SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W ŚREMIE ZA 2014 ROK

Transkrypt

1 SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W ŚREMIE ZA 2014 ROK WRAZ Z WYKAZEM POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ ORAZ ZESTAWIENIEM POTRZEB W ZAKRESIE SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ

2 DZIAŁ SPIS TREŚCI STRONA WPROWADZENIE 3 I ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE Zatrudnienie. 4-8 Wykonanie budżetu. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (pozabudżetowy). II REALIZACJA ZADAŃ POWIATU Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ Wsparcie rodziny i piecza zastępcza 1) zadania powiatu, 2) zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, 3) Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2014,,Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej, 4) Resortowy Program wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok ) Zestawienie potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. 2. Funkcjonowanie i nadzór nad domami pomocy społecznej. III REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ IV REALIZACJA DODATKOWYCH ZADAŃ Z ZAKRESU POLITYKI SPOŁECZNEJ 1. Projekt systemowy,,pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim. 2. Pilotażowy Program,,Aktywny samorząd. 3. Realizacja Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata Realizacja,,Powiatowego Programu Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata Realizacja Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata V WSPÓŁPRACA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W ŚREMIE Z INNYMI PODMIOTAMI VI PODSUMOWANIE VII WYKAZ POTRZEB W ZAKRESIE POMOCY SPOŁECZNEJ

3 WPROWADZENIE Stosownie do zapisów art. 112 ust. 12 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 163 z późn. zm.), kierownik powiatowego centrum pomocy rodzinie składa radzie powiatu corocznie sprawozdanie z działalności centrum oraz przedstawia wykaz potrzeb w zakresie pomocy społecznej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, jako jednostka organizacyjna Powiatu Śremskiego realizuje zadania w zakresie pomocy społecznej, polityki prorodzinnej oraz rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych. Niniejsze sprawozdanie obrazuje działalność PCPR w Śremie w wymienionych powyżej obszarach, w tym w zakresie wysokości środków, jakimi dysponowało w 2014 roku, stanu zatrudnienia oraz realizowanych zadań. W sprawozdaniu przedstawiona została również działalność, jaką wykonywała jednostka w 2014 roku, w zakresie sprawowanego nadzoru nad domami pomocy społecznej. Spośród najistotniejszych zadań wyznaczonych w Powiatowej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych na lata ,,,Powiatowym Programie Działań na Rzecz Osób Niepełnosprawnych na lata ,,,Powiatowym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata oraz,,lokalnym Programie Pomocy Społecznej na 2014 rok, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie wszystkie z nich realizowało w roku sprawozdawczym na bieżąco. Przy realizacji ustawowych zadań Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, w roku sprawozdawczym współpracowało z innymi organami administracji samorządowej i rządowej, Powiatowym Urzędem Pracy w Śremie, sądami, jednostkami organizacyjnymi ochrony zdrowia, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych, trzecim sektorem, osobami prawnymi i fizycznymi oraz wieloma innymi instytucjami. 3

4 I ORGANIZACJA I FUNKCJONOWANIE 1. Zatrudnienie Według stanu na dzień 31 grudnia 2014 r., w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, w roku sprawozdawczym zatrudnionych było 16 pracowników. Struktura organizacyjna jednostki przedstawiała się następująco: kierownik (1 etat) 1) Dział Finansowo-Organizacyjny (5 osób, 3,75 etatów), 2) Dział Pomocy Społecznej (6 osób, 5,6 etatów), 3) Dział do Spraw Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (4 osoby, 4 etaty). Działami kierowali: 1) główny księgowy - Działem Finansowo-Organizacyjnym, 2) pracownik do spraw nadzoru i pomocy instytucjonalnej - Działem Pomocy Społecznej, 3) zastępca kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie, starszy specjalista pracy socjalnej - koordynator Niepełnosprawnych. - Działem do Spraw Rehabilitacji Osób Zatrudnienie w Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 1 Nazwa Liczba osób Liczba etatów Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 14 12,6 Projekt systemowy POKL Pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych 2 1,75 wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim Razem: 16 14,35 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie W roku 2014 pracownicy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie uczestniczyli w różnych formach rozwojowych w zakresie podniesienia kompetencji, w tym dokształcania (łącznie 33 razy korzystano z 17 różnych szkoleń). W szkoleniach, seminariach i konferencjach brało udział 14 pracowników. Wszyscy pracownicy posiadali w roku sprawozdawczym wysokie kwalifikacje i odpowiednie wykształcenie. 4

5 1. Wykonanie budżetu 1) zadania własne powiatu Placówki opiekuńczo wychowawcze Nazwa Plan Wykonanie Tabela nr 2 Świadczenia społeczne dla osób opuszczających placówki Rodziny zastępcze , ,85 Razem: , ,85 Świadczenia dla rodzin zastępczych , ,06 Wynagrodzenia brutto wraz z pochodnymi koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, rodziny pełniącej rolę pogotowia rodzinnego , ,12 i specjalistycznej rodziny zawodowej Zakup usług przez JST od innych JST i inne , ,13 wydatki bieżące Razem: , ,31 Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie Wynagrodzenia pracowników wraz , ,37 z pochodnymi Pozostałe wydatki bieżące , ,07 Wydatki inwestycyjne remont budynku , ,25 Powiatowego centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Razem: , ,69 Pozostała działalność Upominki na konkurs plastyczny Ja i osoba 1.500, ,10 niepełnosprawna Razem: 1.500, ,10 Ogółem zadania własne powiatu: , ,95 Udział procentowy wykonania do planu: 97,27 % Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 5

