SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W ŚREMIE ZA 2012 ROK WRAZ Z WYKAZEM POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ ZESTAWIENIEM POTRZEB W ZAKRESIE SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ ŚREM 2013 1
DZIAŁ SPIS TREŚCI STRONA WPROWADZENIE 2 I. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE 1. Zatrudnienie 2. Wykonanie budżetu 3-5 3. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (pozabudżetowy) II. REALIZACJA ZADAŃ POWIATU Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ 1. Wsparcie rodziny i piecza zastępcza 1) zadania powiatu 6-17 2) zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej 2. Funkcjonowanie i nadzór nad domami pomocy społecznej III. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU 18-29 REHABILITACJI SPOŁECZNEJ IV. REALIZACJA DODATKOWYCH ZADAŃ Z ZAKRESU POLITYKI SPOŁECZNEJ 1. Projekt,,Koordynator rodzinnej pieczy zastępczej. 2. Projekt systemowy,,pokonać wykluczenie Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim. 3. Projekt,,Program Korekcyjno-Edukacyjny dla Sprawców Przemocy. 30-35 4. Program,,Aktywny samorząd. 5. Realizacja Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009-2013 6. Realizacja,,Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2007-2013 7. Realizacja,,Powiatowego Programu Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2008-2013 V. WSPÓŁPRACA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W ŚREMIE Z INNYMI 36-39 PODMIOTAMI VI. INNE DZIAŁANIA PODEJMOWANE NA RZECZ 40-42 MIESZKAŃCÓW POWIATU ŚREMSKIEGO VII. PODSUMOWANIE 43-46 VIII. WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ 47-48 2
WPROWADZENIE Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie jako jednostka organizacyjna Powiatu Śremskiego realizuje zadania w zakresie pomocy społecznej, polityki prorodzinnej oraz rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. Kieruje się głównie zasadą pomocniczości i prowadzi bardzo szeroką działalność na rzecz mieszkańców powiatu oraz poprawy warunków ich życia. Działalność ta polega przede wszystkim na zapewnieniu opieki zastępczej dzieciom (całkowicie lub częściowo) pozbawionym opieki rodziców, pomocy rodzinom w kryzysowych sytuacjach oraz wspieraniu osób niepełnosprawnych. Spośród najistotniejszych zadań wyznaczonych w Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata 2009-2013,,,Powiatowym Programie Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata 2007-2013,,,Powiatowym Programie Pomocy Dziecku i Rodzinie na lata 2008-2013,,,Powiatowym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2011-2013 oraz,,lokalnym programie pomocy społecznej na 2012 rok, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie wszystkie z nich realizowało w roku sprawozdawczym na bieżąco. Rok 2012 był rokiem wdrożenia i realizacji zadań wynikających z całkowicie nowej ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Ustawa ta nałożyła na powiaty rozległe i nowe zadania oraz obowiązki, które wymagały i wymagają nadal poważnej reorganizacji sposobu pracy w zakresie pieczy zastępczej, w tym zaspokojenia dodatkowych potrzeb. Przy realizacji ustawowych zadań Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, w roku sprawozdawczym współpracowało z innymi organami administracji samorządowej i rządowej, sądami, jednostkami organizacyjnymi ochrony zdrowia, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, organizacjami pozarządowymi, kościołami i związkami wyznaniowymi, osobami prawnymi i fizycznymi oraz wieloma innymi instytucjami. 3
I. ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE 1. Zatrudnienie Tabela nr 1 Nazwa Liczba osób Liczba etatów Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie 10 9,08 Projekt systemowy POKL Pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych 2 1,75 wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim Razem: 12 10,83 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 2. Wykonanie budżetu 1) Zadania własne powiatu Tabela nr 2 Nazwa Plan Wykonanie Placówki opiekuńczo wychowawcze Świadczenia społeczne dla osób opuszczających placówki 27.670,00 20.258,10 Razem: 27.670,00 20.258,10 Rodziny zastępcze Świadczenia dla rodzin zastępczych 690.859,00 685.735,69 Wynagrodzenia brutto wraz z pochodnymi koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, rodziny pełniącej rolę pogotowia rodzinnego i specjalistycznej rodziny 119.507,00 88.812,74 zawodowej Pozostałe wydatki bieżące 15.130,00 12.630,77 Razem: 825.496,00 787.179,20 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Wynagrodzenia pracowników wraz z pochodnymi 472.596,00 469.657,12 Pozostałe wydatki bieżące 86.972,00 85.534,65 Razem: 559.568,00 555.191,77 Ogółem zadania własne powiatu: 1.412.734,00 1.362.629,07 Udział procentowy wykonania do planu 96,45 % Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 4
Tabela nr 3 2) Zadania zlecone Nazwa Plan Wykonanie Projekt systemowy POKL Pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim Wynagrodzenia osobowe pracowników wraz z pochodnymi 115.922,00 115.403,21 Wynagrodzenie wg umowy zlecenia (1 osoba) 19.801,00 19.800,00 Pozostałe wydatki bieżące 441.425,00 404.356,53 Wkład własny w postaci świadczeń społecznych 22.200,00 22.200,00 Razem: 599.348,00 561.759,74 Udział procentowy wykonania do planu 93,73 % Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 3. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (pozabudżetowy) Na realizację zadań PFRON powiat otrzymał środki w wysokości: 849.122 zł, z czego na: - realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej - 700.000,00 zł - realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej - 149.122,00 zł Tabela nr 4 Wydatki Państwowego Funduszu rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji społecznej Lp Nazwa zadania Plan Wykonanie 1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach 159.325,00 159.325,00 rehabilitacyjnych 2. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych 78.000,00 78.000,00 3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki 281.191,00 280.845,20 pomocnicze osobom niepełnosprawnym 4. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się 181.484,00 181.484,00 i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Razem: 700.000,00 699.654,20 Udział procentowy wykonania do planu 99,95% Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 5
