majątkowych wykonanie wynosi ,83 zł 85,6% planu, a spowodowane to jest planowaniem wydatków majątkowych na poziomie wartości kosztorysów inwestorskich, natomiast realizacja następuje zgodnie z wynikami postępowań przetargowych z reguły niższe. Wydatki bieżące zrealizowano w kwocie ,52 zł tj. 89,4% planu. Gmina nie miała na koniec 2015r. zobowiązań wymagalnych. Radni byli informowani przez Wójta Gminy o podejmowanych decyzjach finansowych. Zmiany w budżecie Gminy następowały na podstawie uchwał Rady Gminy oraz Zarządzeń Wójta. Komisja Rewizyjna w 2015r. dokonywała kontroli wykorzystania środków finansowych w jednostkach organizacyjnych Gminy oraz wysokości zadłużenia gminy, zaopatrzenia mieszkańców w wodę i kosztów zużycia energii elektrycznej i gazu. Komisja Rewizyjna dokonała analizy przebiegu prac inwestycyjnych i remontowych oraz zasadności umorzeń podatków od osób fizycznych i nie stwierdziła uchybień w tym zakresie. Stwierdza się, że budżet Gminy był realizowany zgodnie z podjętymi uchwałami Rady Gminy. Komisja Rewizyjna nie wnosi uwag do przedłożonego sprawozdania finansowego, sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2015r., informacji o stanie mienia i wnioskuje jednogłośnie o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy. Podpisali wszyscy Członkowie Komisji Rewizyjnej w dniu 12 maja 2016r. Ponadto, Przewodniczący Komisji Rewizyjnej - Pan Aleksander Jewak przedstawił Uchwałę Nr 4200/III/113/2016 z dnia 18 maja 2016 roku III Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach w sprawie zaopiniowania wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Psary. Na podstawie art. 13 pkt pkt 8, art. 19 i art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 7 października 1992r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz.U. z 2016r., poz. 561) III Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach uchwala co następuje: 1 wydaje się pozytywną opinię o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Psary w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Psary za 2015 rok. 2 uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Uzasadnienie: III Skład Orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Katowicach, po zapoznaniu się z wnioskiem Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Psary z dnia 12 maja 2016r., który wpłynął do Izby 16 maja br. stwierdza, co następuje: Komisja Rewizyjna, po rozpatrzeniu sprawozdania z wykonania budżetu Gminy wraz z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej o tym sprawozdaniu, informacji o stanie mienia komunalnego oraz sprawozdania finansowego za 2015 rok pozytywnie oceniła wykonanie budżetu i wnioskuje o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy Psary. 7

8 Skład Orzekający stwierdza, że wyczerpano tym samym tryb określony w art. 270 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013r., poz. 885 z późn.zm.). Dodatkowo, jak wynika z wniosku, Komisja Rewizyjna dokonała kontroli wykorzystania środków finansowych w jednostkach organizacyjnych gminy, wysokości zadłużenia, zaopatrzenia mieszkańców w wodę i kosztów zużycia energii elektrycznej i gazu. Dokonała również analizy przebiegu prac inwestycyjnych i remontowych oraz zasadności umorzeń podatków od osób fizycznych i nie stwierdziła uchybień w tym zakresie. Wniosek o udzielenie absolutorium Komisja Rewizyjna podjęła jednogłośnie. Biorąc pod uwagę powyższe wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy Psary za 2015 rok zaopiniowano jak w sentencji uchwały. Podpisał Przewodniczący III Składu Orzekającego mgr Józef Stęplowski. Przewodniczący Rady otworzył dyskusję nad złożonymi sprawozdaniami. Głos zabrała Pani Małgorzata Pasek Przewodnicząca Komisji Budżetu, Finansów i Gospodarki Gminy która przedstawiła opinię Komisji z wykonania budżetu za 2015 rok. Budżet gminy w 2015 roku wykonywany był na podstawie Uchwały budżetowej oraz Zarządzeń Wójta zmieniających budżet. O wszystkich decyzjach w sprawie budżetu, Wójt informował Komisję Budżetu, Finansów i Gospodarki Gminy oraz Radę Gminy. Sprawozdania z wykonania budżetu rozpatrywane były na posiedzeniach Komisji i stwierdzić należy, że budżet wykonany został prawidłowo. Znaczący wpływ na wysoki poziom realizacji dochodów majątkowych miała prawie 94% sprzedaż nieruchomości gminnych oraz refundacja wydatków inwestycyjnych realizowanych w ramach PROW i RPO i współfinansowanych przez budżet państwa. Wydatki budżetu realizowane były zgodnie z założonym planem. W 2015 roku zakończono realizację wielu projektów dofinansowanych i współfinansowanych przez PROW i RPO. Dotacje przyznane na ten cel wynosiły ponad ,00 zł. Dług gminy na koniec 2015 roku wyniósł ,00 zł z tytułu kredytów długoterminowych. W 2015 roku gmina nie zaciągała kredytów na realizację planowanych zadań. Komisja Budżetu, Finansów i Gospodarki Gminy po przeanalizowaniu przedłożonych przez Wójta Gminy sprawozdań dotyczących wykonania budżetu za 2015r. opiniuje pozytywnie realizację i wykonanie budżetu. Przewodniczący Rady zapytał, czy radni chcą zabrać głos. Przewodniczący Rady oznajmił, iż radni na posiedzeniach Komisji Rady mają możliwość analizowania i omawiania budżetu gminy, a także są informowani o każdych jego zmianach. Pkt.7 Podjęcie uchwał Rady Gminy Psary w sprawie: 1. Zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Psary za 2015 rok. Wobec braku uwag, przystąpiono do głosowania. Ustawowy skład Rady Gminy Psary wynosi 15 8