6 2) zadania zlecone Tabela nr 3 Nazwa Plan Wykonanie Projekt systemowy POKL Pokonać wykluczenie. Aktywizacja społeczna i zawodowa osób zagrożonych wykluczeniem społecznym w Powiecie Śremskim Wynagrodzenia osobowe pracowników wraz z pochodnymi , ,31 Wynagrodzenie wg umów zlecenia , ,00 Pozostałe wydatki bieżące , ,18 Wkład własny w postaci świadczeń społecznych , ,66 Razem: , ,15 Zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie Zajęcia ze specjalistami dla sprawców przemocy 7.000,00 0,00 Razem: 7.000,00 0,00 Ogółem zadania zlecone powiatu: , ,15 Udział procentowy wykonania do planu 77,71 % Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 3. Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (pozabudżetowy) Na realizację zadań PFRON powiat otrzymał środki w wysokości: ,00 zł, z czego na: 1) realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej ,00 zł, 2) realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej ,00 zł. 6

7 Tabela nr 4 Wydatki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji społecznej Lp Nazwa zadania Plan Wykonanie 1. Dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych , ,00 2. Dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych , ,01 3. Dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze osobom niepełnosprawnym , ,52 4. Dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, , ,00 w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych Razem: , ,53 Udział procentowy wykonania do planu 99,82% Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Wydatki PFRON z zakresu rehabilitacji zawodowej realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Śremie przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 5 Wydatki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu rehabilitacji zawodowej Lp Nazwa zadania Plan Wykonanie 1. Zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby , ,00 niepełnosprawnej (art. 26e) Razem: , ,00 Udział procentowy wykonania do planu 100,00% Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 7

8 Na obsługę realizowanych zadań PFRON Powiat Śremski otrzymał środki w wysokości: ,00 zł, z czego na: 1) obsługę zadań z zakresu rehabilitacji społecznej ,00 zł, 2) obsługę zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej ,00 zł. Środki na obsługę zadań z zakresu rehabilitacji społecznej zostały wydatkowane w 99,82% (dokonano zwrotu w kwocie: 18,29 zł). Środki na obsługę zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej zostały wydatkowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Śremie w 100,00%. Obsługa finansowa PFRON prowadzona była w roku sprawozdawczym przez księgowość Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie (zarówno z rehabilitacji społecznej jak i zawodowej). 4. Pilotażowy program Aktywny samorząd finansowany ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (pozabudżetowy) Na realizację programu Aktywny samorząd Powiat Śremski otrzymał środki w łącznej wysokości: ,50 zł, z czego na: 1) moduł I: ,00 zł, 2) moduł II: ,00 zł, 3) obsługę realizacji programu: ,00 zł, 4) promocję programu: 2.219,00 zł, 5) ewaluację programu: 1.109,50 zł. Tabela nr 6 Wydatki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z zakresu programu Aktywny samorząd Lp Nazwa zadania Plan Wykonanie 1. Moduł I - likwidacja barier utrudniających aktywizację społeczna i zawodową , ,00 2. Moduł II pomoc w uzyskaniu wykształcenia na poziomie wyższym , ,00 3. Koszty obsługi, promocji i ewaluacji programu , ,50 Razem: , ,50 Udział procentowy wykonania do planu 100,00% Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 8

9 II REALIZACJA ZADAŃ POWIATU Z ZAKRESU POMOCY SPOŁECZNEJ 1. Wsparcie rodziny i piecza zastępcza Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizowało w 2014 roku zarówno zadania powiatu jak i organizatora rodzinnej pieczy zastępczej zapisane w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.). Podejmowane działania były zgodne z Powiatowym Programem Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata przyjętym uchwałą nr XXXIII/224/13 Rady Powiatu w Śremie z dnia 27 marca 2013 r. Program wskazuje na konieczność wpierania i tworzenia rodzinnych form pieczy zastępczej. Jako równie ważną uznano pracę z rodziną biologiczną dziecka, a także działania na rzecz usamodzielniających się wychowanków pieczy zastępczej. Wszystkie poniższe działania zostały zrealizowane zgodnie z,,lokalnym Programem Pomocy Społecznej na 2014 rok. 1) zadania powiatu Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.) nakłada na powiat obowiązek zapewnienia dzieciom pieczy zastępczej w przypadku niemożności sprawowania opieki i wychowania przez rodziców. W 2014 r. w Powiecie Śremskim funkcjonowała wyłącznie rodzinna piecza zastępcza: a) 27 rodzin zastępczych spokrewnionych, w których umieszczonych było łącznie 39 dzieci, b) 22 rodziny zastępcze niezawodowe, w których przebywało 33 dzieci, c) 2 rodziny zastępcze zawodowe, w której wychowywało się 6 dzieci, d) 1 rodzina zastępcza zawodowa pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego, w której przebywało łącznie 4 dzieci, e) 1 rodzina zastępcza zawodowa specjalistyczna, w której przebywało 2 dzieci. W 53 rodzinach zastępczych w Powiecie Śremskim wychowywało się łącznie 84 dzieci. 9

10 Strukturę rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Śremskim z podziałem na liczbę umieszczonych w niej dzieci obrazuje poniższy wykres. Wykres nr 1 Rodzinna piecza zastępcza w Powiecie Śremskim w 2014 r rodziny zastepcze spokrewnione rodziny zastępcze niezawodowe rodziny zastepcze zawodowe pogotowie rodzinne 1 0 rodzina zastępcza specjalistyczna z 1 dzieckiem z 2 dzieci z 3 i więcej dzieci Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Świadczenia i dodatki na pokrycie kosztów utrzymania dziecka lub osoby przebywającej w pieczy zastępczej w trybie i na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz z późn. zm. w brzmieniu na dzień 31 grudnia 2011 r.) w roku sprawozdawczym otrzymywało 7 rodzin zastępczych. Podstawą ustalenia wysokości pomocy pieniężnej na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, zgodnie z zapisami ustawy o pomocy społecznej, była kwota 1.647,00 zł. Rodzina zastępcza niezawodowa otrzymywała dodatkowo na każde umieszczone w niej dziecko kwotę odpowiadająca 10 % podstawy, tj. 164,70 zł. Pomoc pieniężna na częściowe pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej pomniejszano o 50 % dochodu dziecka. Wysokość otrzymywanej pomocy nie była jednak niższa niż 10 % podstawy, tj. 164,70 zł, a w przypadku dziecka niepełnosprawnego nie niższa niż 20 % podstawy, tj. 329,40 zł. 10

