U Z A S A D N I E N I E Wnioskiem z dnia 11 lutego 2013 r. WĘGLOMET Firma Handlowo - Produkcyjno- Usługowa Bogdan Sowa, 37-560 Pruchnik, ul. Krótka 4 zwróciła się do Urzędu Miejskiego w Pruchniku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na realizacji punktu zbierania/skupu/, magazynowania i przeładunku odpadów w postaci złomu, metali żelaznych i nieżelaznych na wydzielonej części działki nr Ew. 80/4 zlokalizowanej w miejscowości Pruchnik. Do wniosku Inwestor dołączył wymagane prawem dokumenty, m.in. Kartę informacyjną przedsięwzięcia zawierającą dane określone w art. 3 ust. 5 Ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 81 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397) planowana inwestycja należy do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, których realizacja zgodnie z art. 71 ust.2 pkt. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko wymaga uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Stosownie do art. 63 ust. 1 i art. 64 ust. 1 ww. ustawy obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko stwierdza, w drodze postanowienia organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, po zasięgnięciu opinii określonych organów. I tak Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie pismem z dnia 29 marca 2013 r. znak: WOOŚ.4240.3.18.2013.KB-5 wyraził opinię, iż dla przedmiotowego przedsięwzięcia istnieje potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko, jednocześnie określił zakres raportu o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia. W niniejszym rozstrzygnięciu, Burmistrz Pruchnika uwzględnił: - informacje określone w Karcie informacyjnej przedsięwzięcia, - opinię Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie z dnia 29.03.2013 r., znak: WOOŚ.4240.3.18.2013.KB-5, - szczegółowe uwarunkowania określone w art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, a mianowicie: 1. Rodzaj, skala i usytuowanie przedsięwzięcia: Przedsięwzięcie polegać będzie na realizacji punktu skupu złomu na części działki nr 80/4 Działka o nr ewidencyjnym 80/4 zlokalizowana jest w miejscowości Pruchnik w terenach o charakterze rolnym, posiadającym prawo wieczystego użytkowania Małgorzata Bogdana Sowa zam. 37-560 Pruchnik ul. Krótka 4. Przedsięwzięcie kwalifikuje się, zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm. ) jako punkt do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu. Działka o całkowitej powierzchni 0,40 ha, zabudowana jest budynkiem biurowym oraz wagą samochodową. Na wydzielonej części działki znajduje się wybetonowany plac o powierzchni ok. 2000 m 2 na którym prowadzona będzie działalność, działka jest ogrodzona, oświetlona. Plac wyposażony jest samochodową wagę najazdowa. Dotychczas wydzielona część działki nr 80/4 użytkowana była jako punkt zbierania odpadów złomu metali i zgodnie z decyzją Starosty Jarosławskiego z dnia 19.08.2003 r. znak:pgo.v-7620/5/2003 oraz decyzją Starosty Jarosławskiego z dnia 16.02.2004 r. znak;pgo.v-7644/9/2004 (w załączeniu). Użytkowanie działki na rzecz inwestora ustalono na podstawie wypisu z rejestru gruntów. W ramach realizacji przedsięwzięcia część działki stanowić będzie miejsce zbierania odpadów złomu metali. Na terenie placu magazynowego ustawione zostaną kontenery i pojemniki. Podczas realizacji przedsięwzięcia nie przewiduje się zatrudnienia pracowników, osobą wykonującą zadanie będzie właściciel firmy. Najbliższe otoczenie miejsca realizacji przedsięwzięcia stanowi: od strony północnej stacja paliw, wschodniej - pola uprawne; od strony południowej i zachodniej droga. W bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji, a zarazem w zasięgu jej oddziaływania brak jest: obiektów znajdujących się pod ochroną konserwatorską lub wpisanych do ewidencji zabytków architektonicznych, obszarów zakwalifikowanych do europejskiej sieci Natura 2000 w zakresie ochrony siedlisk roślin i zwierząt.
