OPISU MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) rok akademicki 2016/2017 Poznań, 30 września 2016 roku dla przedmiotu Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne na kierunku Prawo I. Informacje ogólne 1. Nazwa modułu : Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne 2. Kod modułu : PAS (10-PAS-22-pj-s) 3. Rodzaj modułu (obowiązkowy albo fakultatywny): Obowiązkowy 4. Kierunek studiów: Prawo 5. Poziom studiów (I lub II stopień albo jednolite studia magisterskie): Jednolite studia magisterskie 6. Rok studiów: Czwarty rok studiów 7. Semestr (zimowy i letni): Semestr zimowy i letni 8. Rodzaje zajęć i liczba godzin: Studia stacjonarne: 60 godzin wykładu oraz 60 godzin ćwiczeń. 9. Liczba punktów ECTS: 8 ECTS 10. Imię i nazwisko, tytuł lub stopień naukowy, adres e-mail wykładowcy lub osoby prowadzącej zajęcia: a) Prof. zw. dr hab. Andrzej Skoczylas (skocz2@amu.edu.pl), b) dr hab. Wojciech Piątek (wojciech.piatek@amu.edu.pl), c) dr hab. Wojciech Sawczyn (wsawczyn@amu.edu.pl), d) dr Katarzyna Celińska-Grzegorczyk (kasiacm@amu.edu.pl), e) dr Jan Olszanowski (jan.olszanowski@amu.edu.pl), f) mgr Agnieszka Michalec-Dziedzic (a.michalec.dziedzic@poczta.onet.pl), g) mgr Lucyna Łuczak-Noworolnik (lucynaluczak@o2.pl), h) mgr Tymoteusz Mądry (tm90187@st.amu.edu.pl), i) mgr Marcin Pawlicki (pawmar@amu.edu.pl), j) mgr Jacek Ronowicz (jr13@st.amu.edu.pl), k) mgr Marcin Sidor (marcin.sidor@gmail.com), l) mgr Jakub Terlega (j.terlega@gmail.com), m) mgr Janusz Wilczyński (janusz_wilczynski@wp.pl). 1
11. Język wykładowy: Język polski II. Informacje szczegółowe 1. Cel modułu : C1 przekazanie wiedzy z zakresu podstawowych pojęć dotyczących postępowania administracyjnego (z uwzględnieniem administracyjnego postępowania egzekucyjnego) i sądowoadministracyjnego oraz ustroju sądów administracyjnych, C2 zapoznanie z genezą i rozwojem historycznym postępowania administracyjnego (z uwzględnieniem administracyjnego postępowania egzekucyjnego) i sądowoadminstracyjnego, C3 C4 C5 przedstawienie przebiegu postępowania administracyjnego, administracyjnego postępowania egzekucyjnego oraz postępowania sądowoadministracyjnego przygotowanie do samodzielnego rozwiązywania zagadnień związanych z wykładnią regulacji prawnej dotyczącej postępowania administracyjnego (z uwzględnieniem administracyjnego postępowania egzekucyjnego) i sądowoadministracyjnego wyrobienie umiejętności rozwiązywania skomplikowanych zagadnień prawnych powstających w związku ze stosowaniem postępowania administracyjnego (z uwzględnieniem administracyjnego postępowania egzekucyjnego) i sądowoadmninistracyjnego 2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują): Wymagania wstępne w zakresie wiedzy są następujące: Podstawowa wiedza z dziedziny administracji i prawa i ich miejscu w systemie nauk społecznych, a także o typowych rodzajach struktur i instytucji społecznych (politycznych, prawnych i ekonomicznych) oraz o ich istotnych elementach. Brak szczególnych wymagań w zakresie umiejętności i kompetencji społecznych. 2
3. Efekty w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych dla modułu i odniesienie do efektów dla kierunku studiów: Symbol Odniesienie do Po zakończeniu modułu (przedmiotu) i potwierdzeniu osiągnięcia efektów efektów efektów student potrafi: dla kierunku studiów PAS_01 Wyjaśnić istotę i funkcje postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego w rodzimym systemie prawnym K_W01-04, K_U01 PAS _02 PAS _03 PAS _04 Objaśnić ważne pojęcia prawa administracyjnego procesowego oraz scharakteryzować instytucje postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego z odwołaniem do aktualnych poglądów doktryny i orzecznictwa Scharakteryzować cel i zakres postępowania prowadzonego przez organy administracji rządowej i samorządowej, jak również