11 Wysokość świadczeń przyznanych w 2014 r. w trybie i na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej oraz liczba dzieci otrzymujących te świadczenia przedstawiała się następująco: a) 1 dziecko w wysokości 40 % podstawy, b) 6 dzieci w wysokości 60 % podstawy, c) 2 dzieci w wysokości 70 % podstawy. Pozostałe 46 rodzin zastępczych otrzymywało świadczenia i dodatki na pokrycie kosztów utrzymania każdego umieszczonego dziecka na podstawie przepisów ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w następujących wysokościach: a) 33 dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych spokrewnionych w wysokości 660,00 zł, b) 42 dzieci przebywających w rodzinach zastępczych niezawodowych i zawodowych dzieci. w wysokości 1.000,00 zł. Powyższe świadczenia pomniejszane były o kwotę odpowiadającą 50 % dochodu Rodzinie zastępczej na dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przysługiwał dodatek w wysokości 200,00 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania dziecka. W roku sprawozdawczym wskazany dodatek został przyznany 7 dzieciom. Świadczenia pieniężne dla rodzin zastępczych w Powiecie Śremskim w 2014 r. Tabela nr 7 Lp. Rodzaj pomocy Liczba osób Liczba Kwota świadczeń 1. Świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinach zastępczych, z tego: ,13 - rodzina zawodowa ,16 - rodzina zawodowa ,03 pełniąca funkcję pogotowia rodzinnego - rodzina zawodowa ,00 specjalistyczna - rodzina pomocowa ,14 11

12 2. Jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka. 3. Dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka , ,00 Razem: ,13 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie W sprawach świadczeń dla rodzin zastępczych wydano łącznie 101 decyzji administracyjnych, w tym: a) 21 decyzji przyznających świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, b) 40 decyzji zmieniających przyznane świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, c) 14 decyzji uchylających przyznane świadczenie pieniężne na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, d) 14 decyzji przyznających jednorazowe świadczenie na pokrycie niezbędnych kosztów związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka, e) 5 decyzji przyznających dofinansowanie do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka, f) 6 decyzji zobowiązujących do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej, g) 1 decyzję zmieniającą decyzje zobowiązującą do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na pokrycie kosztów utrzymania dziecka w rodzinie zastępczej. W sprawie odpłatności za pobyt dzieci oraz osób pełnoletnich w rodzinach zastępczych wydano 69 decyzji administracyjnych, w tym: a) 53 decyzji odstępujących od ustalenia rodzicom biologicznym opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, b) 3 decyzje ustalające rodzicowi biologicznemu opłatę za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, c) 4 decyzje stwierdzające wygaśnięcie decyzji odstępującej od ustalenia rodzicowi biologicznemu opłaty za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, d) 2 decyzje ustalające opłatę za pobyt osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej, 12

13 e) 5 decyzji zmieniających decyzje ustalające opłatę za pobyt osoby pełnoletniej w rodzinie zastępczej, f) 2 decyzje uchylające osobie pełnoletniej ustaloną opłatę za pobyt w rodzinie zastępczej. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie prowadziło również w 2014 r. sprawy związane z umieszczaniem dzieci pochodzących z terenu Powiatu Śremskiego, całkowicie lub częściowo pozbawionych opieki rodziców, w pieczy zastępczej na terenie innego powiatu. Liczbę dzieci oraz wydatki na powyższy cel przedstawiają poniższe tabele. Tabela nr 8 Dzieci pochodzące z terenu Powiatu Śremskiego w rodzinnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów w 2014 r. Nazwa powiatu Liczba umieszczonych dzieci Średni miesięczny koszt utrzymania Całkowity koszt utrzymania Powiat Kościan , ,30 Powiat Poznań , ,60 Powiat Środa Wlkp , ,72 Powiat Turek , ,00 RAZEM: , ,62 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Tabela nr 9 Dzieci pochodzące z terenu Powiatu Śremskiego w instytucjonalnej pieczy zastępczej na terenie innych powiatów w 2014 r. Placówka opiekuńczowychowawcza Dom Wsparcia Dziecka i Rodziny DOMOSTWO w Górze Placówki Opiekuńczo-Wychowawcze w Szamotułach Placówka opiekuńczo-wychowawcza RODZINA w Ratajach Powiatowy Zespół Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Gostyninie Liczba umieszczonych dzieci Średni miesięczny koszt utrzymania Całkowity koszt utrzymania , , , , , , , ,20 13

14 Publiczna Placówka Opiekuńczo- Wychowawcza w Szlachcinie RAZEM: , , , ,10 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie wspierało również proces usamodzielnienia osób opuszczających rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczowychowawcze. W 2014 r. udzielono pomocy 24 pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych. Poniższa tabela przedstawia szczegółowo rodzaj i liczbę przyznanych świadczeń. Tabela nr 10 Świadczenie pieniężne dla usamodzielniających się wychowanków rodzinnej pieczy zastępczej w 2014 r. Rodzaj pomocy Liczba osób Liczba Kwota świadczeń Kontynuowanie nauki ,62 Zagospodarowanie ,97 Razem: ,59 Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Z pełnoletnimi wychowankami rodzin zastępczych kontynuującymi naukę oraz ubiegającymi się o pomoc na usamodzielnienie i zagospodarowanie przeprowadzono 13 wywiadów środowiskowych. Dodatkowo 1 wywiad został przeprowadzony przez inną instytucję na wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. W sprawach świadczeń dla osób usamodzielnianych sporządzono łącznie 39 decyzji administracyjnych, w tym: a) 28 decyzji przyznających pomoc na kontynuowanie nauki, b) 3 decyzje uchylające przyznaną pomoc na kontynuowanie nauki, c) 2 decyzje odmawiające przyznania pomocy na kontynuowanie nauki, d) 2 decyzje przyznające pomoc na zagospodarowanie, e) 3 decyzje zobowiązujące do zwrotu nienależnie pobranych świadczeń na kontynuowanie nauki, 14

