9448/17 ako/ap/mg 1 DGD 1C

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 1 czerwca 2017 r. (OR. en) 9448/17 NOTA Od: Do: Sekretariat Generalny Rady Nr poprz. dok.: 9132/2/17 REV 2 Dotyczy: Komitet Stałych Przedstawicieli / Rada COSI 106 FRONT 233 ASIM 52 DAPIX 196 ENFOPOL 246 ENFOCUSTOM 132 SIRIS 90 DATAPROTECT 103 VISA 188 FAUXDOC 24 COPEN 159 CT 46 EJUSTICE 67 JAI 511 Projekt konkluzji Rady w sprawie dalszych prac nad usprawnieniem wymiany informacji i zapewnieniem interoperacyjności unijnych systemów informacyjnych Delegacje otrzymują w załączeniu projekt konkluzji Rady w sprawie dalszych prac nad usprawnieniem wymiany informacji i zapewnieniem interoperacyjności unijnych systemów informacyjnych. 9448/17 ako/ap/mg 1 DGD 1C PL

ZAŁĄCZNIK Projekt konkluzji Rady w sprawie dalszych prac nad usprawnieniem wymiany informacji i zapewnieniem interoperacyjności unijnych systemów informacyjnych RADA UNII EUROPEJSKIEJ, PRZEKONANA, że państwa członkowskie Unii Europejskiej mogą zapewnić bezpieczeństwo i ochronę swojej ludności tylko poprzez wspólne wysiłki, gdyż jedynie razem dysponują odpowiednimi środkami i informacjami, w szczególności co się tyczy identyfikowania osób, które wkraczają w przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości, zagrażając wspólnym europejskim wartościom; UWZGLĘDNIAJĄC odnowioną strategię bezpieczeństwa wewnętrznego UE z 16 czerwca 2015 r. 1, w której stwierdza się, że szczególną uwagę należy poświęcić działaniom, które Unia Europejska i państwa członkowskie podejmują, by zwiększyć dostępność informacji i usprawnić ich wymianę, zwłaszcza poprzez zapewnienie interoperacyjności poszczególnych systemów informacyjnych i wspieranie najtrafniejszego wyboru stosownego kanału wymiany informacji; PRZYPOMINAJĄC, że interoperacyjność jest jednym z priorytetów na najwyższym szczeblu politycznym, zgodnie ze stwierdzeniem Rady Europejskiej zawartym w jej konkluzjach z 18 grudnia 2015 r.: niedawne ataki terrorystyczne pokazują w szczególności, jak palącą kwestią jest usprawnienie wymiany stosownych informacji, zwłaszcza w odniesieniu do (...) zapewnienia interoperacyjności stosownych baz danych w odniesieniu do kontroli bezpieczeństwa ; PRZYPOMINAJĄC, że niedawne zamachy terrorystyczne i inne przestępstwa pokazały, że wykorzystanie informacji zdobytych w wyniku oszustwa dotyczącego tożsamości wielokrotnie stanowiło kluczowy element modus operandi sprawców; 1 Dok. 9798/15. 9448/17 ako/ap/mg 2

PAMIĘTAJĄC, że Komisja w swoim komunikacie z 6 kwietnia 2016 r. w sprawie sprawniejszych i bardziej inteligentnych systemów informacyjnych do celów zarządzania granicami i zapewnienia bezpieczeństwa 2 wymieniła następujące braki odnośnie do systemów informacyjnych: niedostateczne wykorzystywanie funkcjonalności istniejących systemów informacyjnych, luki w unijnej architekturze zarządzania danymi, wielorakość systemów informacyjnych regulowanych w różny sposób i rozdrobniona architektura zarządzania danymi do celów kontroli granic i zapewnienia bezpieczeństwa; PRZYPOMINAJĄC, że we wspomnianym komunikacie Komisja zapowiedziała powołanie grupy ekspertów wysokiego szczebla ds. systemów informacyjnych i interoperacyjności, którzy mają zajmować się prawnymi, technicznymi i operacyjnymi aspektami różnych rozwiązań służących zapewnieniu interoperacyjności systemów informacyjnych, w