9 radnych. W Sesji brało udział 14 radnych. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/216/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego oraz sprawozdania z wykonania budżetu Gminy Psary za 2015 rok. 2. Udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Psary. Wobec braku uwag, przystąpiono do głosowania. Ustawowy skład Rady Gminy Psary wynosi 15 radnych. W Sesji brało udział 14 radnych. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/217/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Psary. Przewodniczący Rady Gminy ogłosił przerwę w obradach, po której wznowiono obrady. 3. Zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. Pan Łukasz Siwczyk Dyrektor Zakładu Gospodarki Komunalnej w Dąbiu oznajmił, że wnioskowaną kalkulację cen i stawek opłat abonamentowych oparto na wartości niezbędnych przychodów. Uzyskanie niezbędnych przychodów z taryfy jest konieczne do pokrycia kosztów bieżącej eksploatacji i utrzymania urządzeń wowodciągowo kanalizacyjnych. W okresie od 1 sierpnia 2016r. do 31 lipca 2017r. wysokość cen i stawek opłaty abonamentowej za dostarczoną wodę w oparciu o wskazania wodomierza głównego będzie wynosiła 4,29 zł netto 4,63 zł brutto, przy abonamencie 4,45 zł netto 4,81 zł brutto. Jeśli chodzi o gospodarstwa domowe, odbiorców przemysłowych, rozliczanych w oparciu o przepisy dotyczące przeciętnych norm zużycia wody: 4,29 zł netto (4,63 zł brutto), stawka opłaty abonamentowej 2,20 zł netto (2,38 zł brutto). Wysokość cen za zbiorowe odprowadzanie ścieków: 9,92 zł netto 10,71 zł brutto. Pan Dyrektor nadmienił, iż ustalone w niniejszej taryfie opłaty są stosowane przy zachowaniu standardów jakościowych obsługi odbiorców usług, które wynikają z obowiązujących przepisów prawnych oraz w umowach z poszczególnymi odbiorcami usług wodociągowo kanalizacyjnych. Dostawa wody oraz odprowadzanie ścieków odbywa się w sposób ciągły i niezawodny. Dostarczana przez Zakład woda badana jest zgodnie z zatwierdzonym harmonogramem przez Powiatową Stację Sanitarno Epidemiologiczną w Dąbrowie Górniczej. Odprowadzane do gruntu 9

10 oczyszczone ścieki z oczyszczalni są systematycznie badane przez pracownie badań chemicznych. Wobec braku uwag ze strony radnych, przystąpiono do głosowania, w wyniku którego: Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/218/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zatwierdzenia taryfy dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków. 4. Określenia warunków i trybu składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych za pomocą środków komunikacji elektronicznej. Przewodniczący Rady przedstawił treść projektu uchwały, do którego nie wniesiono uwag. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/219/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie określenia warunków i trybu składania deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składanej przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych za pomocą środków komunikacji elektronicznej. 5. Szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przewodniczący Rady oświadczył, iż ustawodawca upoważnił Radę Gminy do określenia w drodze uchwały stanowiącej akt prawa miejscowego, szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w szczególności częstotliwość odbierania odpadów komunalnych od właściciela nieruchomości i sposób świadczenia usług przez punkty selketywnego zbierania odpadów komunalnych. Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Dąbrowie Górniczej w zakresie częstotliwości odbierania odpadów komunalnych. Projekt uchwały został również poddany konsultacjom społecznym. 10