15 f) 1 decyzja odmawiająca przyznania pomocy na usamodzielnienie. Wsparciem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie objęte zostały także pełnoletnie osoby opuszczające instytucjonalną pieczę zastępczą, w szczególności placówki opiekuńczo-wychowawcze oraz młodzieżowe ośrodki wychowawcze. Przyznawanie pomocy tym osobom usamodzielnianym w 2014 r. przedstawia się następująco: a) przeprowadzono 5 wywiadów środowiskowych z pełnoletnimi wychowankami instytucjonalnej pieczy zastępczej, b) wydano 7 decyzji przyznających pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki, c) wydano 1 decyzję uchylającą przyznaną pomoc na kontynuowanie nauki, d) wydano 1 decyzję zobowiązującą do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia na kontynuowanie nauki. Świadczenia pieniężne dla usamodzielniających się wychowanków instytucjonalnej pieczy zastępczej przedstawia poniższa tabela. Tabela nr 11 Świadczenie pieniężne dla usamodzielniających się wychowanków instytucjonalnej pieczy zastępczej w 2014 r. Rodzaj pomocy Liczba osób Liczba świadczeń Kwota Kontynuowanie nauki ,85 Razem: Źródło: opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Ponadto Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 2-krotnie sporządzało w 2014 r. sprawozdania rzeczowo-finansowe z zakresu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej za okres od 1 stycznia 2014 r. do 30 czerwca 2014 r. oraz od 1 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. 15

16 2) Zadania organizatora rodzinnej pieczy zastępczej art. 76 ust. 4 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.) Prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka pkt 1 Kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz wydawanie zaświadczeń kwalifikacyjnych zawierających potwierdzenie ukończenia szkolenia, opinię o spełnianiu warunków i ocenę predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej pkt 2 Organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka pkt 3 Zapewnienie badań psychologicznych kandydatom do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz rodzinom zastępczym i osobom prowadzącym rodzinne domy dziecka pkt 3a Organizator rodzinnej pieczy zastępczej przeprowadził 2 kampanie promujące ideę rodzicielstwa zastępczego na terenie Powiatu Śremskiego. Opracowane przez młodszego koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej materiały promocyjne (plakaty i ulotki) zostały przekazane instytucjom samorządowym, placówkom oświatowym oraz służby zdrowia, sądowi rejonowemu oraz kościołom i organizacjom pozarządowym celem dalszego rozpowszechnienia. W efekcie prowadzonych akcji zgłosiło się 8 kandydatów (4 małżeństwa) do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Na podstawie przeprowadzonej analizy sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej organizator rodzinnej pieczy zastępczej zakwalifikował 8 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Wszyscy kandydaci ukończyli szkolenie, co zostało potwierdzone imiennymi świadectwami ukończenia przedmiotowego szkolenia wraz z opinią o spełnianiu warunków i oceną predyspozycji do sprawowania pieczy zastępczej. Zorganizowano 1 szkolenie dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. Szkoleniem objęte zostały 4 małżeństwa (8 osób). Szkolenie zostało przeprowadzone przez trenerów PRIDE: Rodzinna Opieka Zastępcza. Szkolenie odbyło się w zasobach lokalowych tutejszego Centrum przy wykorzystaniu zaplecza socjalnego, sanitarnego i technicznego. 8 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej zostało skierowanych do odbycia niezbędnych badań pedagogicznych i psychologicznych. 16

17 Organizowanie szkoleń dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo-wychowawczej typu rodzinnego, wydawanie świadectw ukończenia tych szkoleń oraz opinii dotyczącej predyspozycji do pełnienia funkcji dyrektora i wychowawcy w placówce opiekuńczo- wychowawczej typu rodzinnego pkt 4 Zapewnianie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkoleń mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji, biorąc pod uwagę ich potrzeby pkt 5 Zapewnianie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinna pieczę zastępczą, w szczególności w ramach grup wsparcia oraz rodzin pomocowych pkt 6 Organizowanie dla rodzin zastępczych oraz prowadzących rodzinne domy dziecka pomocy wolontariuszy pkt 7 Współpraca ze środowiskiem lokalnym, w szczególności z powiatowym centrum pomocy rodzinie, ośrodkiem pomocy społecznej, sądami i ich organami pomocniczymi, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi, a także kościołami i związkami wyznaniowymi oraz z organizacjami społecznymi pkt 8 Organizator rodzinnej pieczy zastępczej nie odnotował potrzeby zorganizowania szkolenia dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczowychowawczej typu rodzinnego. Zgodnie ze zgłoszonymi przez rodziny zastępcze potrzebami organizator rodzinnej pieczy zastępczej umożliwił zainteresowanym udział w 2 szkoleniach mającym na celu podnoszenie ich kwalifikacji w zakresie Więzi między dziećmi a rodzicami. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił pomoc i wsparcie osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą poprzez utworzenie grupy wsparcia prowadzonej przez specjalistę pracy z rodziną. Łącznie odbyło się 9 spotkań. Potrzebę zapewnienia pomocy wolontariuszy dla 1 dziecka zgłosiła organizatorowi rodzinnej pieczy zastępczej 1 rodzina zastępcza. Współpraca z ośrodkiem pomocy społecznej Organizator rodzinnej pieczy zastępczej 4-krotnie brał udział w spotkaniach z przedstawicielami ośrodków pomocy społecznej z terenu Powiatu Śremskiego. Konsultacje z asystentami rodzin pracującymi z rodzinami dzieci miały na celu w szczególności przygotowywanie planów pomocy dziecku i jego modyfikacji biorąc pod uwagę możliwości powrotu dziecka do rodziny biologicznej. Współpraca z sądem Organizator rodzinnej pieczy zastępczej przekazywał właściwemu sądowi w terminach 17