tym rozważyć konieczność, wykonalność techniczną i proporcjonalność dostępnych rozwiązań oraz ich wpływ na ochronę danych; PRZYPOMINAJĄC, że Plan działania na rzecz intensyfikacji wymiany informacji i udoskonalenia zarządzania nimi, w tym na rzecz rozwiązań interoperacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych 3, zatwierdzony przez Radę na posiedzeniu 9 10 czerwca 2016 r., zawiera analizę kluczowych wyzwań związanych z architekturą informacyjną UE w dziedzinie WSiSW oraz wykaz specjalnych działań, które mają im zaradzić; UWZGLĘDNIAJĄC decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2015/2240 z dnia 25 listopada 2015 r. ustanawiającą program na rzecz rozwiązań interoperacyjnych i wspólnych ram dla europejskich administracji publicznych, przedsiębiorstw i obywateli (program ISA2) jako środek modernizacji sektora publicznego 4 ; PRZEKONANA, że interoperacyjność systemów informacyjnych to dziedzina, w której UE może poczynić spore postępy i naprawdę dużo zmienić z korzyścią dla wszystkich obywateli, i że bardziej zintegrowana architektura zarządzania danymi jest niezbędna, by zarówno poprawić zarządzanie granicami zewnętrznymi, jak i podnieść wewnętrzne bezpieczeństwo UE poprzez maksymalne wykorzystanie zalet istniejących systemów informacyjnych, opracowanie nowych i uzupełniających działań służących zaradzeniu istniejącym brakom oraz zwiększenie interoperacyjności systemów informacyjnych, zgodnie z postulatami Rady Europejskiej i Rady UE; 2 3 4 Dok. 7644/16. Dok. 9368/1/16 REV 1. Dz.U. L 318 z 4.12.2015, s. 1. 9448/17 ako/ap/mg 3

ŚWIADOMA, że niesłychane znaczenie ma jakość informacji wymienianych i przechowywanych w unijnych bazach danych i że rzetelność przechowywanych danych jest niezbędna, by uniknąć ryzyka niedopasowania i braku trafień podważających wartość systemów informacyjnych; BĘDĄC ZDANIA, że zapewnienie dostępu do unijnych systemów informacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych organom państw członkowskich odpowiedzialnym za zapobieganie przestępstwom terrorystycznym lub innym poważnym przestępstwom, ich wykrywanie i ściganie ma szczególne znaczenie, jeśli chodzi o zapewnienie bezpieczeństwa na granicach zewnętrznych, a także bezpieczeństwa wewnętrznego we wszystkich państwach członkowskich, a także jeśli chodzi o dalsze przyczynianie się do maksymalizowania wartości takich systemów; UZNAJĄC, że państwa członkowskie z różną intensywnością zasilają i wykorzystują niektóre spośród obecnych unijnych systemów informacyjnych, co nie pozwala wykorzystać pełnego potencjału tych systemów, w szczególności w walce z poważną przestępczością i terroryzmem; PRZYZNAJĄC, że nowe systemy informacyjne mogą być potrzebne także po to, by zniwelować obecne luki informacyjne w odniesieniu do zarządzania granicami i ścigania przestępstw, np. luki dotyczące przekraczania granic przez obywateli UE, posiadaczy wiz długoterminowych, kart pobytowych i zezwoleń na pobyt; PRZEKONANA o tym, że rozwiązania zapewniające interoperacyjność europejskich systemów informacyjnych zawierających dane mają zasadnicze znaczenie dla zaradzenia wyzwaniom związanym z terroryzmem, przestępczością i migracją, które stoją przed Unią, w szczególności poprzez zapewnienie, by osoby, których dane alfanumeryczne lub biometryczne są znane w jednej z baz danych, były rozpoznawane przy porównywaniu tych danych z danymi w innej bazie; 9448/17 ako/ap/mg 4