Wydatki PFRON z zakresu rehabilitacji zawodowej realizuje Powiatowy Urząd Pracy w Śremie. Tabela nr 5 Wydatki Państwowego Funduszu rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji zawodowej Lp Nazwa zadania Plan Wykonanie 1. Udzielenie osobom niepełnosprawnym jednorazowych środków na podjęcie działalności 30.000,00 30.000,00 gospodarczej, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej (art. 12a) 2. Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby 64.111,00 64.111,00 niepełnosprawnej (art.26e) 3. Finansowanie wydatków na instrumenty lub usługi rynku pracy określone w ustawie o promocji, w odniesieniu do osób niepełnosprawnych 55.011,00 55.010,01 zarejestrowanych jako poszukujące pracy niepozostające w zatrudnieniu zgodnie z art.11 (art.35a ust. 1 pkt 6a). Razem: 149.122,00 149.121,01 Udział procentowy wykonania do planu 100% Na obsługę realizowanych zadań PFRON powiat otrzymał środki w wysokości: 21.228 zł, z czego na: - obsługę zadań z zakresu rehabilitacji społecznej - 17.500,00 zł - obsługę zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej 3.728,00 zł. Środki na obsługę zadań z zakresu rehabilitacji społecznej zostały wydatkowane w 99,95% (dokonano zwrotu w kwocie: 8,62 zł). Zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Śremie wykonano w 100%. Obsługa finansowa PFRON prowadzona jest przez księgowość Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie (zarówno z rehabilitacji społecznej jak i zawodowej). 6
I. REALIZACJA ZADAŃ POWIATU Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ 1. WSPARCIE RODZINY I PIECZA ZASTĘPCZA 1) ZADANIA POWIATU Od 1 stycznia 2012 r. problematykę rodzicielstwa zastępczego, instytucjonalnych form opieki oraz przysposobienia reguluje ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.). Wskazana ustawa nakłada na powiat obowiązek zapewnienia dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. W 2012 r. w Powiecie Śremskim funkcjonowała wyłącznie rodzinna piecza zastępcza: 1) 29 rodzin zastępczych spokrewnionych, w których umieszczonych było łącznie 39 dzieci, 2) 23 rodziny zastępcze niezawodowe, w których przebywało 31 dzieci, 3) 1 rodzina zastępcza zawodowa, w której wychowywało się 3 dzieci, 4) 1 rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego, w której przebywało łącznie 3 dzieci, 5) 1 rodzina zastępcza zawodowa specjalistyczna, w której przebywało 2 dzieci. W 55 rodzinach zastępczych w Powiecie Śremskim wychowywało się łącznie 77 dzieci w następujących przedziałach wiekowych. Wykres nr 1 Struktura wieku dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Śremskim w 2012 r. 50 40 48 30 20 10 23 6 liczba dzieci 0 od 7 lat od 8 do 18 lat od 19 do 24 lat Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. 7
Rodziny zastępcze, do dnia 31 stycznia 2012 r. miały możliwość złożenia wniosku o przyznawanie świadczeń i dodatków na pokrycie kosztów utrzymania dziecka lub osoby przebywającej w pieczy zastępczej w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm. w brzmieniu na dzień 31 grudnia 2011 r.). Powyższą formę wybrało 15 rodzin zastępczych. Podstawą ustalenia wysokości pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej, była kwota 1.647,00 zł. Rodzina zastępcza niezawodowa otrzymywała dodatkowo na każde umieszczone w niej dziecko kwotę odpowiadająca 10 % podstawy, tj. 164,70 zł. Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej pomniejszano o 50 % dochodu dziecka. Wysokość otrzymywanej pomocy nie była jednak niższa niż 10 % podstawy, tj. 164,70 zł, a w przypadku dziecka niepełnosprawnego nie niższa niż 20 % podstawy, tj. 329,40 zł. Przyznane w 2012 r. 15 rodzinom zastępczym świadczenia w trybie i na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej dla 18 dzieci otrzymujących te świadczenia przedstawiały się następująco: 1) 2 dzieci w wysokości 10 % podstawy, 2) 1 dziecko w wysokości 20 % podstawy, 3) 2 dzieci w wysokości 40 % podstawy, 4) 7 dzieci w wysokości 60 % podstawy, 5) 5 dzieci w wysokości 70 % podstawy, 6) 1 dzieci w wysokości 90% podstawy. Pozostałe 40 rodzin zastępczych wychowujących 59 dzieci otrzymywało świadczenia i dodatki na pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego dziecka na podstawie przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w następujących wysokościach: 1) 28 dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych spokrewnionych w wysokości 660,00 zł, 2) 31 dzieci przebywających w rodzinach zastępczych niezawodowych i zawodowych w wysokości 1.000,00 zł. Powyższe świadczenia pomniejszane były o kwotę odpowiadającą 50 % dochodu dzieci. Rodzinie zastępczej na dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przysługiwał 8
dodatek w wysokości 200,00 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania dziecka. W roku sprawozdawczym wskazany dodatek został przyznany 6 dzieciom. Tabela nr 6 Świadczenia pieniężne dla rodzin zastępczych w Powiecie Śremskim w 2012 r. Lp. Rodzaj pomocy Liczba osób Liczba świadczeń Kwota 1. Pomoc pieniężna na pokrycie 76 736 598.671,73 kosztów utrzymania dziecka, w tym: - rodziny spokrewnione 38 384 245.117,90 - rodziny niezawodowe 30 279 278.241,76 - rodzina zawodowa 3 36 38.400,00 - rodzina zawodowa pełniąca 3 13 8.557,04 funkcję pogotowia rodzinnego - rodzina zawodowa specjalistyczna. 2 24 28.355,03 2. Świadczenie na pokrycie 5 5 3.750,00 niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka. 3. Świadczenie na pokrycie kosztów 2 1 600,00 związanych z wystąpieniem zdarzenia mającego wpływ na jakość sprawowanej opieki. 4. Dofinansowanie do wypoczynku 1 1 600,00 poza miejscem zamieszkania dziecka. Razem: 84 743 603.621,73 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. W sprawach świadczeń dla rodzin zastępczych wydano łącznie 161 decyzji administracyjnych, w tym: 1) 78 decyzji przyznających świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, 2) 17 decyzji zmieniających przyznane świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, 9
3) 57 decyzji uchylających przyznane świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, 4) 5 decyzji przyznających jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego do rodziny dziecka, 5) 1 decyzję przyznającą dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka, 6) 1 decyzję przyznającą świadczenie na pokrycie kosztów związanych z wystąpieniem zdarzenia mającego wpływ na jakość sprawowanej opieki, 7) 1 decyzję zobowiązującą do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, 8) 1 decyzję umarzającą nienależnie pobrane świadczenie na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej. W sprawie odpłatności za pobyt dzieci oraz osób pełnoletnich w rodzinach zastępczych wydano 99 decyzji administracyjnych, w tym: 1) 77 decyzji odstępujących od ustalenia rodzicom biologicznym opłaty za pobyt ich dziecka w rodzinie zastępczej, 2) 1 decyzję ustalającą opłatę rodzicowi biologicznemu za pobyt jego dziecka w rodzinie zastępczej, 3) 1 decyzję umarzającą rodzicowi biologicznemu naliczoną opłatę za pobyt jego dziecka w rodzinie zastępczej, 4) 7 decyzji stwierdzających wygaśnięcie decyzji odstępującej od ustalenia rodzicowi biologicznemu opłaty za pobyt jego dziecka w rodzinie zastępczej, 5) 11 decyzji ustalających opłatę pełnoletniej osobie za jej pobyt w rodzinie zastępczej, 6) 1 decyzję uchylającą ustalenie opłaty za pobyt osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej, 7) 1 decyzję uchylającą odstąpienie od ustalenia rodzicowi biologicznemu opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie prowadziło również w 2012 r. sprawy związane z umieszczaniem dzieci pochodzących z terenu Powiatu Śremskiego, całkowicie lub częściowo pozbawionych opieki rodziców, w pieczy zastępczej na terenie innych powiatów. Liczbę dzieci oraz wydatki na powyższy cel przedstawiają poniższe tabele. 10