18 określonych ustawą oceny sytuacji dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej wraz z opinią dotyczącą zasadności dalszego pobytu dziecka w pieczy zastępczej. Ponadto na wniosek sądów sporządzono 8 opinii o kandydatach do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Współpraca z Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zorganizował 2 spotkania z Zespołem Kuratorskiej Służby Sądowej, podczas których omówiono sytuacje rodzinne, mieszkaniowe, zdrowotne oraz finansowe rodzin zastępczych, a także funkcjonowanie dzieci w środowisku rodzinnym, rówieśniczym oraz szkolnym z uwzględnieniem wniosków dla obu podmiotów do dalszej pracy z rodzinami. Współpraca z Kuratorium Oświaty w Poznaniu Organizator rodzinnej pieczy zastępczej we współpracy z Kuratorium w Poznaniu zorganizował 2-tygodniowe kolonie letnie w Poroninie w terminie od 12 sierpnia 2014 r. do 25 sierpnia 2014 r. Spośród uczestników wypoczynku wakacyjnego 11 dzieci pochodziło z rodzin zastępczych. Współpraca z placówkami oświatowymi Organizator rodzinnej pieczy zastępczej 2-krotnie rozsyłał do placówek oświatowych, do których uczęszczają wychowankowie rodzinnej pieczy zastępczej karty, celem monitorowania przebiegu nauki dziecka, oceny jego sytuacji materialnej oraz współpracy z rodziną zastępczą. Współpraca z organizacjami pozarządowymi Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie zawarło porozumienie partnerskie z Fundacją na Rzecz Wspierania Społeczności Lokalnej. W efekcie nawiązanej współpracy 5 wychowanków rodzin zastępczych uczestniczyło w projekcie Aktywne ferie. W ramach projektu zorganizowano obóz jeździecki wraz z nauką języka angielskiego połączony z oddziaływaniami socjoterapeutycznymi. W wyniku współpracy, realizowanej na podstawie porozumienia partnerskiego, z Krajowym Stowarzyszeniem Resocjalizacji 7 wychowanków rodzin zastępczych wzięło 18

19 Prowadzenie poradnictwa i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej pkt 9 Zapewnienie pomocy prawnej osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w zakresie prawa rodzinnego pkt 10 Dokonywanie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej pkt 11 Prowadzenie działalności diagnostycznokonsultacyjnej, której celem jest udział w obozie jeździecko-tenisowym połączonym z profilaktyką narkotykową. Współpraca ze środowiskiem lokalnym W okresie poprzedzającym Święta Bożego Narodzenia Zespół ds. Pieczy Zastępczej po raz drugi zorganizował akcję Odkryj w sobie Świętego Mikołaja. Promocja przedsięwzięcia, która miała na celu pozyskanie sponsorów, odbyła się poprzez plakaty rozpowszechnione na terenie Powiatu Śremskiego. Dla 31 dzieci do 16 roku życia wytypowanych przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej (z rodzin najuboższych, z orzeczoną niepełnosprawnością, wychowanków rodzin zastępczych) sponsorzy przygotowali prezenty, które stanowiły odpowiedź na listy napisane przez dzieci do Świętego Mikołaja. Podczas spotkania, które odbyło się 17 grudnia 2014 r. w Auli Jana Pawła II przy kościele p.w. Najświętszego Serca Jezusa w Śremie, przy poczęstunku i muzyce świątecznej Święty Mikołaj obdarował prezentami dzieci, spośród których 5 pochodziło z rodzin zastępczych. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, ich dzieciom i dzieciom umieszczonym w pieczy zastępczej poradnictwo i terapię prowadzone przez specjalistę pracy z rodziną. Od 1 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą pomoc prawną w systemie on-line za pośrednictwem platformy na stronie internetowej Fundacji na Rzecz Wspierania Społeczności Lokalnej w ramach projektu Wiedzieć znaczy być. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej dokonał 128 okresowych ocen sytuacji dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej pod kątem sytuacji szkolnej, emocjonalnej, stanu zdrowia, potrzeb dziecka oraz zasadności jego dalszego pobytu w pieczy zastępczej. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej prowadził działalność diagnostycznokonsultacyjną poprzez 2 kampanie informacyjno-promocyjne na temat rodzinnej pieczy 19

20 pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszających gotowość do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka, a także szkolenie i wspieranie psychologiczno -pedagogiczne osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą oraz rodziców dzieci objętych tą pieczą pkt 12 Przeprowadzanie badań pedagogicznych i psychologicznych oraz analizy, o której mowa w art. 42 ust. 7, dotyczących kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka pkt 13 Zapewnianie rodzinom zastępczym zawodowym i niezawodowym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka poradnictwa, które ma celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego pkt 14 zapewnianie koordynatorom rodzinnej pieczy zastępczej szkoleń mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji pkt 14a zastępczej. W efekcie pozyskano i przeszkolono 8 kandydatów, którzy po przeprowadzonej przez organizatora rodzinnej pieczy zastępczej analizie sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej zostali skierowani na szkolenie dla kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej. 8 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej zostało skierowanych do odbycia niezbędnych badań pedagogicznych i psychologicznych. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej przeprowadził analizę sytuacji osobistej, rodzinnej i majątkowej kandydatów. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej zapewnił rodzinom zastępczym poradnictwo prowadzone przez specjalistę pracy z rodziną, mające na celu zachowanie i wzmocnienie ich kompetencji oraz przeciwdziałanie zjawisku wypalenia zawodowego. Młodszy koordynator rodzinnej pieczy zastępczej uczestniczył w Konferencji Naukowej pod patronatem Marszałka Województwa Wielkopolskiego i Rektora Uniwersytetu im. Adama Mickiewicza w Poznaniu pt.,,rola ośrodków adopcyjnych w sądowym postępowaniu adopcyjnym. 20