PRZYWOŁUJĄC konkluzje Rady w sprawie rozwoju unii celnej UE i zarządzania nią 5, konkluzje Rady w sprawie planu działania Komisji na rzecz wzmocnienia europejskiej reakcji na przestępstwa przeciwko wiarygodności dokumentów podróży 6, konkluzje Rady w sprawie zapewnienia trwałości rezultatów projektu e-codex 7 i plan działania dotyczący tego projektu 8 oraz konkluzje Rady w sprawie usprawnienia wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w cyberprzestrzeni 9 w odniesieniu do poszczególnych systemów informacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych; ŚWIADOMA, że intensywniejsza wymiana informacji i wprowadzenie rozwiązań interoperacyjnych będzie wymagać udostępnienia zasobów technicznych i ludzkich, a także środków finansowych na szczeblu UE i w państwach członkowskich; PODKREŚLAJĄC, że państwa członkowskie oraz instytucje i agencje UE zobowiązane są przestrzegać praw podstawowych, w szczególności prawa do prywatności i prawa do ochrony danych osobowych; NINIEJSZYM Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE sprawozdanie końcowe grupy ekspertów wysokiego szczebla ds. systemów informacyjnych i interoperacyjności, w tym oświadczenia Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej (FRA), Europejskiego Inspektora Ochrony Danych (EIOD) i Koordynatora UE ds. Zwalczania Terroryzmu załączone do tego sprawozdania; Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE załączone do sprawozdania ustalenia EIOD, z których wynika, że główne przeszkody dla trwałej interoperacyjności wynikają z obecnej podstawy prawnej systemów informacyjnych, nie zaś z samych zasad ochrony danych, i że wszelkie rozwiązania powinny być w pełni zgodne z zasadami ochrony danych; 5 6 7 8 9 Dok. 7585/1/17 REV 1. Dok. 7696/17, 15502/16 Dok. 15774/14. Dok. 14465/16. Dok. 10007/16. 9448/17 ako/ap/mg 5

Z ZADOWOLENIEM PRZYJMUJE uwagi Komisji i proponowane sposoby osiągnięcia interoperacyjności systemów informacyjnych do 2020 r. na podstawie zaleceń grupy ekspertów wysokiego szczebla, jak określono w komunikacie pt. Siódme sprawozdanie z postępu prac nad stworzeniem rzeczywistej i skutecznej unii bezpieczeństwa z dnia 16 maja 2017 r. 10 ; JEST ZDECYDOWANA podjąć na specjalnym forum Rady działania w związku z dyskusjami grupy ekspertów wysokiego szczebla, kierując się podejściem, które uwzględnia międzysektorowy charakter wyzwań w dziedzinie migracji, granic i bezpieczeństwa; przy ścisłym monitorowaniu przez Stały Komitet Współpracy Operacyjnej w zakresie Bezpieczeństwa Wewnętrznego (COSI) i zgodnie z jego wskazówkami. W stosownym przypadku można zasięgnąć opinii Strategicznego Komitetu ds. Imigracji, Granic i Azylu (SCIFA) i Komitetu Koordynacyjnego w dziedzinie Współpracy Policji i Wymiarów Sprawiedliwości w Sprawach Karnych (CATS). APELUJE do państw członkowskich, Komisji i Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (eu-lisa), by poprawiły jakość danych w unijnych systemach informacyjnych poprzez wdrożenie w zakresie, w jakim to możliwe, planu działania na rzecz jakości danych 11 w kontekście piątego wykazu działań będącego częścią odnowionej strategii zarządzania informacjami 12, a także by opracowały wspólnie z Agencją Unii Europejskiej ds. Szkolenia w Dziedzinie Ścigania (CEPOL), a w stosownych przypadkach we współpracy z Agencją Unii Europejskiej ds. Współpracy Organów Ścigania (Europol) i Europejską Agencją Straży Granicznej i Przybrzeżnej (Frontex) niezbędne moduły szkoleniowe dotyczące jakości danych przeznaczone dla personelu odpowiedzialnego za wprowadzanie danych do systemów i za monitorowanie tych systemów na szczeblu krajowym; 10 11 12 Dok. 9348/17. Dok. 13301/1/16 REV 1. Dok. 5307/2/17 REV 2. 9448/17 ako/ap/mg 6