2. Powierzchnia zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz dotychczasowy sposób ich wykorzystywania i pokrycia nieruchomości szatą roślinną Przedsięwzięcie realizowane będzie w miejscowości Pruchnik, na terenie działki o numerze ewidencyjnym 80/4, będących użytkownikami wieczystymi; Małgorzata i Bogdan Sowa. Działka nr ewidencyjny 80/4 o całkowitej powierzchni 0,40 ha zabudowana jest budynkiem biurowym, na części działki działał punkt zbierania odpadów złomu metali z wybetonowanych placem o powierzchni ok.500 m 2. Najbliższe otoczenie planowanego przedsięwzięcia stanowią tereny rolne, drogi oraz stacja CPN. W związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się wycinki drzew lub krzewów. 3. Rodzaj technologii (w odniesieniu do istniejącej i planowanej działalności ogólna charakterystyka istniejącego i planowanego przedsięwzięcia): Przedmiotem działalności firmy WĘGLOMET będzie prowadzenie działalności w zakresie zbierania, magazynowania i transportu odpadów złomu metali. Praca na terenie zakładu realizowana będzie jednozmianowo przez właściciela. W zakresie prowadzonej działalności zbierane będą odpady złomu żelaza i metali kolorowych sklasyfikowanych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 27 września 2001 roku w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. Nr 102, poz. 1206). Zebrane odpady poddawane będą segregowaniu, umieszczane w kontenerach, pojemnikach lub luzem i czasowo magazynowane celem przygotowania ich do transportu do miejsc odzysku. Odpady będą przyjmowane od przedsiębiorców oraz od indywidualnych mieszkańców gminy. Działalność będzie polegała na: przyjęciu odpadów i ich zważeniu, przekazaniu przyjętych odpadów do wyznaczonego dla każdego rodzaju odpadów miejsca magazynowania, przekazaniu zebranych odpadów do uprawnionych odbiorców. Sposoby gospodarowania zebranymi odpadami:
Nr Nazwa odpadu Kod odpadu Odpady opakowaniowe 15 01 1 Opakowania z metali 15 01 04 Zużyte lub nie nadające się do użytkowania pojazdy, odpady z demontażu, przeglądu i konserwacji 16 01 2 Metale żelazne 16 01 17 3 Metale nieżelazne 16 01 18 Odpady i złomy metaliczne oraz stopów metali 17 04 4 Miedź, mosiądz, brąz 17 04 01 5 Aluminium 17 04 02 6 Ołów 17 04 03 7 Cynk 17 04 04 8 Żelazo i stal 17 04 05 9 Cyna 17 04 06 10 Mieszaniny metali 17 04 07 11 Kable inne niż wymienione w 17 04 10 17 04 11 Odpady z mechanicznej obróbki odpadów 19 12 12 Metale żelazne 19 12 02 Wszystkie zebrane odpady magazynowane będą selektywnie w kontenerach, pojemnikach lub luzem zabezpieczone przed działaniem czynników atmosferycznych na wydzielonej części działki nr ewidencyjny 80/4 w miejscowości Pruchnik której inwestor jest użytkownikiem wieczystym. Poniżej opisano sposoby dalszego gospodarowania zebranymi odpadami. Odpady złomu stalowego (kody: 15 01 04, 16 01 17,16 01 18, 17 04 05, 17 04 07, 19 12 02) posegregowane rodzajowo będą czasowo magazynowane w kontenerach, pojemnikach lub luzem w wydzielonym miejscu placu magazynowego do czasu uzbierania ilości uzasadniającej transport (nie dłużej niż przez okres 3 lat), a następnie transportowane (transportem odbiorcy lub własnym) i przekazywane odbiorcy posiadającemu zezwolenie w zakresie zbierania lub odzysku odpadów. Ostatecznie odpady te zostaną poddane procesowi odzysku R4 tj. recykling lub regeneracja metali i związków metali. Odpady złomu metali kolorowych (kody: 17 04 01,17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 06, 17 04 11) posegregowane rodzajowo będą czasowo magazynowane w kontenerach, pojemnikach lub luzem w wydzielonym miejscu placu magazynowego do czasu uzbierania
