Europa zróżnicowana - perspektywy i konsekwencje dla bezpieczeństwa energetycznego

Podobne dokumenty
A KRYSTYNA WIADERNY-BIDZIŃSKA

Copyright by Wydawnictwo Naukowe Scholar Spółka z o.o., Warszawa 2016

VIII FORUM ENERGETYCZNE

Zadania Komisji Europejskiej w kontekście realizacji założeń pakietu klimatycznoenergetycznego

Gospodarka niskoemisyjna

Wyzwania Energetyki 2012 CEF

Reforma czy status quo? Preferencje państw członkowskich wobec budżetu rolnego po 2020 roku

Dziesięć lat Polski w Unii Europejskiej nowe otwarcie

Polska w Onii Europejskiej

Wniosek DECYZJA RADY

Udział wykonawców projektu w konferencjach i wygłoszone referaty:

WSPARCIE SEKTORA ENERGETYKI ZE ŚRODKÓW UNII EUROPEJSKIEJ W RAMACH NOWEGO OKRESU PROGRAMOWANIA PROPOZYCJE KE

Dr Agnieszka Nitszke IE ćw. 2016/17 (12) POLITYKA ENERGETYCZNA UE

Spis treści. Część pierwsza: UWARUNKOWANIA. Rozdział drugi Uwarunkowania pozycji negocjacyjnej aktorów w negocjacjach europejskich...

Stan prac nad założeniami Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Pierwsza polska prezydencja w Unii Europejskiej

Stan negocjacji brexit Z-ca Dyr. Krzysztof Bednarek, Departament Ekonomiczny UE MSZ

Nowa perspektywa finansowa Unii Europejskiej Warszawa, 14 października 2014 r.

CO 2 w transporcie. Tomasz Chruszczow Dyrektor Departamentu Zmian Klimatu i Ochrony Atmosfery

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia II stopnia stacjonarne Kierunek ekonomia Promotorzy prac magisterskich

Perspektywa rynków energii a unia energetyczna. DEBATA r.

Dlaczego Szczyt Energetyczny Unii Europejskiej w dniu 4 lutego 2011 jest ważny dla Polski?

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0249/13. Poprawka. Liadh Ní Riada, Xabier Benito Ziluaga w imieniu grupy GUE/NGL

Dyplomacja czy siła?

*** PROJEKT ZALECENIA

Transformacja systemowa polskiej gospodarki

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia II stopnia (magisterskie) stacjonarne rok akademicki 2015/2016 Kierunek Ekonomia Promotorzy prac magisterskich

PL 2 PL UZASADNIENIE. 1. KONTEKST WNIOSKU Przyczyny i cele wniosku

Pakiet ECTS Europeistyka I. IV. Aneks Alfabetyczny wykaz przedmiotów na studiach I stopnia wraz kodami ECTS

Zmiany Klimatu i COP21. Szkolenie Sprawiedliwość globalna naszą codziennością IX-X.2015

Budżet Unii Europejskiej. Dr Joanna Siwińska-Gorzelak WNE UW

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 14 listopada 2014 r. (OR. en)

Pakiet zamiast kwot: co czeka producentów mleka?

D Huto. UTtt. rozsieneoia o Somne

Strategie zachowań w obliczu zmian klimatycznych.

KOMUNIKAT KOMISJI. Zwiększone zaangażowanie na rzecz równości między kobietami i mężczyznami Karta Kobiet

Horyzont 2020 program ramowy na rzecz badań naukowych i innowacji. Rafał Rowiński Komisja Europejska Przedstawicielstwo w Polsce

W kierunku integracji systemu kwalifikacji w Polsce: rola szkolnictwa wyższego i szanse rozwoju

PROGRAM STUDIÓW STACJONARNYCH I NIESTACJONARNYCH (WIECZOROWYCH) I STOPNIA NA KIERUNKU EUROPEISTYKA (obowiązuje od roku akademickiego 2010/2011)

KARTA PRZEDMIOTU 1. NAZWA PRZEDMIOTU: POLITYKI SZCZEGÓŁOWE UNII EUROPEJSKIEJ 2. KIERUNEK: POLITOLOGIA 3. POZIOM STUDIÓW: I STOPNIA