Tabela nr 7 Dzieci pochodzące z terenu Powiatu Śremskiego w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów w 2012 r. Nazwa powiatu Liczba umieszczonych Średni miesięczny koszt utrzymania Całkowity koszt utrzymania dzieci Powiat Jarocin 2 686,11 16.466,62 Powiat Kościan 5 1.267,58 76.054,92 Powiat Poznań 2 1.104,11 26.498,70 Powiat Środa Wlkp. 4 1.293,87 62.105,86 Powiat Turek 1 1.000,00 12.000,00 RAZEM: 14 5.351,67 193.126,10 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. Tabela nr 8 Dzieci pochodzące z terenu Powiatu Śremskiego w instytucjonalnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów w 2012 r. Placówka opiekuńczo-wychowawcza Liczba umieszczonych Średni miesięczny koszt utrzymania Całkowity koszt utrzymania dzieci Dom Wsparcia Dziecka i Rodziny 2 4.546,80 34.555,68 DOMOSTWO w Górze Dom Dziecka w Szamocinie 1 4.069,57 48.391,24 Negeb w Szamotułach 1 3.216,35 38.489,35 Sychem w Szamotułach 1 3.241,18 38.762,48 Placówka opiekuńczo-wychowawcza dla 2 2.801,13 31.654,06 dziewcząt w Pniewitem RAZEM: 7 17.875,03 191.852,81 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie wspierało również proces usamodzielnienia osób opuszczających rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczowychowawcze. W 2012 r. udzielono pomocy 22 pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych. Poniższa tabela przedstawia szczegółowo rodzaj i liczbę przyznanych świadczeń. 11
Tabela nr 9 Świadczenie pieniężne dla usamodzielniających się wychowanków rodzinnej pieczy zastępczej w 2012 r. Rodzaj pomocy Liczba świadczeń Kwota Kontynuowanie nauki 159 78.408,06 Zagospodarowanie 3 14.376,90 Usamodzielnienie 2 11.529,00 Razem: 164 104.313,96 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. Z pełnoletnimi wychowankami rodzin zastępczych kontynuującymi naukę oraz ubiegającymi się o pomoc na usamodzielnienie i zagospodarowanie przeprowadzono 22 wywiady środowiskowe. Dodatkowo 2 wywiady zostały przeprowadzone przez inną instytucję na wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. W sprawach świadczeń dla osób usamodzielnianych sporządzono łącznie 41 decyzji administracyjnych, w tym: 1) 30 decyzji przyznających pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, 2) 3 decyzje uchylające pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, 3) 1 decyzję zmieniająca przyznaną pomoc na kontynuowanie nauki, 4) 3 decyzje przyznające pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej, 5) 2 decyzje przyznające pomoc na usamodzielnienie, 6) 1 decyzję zawieszającą przyznanie pomocy na usamodzielnienie, 7) 1 decyzję zobowiązującą do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia na kontynuowanie nauki. Wsparciem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie objęte zostały także pełnoletnie osoby opuszczające instytucjonalną pieczę zastępczą, w szczególności placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze. Przyznawanie pomocy tym osobom usamodzielnianym w 2012 r. przedstawia się następująco: 1) przeprowadzono 7 wywiadów środowiskowych z pełnoletnimi wychowankami instytucjonalnej pieczy zastępczej, 2) wydano 6 decyzji przyznających pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, 3) przyznano pomoc na zagospodarowanie w formie rzeczowej 1 osobie, 4) wydano 1 decyzję o odmowie przyznania pomocy na kontynuowanie nauki, 12
5) wydano 1 decyzję o umorzeniu postępowania w sprawie zawieszenia pomocy na kontynuowanie nauki. Tabela nr 10 Świadczenie pieniężne dla usamodzielniających się wychowanków instytucjonalnej pieczy zastępczej w 2012 r. Rodzaj pomocy Liczba osób Liczba świadczeń Kwota Kontynuowanie nauki 3 31 15.317,10 Zagospodarowanie 1 1 4.941,00 Razem: 4 32 20.258,10 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. W roku sprawozdawczym Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 2-krotnie sporządzało w 2012 r. sprawozdania rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za okres od 1 stycznia 2012 r. do 30 czerwca 2012 r. oraz od 1 lipca 2012 r. do 31 grudnia 2012 r. Zgodnie z,,lokalnym Programem Pomocy Społecznej na 2012 rok, Zespół do Spraw Pieczy Zastępczej opracował projekt Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej w Powiecie Śremskim na lata 2013 2015. W Programie wskazano w szczególności na konieczność realizacji działań w zakresie wspierania i tworzenia rodzinnych form pieczy zastępczej. Jako równie ważną uznano pracę z rodziną biologiczną dziecka, a także działania na rzecz usamodzielniających się wychowanków pieczy zastępczej. Projekt został zaprezentowany rodzinom zastępczym oraz przedstawicielom podmiotów działających na rzecz dziecka i rodziny w Powiecie Śremskim podczas Powiatowej Konferencji na temat Rodzicielstwa Zastępczego w grudniu 2012 r. W celu tworzenia warunków do powstawania i funkcjonowania rodzinnej pieczy zastępczej, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie przystąpiło w 2012 r. do opracowania następujących projektów wzbogacających formy wsparcia rodzin zastępczych i umieszczonych w nich dzieci: 1) Szkolenie rodzin zastępczych, osób prowadzących rodzinne domy dziecka oraz dyrektorów placówek opiekuńczo-wychowawczych typu rodzinnego w ramach resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2012 ogłoszonego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej, 13
2) Cudowną rodzinę mam w odpowiedzi na VIII edycję konkursu 30 maja świętujmy razem organizacja obchodów Dnia Rodzicielstwa Zastępczego zorganizowany przez Fundację Ernst & Young, 3) Wsparcie rodzin zastępczych i rodzinnych domów dziecka w ramach resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2012 ogłoszonego przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej. Powyższe projekty nie otrzymały dofinansowania z uwagi na uzyskanie niewystarczającej liczby punktów podczas oceny. Wszystkie powyższe działania związane ze wspieraniem rodzin zastępczych oraz osób usamodzielnianych, w tym udzielanie świadczeń, zostały zrealizowane zgodnie z,,lokalnym Programem Pomocy Społecznej na 2012 rok. 2) ZADANIA ORGANIZATORA RODZINNEJ PIECZY ZASTĘPCZEJ Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie zarządzeniem nr 28/2011 Starosty Śremskiego z dnia 15 listopada 2011 r. wyznaczone zostało na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Śremskim. Od dnia 1 stycznia 2012 r. realizuje także zadania wskazane w art. 76 ust. 4 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej przeprowadził 2 kampanie promujące ideę rodzicielstwa zastępczego na terenie Powiatu Śremskiego. Opracowane przez koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej materiały promocyjne (plakaty i ulotki) zostały przekazane instytucjom samorządowym, placówkom oświatowym oraz ochrony zdrowia, sądowi rejonowemu oraz kościołom i organizacjom pozarządowym celem dalszego rozpowszechnienia. W efekcie prowadzonych akcji zgłosiło się 12 kandydatów (6 małżeństw) do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Na podstawie przeprowadzonej analizy sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej oraz niezbędnych badań pedagogicznych i psychologicznych zakwalifikowano 12 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Wszyscy kandydaci ukończyli szkolenie, co zostało potwierdzone imiennymi zaświadczeniami kwalifikacyjnymi o ukończeniu przedmiotowego szkolenia wraz z opinią o spełnianiu warunków i oceną predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej. Szkolenie zostało przeprowadzone przez firmę zewnętrzną na podstawie zawartej umowy, w siedzibie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. 14
Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił pomoc i wsparcie osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą poprzez utworzenie grupy wsparcia prowadzonej przez specjalistę pracy z rodziną. Grupa wsparcia spotykała się cyklicznie (raz w miesiącu w pierwszy poniedziałek) w okresie od maja do grudnia (z wyłączeniem wakacji letnich). Łącznie odbyło się 6 spotkań. Ponadto zgodnie ze zgłoszonymi przez rodziny zastępcze potrzebami umożliwiono zainteresowanym udział w 1 szkoleniu mającym na celu podnoszenie ich kwalifikacji w zakresie Więzi między dziećmi a rodzicami. Poradnictwem i terapią prowadzoną przez specjalistę pracy z rodziną objęto 6 osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą (1 małżeństwo i 4 osoby niepozostające w związku małżeńskim) oraz 3 dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej. Na wnioski rodzin zastępczych do Lokalnego Centrum Wolontariatu przy Fundacji na Rzecz Rewaloryzacji Miasta Śrem zgłoszono 7 dzieci z 6 rodzin zastępczych celem zapewnienia pomocy wolontariuszy. Osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą 2-krotnie zapewniono dostęp do pomocy prawnej poprzez wskazanie podmiotów udzielających bezpłatnie porad prawnych, również w zakresie prawa rodzinnego. W terminach określonych ustawą, organizator rodzinnej pieczy zastępczej dokonał w roku sprawozdawczym 123 okresowych ocen sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej pod kątem sytuacji szkolnej, emocjonalnej, stanu zdrowia, potrzeb dziecka oraz zasadności jego dalszego pobytu w pieczy zastępczej. W ramach współpracy z sądem wskazane oceny były przekazywane Wydziałowi Rodzinnemu i Nieletnich. Sytuacje 6 dzieci oceniono jako nieprawidłowe wnioskując jednocześnie o wgląd w sytuacje rodzin. Sąd otrzymał również 4 oceny negatywne rodzin zastępczych pod względem predyspozycji do pełnienia powierzonej im funkcji oraz jakości wykonywanej pracy. Ponadto na wniosek sądów sporządzono 7 opinii o kandydatach do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Zorganizowano również 2 spotkania z Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej, podczas których omówiono sytuacje rodzinne, mieszkaniowe, zdrowotne oraz finansowe rodzin zastępczych, a także funkcjonowanie dzieci w środowisku rodzinnym, rówieśniczym oraz szkolnym z uwzględnieniem wniosków dla obu podmiotów do dalszej pracy z rodzinami. Natomiast do placówek oświatowych, do których uczęszczają wychowankowie rodzinnej pieczy zastępczej 2-krotnie rozesłano karty, celem 15
monitorowania przebiegu nauki dziecka, oceny jego sytuacji materialnej oraz współpracy z rodziną zastępczą. W trakcie 5 spotkań z przedstawicielami ośrodków pomocy społecznej z terenu Powiatu Śremskiego przeprowadzono konsultacje z asystentami rodzin pracującymi z rodzinami dzieci w szczególności w celu przygotowywanie planów pomocy dziecku i jego modyfikacji biorąc pod uwagę możliwości powrotu dziecka do rodziny biologicznej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, jako organizator rodzinnej pieczy zastępczej złożył także do Wielkopolskiego Ośrodka Adopcyjnego Filia w Lesznie informację o 12 dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających. W przypadku 4 dzieci gotowość do przysposobienia zgłosiły rodziny zastępcze, w których dzieci są umieszczone. Zgody na adopcję nie wyraziło 7 dzieci. Wobec 1 dziecka nadal toczy się postępowanie o zakwalifikowanie do przysposobienia. Wszystkie powyższe działania związane ze wspieraniem rodzin zastępczych zostały zrealizowane zgodnie z,,lokalnym Programem Pomocy Społecznej na 2012 rok. ZESTAWIENIE POTRZEB W ZAKRESIE SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ I. Potrzeby priorytetowe 1. Zwiększanie liczby kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej poprzez profesjonalizację systemu szkoleń. 2. Wypracowanie dodatkowych metod szkolenia kandydatów na rodziny zastępcze poprzez umożliwienie im odbywania staży w rodzinach zastępczych zawodowych. II. Potrzeby pierwszorzędne 1. Wdrożenie 3-letniego Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej. 2. Wzmocnienie działań profilaktycznych i doskonalenie metod pracy z rodziną poprzez zatrudnianie koordynatorów oraz współpracę z asystentami rodzin. 3. Rozwijanie systemu wsparcia rodzin zastępczych i rodziców biologicznych poprzez organizowanie grup wsparcia i świadczenie poradnictwa. 4. Promocja i organizacja wolontariatu na rzecz rodzinnej pieczy zastępczej. 16
III. Potrzeby drugorzędne 1. Zwiększanie aktywności w życiu społecznym i zawodowym osób usamodzielnianych poprzez umożliwienie podnoszenia kwalifikacji zawodowych oraz korzystania ze świadczeń. 2. Udoskonalenie systemu informowania osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą o możliwościach uzyskania wsparcia poprzez bieżące aktualizacje strony internetowej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. 2. FUNKCJONOWANIE I NADZÓR NAD DOMAMI POMOCY SPOŁECZNEJ Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, w roku sprawozdawczym realizowało również zadanie z zakresu pomocy społecznej polegające na umieszczaniu kierowanych osób w powiatowych domach pomocy społecznej. Domy pomocy społecznej w Powiecie Śremskim są całodobowymi placówkami przeznaczonymi dla dorosłych osób przewlekle somatycznie chorych obojga płci. Dom Pomocy Społecznej w Psarskiem jest przeznaczony dla 120 mieszkańców, natomiast Dom Pomocy Społecznej w Śremie dla 86. Od 1 maja 2012 r. średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca wynosił: - w Domu Pomocy Społecznej w Psarskiem 3.358,84 zł - w Domu Pomocy Społecznej w Śremie 3.392,88 zł Najistotniejsze informacje statystyczne o mieszkańcach obu domów obrazuje poniższa tabela. 17 Tabela nr 11 Struktura mieszkańców Domów Pomocy Społecznej w Powiecie Śremskim DPS w Psarskiem DPS w Śremie kobiety mężczyźni kobiety Mężczyźni Decyzje 17 20 10 14 o zmianie odpłatności Decyzje o umieszczeniu 10 16 8 13 Umieszczenia 10 16 7 15 Przeniesienia 0 1 0 0 Zgony 14 13 7 10 Liczba mieszkańców 47 71 34 52 na dzień 31.12.2011 r. 118 86 Liczba mieszkańców wg rejestru 120 86 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie.