21 Przedstawianie staroście i radzie powiatu corocznego sprawozdania z efektów pracy pkt 15 Zgłaszanie do ośrodków adopcyjnych informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawna, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających pkt 16 Organizowanie opieki nad dzieckiem, w przypadku gdy rodzina zastępcza albo prowadzący rodzinny dom dziecka okresowo nie może sprawować opieki, w szczególności z powodów zdrowotnych lub losowych albo zaplanowanego wypoczynku pkt 17 Organizator rodzinnej pieczy zastępczej w marcu 2014 roku przedstawił Staroście Śremskiemu oraz Radzie Powiatu w Śremie sprawozdanie z efektów pracy za rok Organizator rodzinnej pieczy zastępczej w 2014 r. nie informował Wielkopolskiego Ośrodka Adopcyjnego Filia w Lesznie o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną, w celu poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających wszystkie dzieci z uregulowaną sytuacja prawną zostały zgłoszone Ośrodkowi w latach poprzednich. Organizator rodzinnej pieczy zastępczej w 2014 r. zapewnił rodzinę pomocową dla 1 dziecka, w związku z zaplanowanym wypoczynkiem rodziny zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego. 21

22 3) Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2014 Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej Na podstawie umowy nr PS-II zawartej dnia 9 czerwca 2014 r. pomiędzy Wojewodą Wielkopolskim a Powiatem Śremskim, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizowało w okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. Resortowy program wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2014 Asystent rodziny i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej. Projekt umożliwił wypełnienie obowiązków organizatora rodzinnej pieczy zastępczej określonych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2013 r. poz. 135 z późn. zm.). Utworzone zostały 2 stanowiska młodszego koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej w wymiarze 2 etatów w systemie zadaniowego czasu pracy, a opieką zatrudnionych koordynatorów objęto 40 rodzin zastępczych. Szczegółowy podział źródeł finansowania programu prezentuje poniższa tabela. Źródła finansowania Resortowego programu wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej na rok 2014 Tabela nr 12 Lp. Źródła Środki finansowe Udział w zadaniu 1 Dotacja ,88 49,11% 2 Wkład własny ,73 50,89% OGÓŁEM: , % Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 4) Resortowy Program wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014 W okresie od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie zrealizowało zadania określone w Resortowym Programie wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok Zgodnie z umową nr 49/2014 z dnia 27 października 2014 r. całkowita wartość projektu wyniosła ,80 zł, w tym kwota otrzymanej dotacji: ,00 zł (31,39 %) i udział wkładu własnego: ,80 zł (68,61 %). Zadania zrealizowane w ramach programu przedstawia poniższa tabela. 22

23 Zadania zrealizowane w ramach Resortowego programu wspierania rozwoju rodzinnej pieczy zastępczej na rok 2014 Zadania 1 Dofinansowanie szkolenia dla 8 kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej wraz z materiałami dydaktycznymi 2 Dofinansowanie wynagrodzenia powstałej w 2014 roku 1 rodziny zastępczej zawodowej 3 Dofinansowanie 6 świadczeń fakultatywnych dla 6 dzieci z 3 rodzin zastępczych Udział otrzymanej dotacji Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Tabela nr 13 Udział wkładu własnego 50,00 % 50,00 % 23,04 % 76,96 % 50,00 % 50,00 % 23

24 5) ZESTAWIENIE POTRZEB W ZAKRESIE SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ Potrzeby priorytetowe 1. Objęcie wszystkich rodzin zastępczych z terenu Powiatu Śremskiego opieką koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej. 2. Zapewnienie badań psychologicznych kandydatom do pełnienia funkcji rodziny zastępczej oraz rodzinom zastępczym. 3. Przeprowadzanie diagnozy psychofizycznej dzieci umieszczonych w rodzinnej pieczy zastępczej w Powiecie Śremskim. Potrzeby pierwszorzędne 1. Podnoszenie kwalifikacji, wzmacnianie kompetencji i przeciwdziałanie zjawisku wypalenia osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą poprzez organizację szkoleń i warsztatów. 2. Systematyczny wzrost liczby kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej. Potrzeby drugorzędne 1. Podjęcie działań mających na celu przygotowanie projektu Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata

25 2. Funkcjonowanie i nadzór nad domami pomocy społecznej Domy Pomocy Społecznej w Powiecie Śremskim są całodobowymi placówkami przeznaczonymi dla dorosłych osób przewlekle somatycznie chorych obojga płci. Dom Pomocy Społecznej w Śremie jest przeznaczony dla 86 mieszkańców, natomiast Dom Pomocy Społecznej w Psarskiem dla 120. Od 1 marca 2014 r. średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca wynosił: - w Domu Pomocy Społecznej w Śremie 3.317,16 zł - w Domu Pomocy Społecznej w Psarskiem 3.403,49 zł. Najistotniejsze informacje statystyczne o mieszkańcach obu Domów obrazuje poniższa tabela Tabela nr 14 Statystyka mieszkańców DPS w Śremie DPS w Psarskiem kobiety mężczyźni kobiety mężczyźni Decyzje o zmianie odpłatności Decyzje o umieszczeniu Umieszczenia Decyzje wygaszające umieszczenie Decyzje zmieniające umieszczenie na pobyt stały Decyzje zmieniające umieszczenie na pobyt okresowy Decyzje uchylające umieszczenie Przeniesienia Zgony Liczba mieszkańców na dzień r. Liczba mieszkańców wg rejestru Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 25