ZWRACA SIĘ do Komisji, by wraz z agencją eu-lisa i w porozumieniu z państwami członkowskimi ustanowiła w odniesieniu do wszystkich systemów objętych odpowiedzialnością operacyjną agencji zautomatyzowane mechanizmy kontroli jakości danych oraz wspólne wskaźniki jakości danych, by prowadziła prace nad stworzeniem hurtowni danych zawierającej dane zanonimizowane oraz w razie potrzeby i w stosownych przypadkach by najpóźniej w pierwszym kwartale 2018 r. przedstawiła odpowiednie wnioski ustawodawcze; APELUJE do Komisji, co się tyczy dostępu do unijnych systemów informacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych przez organy odpowiedzialne za zapobieganie przestępstwom terrorystycznym i innym poważnym przestępstwom, ich wykrywanie i ściganie, by przeanalizowała warianty zaproponowane przez grupę ekspertów wysokiego szczebla, z myślą o większym uproszczeniu i poprawieniu spójności, skuteczności i reakcji na potrzeby operacyjne, i by na początku 2018 r. przygotowała i przedłożyła Radzie do dyskusji odpowiednie wnioski ustawodawcze zapewniające niezbędne ramy ułatwiające taki dostęp z poszanowaniem zasad ochrony danych; WZYWA państwa członkowskie, co się tyczy istniejących unijnych systemów informacyjnych, by w pełni wdrożyły i stosowały przepisy dotyczące systemu informacyjnego Schengen (SIS), wizowego systemu informacyjnego (VIS) i europejskiego zautomatyzowanego systemu identyfikacji odcisków palców (Eurodac) oraz decyzji w sprawie konwencji z Prüm, korzystały z tych systemów informacyjnych i zasilały bazy danych objęte tymi instrumentami, by w pełni wykorzystać ich potencjał; ZACHĘCA Komisję, państwa członkowskie i agencję eu-lisa, by uwzględniając ustalenia grupy ekspertów wysokiego szczebla nadal bardzo ściśle współpracowały w zakresie technicznych i operacyjnych usprawnień systemów SIS, VIS i Eurodac, tak by stale doskonalić istniejące systemy informacyjne i maksymalnie zwiększyć ich użytkowość oraz wartość dodaną dla korzystających z nich właściwych organów, w szczególności poprzez ustanowienie w obrębie SIS scentralizowanego systemu automatycznej identyfikacji daktyloskopijnej (AFIS). Należy także rozważyć ewentualne przewidziane w Planie działania na rzecz intensyfikacji wymiany informacji i udoskonalenia zarządzania nimi, w tym na rzecz rozwiązań interoperacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych rozwiązanie pozwalające na dokonywanie doraźnej i wzajemnej wymiany informacji miedzy państwami członkowskimi, niezależnie od tego, czy stosują one dorobek Schengen w pełni, częściowo czy wcale go nie stosują lub nie uczestniczą w nim; 9448/17 ako/ap/mg 7