Celem działalności placówek jest zapewnienie wsparcia chorym i niepełnosprawnym podopiecznym, poprzez szeroko rozumianą rehabilitację, zaspokajanie niezbędnych potrzeb bytowych, opiekuńczych i wspomagających oraz z tytułu powszechnego ubezpieczenia zdrowotnego. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, w ramach pełnionego nad powiatowymi domami pomocy społecznej nadzoru: - monitorowało bieżące dochody i wydatki na podstawie otrzymywanych comiesięcznych sprawozdań z wykonania planu dochodów i wydatków budżetowych - sprawdzało dane oraz terminy składania comiesięcznych sprawozdań do Wydziału Polityki Społecznej Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu - podejmowało działania promujące oba domy, w szczególności poprzez aktualizowanie informacji o wolnych miejscach nas stronie internetowej Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, informowanie za pośrednictwem poczty elektronicznej ośrodków pomocy społecznej z terenu Województwa Wielkopolskiego o możliwości umieszczania podopiecznych oraz bezpośrednio zainteresowanych klientów, zgłaszających zapytania o umieszczenie w domu pomocy społecznej - monitorowało (na podstawie przedkładanych analiz wydatków do sprawozdań z wykonania budżetów) realizację działań zmierzających do ciągłego podnoszenia standardów placówek, to jest wykonanie remontów, napraw oraz konserwacji zarówno budynków, jaki i użytkowanych sprzętów - przygotowało dla Komisji Zdrowia, Pomocy Społecznej oraz Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Powiatu w Śremie,,Informację na temat funkcjonowania Domów Pomocy Społecznej w Powiecie Śremskim od 1 stycznia 2012 r. do 30 września 2012 r. z uwzględnieniem problematyki wynagrodzeń pracowników. 18
III. REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ W zakresie działań przewidzianych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizowało zadania określone w uchwale nr XIX/137/12 Rady Powiatu w Śremie z dnia 28 marca 2012 r. w sprawie zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2012 roku. Rada Powiatu w Śremie przeznaczyła w 2012 roku środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości 700.000,00 zł na następujące zadania z zakresu rehabilitacji społecznej: 1) dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. a), 2) dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. b), 3) dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. c), 4) dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. d). Środki na wykonanie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej zostały wydatkowane w 99,95%. Stan wydatkowania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej został szczegółowo przedstawiony w tabeli nr 4. Możliwość udzielenia wsparcia na wymienione powyżej zadania uzależniona była od ustalonych zarządzeniem nr 2/2012 kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie z dnia 26 marca 2012 r. w sprawie zasad przyznawania w 2012 r. dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych uczestnictwa osób niepełnosprawnych wraz z opiekunami w turnusach rehabilitacyjnych, likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne 19
i środki pomocnicze oraz organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych zasad przyznawania w 2012 r. dofinansowania. Zgodnie z ustalonymi w cytowanym zarządzeniu priorytetami, w pierwszej kolejności dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym otrzymały dzieci i młodzież niepełnosprawna w wieku do 24 lat ucząca się i niepracująca bez względu na stopień niepełnosprawności. Na drugim miejscu osoby niepełnosprawne, które brały udział w projekcie systemowym realizowanym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. Kolejna kategoria osób to osoby niepełnosprawne, które posiadały orzeczenie o zaliczeniu do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności albo równoważne, u których dysfunkcja lub dysfunkcje mają wpływ na możliwość realizacji kontaktów społecznych w codziennym funkcjonowaniu. W 2012 roku odnotowano niewielki wzrost zainteresowania osób niepełnosprawnych uzyskaniem dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym (więcej o 5 wniosków w stosunku do roku 2011). Powyższa sytuacja związana była niewątpliwie z prowadzoną przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie działalnością informacyjną wskazaną w,,lokalnym Programie Pomocy Społecznej na 2012 rok oraz zdecydowanie większymi środkami Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w stosunku do 2011 roku. Przeprowadzono 4 wywiady środowiskowe na wniosek osób niepełnosprawnych występujących o potwierdzenie szczególnie trudnej sytuacji życiowej w związku z ubieganiem się o udzielenie zwiększonego dofinansowania do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym. Prowadzona analiza potrzeb w tej dziedzinie pozwalała, w miarę posiadanych środków, na natychmiastowe pozytywne rozpatrzenie wniosków. Jednak ze względu na napotkane przez wnioskodawców trudności (np. finansowe, zdrowotne) odnotowano 34 rezygnacje z przyznanego dofinansowania. W efekcie, zaplanowane środki pozwoliły na udzielenie dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym 176 wnioskodawcom i 57 opiekunom. Udział wnioskodawców w zadaniu przedstawia poniższa analiza. 20