Otwarty Świat. Atrakcyjność Inwestycyjna Europy Raport Ernst & Young 2008

Wpływ decyzji międzynarodowych na poziom lokalny

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne a zrównoważone gospodarowanie przestrzenią. Paweł Trębacz, WA PW

Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gdańskiego Obszaru Metropolitalnego

WPROWADZENIE DO DYSKUSJI PANELOWEJ PROF. WOJCIECH SUCHORZEWSKI

EnlargEducation! Europejska walizka na rzecz rozszerzenia UE

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia I stopnia stacjonarne i niestacjonarne Kierunek ekonomia Promotorzy prac dyplomowych

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ POSTRZEGANY STOSUNEK KRAJÓW UE DO POLSKI BS/25/2004 KOMUNIKAT Z BADAŃ WARSZAWA, LUTY 2004

ZAKŁAD EUROPEISTYKI INSTYTUTU STUDIÓW POLITYCZNYCH POLSKIEJ AKADEMII NAUK

Harmonogram sesji letniej 2018/2019 I stopień

Jak wykorzystać Fundusz Modernizacji do budowy polskiej gospodarki niskoemisyjnej?

Wpływ zmian rynkowych na ceny energii. Piotr Zawistowski Dyrektor Departamentu Zarządzania Portfelem TAURON Polska Energia

MATRYCA EFEKTÓW KSZTAŁCENIA kierunek: politologia NAZWA PRZEDMIOTU SYMBOL KIERUNKOWYCH EFEKTÓW KSZTAŁCENIA

Komisja Europejska 10 priorytetów w 10 scenariuszach Unia gospodarcza i walutowa. Sylwia K. Mazur, Scenariusz 5, Załącznik 1

WYDZIAŁ NAUK EKONOMICZNYCH. Studia niestacjonarne II stopnia Kierunek Ekonomia Promotorzy prac magisterskich

Fundusze unijne dla odnawialnych źródeł energii w nowej perspektywie finansowej. Warszawa, 3 kwietnia 2013 r.

Wprowadzenie do tematyki klauzul społecznych

Bezpieczeństwo energetyczne Europy w perspektywie globalnej

9630/17 ds/bc/mk 1 DGE 1C

Wydatkowanie czy rozwój

Integracja walutowa w Europie: geneza EMU

Zagrożenia i koszty gospodarcze i społeczne wobec kosztotwórczej polityki klimatycznej UE

olityka zagraniczna i bezpieczeństwa RFN

Finansowanie MDGs po kryzysie finansowym. Paweł Samecki

Współpraca transnarodowa i międzyregionalna

Polityka spójności UE na lata

Informator uro w Polsce w roku 20.?.?. Ekonomiczne, polityczne i społeczne aspekty rezygnacji z waluty narodowej

Świetlana przyszłość?

ŹRÓDŁA I METODY FINANSOWANIA PROJEKTÓW SMART

PLAN GOSPODARKI NISKOEMISYJNEJ I INWENTARYZACJA EMISJI

OGÓLNOPOLSKI SYSTEM WSPARCIA DORADCZEGO DLA SEKTORA PUBLICZNEGO, MIESZKALNICTWA ORAZ PRZEDSIĘBIORCÓW W ZAKRESIE EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ ORAZ OZE

IDEA MAPY DROGOWEJ 2050 DLA POLSKI

Wniosek DECYZJA RADY

AKTYWNA POMOC SPOŁECZNA ORGANIZOWANIE SPOŁECZNOŚCI LOKALNYCH

Sprawozdanie z Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej Polityki UE w dobie kryzysu

ENESCOM. European Network of information centres promoting Energy Sustainability and CO 2 reduction among local COMmunities

Seminaria europejskie

CZY JESTEŚMY WSPARCIEM DLA UNIJNEJ POLITYKI KLIMATYCZNEJ? LEGISLACJA KRAJOWA

Spis treœci. Wykaz skrótów... Wykaz literatury... Przedmowa... XXVII

Niskoemisyjna Polska 2050 Andrzej Kassenberg Instytut na rzecz Ekorozwoju

Komunikat KE nt. WPR po 2020 r. Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności

Środkowoeuropejskie debaty o rozszerzeniu UE o Turcję i Ukrainę. Piotr Kaźmierkiewicz 5 grudnia 2005

Wspó³czesne dylematy Europy i Unii Europejskiej

Akcje Jeana Monnet korzyść dla wszystkich. Dr Aleksandra Szczerba-Zawada Jean Monnet Module EUIncSo Akademia im. Jakuba z Paradyża w Gorzowie Wlkp.