APELUJE do współprawodawców, by dążyli do szybkiego i solidnego zakończenia negocjacji nad wnioskami ustawodawczymi dotyczącymi usprawnień SIS i Eurodac; ZACHĘCA Komisję, Europol i agencję eu-lisa, by w porozumieniu z państwami członkowskimi zbadały i propagowały synergie między danymi Europolu a innymi istniejącymi systemami; PRZYPOMINA o tym, że w swoich konkluzjach z 27 marca 2017 r. 13 zachęciła Komisję do podjęcia niezbędnych działań, w tym do przedstawienia wniosku ustawodawczego w sprawie utworzenia, na solidniejszej podstawie, systemu dotyczącego fałszywych i autentycznych dokumentów on-line (FADO), przy jednoczesnym zapewnieniu ciągłości działania i rozwoju tego systemu; JEST ZDECYDOWANA, co się tyczy nowych unijnych systemów informacyjnych, dążyć do sprawnego osiągnięcia porozumienia w sprawie wniosków dotyczących ustanowienia systemu wjazdu/wyjazdu (EES) oraz europejskiego systemu informacji o podróży oraz zezwoleń na podróż (ETIAS), zgodnie z konkluzjami Rady Europejskiej z grudnia 2016 r., konkluzjami przewodniczącego Rady Europejskiej z marca 2017 r. oraz ze Wspólną deklaracją w sprawie priorytetów legislacyjnych UE; ZWRACA SIĘ do Komisji o to, by: do końca czerwca 2017 r. przedstawiła dodatkowy wniosek ustawodawczy w sprawie scentralizowanego systemu ECRIS na temat obywateli państw trzecich (ECRIS TCN); jak najszybciej zbadała po przeprowadzeniu dyskusji z udziałem odpowiednich zainteresowanych podmiotów o ewentualnej potrzebie systematycznego rejestrowania przekraczania granic przez wszystkich obywateli UE proporcjonalność i wykonalność takiej systematycznej rejestracji, na przykład w specjalnej bazie danych, oraz by swoje ustalenia przedłożyła Radzie do dyskusji najpóźniej w pierwszym kwartale 2018 r.; 13 Dok. 7696/17. 9448/17 ako/ap/mg 8

wraz z państwami członkowskimi i przy technicznym wsparciu ze strony agencji eu- LISA zbadała wykonalność i możliwości ukierunkowanej rejestracji stwierdzonych trafień w SIS, w tym umożliwienie Europolowi dostępu do niej, oraz większej dostępności dodatkowych informacji zawartych w formularzach SIS, a także alternatywy dla takich rozwiązań, oraz by swoje ustalenia przedłożyła Radzie do dyskusji najpóźniej w pierwszym kwartale 2018 r.; w trybie priorytetowym przeprowadziła studium wykonalności z myślą o ustanowieniu centralnego repozytorium UE zawierającego informacje o wizach długoterminowych, kartach pobytowych i zezwoleniach na pobyt, i rozważyła, czy takie repozytorium powinno także zawierać informacje o zezwoleniach na przekraczanie granicy w ramach małego ruchu granicznego, oraz by swoje ustalenia przedłożyła Radzie do dyskusji przed końcem 2017 r.; ZACHĘCA Komisję, co się tyczy trzech wymiarów interoperacyjności zaproponowanych przez grupę ekspertów wysokiego szczebla, by wraz z agencją eu-lisa, EIOD, FRA i innymi odpowiednimi zainteresowanymi podmiotami lub we współpracy z nimi, w stosownym przypadku i przy zapewnieniu pełnego poszanowania wymogów Karty praw podstawowych, a w szczególności kompleksowych ram ochrony danych osobowych w UE: pracowała nad stworzeniem europejskiego portalu wyszukiwania, który umożliwi równoczesne przeszukiwanie wszystkich stosownych unijnych systemów dotyczących granic, bezpieczeństwa i azylu; Wraz z Europolem należy także przeanalizować możliwość dostępu do danych Europolu za pośrednictwem europejskiego portalu wyszukiwania; należy również zbadać w porozumieniu z Interpolem czy i do których baz danych Interpolu europejski portal wyszukiwania mógłby mieć dostęp, a jeśli tak na jakich warunkach; zbadała możliwość wdrożenia w przyszłości wspólnego serwisu dopasowywania danych biometrycznych wszelkiego