ilości uzasadniającej transport (nie dłużej niż przez okres 3 lat), a następnie transportowane (transportem odbiorcy lub własnym) i przekazywane odbiorcy posiadającemu zezwolenie w zakresie zbierania lub odzysku odpadów. Ostatecznie odpady te zostaną poddane procesowi odzysku R4 tj. recykling lub regeneracja metali i związków metali. Podstawowe wyposażenie zakładu stanowić będą: kontenery, pojemniki do gromadzenia odpadów, waga towarowa, środki transportu. 4. Ewentualne warianty przedsięwzięcia: Przedsięwzięcie realizowane będzie w miejscowości Pruchnik na części działki nr ewidencyjny 80/4 Najbliższe otoczenie planowanego przedsięwzięcia stanowią tereny rolnicze, drogi oraz stacja paliw /CPN/ Opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia wariant 0 W przypadku niepodejmowania przedsięwzięcia stan środowiska w miejscu realizacji inwestycji pozostanie na poziomie dotychczasowym. Należy zwrócić uwagę, iż generalnie obszar zajmowany pod przedsięwzięcie wcześniej użytkowany był w sposób analogiczny do proponowanego. Funkcjonowanie zakładu charakteryzować się będzie niewielkim oddziaływaniem na stan środowiska. Wariant proponowany przez wnioskodawcę Wariant ten zakłada realizację punktu skupu złomu metali na części działki nr ewidencyjny 80/ w miejscowości Pruchnik. Przedsięwzięcie to charakteryzuje się dogodną lokalizacją w terenie. Skala i rodzaj przedsięwzięcia zapewnia dotrzymanie standardów jakości środowiska oraz jest zgodny z dotychczasowym zagospodarowaniem terenu. Racjonalny wariant alternatywny Jako wariant alternatywny rozpatrywane mogą być zmiany w zakresie lokalizacji kontenerów, pojemników.
5. Przewidywana ilości wykorzystywanej wody i innych wykorzystywanych surowców, materiałów, paliw oraz energii: Zużycie wody: Przedsięwzięcie nie będzie źródłem zużycia wody. Zużycie energii: Przedsięwzięcie nie będzie źródłem zużycia energii. Zużycie paliw: Przedsięwzięcie nie będzie źródłem zużycia paliw. Wykorzystanie zasobów naturalnych: Planowane przedsięwzięcie nie wymaga wykorzystania zasobów naturalnych. 6. Rozwiązania chroniące środowisko: Ze względu na znikome oddziaływanie planowanego przedsięwzięcia na środowisko, nie wymaga ono zastosowania specjalnych rozwiązań chroniących środowisko. Ograniczenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia zostanie osiągnięte poprzez: Na etapie realizacji przedsięwzięcia Etap realizacji planowanego przedsięwzięcia wymaga jedynie ustawienia kontenerów, pojemników na utwardzonym placu. W związku z powyższym etap realizacji przedsięwzięcia nie będzie powodował powstawania istotnych emisji substancji lub energii wprowadzanych do środowiska. Na etapie eksploatacji przedsięwzięcia Rozwiązania chroniące środowisko na etapie eksploatacji przedsięwzięcia to w szczególności: przedsięwzięcie nie będzie powodować znaczącej emisji do powietrza, jedynymi źródłami emisji będą środki transportu, transport odpadów z miejsca zbierania odbywać się będzie po nagromadzeniu odpowiedniej ich ilość co zmniejszy liczbę przejazdów, zbieranie odpadów odbywać się będzie w systemie kontenerów, pojemników lub luzem, zabezpieczonych przed powstawaniem ewentualnych odcieków, które mogłyby mieć negatywny wpływ na środowisko gruntowo-wodne, praca odbywać się będzie wyłącznie w porze dnia, rozładunek i załadunek odpadów odbywać się będzie w sposób maksymalnie eliminujący powstawanie oddziaływania hałasowego,