Rozwój energetyki wiatrowej w Unii Europejskiej

BOŚ BANK W SYSTEMIE WSPARCIA INWESTYCJI PROEKOLOGICZNYCH W PERSPEKTYWIE

Europeistyka w zakresie realizacji polityk Unii Europejskiej (profil praktyczny) Studia I stopnia, stacjonarne + niestacjonarne (wieczorowe)

Priorytety Polski w zakresie wspólnej polityki rolnej po 2020 roku

VII Polsko-Hiszpańskie Forum Energii Odnawialnej

STUDIA PODYPLOMOWE "OCHRONA ŚRODOWISKA W PRAWIE UNII EUROPEJSKIEJ I W PRAWIE POLSKIM

Instrumenty wsparcia badań B+R w dziedzinie gospodarki niskoemisyjnej Oferta programowa NCBR

Założenia funkcjonowania ZIT w ramach RPO Lubuskie Zielona Góra, 12 września 2013 r.

Każde pytanie zawiera postawienie problemu/pytanie i cztery warianty odpowiedzi, z których tylko jedna jest prawidłowa.

8361/17 nj/ako/as 1 DGB 2B

Droga Polski do Unii Europejskiej

Dr Agnieszka Nitszke IE ćw. 2016/17 (4) EUROPEJSKA POLITYKA SĄSIEDZTWA

N I S KO E M I SY J N E J W D O B I E K R Y Z Y S U E KO N O M I C Z N E G O W P I A UW

Polityka. spójności UE na lata Propozycje Komisji Europejskiej. Filip Skawiński. Polityka. spójności

Ekonomiczny Uniwersytet Dziecięcy. Wspólna waluta euro Po co komu Unia Europejska i euro? dr Urszula Kurczewska EKONOMICZNY UNIWERSYTET DZIECIĘCY

1. Proces integracji europejskiej

Transkrypt:

Europa zróżnicowana - perspektywy i konsekwencje dla bezpieczeństwa energetycznego Rzeszów 25 kwietnia 2017 r. II Konferencja Energetyczna Dr hab. Paweł J. Borkowski Instytut Europeistyki Wydział Nauk Politycznych i Studiów Międzynarodowych Uniwersytet Warszawski Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 1

Plan wystąpienia Konceptualizacje (trwałego) zróżnicowania wśród członków UE Konsekwencje dla polityki energetycznoklimatycznej Konsekwencje systemowe perspektywa peryferyzacji Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 2

Europa zróżnicowanego członkostwa Europa wielu prędkości Europa a la carte Europa zróżnicowanej integracji Europa segmentów Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 3

Europa wielu prędkości/zmiennej geometrii/koncentrycznych kręgów Wolfgang Schäuble, Karl Lamers 1994 Michael Mertes, Norbert J. Prill 1989 A more differentiated Europe, based around the idea of variable geometry, a range of speeds or concentric circles, would be a good way to ease the tensions and problems that afflict the present, overly rigid EU The Economist 23.III.2017 Wielość celów promowania takiej konstrukcji zasady systemowej Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 4

Europa a la carte Ralf Dahrendorf 1979 Wielka Brytania w dobie rzadów M. Thatcher i negocjacji TUE Zbiorowe przypomnienie sonie o tej idei - Brexit Niemiecka SPD stoi na stanowisku, że zdecydowanej na Brexit W. Brytanii nie wolno zaoferować "Europy a la carte". Gdybyśmy zezwolili na +Europę a la carte+, prowadziłoby to do nieobliczalnego efektu domina, który zagroziłby jedności Unii Nie będzie wspólnego rynku "a la carte - Donald Tusk po szczycie 27 państw członkowskich UE na Malcie Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 5