typu i przeanalizowała jego wykorzystanie do celu ostrzegania o istnieniu danych biometrycznych w innych systemach, oraz by wraz z Europolem przeanalizowała, w jaki sposób taki wspólny serwis dopasowywania danych biometrycznych mógłby również służyć do sprawdzania danych zgromadzonych przez Europol; zbadała możliwość stworzenia w przyszłości wspólnego repozytorium danych umożliwiających identyfikację, w tym by wraz z Europolem przeanalizowała możliwość umieszczenia w takim repozytorium danych zgromadzonych przez Europol; 9448/17 ako/ap/mg 9

na początku 2018 r. przedstawiła wnioski ustawodawcze w tym szczegółową ocenę skutków w stosownym przypadku zgodnie z wynikami studiów wykonalności, po to by praktycznie wdrożyć te rozwiązania na rzecz interoperacyjności do 2020 r.; ZACHĘCA Komisję, co się tyczy innych aspektów interoperacyjności i interoperacyjności z innymi systemami lub mechanizmami wymiany informacji, by wraz z agencją eu-lisa i innymi zainteresowanymi podmiotami, takimi jak krajowi eksperci, lub we współpracy z nimi: razem z państwami członkowskimi, Europolem, agencją eu-lisa, Fronteksem i Interpolem zastanowiła się nad sposobami wprowadzenia zarządzania uniwersalnym formatem przekazywania wiadomości (Universal Messaging Format UMF) na szczeblu UE, co pozwoli na podejmowanie decyzji w sposób ustrukturyzowany i zapewni mechanizm zarządzania zmianami, z uwzględnieniem ustaleń z projektu UMF-3 w kontekście odnowionej strategii zarządzania informacjami 14, oraz by swoje ustalenia przedłożyła Radzie do dyskusji w 2018 r.; kontynuowała rozwijanie systemu kontroli przywozu i przeprowadziła studium wykonalności pozwalające bardziej szczegółowo zbadać techniczne, operacyjne i prawne aspekty interoperacyjności systemów bezpieczeństwa i zarządzania z systemami celnymi, oraz by swoje ustalenia przedłożyła Radzie do dyskusji przed końcem 2018 r.; przeprowadziła studium wykonalności dotyczące scentralizowanego mechanizmu na potrzeby danych pasażera przekazywanych przed podróżą (API), w tym dotyczące zapotrzebowania na scentralizowany router, co pozwoli zainteresowanym państwom członkowskim ustanowić punkt kompleksowej obsługi w kontaktach z liniami lotniczymi i zasili w dane API zarówno systemy krajowe, jak i centralne (EES/VIS, ETIAS), oraz by swoje ustalenia przedłożyła Radzie do dyskusji najpóźniej w drugim kwartale 2018 r.; 14 Dok. 5307/2/17 REV 2. 9448/17 ako/ap/mg 10

bez uszczerbku dla konieczności pełnego wykonania dyrektywy UE o danych PNR rozważyła objęcie zakresem studium wykonalności także wdrożenia scentralizowanego routera na potrzeby danych API, a także przeanalizowała możliwość jego wykorzystania na potrzeby danych dotyczących przelotu pasażera (PNR), co pozwoli zainteresowanym państwom członkowskim ustanowić punkt kompleksowej obsługi w kontaktach z liniami lotniczymi i zasilać w dane PNR systemy krajowe, gdy państwa członkowskie wdrożą dyrektywę UE o danych PNR, oraz by swoje ustalenia przedłożyła Radzie do dyskusji najpóźniej przed końcem 2018 r.; usprawniła dostęp unijnych agencji zajmujących się WSiSW do poszczególnych unijnych systemów informacyjnych w zależności od zadań danej agencji i zapewniła, by agencje korzystały z prawa dostępu w jak największym stopniu, przy zapewnieniu, że dane należące do państwa członkowskiego nie są udostępniane bez zgody tego państwa; ZWRACA