magazynowanie odpadów odbywać się będzie w wyznaczonych i dostosowanych miejscach luzem lub w kontenerach lub przystosowanych do tego celu i oznakowanych pojemnikach, prowadzona będzie właściwa gospodarka odpadami, uwzględniając w pierwszej kolejności poddawanie ich procesom odzysku, a w razie braku możliwości odzysku unieszkodliwieniu przez podmioty posiadające stosowne zezwolenia. Planowane przedsięwzięcie w fazie realizacji jak i w fazie eksploatacji nie przekroczy standardów jakości środowiska. 7. Rodzaje i przewidywane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko Planowane przedsięwzięcie nie będzie źródłem istotnych emisji substancji lub energii wprowadzanych do środowiska. Jedynym źródłem emisji hałasu oraz gazów i pyłów do powietrza będzie transport zebranych odpadów do miejsc ich odzysku. Istotnym zagadnieniem na etapie eksploatacji przedsięwzięcia jest właściwa gospodarka zebranymi odpadami uwzględniająca właściwe magazynowanie oraz zagospodarowanie zebranych odpadów. a) Ilość i sposób odprowadzania ścieków socjalno bytowych: Planowane przedsięwzięcie nie będzie źródłem powstawania ścieków bytowych. b) Ilość i sposób odprowadzania ścieków technologicznych: Planowane przedsięwzięcie nie będzie źródłem powstawania ścieków technologicznych. c) Ilość i sposób odprowadzania wód opadowych: Wody opadowych z utwardzonego placu będą odprowadzane do zainstalowanego separatora a następnie do instalacji burzowej wykonanej na placu, która jest podłączona do instalacji burzowej miasta Pruchnik. d) Rodzaj, przewidywane ilości o sposób postępowania z odpadami: Rodzaje odpadów podlegających zbieraniu w związku z zamierzoną działalnością, zestawiono w poniższej tabeli. Nr Nazwa odpadu Kod odpadu Odpady opakowaniowe 15 01 1 Opakowania z metali 15 01 04 Zużyte lub nie nadające się do użytkowania pojazdy, odpady z demontażu, przeglądu i konserwacji 16 01 2 Metale żelazne 16 01 17 3 Metale nieżelazne 16 01 18 Odpady i złomy metaliczne oraz stopów metali 17 04
4 Miedź, mosiądz, brąz 17 04 01 5 Aluminium 17 04 02 6 Ołów 17 04 03 7 Cynk 17 04 04 8 Żelazo i stal 17 04 05 9 Cyna 17 04 06 10 Mieszaniny metali 17 04 07 11 Kable inne niż wymienione w 17 04 10 17 04 11 Odpady z mechanicznej obróbki odpadów 19 12 12 Metale żelazne 19 12 02 Wszystkie zebrane na terenie planowanego obiektu odpady magazynowane będą w wyznaczonych i odpowiednio oznakowanych miejscach w sposób selektywny do czasu przekazania ich odbiorcy zewnętrznemu. Wszystkie zebrane odpady zostaną przekazane do odzysku, a w razie braku możliwości odzysku do unieszkodliwienia, innym posiadaczom odpadów posiadającym zezwolenia/ pozwolenia właściwych organów na gospodarowanie tymi odpadami. e) Dane dotyczące emisji hałasu: W ramach planowanego przedsięwzięcia nie będą prowadzone żadne prace powodujące znaczną emisję hałasu do środowiska. Inwestycja będzie związana z przyjęciem odpadów, ich ważeniem oraz przekazaniem do magazynowania. Źródłem hałasu będą jedynie poruszające się po nieruchomości samochody. f) Ilość i rodzaje zainstalowanych i planowanych maszyn, urządzeń: Jedynym urządzeniem zainstalowanym na potrzeby realizacji ww. przedsięwzięcia będzie waga towarowa. 8. Możliwe transgraniczne oddziaływanie na środowisko Planowana przedsięwzięcie nie będzie źródłem transgranicznego oddziaływania na środowisko. 9. Obszary podlegające ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, znajdujących się w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia Miejsce realizacji inwestycji usytuowane jest w obszarze Przemysko - Dynowskiego Obszaru Chronionego Krajobrazu, utworzonego na mocy rozporządzenia Nr 24 Wojewody Przemyskiego z dnia 5 czerwca 1998 w sprawie obszarów chronionego krajobrazu na terenie województwa przemyskiego.
