WdraŜanie anie Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy pracy na rzecz zmniejszenia róŝnic r społeczno gospodarczych w rozszerzonej Unii Europejskiej w Polsce - I nabór r wniosków Małgorzata Wierzbicka Dyrektor Departamentu Programów Pomocowych i Pomocy Technicznej Warszawa, 15 września 2008 r.
Podstawowe informacje Podstawą funkcjonowania Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy w Polsce są: Memorandum of Understanding pomiędzy Wspólnotą Europejską a Szwajcarską Radą Federalną w sprawie szwajcarskiej pomocy finansowej na rzecz zmniejszenia róŝnic gospodarczych i społecznych w rozszerzonej Unii Europejskiej - podpisane 27 lutego 2006 r. pomiędzy Rządem Szwajcarii a Wspólnota Europejską Umowa ramowa o wdraŝaniu Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy w celu zmniejszenia róŝnic społeczno-gospodarczych w obrębie rozszerzonej Unii Europejskiej - podpisana 20 grudnia 2007r. pomiędzy Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Szwajcarską Radą Federalną
Cele i zasady Cele: przyczynienie się do zmniejszenia róŝnic społeczno-gospodarczych pomiędzy Polską a bardziej rozwiniętymi państwami rozszerzonej Unii Europejskiej; przyczynienie się do zmniejszenia róŝnic społeczno-gospodarczych na obszarze Polski pomiędzy dynamicznymi ośrodkami miejskimi a peryferyjnymi regionami słabo rozwiniętymi pod względem strukturalnym. Zasady: Transparentność; kierowanie się zasadą integracji społecznej oraz równych szans i praw; zaangaŝowanie w proces wdraŝania wszystkich zainteresowanych stron; subsydiarność i decentralizacja (realizacja projektów na poziomie lokalnym i regionalnym) Alokacja: Polsce przyznano kwotę 489,020 mln franków szwajcarskich (ok. 49% całkowitej alokacji, sięgającej 1 mld CHF) Okres trwania: 5-letni okres zaciągania zobowiązań i 10-letni okres wydatkowania, rozpoczęte 14 czerwca 2007 r., w dniu przyznania pomocy finansowej Polsce przez Parlament Szwajcarski
System wdraŝania Formy pomocy finansowej: A) dofinansowanie, linie kredytowe, gwarancje, poręczenia, udział w kapitale akcyjnym i zadłuŝeniu (equity and debt participation), poŝyczki, pomoc techniczna, stypendia (335,5 mln CHF) B) Grant Blokowy dla organizacji pozarządowych C) Fundusz na Przygotowanie Projektów 55,45 mln CHF D) Funduszu Pomocy Technicznej - tzw. środki niealokowane 98,07 mln CHF Wsparcie finansowe będzie wykorzystane na realizację: pojedynczych projektów (o minimalnej wartości dofinansowania 1mln CHF); programów (o minimalnej wartości dofinansowania 4 mln CHF); tzw. alokacji specjalnych (podpkt. B D).
Poziomy dofinansowania Poziomy dofinansowania: Ogólna zasada: do 60% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu/ programu; do 85 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych w przypadku projektów/ programów otrzymujących dodatkowe środki finansowe z budŝetu jednostek administracji publicznej szczebla centralnego, regionalnego lub lokalnego; do 90 % całkowitych kosztów kwalifikowalnych - projekty realizowane przez organizacje pozarządowe; Projekty dot. budowy zdolności instytucjonalnych, pomocy technicznej mogą być całkowicie finansowane z pomocy finansowej.
