do zapytania ofertowego z dnia 2017-04-20 znak OS.272.2.2017 SZCZEGÓŁOWE WARUNKI ORAZ TERMINY WYKONANIA ZAMÓWIENIA I. Zakres przedmiotu zamówienia: 1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie : Programu Ochrony Środowiska Powiatu Sanockiego na lata 2018-2021 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2025 zwanego dalej Programem. Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu Ochrony Środowiska Powiatu Sanockiego na lata 2018-2021 z uwzględnieniem perspektywy do roku 2025" zwanej dalej Prognozą. 2. Program należy wykonać zgodnie z ustawą z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 672) - art. 17 ust. 1, ust. 2 pkt 3 i ust. 4. 3. Prognoza powinna zostać wykonana zgodnie z ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko ( t.j. Dz. U. z 2015 r. poz. 353 ). 4. Program powinien zostać opracowany z uwzględnieniem Wytycznych do opracowania wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony środowiska. Ministerstwo Środowiska, Warszawa 2 września 2015 r. 5. Program musi być spójny z dokumentami strategicznymi i programowymi, uwzględniać cele zawarte w strategiach, programach i dokumentach programowych, o których mowa w ustawie z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz.U. z 2016 r. poz. 383) oraz innych źródłach, istotnych z punktu widzenia Programu, a w szczególności z poniższymi dokumentami : Bezpieczeństwo Energetyczne i Środowisko - perspektywa do 2020 r. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności, Krajowy Program Ochrony Powietrza do roku 2020 z perspektywą do 2030., Plan gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły wraz z aktualizacją, Warunki korzystania z wód regionu wodnego Górnej Wisły, Program wodno-środowiskowy kraju (PWSK), Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych, Plan zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszaru dorzecza Wisły, Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, Program ochrony i zrównoważonego użytkowania różnorodności biologicznej na lata 2015-2020, Strategia Rozwoju Województwa - Podkarpackie 2020, Program Ochrony Środowiska Województwa Podkarpackiego na lata 2012-2015 z perspektywą do 2019 r., Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Podkarpackiego 2022, Program ochrony powietrza dla strefy podkarpackiej z uwagi na stwierdzone przekroczenie poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM10, poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM2,5 oraz poziomu docelowego benzo(a)pirenu" wraz z Planem Działań Krótkoterminowych, Program Strategiczny Błękitny San, Program Strategiczny Rozwoju Bieszczad, Program aktywizacji gospodarczo-turystycznej województwa podkarpackiego poprzez promocję cennych przyrodniczo i krajobrazowo terenów łąkowo-pastwiskowych z zachowaniem bioróżnorodności w oparciu o naturalny wypas zwierząt gospodarskich i owadopylność, Strategia Rozwoju Powiatu Sanockiego na lata 2016 2022, strategie rozwoju gmin powiatu sanockiego, programy ochrony środowiska gmin powiatu sanockiego,
str. 2 z 6 programy usuwania azbestu ( krajowy i gminne), plany zadań ochronnych dla obszarów Natura 2000, plany urządzenia lasu, plany zadań ochronnych lasów, plany ochrony rezerwatów, parków krajobrazowych 6. W przypadku pojawienia się nowych lub uzupełniających aktów prawnych, dokumentów strategicznych, lub wytycznych dotyczących przedmiotu zamówienia, Wykonawca ma obowiązek ich uwzględnienia. 7. Zasięg terytorialny opracowania obejmuje teren powiatu sanockiego wg stanu na dzień 2017-01-01. 8. Program i Prognoza winny mieć szczegółowo rozwinięta i opisaną część dotyczącą diagnozy stanu środowiska powiatu sanockiego. 9. Wykonawca pozyska wszystkie dane i materiały niezbędne do wykonania Programu i Prognozy, staraniem własnym oraz na koszt własny. 10. Wykonawca, w zakresie niezbędnym do wykonania Programu i Prognozy, przeprowadzi ankietyzację gmin oraz zakładów przemysłowych (ważnych dla powiatu z punktu widzenia oddziaływaniu na środowisko) w zakresie bieżącego lub planowanego korzystania ze środowiska. 