Uchwała Nr Zarządu Powiatu w Opatowie. z dnia 15 marca 2013 r.

Transkrypt

1 Uchwała Nr Zarządu Powiatu w Opatowie z dnia 15 marca 2013 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania kierownika z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie za rok 2012 wraz z zestawieniem potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. Na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3, 3a, 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) oraz art. 182 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U z 2013 r., poz. 887, z późn. zm.) Zarząd Powiatu w Opatowie uchwala co następuje: 1. Przyjmuje się sprawozdanie kierownika z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie za rok 2012 wraz z zestawieniem potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. 2. Sprawozdanie oraz wykaz potrzeb, o których mowa w ust. 1 stanowią załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Opatowie. Uchwała wchodzi z dniem podjęcia. 1 3 /podpisy członków zarządu/ 1

2 Uzasadnienie W oparciu o art. 4 ust. 1 pkt 3, 3 a i 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym ( Dz. U z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.) powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w szczególności w zakresie pomocy społecznej, wspierania rodziny i systemie pieczy zastępczej, wspierania osób niepełnosprawnych. Natomiast zgodnie z art. 182 ust. 5 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U z 2013 r. poz. 887, z późn. zm.), kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie składa zarządowi powiatu coroczne sprawozdanie z działalności powiatowego centrum pomocy rodzinie oraz przedstawia zestawienie potrzeb w zakresie systemu pieczy zastępczej. Biorąc pod uwagę, że zarząd powiatu wykonuje zadania określone statutem, należy postanowić jak wyżej. Opracował: Kierownik Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie 2

3 Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr Zarządu Powiatu w Opatowie z dnia 15 marca 2013 r. SPRAWOZDANIE KIEROWNIKA POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE W OPATOWIE Z DZIAŁALNOŚCI POWIATOWEGO CENTRUM POMOCY RODZINIE ZA 2012 ROK ORAZ ZESTAWIENIE POTRZEB W ZAKRESIE SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ NA 2013 ROK. I. Zadania powiatu w zakresie pieczy zastępczej wykonuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie, które to Centrum Starosta Opatowski wyznaczył na organizatora rodzinnej pieczy zastępczej w powiecie opatowskim od 1 stycznia 2012 r. 1. Piecza zastępcza jest sprawowana w przypadku niemożności zapewnienia opieki i wychowania przez rodziców i jest organizowana w formie: 1) rodzinnej: a) rodziny spokrewnione, b) rodziny niezawodowe; 2) instytucjonalnej: a) Placówka Opiekuńczo - Wychowawcza w Nieskurzowie Nowym, gm. Baćkowice 28 miejsc, w tym 22 socjalizacyjne i 6 interwencyjnych, b) placówki opiekuńczo - wychowawcze poza powiatem opatowskim, w których umieszczono dzieci (Kielce, Skopanie) dla 3 dzieci. Umieszczenie dziecka w pieczy zastępczej następowało na podstawie orzeczenia sądu. Objęcie dziecka jedną z form pieczy zastępczej trwa do osiągnięcia przez niego pełnoletności albo do 25 roku życia za zgodą rodziny zastępczej lub dyrektora placówki opiekuńczo - wychowawczej. 2. Realizowano następujące zadania poprzez zespół do spraw pieczy zastępczej: 1) prowadzenie akcji promującej i nabór kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej niezawodowej i zawodowej; 2) zorganizowano szkolenie dla rodzin zastępczych z terenu powiatu; 3) zapewniono pomoc, poradnictwo i wsparcie osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą poprzez kontakty ze specjalistami w Powiatowym Punkcie Konsultacyjno- Doradczym w Opatowie; 4) współpracowano ze środowiskiem lokalnym, ośrodkami pomocy społecznej, sądami, instytucjami oświatowymi, podmiotami leczniczymi ( w tym TOP MEDICUS Sp. Z o.o. w Opatowie); 5) zapewniono pomoc prawną osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą w szczególności w zakresie prawa rodzinnego; 6) dokonano okresowej oceny dzieci przebywających w rodzinnej pieczy zastępczej; 7) zorganizowano spotkanie z przedstawicielem ośrodka adopcyjnego w Kielcach celem wypracowania linii działania w procesie zgłaszania informacji o dzieciach z uregulowaną sytuacją prawną pod kątem poszukiwania dla nich rodzin przysposabiających; 8) w okresie wakacji zorganizowano dla rodzin zastępczych i ich dzieci wypoczynek nad morzem w Dziwnówku. W tej formie wsparcia wzięło udział 33 osoby z rodzin oraz 17 dzieci - razem 50 osób. Uczestnicy nie ponosili żadnych kosztów. Zadanie to realizowane było w ramach Projektu Systemowego pn. Droga do sukcesu współfinansowanego ze środków 3