Europa zróżnicowanej integracji Idea prawna (zapisy traktatu) Idea polityczna - niezbędna elastyczność Giandomenico Majone, Rethinking the Union of Europe Post-Crisis: has Integration Gone Too Far?, Cambridge University Press, Cambridge 2014 poziom rozwoju społeczno-gospodarczego oraz preferencje polityczne [państw UE] stają się na tyle zróżnicowane, iż koszty jednolitego dostarczania wszystkim dóbr kolektywnych dramatycznie rosną Agnieszka Cianciara Europa jako klub klubów Zróżnicowanie gospodarcze zróżnicowanie tożsamościowe Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 6

Europa segmentów/segmentacja polityczna Tomasz G. Grosse procesy segmentacji we współczesnej UE oznaczają utrwalanie się podziałów i petryfikację różnic w miejsce założenia o ciągnięciu w górę słabszych członków projektu. Segmenty nie są równorzędne powstają trwałe hierarchie i struktury zależności. Proces był generowany przez zróżnicowanie co do członkostwa w strefie euro i został przyśpieszony przez kryzys Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 7

Konsekwencje dla polityki energetycznoklimatycznej zahamowanie tworzenia wspólnego rynku energii wzmacnianie najsilniejszych graczy (pozycja polityczna, istniejące połączenia) zahamowanie transferu technologii i know-how; utrwalanie podziału Europy na przemysłowe centrum i zacofane peryferie (a la Wallerstein) Wzmocnienie tendencji renacjonalizacyjnych i osłabienie poziomu ponadnarodowego generatora wspólnotowości - metoda negatywnego pakietu brak akceptacji wymogów np. gospodarki niskoemisyjnej owocuje tworzeniem zestawu standardów dla peryferii (groźba uznania za pozorne zwycięstwo) Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 8

Peryferyzacja (grup) państw Odrzucanie norm, które nie są internalizowane, ale uznane za narzędzie obcego wpływu i mieszania się odrzucenie europeizacji top-down Wyraźne przykłady energia, niska emisja, migracjeuchodźcy Kultywowanie narodowej drogi + ewentualne poczucie misji nieuczestniczenie w dyskusjach odrzucenie europeizacji bottom-up Uczestniczenie w posiedzeniach Rady UE nie jest wzięciem udziału we wspólnym rozwiązywaniu problemów i organizowaniu dóbr publicznych ale instrumentem obrony przed normami i inicjatywami Podtrzymanie na poziomie deklaracji woli uczestniczenia w projekcie Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 9

Konsekwencje peryferyzacji w zakresie bezpieczeństwa energetycznego Wytworzenie różnych zestawów standardów bezpieczeństwa Podatność (vurnerability) na ryzyka i szoki zewnętrzne Nierówności większe niż istniejące w UE jednolitej Samodzielność w kształtowaniu bezpieczeństwa samotność w negocjacjach Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 10

Konsekwencje cd. Efektem zróżnicowania integracji będą raczej istotne korzyści gospodarcze, które w dodatku mogą też kreować polityczną siłę Polski w UE. Przykładowo, przedmiotem takiej zaawansowanej współpracy mogłaby być unijna polityka klimatyczna bądź jej szczególnie silne narzędzia, przeciwko którym zwyczajowo protestuje Polska. Można sobie wyobrazić, że w wieloprędkościowej UE tylko te państwa, które deklarują taką wolę, mogłyby mieć obowiązek redukcji emisji dwutlenku węgla również w sektorach nieenergochłonnych. Tylko najbardziej proekologiczne państwa mogłyby przyjąć dość radykalną zasadę, którą w listopadzie 2016 r. zaproponowała Komisja Europejska: Zasada «efektywność energetyczna przede wszystkim» jest kluczowym elementem unii energetycznej i właśnie tę zasadę wprowadza w praktyce niniejszy wniosek. Najtańsza, najczystsza i najbezpieczniejsza jest energia, której się w ogóle nie używa Anna P. Czepiel, Obserwator finansowy 28.III.2017 Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 11

Kto i gdzie? Wielka Brytania Europa Środkowa (Polska i Węgry) Dania ( w zakresie WPBiO) Dr hab. Paweł J. Borkowski - WNPiSM UW 12