11. W imieniu Zamawiającego występować będzie Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Sanoku, reprezentowany przez Naczelnika Wydziału jako osobę upoważnioną do kontaktów z Wykonawcą. 12. Jako miejsce przekazywania materiałów, wersji roboczych i ostatecznych Programu i Prognozy ustala się : Wydział Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa, Sanok, ul. Kościuszki 36 pok. 26. 13. Przekazywanie odbywać się będzie na podstawie pisemnych protokołów zdawczo odbiorczych. 14. Przekazywanie uwag i wniosków do treści przedłożonych wersji Programu i Prognozy odbywać się będzie drogą mailową na wskazany adres Wykonawcy. Zamawiający i Wykonawca mogą uzgodnić inny sposób przekazywania uwag i wniosków.. II. Szczegółowe terminy realizacji zamówienia 3. 4. Określa się następujące terminy realizacji zamówienia Lp. rodzaj działania termin realizacji 1. Rozpoczęcie realizacji Zamówienia podpisanie umowy. 2. Przedłożenie Zamawiającemu do zatwierdzenia projektu założeń Pro- do 30 dni od daty gramu w zakresie jego treści, szczegółowości, ramowego spisu treści. Opracowanie i przedłożenie Zamawiającemu do zatwierdzenia projektu układu graficznego (layout) Programu i Prognozy projekt Programu podpisania umowy do 30 dni od daty podpisania umowy Przedłożenie przez Wykonawcę wersji wstępnej projektu Programu 2017-10-02 W porozumieniu z Zamawiającym możliwe będzie przedkładanie przez Wykonawcę do oceny i akceptacji wstępnych wersji pełnych rozdziałów Programu przed dniem 2017-10-02 Analiza i ocena wersji wstępnej projektu Programu przez Zamawiającego (wskazanie błędów, lub niezbędnych poprawek i uzupełnień) do 30 dni Ponowne przedłożenie przez Wykonawcę poprawionej wersji wstępnej projektu Programu kazania uwag do 14 dni od dnia prze- Ponowna weryfikacja wersji wstępnej projektu Programu 10 dni Ponowne przedłożenie poprawionego wersji wstępnej projektu Programu do weryfikacji i akceptacji do 7 dni Każda następna weryfikacja wersji wstępnej projektu Programu do 3 dni Każda następna poprawa wersji wstępnej projektu Programu do 5 dni W przypadku braku uwag Zamawiający poinformuje Wykonawcę o akceptacji wersji wstępnej jako ostatecznego projektu Programu
str. 3 z 6 6. Lp. rodzaj działania termin realizacji 5. Przekazanie Zamawiającemu ostatecznej wersji projektu Programu do 5 dni od dnia akceptacji do 14 dni od daty przekazania projektu Pro- Przedstawienie projektu Programu do akceptacji przez Zarządowi Powiatu Sanockiego. gramu 7. 8. 9. 10. 11. W przypadku wniesienia przez Zarząd Powiatu uwag i zastrzeżeń, Wykonawca zobowiązany jest dokonać w terminie do 14 dni stosownych poprawek i uzupełnień. Wystąpienie Wykonawcy do Zarządu Województwa Podkarpackiego o wyrażenie opinii do projektu Programu przedłożenie Zamawiającemu pozytywnie zaopiniowanego projektu Programu Prognoza dla projektu Programu Wystąpienie Wykonawcy do właściwych organów o uzgodnienie zakresu Prognozy dla projektu Programu Przedłożenie Zamawiającemu do zatwierdzenia projektu założeń do Prognozy w zakresie jej treści, szczegółowości itp. Sporządzenie projektu Prognozy i przedłożenie Zamawiającemu do weryfikacji i akceptacji do 5 dni od daty akceptacji przez Zarząd Powiatu do 5 dni od daty otrzymania pozytywnej opinii do 5 dni od daty akceptacji przez Zarząd Powiatu projektu Programu do 5 dni od daty ostatniego uzgodnienia do 21 dni od dnia otrzymania pozytywnej opinii Zarządu Województwa do projektu Programu 12. Analiza merytoryczna projektu Prognozy przez Zamawiającego do 7 dni 13. Korekta i uzupełnienie Prognozy przez Wykonawcę do 5 dni 14. W przypadku braku uwag Zamawiający poinformuje Wykonawcę o akceptacji projektu Prognozy do 3 dni 15. Wystąpienie Wykonawcy do właściwych organów o wydanie opinii do do 5 dni od akceptacji Prognozy dla projektu Programu Prognozy do 7 dni od uzyskania 16. Przedłożenie Zamawiającemu ostatecznej Prognozy ostatniej pozytywnej opinii 17. 18. 19. 20. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko projektu Programu Rozpoczęcie przez Zamawiającego postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Programu Analiza przez Wykonawcę uwag i wniosków wniesionych przez społeczeństwo, organy; ocena zasadności, udzielenie odpowiedzi Sporządzenie przez Wykonawcę uzasadnienia oraz podsumowania strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Przedłożenie przez Wykonawcę ostatecznej wersji Programu. Przygotowanie prezentacji przedstawiającej założenia Programu, ustalenia Prognozy i strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. do 5 dni od dnia przedłożenia ostatecznej wersji projektu Programu oraz Prognozy na bieżąco nie później niż 3 dni od dnia wniesienia ostatniej uwagi lub wniosku do 5 dni od dnia zakończenia postepowania do 14 dni