26 Strukturę zatrudnienia, zgodnie ze stanem na dzień 31 grudnia 2014 r., przedstawia kolejna tabela. Tabela nr 15 Zatrudnienie DPS w Śremie DPS w Psarskiem liczba etatów liczba osób liczba etatów liczba osób Zespół Administracyjno Techniczny Zespół Finansowo-Księgowy 2 2 3,5 4 Zespół Terapeutyczno- 48, ,75 75 Opiekuńczy RAZEM 61, ,25 92 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Na podkreślenie zasługuje fakt, iż funkcjonowanie Domów Pomocy Społecznej w Powiecie Śremskim nie zamykało się w roku sprawozdawczym w granicach jednostek. Nie tylko mieszkańcy, ale także pracownicy brali udział w cyklicznych i okolicznościowych uroczystościach i spotkaniach integracyjnych organizowanych przez zaprzyjaźnione domy pomocy społecznej, jak również sami urządzali tego typu imprezy. Zarówno Dom Pomocy Społecznej w Śremie, jak i Dom Pomocy Społecznej w Psarskiem chętnie odwiedzali wolontariusze oraz młodzież szkolna. Obie jednostki współpracowały aktywnie z organizacjami pozarządowymi, przyczyniając się tym samym do realizacji wielu inicjatyw na rzecz nie tylko starszych, ale także młodszych mieszkańców Powiatu Śremskiego. Wszystkie podejmowane przez domy pomocy społecznej działania miały w roku sprawozdawczym ogromne znaczenie przede wszystkim dla mieszkańców placówek, ponieważ zapewniły im aktywne uczestnictwo w życiu społecznym, rozwój własnej samorządności oraz pogłębianie kontaktów z otoczeniem. Domy pomocy społecznej w roku 2014 realizowały szereg przedsięwzięć w celu utrzymania standardu usług i podnoszenia jakości życia chorych i niepełnosprawnych mieszkańców. 26

27 Jak wynika z analiz wydatków do sprawozdań z wykonania budżetów za 2014 rok, znaczne nakłady finansowe związane były z remontami, naprawami oraz konserwacją zarówno budynków, jak i użytkowanych sprzętów. W obu Domach wykonano wyłącznie konieczne prace malarskie. W Domu Pomocy Społecznej w Śremie przeprowadzono ważniejsze konserwacje i naprawy, które dotyczyły przede wszystkim dachu, wind, instalacji sygnalizacji pożaru, instalacji elektrycznej i gazowej, pieca konwekcyjnego czy jarzyniarki do warzyw. Także Dom Pomocy Społecznej w Psarskiem zrealizował istotniejsze zadania w tym zakresie, a w szczególności dotyczące usprawnienia wind, kotła i pieca gazowego oraz instalacji centralnego ogrzewania, sanitarnej, wodno-kanalizacyjnej. Wzrost cen podstawowych towarów i usług (przede wszystkim żywności oraz energii elektrycznej, gazu, centralnego ogrzewania, wody, odprowadzania ścieków, wywozu odpadów), który dotyczył także bezpośrednio funkcjonowania Domów, spowodował, że budżet żadnego Domu nie pozwolił na realizację inwestycji. Jako najpilniejsze potrzeby Dom Pomocy Społecznej w Śremie wskazał prace związane z osuszeniem budynku głównego, naprawę wady konstrukcyjnej budynku magazynowego oraz wyrównanie nawierzchni na terenie podwórza. Natomiast Dom Pomocy Społecznej w Psarskiem remont kotłowni gazowej i budynku pawilonu. Brak płynności finansowej spowodowany był również niepełnym wykorzystaniem potencjału Domów, ponieważ obie placówki zmagały się w minionym roku z problemem wolnych miejsc, co obrazują poniższe tabele. \ 27

28 Tabela nr 16 Statystyka wolnych miejsc w roku 2014 wg stanu na ostatni dzień miesiąca liczba wolnych miejsc w Śremie Dom Pomocy Społecznej procent wykorzystania potencjału domu liczba wolnych miejsc w Psarskiem procent wykorzystania potencjału domu styczeń 2 98 % 5 95 % Luty 1 99 % 2 98 % marzec 2 98 % % kwiecień 2 98 % 1 99 % Maj 2 98 % 3 97 % czerwiec % 2 98 % lipiec 1 99 % 3 97 % sierpień % 3 97 % wrzesień 1 99 % 1 99 % październik % 2 98 % listopad 2 98 % 3 97 % grudzień % 4 96 % Liczba mieszkańców wg rejestru Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 28

29 Tabela nr 17 Decyzje kierujące wydane przez mopr / ops w roku 2014 Decyzje wydane przez: Dom Pomocy Społecznej w Śremie w Psarskiem MOPR Poznań OPS Komorniki 1 OPS Kórnik 1 3 OPS Kleszczewo 1 GOPS Grunwald 1 MOPR Leszno 1 OPS Śrem 1 2 OPS Września 1 MOPS Luboń 1 OPS Tarnowo Podgórne 1 MGOPS Koźmin Wlkp. 1 OPS Śmigiel 1 OPS Wolsztyn 1 OPS Czempiń 1 GOPS Włoszakowice 1 OPS Pobiedziska 1 WCPR Warszawa 1 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie W związku z powyższą sytuacją, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie podejmowało działania promujące domy pomocy społecznej w Powiecie Śremskim, polegające na aktualizowaniu informacji o wolnych miejscach na stronie internetowej Centrum, informowaniu za pośrednictwem poczty elektronicznej ośrodków pomocy społecznej z terenu Województwa Wielkopolskiego o możliwości umieszczania podopiecznych w placówkach bez konieczności oczekiwania oraz bezpośrednio zainteresowanych klientów, zgłaszających zapytania o umieszczenie w domu pomocy społecznej. 29

30 W roku 2014 oba domy pomocy społecznej zostały poddane 5 kontrolom. W Domu Pomocy Społecznej w Psarskiem odbyły się kontrole: 1) Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu, który stwierdził konieczność odmalowania konkretnych pomieszczeń. Termin realizacji zaleceń pokontrolnych w powyższym zakresie, zgodnie z protokołem, wyznaczono do 28 lutego 2015 r., 2) Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w Poznaniu w zakresie oceny rzetelności i prawidłowości wywiązywania się z zadań i obowiązków w zakresie ubezpieczeń społecznych przez dom pomocy społecznej jako płatnika składek. W toku przeprowadzania kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości, 3) kontrola sprawdzająca przeprowadzona przez zespół inspektorów Wydziału Polityki Społecznej i Zdrowia Wielkopolskiego Urzędu Wojewódzkiego w Poznaniu w zakresie realizacji zaleceń pokontrolnych wydanych przez Wojewodę Wielkopolskiego w roku Podczas działań kontrolnych stwierdzono, iż w dalszym ciągu nie zostały usunięte uchybienia z zakresu standardu usług świadczonych przez dom pomocy społecznej na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 23 sierpnia 2012 r. w sprawie domów pomocy społecznej (Dz. U. z 2012 r. poz. 964) polegające na: - braku aktualizacji wykazów pracowników placówki oraz braku weryfikacji dokumentacji związanej ze wskazanymi wykazami - dokonywaniu wpisów w dokumentacji pielęgniarskiej przez osoby nieuprawnione - prowadzeniu pracy socjalnej w niewystarczającym wymiarze Ponadto zespół kontrolujący stwierdził nieprawidłowości dotyczące: - podpisywania dokumentów przez osoby do tego nieupoważnione w dokumentach stanowiących podstawę organizacji i funkcjonowania Domu Pomocy Społecznej w Psarskiem - braku własnoręcznych podpisów personelu placówki, potwierdzających osobisty udział tych pracowników w spotkaniach Zespołu Terapeutyczno-Opiekuńczego, w protokołach ze wskazanych spotkań Termin realizacji zaleceń pokontrolnych został ustalony do 28 lutego 2015 r. 30