4 Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki Priorytet VII Promocja integracji społecznej Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie aktywnej integracji Poddziałanie Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez powiatowe centra pomocy rodzinie. 3. Rodziny zastępcze objęte były opieką dwóch koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej, każdemu z nich powierzono pod opiekę rodziny w gminach: 1) Opatów, Tarłów, Baćkowice, Iwaniska; 2) Lipnik, Wojciechowie, Sadowie, Ożarów. Koordynatorzy wykonywali następujące zadania: 1) udzielali pomocy rodzinom zastępczym poprzez pracę w środowisku; 2) pomagali w nawiązywaniu kontaktów przez rodziny; 3) zapewniono dostęp i kontakt do specjalistycznej pomocy dla dzieci w tym psychologicznej (TOP MEDICUS Sp. Z o.o.), edukacyjnej (współpraca z poradniami psychologicznopedagogicznymi w Opatowie i Ożarowie); 4) udzielano wsparcia pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych i placówek opiekuńczowychowawczych w procesie usamodzielnienia tj: kontynuowania nauki, znalezienia pracy, pozyskania mieszkania. 4. Ważną formą pomocy są mieszkania chronione, które okresowo mogą dać poczucie bezpieczeństwa rodzinom i dzieciom potrzebującym pomocy oraz pełnoletnim wychowankom rodzin zastępczych i placówek opiekuńczo wychowawczych: 1) mieszkanie chronione 4 miejsca, znajdujące się przy Placówce Opiekuńczo- Wychowawczej w Nieskurzowie Nowym; 2) mieszkanie chronione 4 miejsca, znajdujące się w budynku Internatu Zespołu Szkół Nr 1 w Opatowie ul. Słowackiego Praca organizatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz zespołu do spraw pieczy zastępczej i koordynatorów przebiegała w oparciu o 3 letni powiatowy program rozwoju pieczy zastępczej w powiecie opatowskim. II. Piecza zastępcza wykonanie rzeczowo-finansowe. 1. Rodziny zastępcze i pełnoletni wychowankowie kontynuujący naukę: 1) liczba rodzin 53, liczba wychowanków 92, w tym: a) rodziny spokrewnione - 34 (47 dzieci), b) rodziny niezawodowe - 19 (28 dzieci), c) osoby pełnoletnie pozostające w rodzinie 17; 2) dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności - 6; 3) pełnoletni wychowankowie rodzin kontynuujący naukę 23; 4) jednorazowa pomoc na pokrycie wydatków związanych z przyjęciem dziecka do rodziny -1; 5) usamodzielniono 3 osoby. Ogółem w pieczy zastępczej przebywało 115 osób ( pkt 1 + pkt 3). 2. Budżet na świadczenia: 1) Plan ,00 zł, wykonanie ,00 zł; a) wypłacono świadczeń, b) wydano 119 decyzji, c) liczba odwołań od decyzji 1. 4

5 Rodzinie zastępczej, na każde umieszczone dziecko, przysługuje świadczenie na pokrycie kosztów jego utrzymania, nie niżej niż kwota: - 660,00 zł miesięcznie w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej spokrewnionej, ,00 zł miesięcznie w przypadku dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej niezawodowej. Wysokość świadczenia, o którym mowa pomniejszano się o kwotę nie wyższą niż 50 % dochodu dziecka, nie więcej jednak niż 80 % kwoty przyznanej pomocy. Rodzinie zastępczej na dziecko legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności przysługiwał dodatek nie niższy niż kwota 200,00 zł miesięcznie na pokrycie zwiększonych kosztów utrzymania tego dziecka. 3. Rodziny zastępcze poza powiatem - liczba dzieci 6, w tym: 1) Ostrowiec Świętokrzyski 2; 2) Sandomierz 1; 3) Skarżysko Kamienna 2; 4) Kraków -1. Plan ,00 zł, wydatkowano ,04 zł. 4. Rodziny zastępcze wychowujące dzieci pochodzące z innego powiatu, a zamieszkałe na terenie powiatu opatowskiego - liczba dzieci - 4, w tym: 1) Sandomierz 1; 2) Radom 1; 3) Ostrowiec Świętokrzyski 2. Plan ,00 zł, w/w powiaty ponosiły wydatki na rzecz powiatu opatowskiego w wysokości ,25 zł. 5. Wypłata świadczeń dla pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczo - wychowawczych mieszkańców powiatu opatowskiego. Plan ,00 zł, wydatkowano ,00 zł. Wypłacono świadczenia dla 8 pełnoletnich wychowanków kontynuujących naukę, którzy opuścili placówki opiekuńczo - wychowawcze. Liczba wydanych decyzji 21, w tym: 1) tytułem odpłatności rodziców biologicznych za pobyt dzieci w placówkach opiekuńczo - wychowawczych 10; 2) dla kontynuujących naukę 9 ( w tym 1 decyzja odmawiająca); 3) tytułem pomocy w formie rzeczowej osobom opuszczającym placówkę opiekuńczowychowawczą Małoletni powiatu opatowskiego przebywający w placówkach opiekuńczo-wychowawczych poza powiatem 3 dzieci, w tym: 1) Placówka Małego Dziecka Na Stoku w Kielcach 1 dziecko ( od 1-go stycznia 2013 zostało umieszczone w Placówce Opiekuńczo - Wychowawczej w Nieskurzowie Nowym); 2) Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Skopaniu 2 dzieci. Z powiatami zostały podpisane porozumienia dot. ponoszenia kosztów pobytu dzieci w tych placówkach. W związku z przebywaniem dzieci z naszego powiatu w placówkach opiekuńczo - wychowawczych na terenie innych powiatów, Powiat Opatowski zapłacił ,00 zł. 5