SIĘ do Europolu, by kontynuował prace nad projektem Kwerenda w systemach Europolu (QUEST), w tym w ramach wspierania rozwoju krajowych interfejsów pojedynczego wyszukiwania, i zapewnił ułatwienie jego uruchomienia w państwach członkowskich przed końcem 2018 r.; UZNAJĄC, że w kontekście usprawniania transgranicznej wymiany informacji między organami sądowymi, zgodnie ze sprawozdaniem z postępów przygotowanym przez służby Komisji w związku z konkluzjami Rady w sprawie usprawnienia wymiaru sprawiedliwości w sprawach karnych w cyberprzestrzeni, przekazywanie wniosków o dowody elektroniczne oraz odpowiedzi na nie powinno się odbywać za pośrednictwem projektu e-codex, oraz UZNAJĄC pilną potrzebę ustanowienia trwałych ram dla całego cyklu życia rozwoju projektu e-codex i operacyjnego zarządzania nim, w interesie uczestniczących organów; ZWRACA SIĘ do Komisji, by przedstawiła wniosek służący zagwarantowaniu trwałości projektu e-codex, zapewniający niezbędne rozwiązania prawne i techniczne, które pozwolą agencji eu-lisa zadbać o jego obsługę i interoperacyjność, tak by agencja ta mogła zostać hostem rozwiązań projektu e-codex przed końcem 2018 r.; 9448/17 ako/ap/mg 11

APELUJE do Komisji, by, przygotowując przyszłe inicjatywy odnoszące się do systemów informacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, oceniła potencjalny wpływ na prawa podstawowe, w tym na zasady ochrony danych, i by rozważyła wszelkie możliwości oferowane przez technologię na rzecz rozwiązań przewidujących uwzględnienie ochrony prywatności już w fazie projektowania; OCZEKUJE na wniosek ustawodawczy, który Komisja przedłoży przed końcem czerwca 2017 r. i który ma dotyczyć rozszerzenia mandatu i zwiększenia zasobów agencji eu-lisa, tak by mogła ona rozwijać swoje podeście w zakresie interoperacyjności zgodnie z niniejszymi konkluzjami, i JEST ZDECYDOWANA rozpatrzyć ten wniosek w trybie priorytetowym; PODKREŚLA, że we wszystkich wnioskach mających na celu usprawnienie lub utworzenie unijnych systemów informacyjnych należy uwzględniać konieczność zagwarantowania dodatkowych zasobów technicznych, ludzkich i finansowych potrzebnych do wdrażania takich systemów, a także zapewnić skuteczne procesy operacyjne i zarządzania informacjami oraz szkolenia użytkowników końcowych, tak aby uzupełnić działania określone w niniejszych konkluzjach; ZACHĘCA kolejną prezydencję, by zaktualizowała plan działania na rzecz intensyfikacji wymiany informacji i udoskonalenia zarządzania nimi, w tym na rzecz rozwiązań interoperacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych, jako kompleksowe narzędzie na potrzeby Rady, i by uwzględniła w nim zalecenia grupy ekspertów wysokiego szczebla zgodnie z niniejszymi konkluzjami, działania w ramach zaktualizowanej strategii zarządzania informacjami do celów ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego UE i wszelkie pozostałe stosowne działania pomagające w kierunkowaniu, wdrażaniu i monitorowaniu poszczególnych działań służących poprawieniu zarządzania informacjami i interoperacyjności unijnych systemów informacyjnych w dziedzinie wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych przy spójnym podejściu nastawionym na szukanie synergii i unikanie powielania działań; ZACHĘCA wszystkie stosowne zainteresowane podmioty, by dalej wdrażały ten plan działania. 9448/17 ako/ap/mg 12