Analiza realizacji pomocy w zakresie udzielenia dofinansowania do pobytu osób niepełnosprawnych na turnusach rehabilitacyjnych Tabela nr 12 Lp. Wyszczególnienie Liczba Kwota 1. Osoby ubiegające się o dofinansowanie, w tym: liczba osób ubiegających się o dofinansowanie wraz z opiekunami 448 104 X 2. Ogółem wypłacone dofinansowanie, w tym: dorośli niepełnosprawni z zakładów pracy chronionej, pozostali dorośli niepełnosprawni, dzieci i młodzież niepełnosprawna opiekunowie dorosłych osób niepełnosprawnych, opiekunowie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej 233 4 139 33 26 31 159.325,00 2.068,00 100.791,00 26.130,00 13284,00 17.052,00 3. Dofinansowanie dla niepełnosprawnych 51 49.954,00 mieszkańców wsi 4. Dofinansowanie dla niepełnosprawnych kobiet 118 108.714,00 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Sposób rozpatrzenia wniosków osób ubiegających się o dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym obrazuje poniższy wykres. Wykres nr 2 Sposób rozpatrzenia wniosków osób ubiegających się o dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 21
Dokonana analiza pozwoliła na zobrazowanie liczby osób, którym wypłacono dofinansowanie do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym w stosunku do miejsca zamieszkania. Liczba osób, którym wypłacono dofinansowanie do pobytu na turnusie rehabilitacyjnym Wykres nr 3 160 140 120 100 80 60 40 20 0 146 43 Miasto i Gmina Śrem 7 15 7 Miasto i Gmina Książ Wlkp. Miasto i Gmina Dolsk 5 10 Gmina Brodnica miasto wieś Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Powyższe dane wskazują na największy udział w zadaniu wnioskodawców zamieszkujących miasto Śrem, jak również wioski gminy Śrem. Realizacja kolejnych zadań przedstawia się następująco: Tabela nr 13 Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych Lp. Wyszczególnienie Liczba Kwota 1. Złożone wnioski 29 X 2. Zawarte umowy 29 X 3. Wypłacone dofinansowanie, w tym: zadania na rzecz dzieci i młodzieży 28 7 78.000,00 27.700,00 Liczba niepełnosprawnych uczestników, 4. 1494 w tym: dzieci 453 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie X W roku sprawozdawczym, planowana wysokość środków na powyższe zadanie wynosiła 80.000,00 zł. Ofertę dofinansowania zadań otrzymało 14 podmiotów. Zawarto 29 umów, ostatecznie zrealizowano 28 zadań (Ośrodek Pomocy Społecznej w Książu Wlkp. zrezygnował z realizacji planowanego zadania po podpisaniu umowy). Na wymienione zadanie wydatkowano: 78.000,00 zł 22
Szczegółowy wykaz podmiotów prowadzących działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, które zrealizowały w roku sprawozdawczym zadania z zakresu sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych zawarto w poniższych tabelach. Tabela nr 14 Osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadającej osobowości prawnej, które otrzymały dofinansowanie ze środków PFRON do organizacji, kultury, rekreacji i turystyki dla dorosłych osób niepełnosprawnych Lp. Nazwa podmiotu Nazwa zadania Wnioskowana kwota dofinansowania 1. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Oddział Wojewódzki w Poznaniu Koło w Śremie, ul. Chłapowskiego 33/18 2. Polskie Stowarzyszenie Diabetyków Oddział Wojewódzki w Poznaniu Koło w Śremie, ul. Chłapowskiego 33/18 3. Zakład Pielęgnacyjno- Opiekuńczy Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, Śrem, ul. Promenada 7 4. Zakład Pielęgnacyjno- Opiekuńczy Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej, Śrem, ul. Promenada 7 5. Towarzystwo Śremskich Amazonek, Śrem, ul. Poznańska 32 6. Towarzystwo Śremskich Amazonek, Śrem, ul. Poznańska 32 7. Stowarzyszenie HOLIS Śrem, ul. Kosynierów 17 8. Wielkopolski Związek Inwalidów Narządu Ruchu Koło w Śremie, ul. Dudkiewicza 5 Spotkanie integracyjnoświąteczne Spotkanie integracyjnoedukacyjne Wycieczka krajoznawcza Integracyjne spotkanie sportoworekreacyjne osób niepełnosprawnych Zakładu Pielęgnacyjno- Opiekuńczego w Śremie z osobami niepełnosprawnymi zaprzyjaźnionych zakładów opieki zdrowotnej i Domów Pomocy Społecznej, na wolnym powietrzu Wyjazd turystycznointegracyjny Wyjazd turystycznowypoczynkowy Początek lata nad Wartą Impreza rekreacyjnosportowa Żurawiec Przyznana kwota dofinansowania Przekazana kwota dofinansowania na podstawie rozliczonego zadania Liczba osób niepełnosprawnych uczestniczących w zadaniu 1.800,00 1.000,00 1.000,00 58 1.698,00 1.000,00 1.000,00 43 480,00 480,00 480,00 35 3.120,00 2.500,00 2.500,00 180 3.000,00 2.000,00 2.000,00 30 4.000,00 2.000,00 2.000,00 30 3.000,00 2.500,00 2.500,00 100 800,00 700,00 700,00 53 23
9. Wielkopolski Związek Inwalidów Narządu Ruchu Koło w Śremie, ul. Dudkiewicza 5 10. Wielkopolski Związek Inwalidów Narządu Ruchu Koło w Śremie, ul. Dudkiewicza 5 11. Śremskie Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Trójka Śrem, ul. Piłsudskiego 15 12. Towarzystwo Pomocy Potrzebującym im. Św. Brata Alberta Nadzieja, Śrem, ul. Grunwaldzka 10 13. Towarzystwo Pomocy Potrzebującym im. Św. Brata Alberta Nadzieja, Śrem, ul. Grunwaldzka 10 14. Ośrodek Pomocy Społecznej, Książ Wlkp, ul. Wichury 11a 15. Ośrodek Pomocy Społecznej, Książ Wlkp, ul. Wichury 11a 16. Ośrodek Pomocy Społecznej, Książ Wlkp, ul. Wichury 11a 17. Ośrodek Pomocy Społecznej, Dolsk, Pl. Wyzwolenia 3 18. Ośrodek Pomocy Społecznej śrem, ul. Mickiewicza 40 19. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Zarząd Rejonowy w Śremie, ul. Poznańska 30 20. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Zarząd Rejonowy w Śremie, ul. Poznańska 30 21. Polski Związek Emerytów, Rencistów i Inwalidów Zarząd Rejonowy w Śremie, ul. Poznańska 30 Impreza rekreacyjnosportowa Psarskie Turystyka osób niepełnosprawnych Turnus rehabilitacyjny 7 dniowy wyjazd turystycznoterapeutycznorekreacyjny dla osób niepełnosprawnych grupy RON Wycieczka krajoznawcza na tereny wschodnie osób niepełnosprawnych 800,00 700,00 700,00 44 4.500,00 2.000,00 2.000,00 35 9.300,00 6.000,00 6.000,00 35 19.296,00 6.000,00 6.000,00 25 12.573,00 2.000,00 2.000,00 30 Kolorowe lato 9.450,00 4.000,00 4.000,00 42 Marsz po zdrowie 10.855,20 4.000,00 4.000,00 30 Letnia przygoda 18.576,60 4.000,00 4.000,00 40 Wycieczka w Kotlinę Sandomierską Akademia pełni życia Wyjazd do Teatru Muzycznego w Poznaniu Wycieczka turystycznokrajoznawcza Świnoujście Spotkanie członków na letnim pikniku 8.100,00 2.000,00 2.000,00 20 6.530,00 4.000,00 4.000,00 40 1.600,00 620,00 620,00 38 13.300,00 2.000,00 2.000,00 38 1.100,00 800,00 800,00 95 Razem: 133.878,80 50.300,00 50.300,00 1041 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 24