System wdraŝania Polskie i szwajcarskie podmioty zaangaŝowane będą w proces zarządzania i wdraŝania Programu: Po stronie polskiej: Krajowa Instytucja Koordynująca (Ministerstwo Rozwoju Regionalnego) odpowiedzialna za zarządzanie Programem; Instytucje Pośredniczące (m.in. Władza WdraŜająca Programy Europejskie, Biuro do spraw Zagranicznych Programów Pomocy w Ochronie Zdrowia) nabór, ocena projektów i monitorowanie wdraŝania; Instytucja Płatnicza i Instytucja Audytu, Komitet Monitorujący; Po stronie szwajcarskiej: Biuro Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy przy Ambasadzie Szwajcarii w Warszawie (ocena projektów); Ministerstwo Spraw Zagranicznych, działające poprzez Szwajcarską Agencję ds. Rozwoju i Współpracy (SDC) oraz Ministerstwo Gospodarki, działające poprzez Państwowy Sekretariat do Spraw Ekonomicznych (SECO) decyzje o dofinansowaniu;
System naboru wniosków Dwie podstawowe procedury naboru - konkursowa oraz pozakonkursowa, w zaleŝności od specyfiki poszczególnych obszarów tematycznych dwustopniowa procedura wnioskowania o dofinansowanie: I etap: Zarys projektu/programu (kilkustronicowy dokument zawierający koncepcję projektu/programu) II etap: Kompletna Propozycja Projektu (wniosek wraz z pełną dokumentacją projektową/programową) wnioski aplikacyjne tworzone są za pomocą generatora wniosku dostępny na stronie internetowej www.programszwajcarski.gov.pl. wytyczne dot. korzystania z generatora zawarte są w Instrukcji wypełniania generatora wniosków aplikacyjnych dla Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy
System wdraŝania Schemat oceny Zarysu projektu/ Kompletnej Propozycji Projektu: Instytucja Realizująca (Wnioskodawca) Instytucja Pośrednicząca Krajowa Instytucja Koordynująca Biuro Szwajcarsko Polskiego Programu Współpracy przy Ambasadzie Szwajcarii SECO/SDC (decyzja)
Dokumenty istotne z punktu widzenia Instytucji Realizującej: System zarządzania i wdraŝania SPPW w Polsce Regulamin konkursu dla danego obszaru tematycznego Wytyczne w sprawie kwalifikowalności wydatków dla danego obszaru tematycznego Lista załączników obowiązkowych dla Kompletnej Propozycji Projektu w ramach danego obszaru tematycznego Karta oceny merytorycznej dla danego obszaru tematycznego
Zakres geograficzny i tematyczny Obszary priorytetowe Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Bezpieczeństwo, stabilność, wsparcie reform Środowisko i infrastruktura Sektor prywatny Rozwój społeczny i zasobów ludzkich
Zakres tematyczny Pierwszy nabór będzie prowadzony w zakresie 2 obszarów tematycznych priorytetu Bezpieczeństwo, stabilność, wsparcie reform, tj.: 1. Inicjatywy na rzecz rozwoju regionalnego regionów peryferyjnych i słabo rozwiniętych Nabór w procedurze konkursowej będzie prowadzony w dniach od 1 października do 23 grudnia 2008r. 2. Środki ochrony granic Procedura pozakonkursowa bez wskazanych ram czasowych naboru.
inicjatywy na rzecz rozwoju regionalnego regionów peryferyjnych i słabo rozwiniętych realizacja celu zakładającego zwiększenie zatrudnienia i wysokości dochodu na terenie pod - regionu (kilka gmin wiejskich wokół 1-2 gmin miejskich) poprzez wdroŝenie zintegrowanej strategii przez wybrane partnerstwa podejście programowe dla obszarów koncentracji geograficznej - minimalna wartość programu - 5 mln CHF; maksymalna wartość programu 10 mln CHF system naboru wniosków oparty na procedurze konkursowej alokacja do 50 mln CHF Potencjalne Instytucje Realizujące (Operatorzy programu) to: jednostki samorządu terytorialnego lub ich jednostki organizacyjne; związki,porozumienia i stowarzyszenia jednostek samorządu terytorialnego; euroregiony; ośrodki doradztwa rolniczego; agencje rynku rolnego; agencje rozwoju regionalnego; organizacje pozarządowe.
Projekty ujęte w danym programie będą dotyczyć następujących działań kwalifikowalnych: Rozwój lokalnej przedsiębiorczości i przetwórstwa rolnego ukierunkowany na tworzenie pozarolniczych źródeł dochodów na obszarach wiejskich Rozwój zasobów ludzkich, w szczególności młodzieŝy i osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym z obszarów rolniczych, z uwzględnieniem nowoczesnych form szkolenia zawodowego i kształcenia ustawicznego Rozwój sieci, partnerstw, kapitału społecznego wsparcie pozarządowych instytucji i organizacji zaangaŝowanych w rozwój rolny
Środki ochrony granic realizacja celu zakładającego zwiększenie ochrony wschodnich granic Unii Europejskiej podejście projektowe z minimalną wartością dofinansowania -1 mln CHF system naboru wniosków oparty na procedurze pozakonkursowej ze względu na specyfikę obszaru tematycznego projekty identyfikowane są przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji alokacja do 20 mln CHF Potencjalne Instytucje Realizujące to: Komenda Główna Policji; Komenda Główna StraŜy Granicznej; Urząd ds.cudzoziemców; Wojewoda Lubelski, Podlaski, Podkarpacki, Warmińsko Mazurski; Ministerstwo Finansów - Departament SłuŜby Celnej.
Rodzaje kwalifikowalnych projektów w ramach obszaru Środki ochrony granic: Zwiększenie wydajności i sprawności przejść granicznych, unowocześnienie przejść granicznych w szczególności poprzez działania w zakresie: wyposaŝenia słuŝb w specjalistyczny sprzęt; modernizacji przejść granicznych na polsko ukraińskiej granicy państwowej; reagowania kryzysowego Wsparcie jednostek celnych oddelegowanych do walki z przestępczością Unowocześnienie przejść granicznych w zakresie komputeryzacji, wyposaŝenia i systemu zarządzania, w tym opracowania i wdraŝania cyfrowego systemu komunikacji radiowej
Dziękuj kuję za uwagę www.programszwajcarski.gov.pl