str. 4 z 6 III. Program Ochrony Środowiska 1. Przy opracowaniu Programu należy uwzględniać między innymi: wyniki badań jakości poszczególnych komponentów środowiska wykonane w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska, sprawozdania statystyczne i informacje o korzystaniu ze środowiska składane przez podmioty gospodarcze, dane statystyczne opublikowane przez Główny Urząd Statystyczny, informacje o środowisku i korzystaniu ze środowiska zawarte w bazach danych prowadzonych przez organy administracji publicznej. 2. Dane zawarte w Programie muszą pochodzić z wiarygodnych i weryfikowalnych źródeł w szczególności takich jak : Państwowy Monitoring Środowiska, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Państwowa Inspekcja Sanitarna, Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska, Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Rzeszowie, Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Urząd Marszałkowski Województwa Podkarpackiego, Starostwo Powiatowe w Sanoku, Urzędy Miast i Gmin z terenu powiatu sanockiego. 3. W przypadku cytowania danych, powoływania się na informacje lub opracowania każdorazowo należy podać ich źródło oraz datę wytworzenia. 4. Ustala się, że dane statystyczne i wyniki badań cytowane w Programie i Prognozie powinny być przedstawione wg stanu na dzień 31.12.2016 r. W przypadku braku danych należy podać dane najbardziej aktualne. 5. Wykonawca zobowiązany jest w terminie do 30 dni od daty podpisania umowy opracować i przedłożyć do zatwierdzenia przez Zamawiającego projekt założeń do Programu w zakresie jego treści, szczegółowości, projektu spisu treści. 6. Skład tekstu Programu i Prognozy powinien zostać wykonany w programie MSWord w formacie pliku doc wersja 97 2003 7. Przedkładane robocze wersje papierowe winny być wykonane na papierze A4 80g, druk laserowy kolor, 1 egz. zadruk dwustronny zbindowany, 2 egz. zadruk jednostronny - luzem, 8. Wersja elektroniczna na nośniku : płyta CD, DVD, pliki w formacie doc i pdf bez zabezpieczeń z aktywnymi linkami i odnośnikami spisu treści, przypisów, spisu tabel, literatury itp. do odpowiednich miejsc w tekście. Wersja elektroniczna winna być tożsama z wersją papierową. 9. Wykonawca zobowiązany jest w terminie do 30 dni od daty podpisania umowy opracować i przedłożyć do zatwierdzenia przez Zamawiającego co najmniej 3 propozycje układu graficznego (layout) Programu i Prognozy w formie wydruku oraz ich wersji elektronicznych zawierających : projekt okładki, rozmieszczenie logotypów Powiatu Sanockiego (wg wzorów przekazanych przez Zamawiającego), format papieru, gramatura układ i formatowanie tekstu głównego, wielkość i rodzaj czcionki, interlinia, marginesy, format i układ tytułów rozdziałów i podrozdziałów, format i układ nagłówka, stopki, przypisów, spisu treści, spisu tabel, wzory tabel i wykresów, format zdjęć, grafik i map poglądowych. sposób oprawy ostatecznych dokumentów (okładka twarda, szycie, klejenie). 10. Wykonawca zobowiązany jest do uwzględnienia zmian i poprawek proponowanych przez Zamawiającego do przedstawionych projektów, o których mowa w pkt. 5 i 9, aż do ostatecznego ich zaakceptowania. 11. Wykonawca przekaże Zamawiającemu wstępny projekt Programu w wersji : papierowej - 2 egz., elektronicznej 1 egz. 12. W przypadku wniesienia uwag i zastrzeżeń do wstępnego projektu Programu Wykonawca zobo-