Tabela nr 15 Osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadającej osobowości prawnej, które otrzymały dofinansowanie ze środków PFRON do organizacji, kultury, rekreacji i turystyki dla niepełnosprawnych dzieci i młodzieży Lp. Nazwa podmiotu Nazwa zadania Wnioskowana kwota dofinansowania Przyznana kwota dofinansowania Przekazana kwota dofinansowania na podstawie rozliczonego zadania Liczba osób niepełnosprawnych uczestniczących w zadaniu 1. Środowiskowy Dom Samopomocy Śrem, ul. Poznańska 13 2. Fundacja na Rzecz Rewaloryzacji Miasta Śrem, Śrem, ul. Mickiewicza 21 3. Fundacja na Rzecz Rewaloryzacji Miasta Śrem, Śrem, ul. Mickiewicza 21 4. Fundacja na Rzecz Rewaloryzacji Miasta Śrem, Śrem, ul. Mickiewicza 21 5. Ośrodek Pomocy Społecznej w Śremie ul. Mickiewicza 40 6. Ośrodek Pomocy Społecznej, Książ Wlkp, ul. Wichury 11a 7. Stowarzyszenie na Rzecz Osób Niepełnosprawnych Wiara i Światło Śrem, ul. Adamskiego 2 Obóz rekreacyjno wypoczynkowy Sarbinowo Morskie Świat Bajkolandii Majówka dla dzieci niepełnosprawnych Warsztaty kulturalnoterapeutyczne Miniolimpiada sportowa dla dzieci niepełnosprawnych 14.910,00 2.000,00 2.000,00 35 4.961,20 3.500,00 3.500,00 140 4.000,00 3.000,00 3.000,00 15 6.380,00 4.200,00 4.200,00 211 Sport dla wszystkich 8.200,00 7.000,00 7.000,00 20 Razem możemy więcej Obóz letni rehabilitacyjnowypoczynkowy 3.099,00 2.000,00 2.000,00 20 10.500,00 6.000,00 6.000,00 12 Razem: 52.050,20 27.700,00 27.700,00 453 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie W przypadku zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, największe zainteresowanie osób niepełnosprawnych w roku sprawozdawczym odnosiło się do uzyskania wsparcia finansowego na zakup rowerów rehabilitacyjnych. Szczegółowy wykaz pomocy przedstawia poniższa tabela. 25
Tabela nr 16 Pomoc udzielona na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjnych (indywidualne osoby niepełnosprawne) Lp. Nazwa sprzętu Przyznana kwota dofinansowania Liczba osób korzystających z dofinansowania 1. Rower rehabilitacyjny 2.123,00 4 2. Kombinezon-gorset rehabilitacyjny 3.000,00 2 3. Bieżnia 1.600,00 1 4. Orbitrek 360,00 1 Razem: 7.083,00 8 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie W 2012 roku największy udział środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych odnotowano w realizacji zadania zwiazanego z dofinansowaniem zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. Łącznie wydatkowano na wymieniony cel kwotę: 273.762,20 zł, z czego dorosłe osoby niepełnosprawne otrzymały wsparcie w kwocie 222.245,34 zł, natomiast niepełnosprawne dzieci w wysokości 51.516,86 zł. Dofinansowanie obejmowało zakup wyrobów medycznych będących przedmiotami ortopedycznymi, jak: protezy kończyn, ortezy, pończochy kikutowe, gorsety korekcyjne, obuwie ortopedyczne, kule, balkoniki, wózki inwalidzkie, przedmioty pionizujące oraz zakup środków pomocniczych, do których należą: soczewki okularowe, aparaty słuchowe, zestawy infuzyjne, cewniki, worki do zbiórki moczu, pieluchy anatomiczne, materac przeciwodleżynowy, protezy piersi, peruki. Poniższy wykres obrazuje stosunek liczby wniosków złożonych przez osoby dorosłe oraz przedstawicieli ustawowych niepełnosprawnych dzieci do liczby wniosków rozpatrzonych pozytywnie, z wyszczególnieniem dofinansowań wypłaconych mieszkańcom miast i obszarów wiejskich. 26
Wykres nr 4 Stosunek liczby złożonych wniosków do liczby wypłaconych dofinansowań 400 350 300 250 200 150 100 50 0 345 188 93 Dorośli 56 36 19 Dzieci Złożone wnioski Dofinansowania wypłacone wnioskodawcom z miast Dofinansowania wypłacone wnioskodawcom z terenów wiejskich Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Łącznie dofinansowanie do zaopatrzenia w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze otrzymało 336 osób. W 2012 roku dofinansowania nie otrzymało 63 wnioskodawców z następujących powodów: 1) zgon wnioskodawcy: 13 wniosków (11 wnioskodawców), 2) brak ważnego dokumentu potwierdzającego status osoby niepełnosprawnej: 2 przypadek, 3) rezygnacja: 2 osoby, 4) nie uzupełnienie brakującej dokumentacji: 6 osób, 5) niedobór środków finansowych: 42 wnioski. Kolejne zadanie, które było realizowane w roku sprawozdawczym dotyczy dofinansowania likwidacji barier funkcjonalnych (architektonicznych, w komunikowaniu się, technicznych). Ogółem zarejestrowano 82 wnioski. Oferty finansowej nie przyjęło 6 wnioskodawców, 2 wnioski rozpatrzono negatywnie z uwagi na niezgodny cel wymagany przepisami prawa, jakiemu służyć miałby zakup przedmiotów lub usług wskazanych przez wnioskodawcę, 2 wnioskodawców zmarło, 1 wniosek rozpatrzono negatywnie z powodu nie przebywania wnioskodawcy w kraju, 9 wniosków nie otrzymało dofinansowania z uwagi na brak środków finansowych, w 2 przypadkach umowa została rozwiązana. 27