przez sądy administracyjne oraz wyjaśnić zasady i sposoby prowadzenia postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego Odnaleźć potrzebny przepis postępowania administracyjnego lub sądowoadministracyjnego w systemie obowiązującego prawa K_W05, K_U01-03 K_W02-07, K_U02-04 K_W04-05, K_U05-07 PAS _05 Przeprowadzić interpretację odpowiedniego przepisu kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji i ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w oparciu o przyjęte metody i reguły wykładni K_W07, K_U01, K_U03-05, K_K01, K_K03 PAS _06 Zastosować każdy przepis kodeksu postępowania administracyjnego oraz ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, a w szczególności rozwiązać casus związany z postępowaniem administracyjnym i sądowoadministracyjnym K_W03-05, K_W07, K_U01-05, K_K07 PAS_07 Komunikować się w języku prawnym i prawniczym z zakresu postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego K_W05, K_U03, K_U07-08 PAS_08 Zaprezentować i uzasadnić pisemne lub ustne stanowisko w zakresie K_W05, K_U03, stosowania kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o K_U06-08 postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawy prawo o ustroju sądów administracyjnych oraz ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi 3
4. Treści : Nazwa modułu : Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjnego Symbol treści TK_01 TK_02 TK_03 TK_04 TK_05 TK_06 TK_07 Odniesienie do efektów Opis treści modułu Poglądy na istotę i funkcje postępowania PAS_01-03 administracyjnego, zasady ogólne kpa organy administracji publicznej w postępowaniu PAS_04-08 administracyjnym, uczestnicy postępowania administracyjnego, załatwianie spraw, doręczenia, wezwania, terminy, protokoły i adnotacje, przebieg postępowania, decyzja, ugoda, postanowienie środki prawne w postępowaniu administracyjnym PAS_04-08 (zwyczajne i nadzwyczajne), prawomocność decyzji Geneza postępowania egzekucyjnego w administracji, zasady postępowania egzekucyjnego, podmioty postępowania egzekucyjnego, przebieg postępowania PAS_04-08 egzekucyjnego, środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, środki egzekucyjne Ustrój sądów administracyjnych w Polsce (przepisy ogólne, właściwość sądów administracyjnych, skład PAS_04-08 sądu, wyłączenie sędziego), Polskie sądy administracyjne na tle europejskim Podmioty postępowania sądowoadministracyjnego (zdolność sądowa i procesowa, strony i uczestnicy postępowania, pełnomocnicy), Czynności procesowe, postępowanie przed WSA (pisma w postępowaniu PAS_04-08 sądowym, skarga, doręczenia, terminy, posiedzenia sądowe, postępowanie mediacyjne i uproszczone, zawieszenie i umorzenie postępowania, prawo pomocy) oraz orzeczenia sądowe Środki odwoławcze i nadzwyczajne środki zaskarżenia, PAS_04-08 Wykonanie orzeczeń sądów administracyjnych 4
5. Zalecana literatura: Literatura podstawowa: 1. R. Hauser, A. Skoczylas (red.), Postępowania administracyjne i sądowoadministracyjne z kazusami, Warszawa 2016 2. K. Celińska-Grzegorczyk, W. Sawczyn, A. Skoczylas, Postępowanie administracyjne, sądowoadministracyjne i egzekucyjne w administracji. Kazusy, Warszawa, najnowsze wydanie; 3. B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa, najnowsze wydanie, Literatura uzupełniająca: 1. B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz; Warszawa, najnowsze wydanie; 2. W. Chróścielewski, J.P. Tarno, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi, Warszawa 2015. 3. M. Jaśkowska, A. Wróbel, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz; Warszawa, najnowsze wydanie, 4. Z. Kmieciak (red.), Polskie sądownictwo administracyjne- zarys systemu, Warszawa 2015. 5. P. Szustakiewicz, A. Skoczylas (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2016, 6. R. Hauser, M. Wierzbowski (red.), Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz najnowsze wydanie, 7. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel (red.) System Prawa Administracyjnego. Tom 10. Sądowa kontrola administracji publicznej, Warszawa 2014. 8. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, System Prawa Administracyjnego. Tom 9. Prawo procesowe administracyjne, Warszawa 2014, 9. J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz (red.), System egzekucji administracyjnej, Warszawa 2004, 10. R. Hauser, A. Skoczylas, Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, najnowsze wydanie, 11. P. Przybysz, Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, najnowsze wydanie, 12. J.P. Tarno, Doradca podatkowy w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, Warszawa 2012, 5
13. T. Jędrzejewski, M. Masternak, P. Rączka, Administracyjne postępowanie egzekucyjne, Toruń 2013. Informacja o przewidywanej możliwości wykorzystanie e-learningu: E-learning nie jest przewidziany na studiach stacjonarnych. III. 6. Informacja o tym, gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć, instrukcjami do laboratorium, itp.: Ewentualne informacje o charakterze i dostępności materiałów potrzebnych do zajęć przekazują prowadzący zajęcia na początku roku akademickiego. Informacje dodatkowe 1. Odniesienie efektów i treści do sposobów prowadzenia zajęć i metod oceniania: Nazwa modułu (przedmiotu): Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne Symbol Metody oceniania Symbol treści Sposoby prowadzenia zajęć efektu stopnia osiągnięcia realizowanych w trakcie umożliwiające osiągnięcie założonego efektu zajęć założonych efektów dla modułu Egzamin ustny albo PAS_01-08 TK_01-07 Multimedialny wykład oraz ćwiczenia polegające na rozwiązywaniu casusów egzamin pisemny polegający na rozwiązywaniu casusów oraz części teoretycznej Przykładowe podstawowe pytania egzaminacyjne są podobne do ww. opisów poszczególnych treści. Przykładowe podstawowe zadanie na ćwiczeniach sprowadza się do przeprowadzenia właściwej kwalifikacji administracyjnoprawnej (w oparciu o przepis prawa administracyjnego procesowego) określonego zdarzenia faktycznego. 6
2. Obciążenie pracą studenta (punkty ECTS): Nazwa modułu (przedmiotu): Postępowanie sądowoadministracyjne PSA (10-PSA-a2-n) Forma aktywności Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności Godziny zajęć (wg planu studiów) z nauczycielem 60 godzin wykładu i 60 godzin ćwiczeń Praca własna studenta (łącznie wszystkie formy) 120 godzin (240 godzin wynikających z 8 punktów ECTS minus 120 godzin z planu) Suma godzin 240 Sumaryczna liczba punktów ECTS dla modułu (przedmiotu) 8 3. Sumaryczne wskaźniki ilościowe: a) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich: 8 punktów ECTS b) Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje w ramach zajęć o charakterze praktycznym, takich jak ćwiczenia: 8 punktów ECTS Student otrzymuje wszystkie ww. punkty ECTS za zaliczenie całego modułu Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne tzn. za ostateczne zaliczenie z oceną pozytywną egzaminu z tego przedmiotu. W skład tego całego modułu wchodzą: wykład oraz ćwiczenia, których uprzednie zaliczenie jest warunkiem, który umożliwia przystąpienie do egzaminu. 4. Kryteria oceniania: Stosuje się następujące kryteria oceniania studenta: a) poprawność i kultura języka, b) umiejętność poprawnego formułowania myśli i poglądów oraz ich racjonalnego uzasadniania, c) umiejętność poprawnej argumentacji prawniczej i logicznego wyciągania wniosków, d) znajomość przepisów obowiązującego rodzimego prawa postępowania administracyjnego i postępowania egzekucyjnego w administracji, e) poziom poszczególnych umiejętności scharakteryzowanych powyżej w ramach opisu efektów dla tego modułu. Prof. zw. dr hab. Andrzej Skoczylas 7