Parlament Europejski 2014-2019 Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych PROGRAM LIBE_OJ(2017)0425_2 Wysłuchanie Seksualne wykorzystywanie i niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych w internecie i poza nim: czas działać Wtorek 25 kwietnia 2017 r. w godz. 15.00 18.30 Parlament Europejski, Bruksela Sala: József Antall (JAN) 6Q2 OJ\1123742.docx PE601.184v02-00 Zjednoczona w różnorodności
Kontekst W grudniu 2011 r. została przyjęta dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/93/UE w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej. W dyrektywie tej określono minimalne normy dotyczące definiowania przestępstw i kar za niegodziwe traktowanie w celach seksualnych i wykorzystywanie seksualne dzieci, pornografię dziecięcą i nagabywanie dzieci w celach seksualnych. W dyrektywie przyjęto całościowe podejście niezbędne do skutecznej walki z tymi przestępstwami i ujęto w niej przepisy dotyczące prowadzenia dochodzeń i ścigania przestępstw, udzielania pomocy i zapewniania ochrony pokrzywdzonym oraz zapobiegania przestępstwom. W porównaniu z zastąpioną decyzją ramową Rady 2004/68/WSiSW z dnia 22 grudnia 2003 r. dotyczącą zwalczania seksualnego wykorzystywania dzieci i pornografii dziecięcej wprowadzono wiele udoskonaleń w prawie karnym UE dotyczącym ochrony dzieci przed wykorzystywaniem seksualnym, zwłaszcza szczegółową definicję pornografii dziecięcej, a także zaostrzono sankcje karne, za przestępstwo uznano posiadanie i nabywanie w internecie materiałów przedstawiających niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych, wprowadzono nową kategorię przestępstwa, a mianowicie nagabywanie, i dodano postanowienie dotyczące usuwania lub blokowania stron internetowych zawierających pornografię dziecięcą. Na transpozycję dyrektywy państwa członkowskie miały czas do dnia 18 grudnia 2013 r. Zgodnie z art. 28 dyrektywy 2011/93/UE Komisja opublikowała w grudniu 2016 r. dwa sprawozdania na temat jej wdrażania. W pierwszym sprawozdaniu oceniono środki przyjęte przez państwa członkowskie w celu zapewnienia zgodności z dyrektywą, i stwierdzono, że podjęły one działania, by dokonać jej transpozycji przez zmianę kodeksów karnych, postępowania karnego i przepisów sektorowych, uproszczenie procedur, utworzenie lub usprawnienie systemów współpracy oraz poprawę koordynacji działań podmiotów krajowych. Potrzebne są jednak dalsze starania ze strony państw członkowskich, aby w pełni wykorzystać potencjał dyrektywy przez całkowite wdrożenie wszystkich jej przepisów. W drugim sprawozdaniu oceniono wykonanie art. 25 dyrektywy 2011/93/UE dotyczącego środków służących usuwaniu i blokowaniu stron internetowych zawierających lub rozpowszechniających pornografię dziecięcą, i uznano, że mimo znacznych wysiłków podjętych przez państwa członkowskie w celu transpozycji tego artykułu można jeszcze lepiej wykorzystać jego potencjał dzięki dalszym pracom nad jego pełnym i prawidłowym wdrażaniem we wszystkich państwach członkowskich. W rezolucji z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych w internecie Parlament Europejski odnotował potrzebę dalszych środków mających chronić dzieci przed wykorzystywaniem seksualnym w internecie, a także skutecznego zwalczania przestępstw popełnianych przy użyciu internetu. W tym kontekście Parlament podkreślił konieczność prawidłowego wdrożenia dyrektywy 2011/93/UE oraz polecił Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, by dalej śledziła wdrażanie dyrektywy 2011/93/UE oraz by przeprowadziła dogłębną analizę obecnych ram polityki walki z niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych i przedstawiła tę ocenę w formie sprawozdania z wdrażania dyrektywy 2011/93/UE. Celem wysłuchania pt. Seksualne wykorzystywanie i niegodziwe traktowanie dzieci w celach PE601.184v02-00 2/6 OJ\1123742.docx
seksualnych w internecie i poza nim: czas działać jest wysłuchanie opinii ekspertów z różnych dziedzin na temat środków podjętych przez państwa członkowskie w celu wdrożenia dyrektywy 2011/93/UE, wskazanie na tej podstawie niedostatków w stosowaniu obowiązujących zasad i mechanizmów oraz porównanie najlepszych praktyk w państwach członkowskich i poza ich granicami. Dane zebrane przez komisję LIBE zostaną wykorzystane do pracy nad sprawozdaniem z wdrażania dyrektywy 2011/93/UE. OJ\1123742.docx 3/6 PE601.184v02-00