Szczegółowy obraz liczby osób, którym ostatecznie udzielono wsparcia finansowego z tytułu likwidacji barier z podziałem na poszczególne jednostki samorządu terytorialnego Powiatu Śremskiego przedstawia poniższy wykres. Liczba osób, którym udzielono dofinansowania z tytułu likwidacji barier ogółem Wykres nr 5 7 5 3 Miasto i Gmina Śrem Miasto i Gmina Książ Wlkp. Miasto i Gmina Dolsk Gmina Brodnica 43 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Prezentowane dane wskazują, iż w 2012 roku, w największej liczbie zostały zlikwidowane bariery mieszkańców Miasta i Gminy Śrem, na drugim miejscu zrealizowano zadanie u wnioskodawców - osób niepełnosprawnych zamieszkujących Miasto i Gminę Książ Wlkp., w następnej kolejności wnioskodawców z terenu Miasta i Gminy Dolsk i Gminy Brodnica. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie odpowiadało w roku sprawozdawczym za przygotowanie kompletnej, niezbędnej dokumentacji do udzielenia finansowego wsparcia ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przeprowadzało również z udziałem specjalisty do spraw budowlanych weryfikację dokumentów, wizje lokalne w miejscu zamieszkania wnioskodawców ubiegających się o dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, kontrole zawartych umów. Dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych otrzymało 39 wnioskodawców (złożone wnioski: 53). 28
Poszczególne rodzaje robót z podziałem na przyznaną kwotę dofinansowania oraz liczbę osób, które otrzymały pomoc z tytułu likwidacji barier architektonicznych zostały zawarte w poniższej tabeli. Pomoc udzielona na dofinansowanie barier architektonicznych Lp. Nazwa robót Przyznana kwota dofinansowania Tabela nr 17 Liczba osób korzystających z dofinansowania 1. Modernizacja pomieszczenia sanitarnego 142.400,00 35 2. Zakup i montaż kabiny prysznicowej 1.200,00 1 3. Wyrównanie poziomów podłóg 10.800,00 3 Razem: 154.400,00 39 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Szczegółową analizę liczby osób, którym udzielono dofinansowanie z tytułu likwidacji barier architektonicznych z podziałem na poszczególne miasta i gminy Powiatu Śremskiego obrazuje poniższy wykres. Liczba osób, którym udzielono dofinansowanie z tytułu likwidacji barier architektonicznych Wykres nr 6 25 23 20 15 10 5 0 4 Miasto i Gmina Śrem 1 6 Miasto i Gmina Książ Wlkp. 1 2 2 Miasto i Gmina Dolsk Gmina Brodnica Miasto Wieś Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Zdecydowanie największą liczbę wnioskodawców, którzy uzyskali dofinansowanie do likwidacji barier architektonicznych stanowią osoby zamieszkujące Miasto i Gminę Śrem. W niewielkiej liczbie pomoc taką na zgłoszony wniosek otrzymały osoby niepełnosprawne pozostałych miast i gmin Powiatu Śremskiego. 29
Dofinansowanie do likwidacji barier technicznych otrzymało 8 wnioskodawców (złożone wnioski: 11). Największa liczba zrealizowanych wniosków dotyczyła dofinansowania do łóżek rehabilitacyjnych, co obrazuje poniższa tabela. Pomoc udzielona na dofinansowanie barier technicznych Tabela nr 18 Lp. Nazwa sprzętu, urządzeń Przyznana kwota dofinansowania Liczba osób korzystających z dofinansowania 1. Łóżko rehabilitacyjne 6.900,00 5 2. Rower 1.000,00 1 3. Adaptacja pojazdu 3.984,00 1 4. Akumulatory 1.000,00 1 Razem: 12.884,00 8 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie W przypadku likwidacji barier w komunikowaniu się, w 2012 r. złożono 18 wniosków, z czego dofinansowanie otrzymało 11 wnioskodawców na łączną kwotę 14.200,00 zł. Rodzaj dofinansowanego sprzętu przedstawia poniższa tabela. Pomoc udzielona na dofinansowanie barier w komunikowaniu się Lp. Nazwa sprzętu, urządzeń Przyznana kwota dofinansowania Tabela nr 19 Liczba osób korzystających z dofinansowania 1. Komputer 12.700,00 10 2. Telefon 1.500,00 1 Razem: 14.200,00 11 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 30
IV. REALIZACJA DODATKOWYCH ZADAŃ Z ZAKRESU POLITYKI SPOŁECZNEJ 1. Projekt Koordynator rodzinnej pieczy zastępczej Projekt Koordynator rodzinnej pieczy zastępczej umożliwił realizację obowiązków nałożonych na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej przez art. 233 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.). Szczegółowy zakres zadań koordynatora wyznacza art. 77 ust. 3 cytowanej ustawy. Celem nadrzędnym projektu było objęcie opieką koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej 30 rodzin zastępczych posiadajacych najkrótsze doświadczenie jako rodzina zastępcza. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie utworzyło od 1 maja 2012 r. stanowisko młodszego koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w wymiarze 1 etatu w systemie zadaniowego czasu pracy. 2. Projekt systemowy,,pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim. W 2012 roku Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, zgodnie z założeniami,,lokalnego Programu Pomocy Społecznej na 2012 rok, kontynuowało realizację projektu systemowego współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej. Całkowita wartość projektu wyniosła 602.860,04 zł zł. Pozyskano środki finansowe w wysokości 539.559,74 zł, wygospodarowano środki własne w kwocie: 63.300,30 zł. Projekt realizowano od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 r. Kontynuacja projektu przewidziana jest w roku 2013 r. zgodnie z umową ramową zawartą pomiędzy Wojewódzkim Urzędem Pracy w Poznaniu a Powiatem Śremskim. W roku 2012 umożliwiono udział w działaniach projektowych 80 Beneficjentom Ostatecznym, w tym: 74 osobom niepełnosprawnym, niepozostającym w zatrudnieniu, będącym w wieku aktywności zawodowej i korzystającym z pomocy społecznej oraz 6 osobom usamodzielniającym się. Celem głównym projektu było zwiększenie możliwości dostępu do rynku pracy oraz integracja społeczna osób zagrożonych marginalizacją społeczną i zawodową. Strukturę Beneficjentów Ostatecznych z podziałem na płeć i miejsce zamieszkania obrazują poniższy wykres i tabela. 31