W miejscu lokalizacji przedsięwzięcia nie stwierdzono miejsc występowania roślin wymienionych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 5 stycznia 2012 roku w sprawie ochrony gatunkowej roślin (Dz. U. z 2012 r. poz. 81), nie stwierdzono również występowania grzybów wymienionych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 roku w sprawie gatunków dziko występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1765). Nie ma tam też miejsc stałego przebywania i rozrodu zwierząt wymienionych w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 października 2011 roku w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt (Dz. U. Nr 237, poz. 1419). W związku z realizacją planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się wycinki drzew lub krzewów. W miejscu realizacji inwestycji nie występują obszary Natura 2000. 10. Wnioski: Z przeprowadzonej analizy planowanego przedsięwzięcia na środowisko można wysunąć następujące wnioski: 1. Przedsięwzięcie obejmuje realizację przedsięwzięcia polegającego na utworzeniu punktu skupu złomu, 2. Przedsięwzięcie kwalifikuje się, zgodnie z 3 ust. 1 pkt. 81 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 z późn. zm. ) jako punkt do zbierania lub przeładunku odpadów, w tym złomu. 3. Planowane przedsięwzięcie jest zgodne z zapisami Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Pruchnik zatwierdzonego uchwałą nr: 246/XXXVII/2000 Rady Gminy Pruchnik z dnia 22 luty 2002 r. 4. W ramach realizacji przedsięwzięcia przewiduje się przyjęcie odpadów, zważenie, przekazanie do magazynowania w wyznaczone miejsce oraz po zgromadzeniu odpowiedniej ilości odpadów przekazane do odzysku bądź unieszkodliwiania. 5. Przedsięwzięcie usytuowane jest poza obszarami wodno-błotnymi, obszarami o płytkim zaleganiu wód gruntowych, poza obszarami wybrzeży, obszarami górskimi. Przedsięwzięcie nie będzie oddziaływać na tereny leśne i obszary objęte strefową ochroną ujęć wodnych. 6. Za względu na charakter oraz sposób działalności inwestycja nie naruszy walorów krajobrazu o znaczeniu historycznym, kulturowym ani architektonicznym. 7. Przedsięwzięcie nie będzie źródłem powstawania ścieków bytowych ani przemysłowych.
8. Projektowana inwestycja nie będzie powodowała przekroczenia dopuszczalnych norm w zakresie klimatu akustycznego oraz stężeń substancji emitowanych do powietrza. 9. Inwestycja nie będzie związana z transgranicznym oddziaływaniem na środowisko. 10. Wielkość i złożoność oraz czas trwania i częstotliwość oddziaływania polegająca na bieżącym odbiorze odpadów będzie uzależniona od jego ilości. 11. Z wyniku analizy skutków wpływu planowanego przedsięwzięcia na środowisko wynika, ze realizacja przedsięwzięcia nie będzie wpływać negatywnie na stan środowiska i zdrowie ludzi. 12. Oddziaływanie inwestycji nie przekroczy granic nieruchomości inwestora. 13. Przedsięwzięcie nie będzie oddziaływało na obszary chronione, zabytki, dobra materialne. Biorąc pod uwagę powyższe kryteria i uwarunkowania związane z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu, a zwłaszcza mając na uwadze lokalizację przedsięwzięcia, skalę, rodzaj, natężenie generowanych oddziaływań na substancję przyrodniczą, uwzględniając także opinię wydaną przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie (z dnia 29 marca 2013 r., o sygn.: WOOŚ.4240.3.18.2013.KB-5), po szczegółowej analizie przedłożonej informacji o planowanym przedsięwzięciu, Burmistrz Pruchnika stwierdza potrzebę przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. Raport o oddziaływaniu na środowisko pozwoli dokonać szczegółowej analizy i oceny oddziaływania planowanej inwestycji na środowisko oraz zdrowie i warunki życia ludzi, możliwości oraz sposobów zapobiegania i ograniczania negatywnego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko. Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji. P o u c z e n i e Na niniejsze postanowienie służy stronom zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Przemyślu ul. Borelowskiego 1 za moim pośrednictwem w terminie siedmiu dni od daty jego otrzymania. W niniejszej sprawie ustalono, że liczba stron postępowania przekracza 20, stąd zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie zastosowano przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego w myśl którego, strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organu poprzez obwieszczenia - (doręczenie postanowienia stronom uważa się za dokonane, po upływie 14-stu dni od dnia publicznego jego ogłoszenia). Burmistrz Pruchnika Otrzymują: 1) WĘGLOMET Firma Handlowo Produkcyjno - Usługowa Bogdan Sowa, 37-560 Pruchnik, ul. Krótka 4. 2) A/a