Program 15.00 15.10 Uwagi wstępne: Claude MORAES, przewodniczący Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych Parlamentu Europejskiego, oraz Anna Maria CORAZZA BILDT, sprawozdawczyni odpowiedzialna za sprawozdanie w sprawie wdrożenia dyrektywy 2011/93/UE w sprawie zwalczania niegodziwego traktowania w celach seksualnych i wykorzystywania seksualnego dzieci oraz pornografii dziecięcej (2015/2129(INI)) PANEL PIERWSZY Współpraca policyjna i sądowa w zwalczaniu przestępstw związanych z seksualnym wykorzystywaniem i niegodziwym traktowaniem dzieci w celach seksualnych 15.10 16.10 15.10 15.20 Stan wdrażania dyrektywy 2011/93/UE, prezentacja analizy EPRS, Wouter van Ballegooij i Amandine Scherrer (EPRS) 15.20 15.30 Współpraca policyjna na szczeblu UE w przypadkach niegodziwego traktowania i wykorzystywania dzieci w celach seksualnych, Cathal Delaney, Europol, punkt kontaktowy TWINS 15.30 15.40 Współpraca sądowa w przypadkach niegodziwego traktowania i wykorzystywania dzieci w celach seksualnych, Mieke de Vlaminck, analityk, członkini grupy roboczej ds. cyberprzestępczości, Eurojust 15.40 16.10 Tura pytań i odpowiedzi PE601.184v02-00 4/6 OJ\1123742.docx
PANEL DRUGI Zapobieganie niegodziwego traktowaniu i wykorzystywaniu dzieci w celach seksualnych oraz ochrona pokrzywdzonych dzieci 16.10 17.10 16.10 16.20 Rola sądownictwa w zwalczaniu niegodziwego traktowania dzieci w celach seksualnych i pedofilii oraz w zapobieganiu tym zjawiskom: perspektywa pokrzywdzonych i zapobieganie, Marjorie Culot, zastępca prokuratora, prokuratura w Brukseli 16.20 16.30 Rola społeczeństwa obywatelskiego w zapobieganiu przestępstwom i ochronie pokrzywdzonych dzieci, Aleksandra Ivankovic, Victim Support Europe 16.30 16.40 Wkład telefonów zaufania, Laure Abado, radca prawny ds. praw dziecka, telefon zaufania BRIS 16.40 17.10 Tura pytań i odpowiedzi PANEL TRZECI Niegodziwe traktowanie dzieci w celach seksualnych oraz pornografia dziecięca w internecie 17.10 18.20 17.10 17.20 Przygotowana przez Komisję ocena wdrażania art. 25 dyrektywy 2011/93/UE, Olivier Onidi, zastępca dyrektora generalnego ds. bezpieczeństwa w DG HOME, Komisja Europejska 17.20 17.30 Rola i odpowiedzialność sektora, John F. Clark, prezes i dyrektor naczelny krajowego centrum ds. zaginionych i wykorzystywanych dzieci (National Center for Missing and Exploited Children) (NMEC) 17.30 17.40 Skuteczność środków związanych z internetem, doświadczenia francuskie, Alexandre Linden, krajowa komisja informatyki i swobód (Commission Nationale de l Informatique et des Libertés) (CNIL) 17.40 18.20 Tura pytań i odpowiedzi 18.20 18.25 Uwagi podsumowujące, Anna Maria CORAZZA BILDT, sprawozdawczyni 18.25 18.30 Uwagi końcowe: Claude MORAES, przewodniczący Komisji Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych OJ\1123742.docx 5/6 PE601.184v02-00
Załącznik WAŻNE UWAGI DLA OSÓB CHCĄCYCH UCZESTNICZYĆ W POSIEDZENIU Posiedzenie jest otwarte dla publiczności, jednak ze względów bezpieczeństwa uczestnicy nieposiadający karty wstępu wystawionej przez Parlament Europejski muszą uprzednio uzyskać przepustkę. Osoby chcące uzyskać przepustkę powinny zarejestrować się online na stronie https://opinio.secure.europarl.europa.eu/opinio/s?s=secured_20170425_libe_child_sexual_abuse do dnia 21 kwietnia o godz. 12.00 (w południe). Jeżeli formularz rejestracyjny nie zostanie należycie wypełniony, służby ochrony nie wydadzą przepustki 1. PRAKTYCZNE WSKAZÓWKI DOTYCZĄCE DEBATY Aby umożliwić zabranie głosu jak największej liczbie posłów i zapewnić owocną dyskusję, podczas debaty prelegenci będą musieli bezwzględnie przestrzegać określonego przydzielonego im czasu, a czas wystąpień posłów będzie ograniczony do dwóch minut na każdą wypowiedź lub pytanie. Prelegenci pragnący uzupełnić swoje wystąpienia mogą uczynić to na piśmie, przesyłając z wyprzedzeniem dokumenty (najlepiej w jęz. angielskim lub francuskim) do sekretariatu (e-mail: libe-secretariat@europarl.europa.eu). Dokumenty te zostaną rozdane podczas posiedzenia. Dokumenty na posiedzenie będą stopniowo zamieszczane na stronie internetowej komisji LIBE w rubryce Wydarzenia: http://www.europarl.europa.eu/committees/pl/libe/events-hearings.html. Mila ASSENOVA Administrator Biuro: SQM 08 Y 053 Telefon: +32(2)28 46048 POSIEDZENIE BĘDZIE TRANSMITOWANE NA ŻYWO I NAGRYWANE Strona internetowa komisji LIBE: http://www.europarl.europa.eu/activities/committees/homecom.do?language=&body=libe mila.assenova@europarl.europa.eu Kelly MATHIOUDAKI KOTSOMYTI Asystentka Biuro: SQM 08 Y 048 Telefon: +32(2)28 44357 kelly.mathioudaki@europarl.europa.eu INFORMACJE DODATKOWE 1 Przetwarzanie danych osobowych jest regulowane rozporządzeniem (WE) nr 45/2001 z dnia 18 grudnia 2001 r. (Dz.U. L 8 z 12.1.2001, s. 1). PE601.184v02-00 6/6 OJ\1123742.docx