11 Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/220/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 6. Uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Psary. Przewodniczący Rady wyjaśnił, że projekt uchwały ma na celu zweryfikowanie, uaktualnienie oraz ujednolicenie dotychczasowego regulaminu uchwalonego 29 marca 2005r., a zmienionego 23 czerwca 2016r. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/221/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie uchwalenia regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Gminy Psary. 7. Zmiany Uchwały Nr XVIII/203/2016 Rady Gminy Psary z dnia 28 kwietnia 2016 roku w sprawie przyjęcia Regulaminu Stypendium Wójta Gminy Psary dla Najzdolniejszych Studentów Mieszkańców Gminy Psary. Przewodniczący Rady objaśnił, że przedstawiony projekt uchwały ma na celu uszczegółowienie zapisów Regulaminu Stypendium Wójta Gminy Psary dla Najzdolniejszych Studentów Mieszkańców Gminy Psary i sprostowania oczywistej omyłki pisarskiej. Przewodniczący Rady przystąpił do glosowania, w wyniku którego: Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/222/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XVIII/203/2016 Rady Gminy Psary z dnia 28 kwietnia 2016 roku w sprawie przyjęcia Regulaminu Stypendium Wójta Gminy Psary dla Najzdolniejszych Studentów Mieszkańców Gminy Psary. 11

12 8. Zmian w budżecie gminy na 2016r. Pan Wójt poinformował, iż zmian w planie wydatków dokonano w celu zabezpieczenia odpowiednich środków finansowych niezbędnych do prawidłowej realizacji zadań. Przystąpiono do głosowania, w wyniku którego: Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/223/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2016r. 9. Zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Psary na lata Pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały który obejmuje uaktualnienie kwot dochodów i wydatków budżetu gminy na 2016 rok oraz wprowadzenie w załączniku przedsięwzięć następującego zadania: wykonanie dokumentacji projektowo kosztorysowych budowy gminnej oczyszczalni ścieków, kanalizacji sanitarnej ciśnieniowej i przebudowy sieci wodociągowej w Gminie Psary; dokumentacji projektowo kosztorysowej budowy, przebudowy lub remontu nawierzchni dróg gminnych i powiatowych w związku z projektowaną budową kanalizacji sanitarnej w Gminie Psary. Przystąpiono do głosowania, w wyniku którego: Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/224/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Psary na lata Zmiany Uchwały Nr XI/112/2015 Rady Gminy Psary z dnia 24 września 2015r. w sprawie przyjęcia Programu efektywności energetycznej z uwzględnieniem odnawialnych źródeł energii dla Gminy Psary na lata Pani Aleksandra Bensel Kierownik Ref. Pozyskiwania środków zewnętrznych i unijnych w Urzędzie Gminy wyjaśniła, że w poprzednim brzmieniu Program efektywności energetycznej zawierał krótką informację odnośnie planowanych przez Gminę Psary działań na rzecz poprawy efektywności energetycznej i ochrony środowiska. Obecnie ze względu na bardziej precyzyjne zapisy dokumentów programowych umożliwiających uzyskanie dofinansowania jesteśmy w stanie wykazać projekty, które Gmina zamierza realizować w kolejnych latach. Fakt wskazania tych przedsięwzięć w w/w programie pozwoli uzyskać dodatkowe punkty na etapie oceny marytorycznej 12