31 Dom Pomocy Społecznej w Śremie był 2-krotnie kontrolowany przez Wielkopolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Poznaniu: 1) w dniu 24 listopada 2014 r. zespół kontrolujący sprawdzał stan sanitarno-techniczny obiektu, zasady postępowania z odpadami medycznymi i komunalnymi oraz z czystą i brudną bielizną, przestrzeganie zapisów ustawy z dnia 9 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Nie stwierdzono nieprawidłowości. Zalecono sporządzenie rejestru prac narażających pracowników na działanie szkodliwych czynników biologicznych oraz rejestru pracowników zatrudnionych przy wyżej wymienionych pracach, 2) w dniu 8 grudnia 2014 r. zespół kontrolujący sprawdził stan sanitarno-higieniczny bloku żywieniowego oraz dokonał oceny sporządzanej w tym zakresie dokumentacji. W toku przeprowadzania kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości. 31

32 III REALIZACJA ZADAŃ Z ZAKRESU REHABILITACJI SPOŁECZNEJ W zakresie działań przewidzianych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie realizowało zadania określone w uchwale nr XLIV/299/14 Rady Powiatu w Śremie z dnia 27 marca 2014 r. w sprawie zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2014 roku. Rada Powiatu w Śremie przeznaczyła w 2014 roku środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w wysokości ,00 zł na następujące zadania z zakresu rehabilitacji społecznej: dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. a), dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. b), dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawie odrębnych przepisów (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. c), dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych (art. 35a ust. 1 pkt 7 lit. d). Środki na wykonanie zadań z zakresu rehabilitacji społecznej zostały wydatkowane w 99,82%. Stan wydatkowania środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej został szczegółowo przedstawiony w tabeli nr 4. Możliwość udzielenia wsparcia na wymienione powyżej zadania uzależniona była od ustalonych zarządzeniem nr 2/2014 kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie z dnia 2 stycznia 2014 r. w sprawie zasad przyznawania w 2014 r. 32

33 dofinansowania ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych do uczestnictwa osób niepełnosprawnych wraz z opiekunami w turnusach rehabilitacyjnych, likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych, zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze oraz organizacji sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych oraz procedur postępowania w sprawie przyjmowania i rozpatrywania wniosków o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przyznanych wg algorytmu na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej w 2014 r., zasad przyznawania w 2014 r. dofinansowania. Zgodnie z ustalonymi w cytowanym zarządzeniu priorytetami, w pierwszej kolejności dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym otrzymały dzieci i młodzież niepełnosprawna w wieku do 24 lat ucząca się i niepracująca bez względu na stopień niepełnosprawności. Na drugim miejscu osoby niepełnosprawne, które brały udział w projekcie systemowym realizowanym przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie. Kolejna kategoria osób to osoby niepełnosprawne, które posiadały orzeczenie o zaliczeniu do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności albo równoważne, u których dysfunkcja lub dysfunkcje mają wpływ na możliwość realizacji kontaktów społecznych w codziennym funkcjonowaniu, a także uwzględniając fakt nie korzystania z dofinansowania w roku poprzednim. W 2014 roku odnotowano niewielki wzrost zainteresowania osób niepełnosprawnych uzyskaniem dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym. Prowadzona analiza potrzeb w tej dziedzinie pozwalała, w miarę posiadanych środków, na natychmiastowe pozytywne rozpatrzenie wniosków. Jednak ze względu na napotkane przez wnioskodawców trudności (np. finansowe, zdrowotne) odnotowano 12 rezygnacji z przyznanego dofinansowania. W efekcie, zaplanowane środki pozwoliły na udzielenie dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym 106 wnioskodawcom i 39 opiekunom. 33

34 Analiza realizacji pomocy w zakresie udzielenia dofinansowania do pobytu osób niepełnosprawnych na turnusach rehabilitacyjnych Tabela nr 18 Lp. Wyszczególnienie Liczba Kwota 1. Osoby ubiegające się o dofinansowanie, w tym: liczba osób ubiegających się o dofinansowanie wraz z opiekunami x 2. Ogółem wypłacone dofinansowanie, w tym: dorośli niepełnosprawni z zakładów pracy chronionej, pozostali dorośli niepełnosprawni, dzieci i młodzież niepełnosprawna opiekunowie dorosłych osób niepełnosprawnych, opiekunowie dzieci i młodzieży niepełnosprawnej 3. Dofinansowanie dla niepełnosprawnych mieszkańców wsi ,00 0, , , , , ,00 4. Dofinansowanie dla niepełnosprawnych kobiet ,00 Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie Sposób rozpatrzenia wniosków osób ubiegających się o dofinansowanie do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym obrazuje poniższy wykres. Wykres nr 2 Sposób rozpatrywania wniosków osób ubiegających się o dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych liczba złożonych wniosków liczba rezygnacji liczba wniosków rozpatrzonych negatywnie liczba wniosków rozpatrzonych pozytywnie Źródło: Opracowanie własne Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Śremie 34