str. 5 z 6 wiązany jest do dokonania odpowiednich poprawek i uzupełnień, aż do chwili uzyskania ostatecznej akceptacji przez Zamawiającego. 13. Wykonawca przekaże Zamawiającemu projekt Programu w wersji : papierowej - 2 egz. elektronicznej 1 egz. 14. Projekt Programu zaakceptowany przez Zarząd Powiatu Sanockiego Wykonawca przekaże do zaopiniowania Zarządowi Województwa Podkarpackiego. W przypadku wniesienia uwag i zastrzeżeń przez Zarząd Województwa Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia odpowiedzi lub dokonania odpowiednich poprawek i uzupełnień, aż do otrzymania pozytywnej opinii. 15. Zamawiający udzieli Wykonawcy pełnomocnictwa do występowania w jego imieniu o wydanie opinii. 16. Kopię uzyskanej opinii należy niezwłocznie przekazać do Zamawiającego. 17. Wykonawca przekaże Zamawiającemu pozytywnie zaopiniowany przez Zarząd Województwa projekt Programu opatrzony adnotacją Projekt Programu w wersji zaopiniowanej pozytywnie przez Zarząd Województwa Podkarpackiego Uchwała Nr z dnia w wersji : papierowej - 2 egz. elektronicznej 1 egz. 18. Do przekazywanego Programu Wykonawca dołączy oświadczenie, w którym znajdzie się zapis o treści : Projekt Programu w wersji zaopiniowanej pozytywnie przez Zarząd Województwa Podkarpackiego Uchwała Nr z dnia IV. Prognoza oddziaływania na środowisko dla projektu Programu 1. Prognozę należy wykonać dla projektu Programu, który został przyjęty przez Zamawiającego oraz pozytywnie zaopiniowany przez Zarząd Województwa Podkarpackiego. 2. Zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w Prognozie dla projektu Programu należy uzgodnić z : a) Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Rzeszowie, b) Państwowym Wojewódzkim Inspektorem Sanitarnym w Rzeszowie. 3. Kopię uzyskanych uzgodnień należy niezwłocznie przekazać do Zamawiającego. 4. Sporządzoną Prognozę Wykonawca przekaże do zaopiniowania : a) Regionalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska w Rzeszowie, b) Państwowemu Wojewódzkiemu Inspektorowi Sanitarnemu w Rzeszowie. 5. W przypadku wniesienia uwag i zastrzeżeń przez organy opiniujące Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia w terminie do 7 dni odpowiedzi lub dokonania odpowiednich uzupełnień, aż do otrzymania pozytywnych opinii od właściwych organów. 6. Kopię uzyskanych opinii należy niezwłocznie przekazać do Zamawiającego. 7. Zamawiający udzieli Wykonawcy pełnomocnictwa do występowania w jego imieniu przed właściwymi organami o wydanie uzgodnień i opinii. 8. Wykonawca przekaże Zamawiającemu pozytywnie zaopiniowaną Prognozę w wersji : papierowej - 2 egz. elektronicznej - 1 egz. 9. Do przekazywanego Programu Wykonawca dołączy oświadczenie, w którym znajdzie się zapis o treści : Prognoza w wersji zaopiniowanej pozytywnie przez : organy opiniujące, daty i numery opinii. V. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko dla projektu Programu. 1. Zamawiający przeprowadzi postępowanie administracyjne w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Programu.
str. 6 z 6 2. Wykonawca zobowiązany jest do aktywnego udziału w postępowaniu w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. 3. Wykonawca dokona szczegółowej analizy uwag i wniosków zgłoszonych w związku z udziałem społeczeństwa w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko oraz przygotuje odpowiedzi na złożone zapytania, uwagi i wnioski. 4. Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia projektu uzasadnienia, o którym mowa w art. 42 pkt 2 ustawy OOŚ, zawierającego informacje o udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa. 5. Wykonawca zobowiązany jest do sporządzenia projektu podsumowania, o którym mowa w art. 55 ust. 3 ustawy OOŚ VI. Postanowienia końcowe 1. Po zakończeniu postępowania w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Programu Wykonawca przekaże Zamawiającemu ostateczną wersję Programu w postaci: a) papierowej - 1 egz. oprawa twarda i 1 egz. oprawa miękka, b) elektronicznej - 1 egz. 2. Wykonawca zobowiązany jest do przygotowania prezentacji projektu Programu w programie PowerPoint - 1 egz. w wersji elektronicznej na nośniku CD. 3. Wykonawca, w razie potrzeby wyrażonej przez Zamawiającego, zobowiązany jest do przedstawienia założeń Programu, ustaleń Prognozy oraz wyników strategicznej oceny oddziaływania na środowisko na posiedzeniu właściwej komisji Rady oraz na Sesji Rady Powiatu Sanockiego.