13 złożonych wniosków o dofinansowanie przedsięwzięć. Dodatkowo został dopisany projekt partnerski System Dynamicznej Informacji Pasażerskiej II, którego liderem będzie KZK GOP, natomiast gmina Psary wraz z innymi gminami woj. śląskiego będzie partnerem projektu. Wobec braku uwag, przystąpiono do głosowania. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/225/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zmiany Uchwały Nr XI/112/2015 Rady Gminy Psary z dnia 24 września 2015r. w sprawie przyjęcia Programu efektywności energetycznej z uwzględnieniem odnawialnych źródeł energii dla Gminy Psary na lata Ogłoszenia tekstu jednolitego Uchwały Rady Gminy Psary Nr XII/124/2015 z dnia 29 października 2015r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji dla osób fizycznych ze środków budżetu Gminy Psary do wykonania termomodernizacji budynków mieszkalnych w ramach Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Gminy Psary na lata Pani Aleksandra Bensel Kierownik Ref. Pozyskiwania środków zewnętrznych i unijnych w Urzędzie Gminy wyjaśniła, iż organy samorządu terytorialnego zobowiązane są do ogłaszania tekstów jednolitych znowelizowanych aktów nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy. Oznacza to, że uchwała Rady Gminy publikowana w Dzienniku Urzędowym Woj. Śląskiego może być nowelizowana wielokrotnie, ale w terminie nie dłuższym niż 12 miesięcy od dnia wejścia w życie pierwszej zmiany powinien być ogłoszony jej tekst jednolity. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/226/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego Uchwały Rady Gminy Psary Nr XII/124/2015 z dnia 29 października 2015r. w sprawie zasad i trybu udzielania dotacji dla osób fizycznych ze środków budżetu Gminy Psary do wykonania termomodernizacji budynków mieszkalnych w ramach Programu Ograniczenia Niskiej Emisji na terenie Gminy Psary na lata Zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy Psary na II półrocze 2016r. 13

14 Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/227/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Rady Gminy Psary na II półrocze 2016r. 13. Zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na II półrocze 2016r. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/228/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej na II półrocze 2016r. 14. Zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu, Finansów i Gospodarki Gminy na II półrocze 2016r. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/229/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu, Finansów i Gospodarki Gminy na II półrocze 2016r. 15. Zatwierdzenia planu pracy Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Ochrony Środowiska na II półrocze 2016r. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/230/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Oświaty, Kultury, Zdrowia i Ochrony Środowiska na II półrocze 2016r. 16. Zmiany uchwały nr XIX/2017/2016 z dnia 25 maja 2016r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Przewodniczący Rady wyjaśnił, iż zasadne jest wprowadzenie zmian do Uchwały 14

15 w związku z ochroną danych osobowych należy skreślić pkt 5.2 w deklaracji oraz zmienić objaśnienia. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/231/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zmiany uchwały nr XIX/2017/2016 z dnia 25 maja 2016r. w sprawie wzoru deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 17. Zmiany uchwały nr XVIII/201/2016 Rady Gminy Psary z dnia 28 kwietnia 2016r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Będzińskiego w związku z realizacją zadania pn. Dokumentacja projektowo kosztorysowa budowy, przebudowy lub remontu nawierzchni dróg gminnych i powiatowych w związku z projektowaną budową kanalizacji sanitarnej w Gminie Psary. Przewodniczący Rady objaśnił, że przedstawiony projekt uchwały ma na celu uwzględnienie w uchwale kwoty dotacji celowej udzielanej przez Gminę Psary dla Powiatu Będzińskiego w związku z realizacją zadania. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/232/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zmiany uchwały nr XVIII/201/2016 Rady Gminy Psary z dnia 28 kwietnia 2016r. w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pomocy finansowej w formie dotacji celowej dla Powiatu Będzińskiego w związku z realizacją zadania pn. Dokumentacja projektowo kosztorysowa budowy, przebudowy lub remontu nawierzchni dróg gminnych i powiatowych w związku z projektowaną budową kanalizacji sanitarnej w Gminie Psary. 18. Przekazania środków finansowych dla Policji z przeznaczeniem na nagrody za osiągnięcia w służbie. Przewodniczący Rady poinformował, iż projekt uchwały ma na celu wyrażenia zgody na przekazanie środków finansowych dla Policji w wysokości zł z przeznaczeniem na nagrody za osiągnięcia w służbie dla wyróżniających się policjantów Komisariatu Policji w Wojkowicach. 15