6 7. Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza w Nieskurzowie Nowym, gm. Baćkowice jest całodobową placówką typu socjalizacyjnego dla 28 wychowanków (22 miejsca socjalizacyjne i 6 miejsc interwencyjnych). W roku 2012 przebywało w placówce 26 dzieci ( 10 dzieci z naszego powiatu, 16 dzieci z innych powiatów). Z tytułu przebywania dzieci z innych powiatów w Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej w Nieskurzowie Nowym do budżetu powiatu wpłynęła kwota ,17 zł. Roczny plan wydatków na utrzymanie placówki w 2012 r. wynosił ,40 zł, w tym: 1) na składki ubezpieczenia zdrowotnego ,40 zł; 2) średni miesięczny koszt utrzymania dziecka wynosił: 3 326,41 zł. Placówka zapewniła w pełni potrzeby dzieci: edukacyjne, wychowawcze, zdrowotne, zainteresowania oraz relacje społeczne. Prowadzona jest na bieżąco współpraca z rodzicami biologicznymi oraz dalszą rodziną, jak również postępowanie adopcyjne. 8. Współpraca z Sądami Rodzinnymi i Nieletnich w sprawie dzieci umieszczonych w rodzinach zastępczych oraz placówkach opiekuńczo-wychowawczych odbywa się w miarę potrzeb w tym zakresie. 9. Przeprowadzono w miesiącu grudniu 2012 r. szkolenie dla rodzin zastępczych z terenu powiatu opatowskiego w zakresie: przepisów ogólnych, wspierania rodziny, pracy z rodziną, pieczy zastępczej, pomocy dla osób usamodzielniających się, postępowania adopcyjnego, zadań administracji publicznej w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej, zasad finansowania rodzinę i systemu pieczy zastępczej. 10. Wzorem lat ubiegłych Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie przyłączyło się do kolejnej edycji Akcji Wojewody Świętokrzyskiego Potrzebuje rodziców od zaraz na rzecz pozyskiwania kandydatów na rodziców zastępczych poprzez oprawę wizualną na terenie powiatu oraz działań informacyjno- konsultacyjnych. ZESTAWIENIE POTRZEB W ZAKRESIE SYSTEMU PIECZY ZASTĘPCZEJ R. 1. Plan finansowy na wypłatę świadczeń dla rodzin zastępczych wynosi ,00 zł; 1) należy założyć, iż o 10% -15% mogą wzrosnąć potrzeby finansowe, w zależności od ilości zdarzeń powodujących umieszczenie dzieci w rodzinnej pieczy zastępczej; 2) w miesiącu styczniu i lutym 2013 r. objęto pieczą zastępczą 9 dzieci w wieku od 1 miesiąca do 9 roku życia. 2. Plan finansowy na wypłatę świadczeń dla rodzin zastępczych poza powiat opatowski (dzieci przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej mieszkały na terenie naszego powiatu) ,00 zł. 3. Plan finansowy dla Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej w Nieskurzowie Nowym ,00 zł. Średni miesięczny koszt utrzymania dziecka to kwota 3 548,88 zł. 4. Plan finansowy na utrzymanie dzieci w placówkach poza powiatem ,00 zł. 5. Plan finansowy na świadczenia dla pełnoletnich wychowanków placówek opiekuńczowychowawczych którzy kontynuują naukę i podlegają usamodzielnieniu ,00 zł. 6

7 6. Praca z rodzinami, ocena ich funkcjonowania poprzez działanie zespołu ds. pieczy zastępczej. 7. Zorganizowanie szkolenia dla rodzin spokrewnionych. 8. Pozyskiwanie, szkolenie kandydatów na rodziny niezawodowe i zawodowe. 9. Obsługa merytoryczno-finansowa porozumień między powiatami dot. odpłatności za pobyt dzieci w rodzinach zastępczych i placówkach ( wydatki i dochód powiatu). 10. Podjęcie działań w kierunku odnowienia więzi rodzinnych między wychowankami placówek a rodzinami celem umożliwienia dzieciom powrót do rodzinnego domu lub do rodziny zastępczej. 11. Rozpoznawanie potrzeb w powiecie sytuacji, zjawisk kryzysowych dotyczących osób i rodzin, pod kątem realizacji programu dla dziecka i rodziny oraz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. 12. Organizowanie i sprawowanie pieczy zastępczej w formie rodzinnej i instytucjonalnej. 13. Współpraca z organizacjami pożytku publicznego, kościołami i samorządami gmin, powiatów i województwa. Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Opatowie Opatów, dn r. 7