16 Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/233/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie przekazania środków finansowych dla Policji z przeznaczeniem na nagrody za osiągnięcia w służbie. 19. Zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy. Przewodniczący Rady nadmienił, iż aby realizować kolejne zadania inwestycyjne należy posiłkować się kredytem długoterminowym, który wraz z należytym oprocentowaniem pokryty zostanie z dochodów własnych gminy w latach Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/234/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie zaciągnięcia kredytu długoterminowego na sfinansowanie planowanego deficytu budżetu Gminy. 20. Przekazania środków finansowych na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu specjalnego operacyjnego dla Komendy Powiatowej PSP w Będzinie. Uchwała została przyjęta jednogłośnie 14 głosami za i otrzymała Nr XX/235/2016 Rady Gminy Psary z dnia 23 czerwca 2016r. w sprawie przekazania środków finansowych na Wojewódzki Fundusz Wsparcia Państwowej Straży Pożarnej z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu specjalnego operacyjnego dla Komendy Powiatowej PSP w Będzinie. Pkt. 8 - Interpelacje i zapytania. 1. Pani Anna Gwiazda: - w imieniu rodziców dzieci zwróciła się z prośbą wystosowania pisma do Urzędu Marszałkowskiego w sprawie wprowadzenia sygnalizacji świetlnej, ewentualnie zaznaczenia przejścia dla pieszych lub wprowadzenia znaku drogowego przy sklepie Dino 16

17 2. Pani Krystyna Kluszczyk: - poinformowała, iż prace przy drodze powiatowej (fragment chodnika) zakończyły się w ubiegłym roku i obecnie kolejna firma kontynuuje budowę odcinka. Oprócz chodnika zamontowano rury, gdzie okazuje się, że kolejna firma wyjmuje te rury, gdyż nie spełniają wymogów. Pani Krystyna Kluszczyk poprosiła o wyjaśnienie tej sytuacji, gdyż takie prace powinny być zsynchronizowane. 3. Pan Aleksander Jewak: - poinformował, iż w ubiegłym roku do Komisji Rewizyjnej wpłynęło pismo w sprawie uznania pomnika przyrody. Do tej pory kwestia ta, nie została rozwiązana. 4. Pan Jacenty Kubica: - odniósł się do budowy chodnika budowanego przy Prodle, posesja nr 182. Poprosił o przeanalizowanie sprawy i zagospodarowanie terenu. 5. Pan Wiesław Zarychta: - poprosił o wyjaśnienie różnicy w zakresie odbioru odpadów komunalnych zmieszanych w zakresie tonażu między okresami zimowymi a letnimi. Pkt. 9 - Wolne wnioski. 1. Pan Wojciech Kamecki sołtys sołectwa Preczów: poinformował o braku internetu - monitoringu przy placu przy remizie OSP w Preczowie, gdyż Renoma w przypadku jakiejś interwencji nie może odczytać obrazu. W dalszej części posiedzenia sesji, Pan Wójt odpowiedział na zadane interpelacje i zapytania, wyjaśniając, że jeśli chodzi o przejście przy sklepie Dino w Psarach to w projekcie Zarządu Dróg Wojewódzkich nie ma zapewnionej sygnalizacji świetlnej, natomiast ma być chodnik po obu stronach drogi. Na tym etapie, projekt jest już w zaawansowanym stadium. Jeśli chodzi o zapytanie Pani radnej Kluszczyk, to gmina nie ma takich informacji i zwróci się z prośbą do powiatu będzińskiego o wyjaśnienie całej tej sytuacji. Chodnik przy Prodle kwestia ta wymaga wizji w terenie. Pismo, które wpłynęło do Rady Gminy w sprawie uznania pomnika przyrody w Sarnowie zostanie rozpoznane. Jeśli chodzi o wyjaśnienie różnicy w zakresie odbioru odpadów zmieszanych w zakresie tonażu, to w chwili obecnej czekamy na dane z czerwca. W tym roku odbieramy odpady częściej (2 razy w miesiącu przez cały rok) oraz odbieramy wszystkie odpady. Szczegółowe wyliczenia zostaną przedstawione na późniejszych posiedzeniach Komisji. Jeśli chodzi o monitoring w Preczowie, to miejsca objęte monitoringiem na terenie gminy zostaną przypisane w zakres obowiązków konkretnej osobie. Pkt. 10 Zakończenie obrad. Wobec wyczerpania porządku obrad Przewodniczący Rady Gminy Pan Jacenty Kubica słowami: Zamykam XX Sesję Rady Gminy Psary 17

18 zakończył obrady. Przewodniczący Rady /-/ Jacenty Kubica Protokół sporządziła: Katarzyna Mucha 18