Road Safety PIN Talk TOWARDS SUSTAINABLE ROAD SAFETY PROGRESS Warszawa, 14 luty 2013 r. WYNIKI BADAŃ NAUKOWYCH JAKO PODSTAWA DLA PRAKTYCZNYCH REKOMENDACJI WSPIERAJĄCYCH REALIZACJĘ NARODOWEGO PROGRAMU BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO Ilona Buttler Instytut Transportu Samochodowego Centrum Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego
NOWE OTWARCIE W BEZPIECZEŃSTWIE RUCHU DROGOWEGO W POLSCE
ROAD SAFETY SYSTEM APPROACH Źródło: http://dpti.sa.gov.au/roadsafety/about_road_safety/safer_systems_approach
ROAD SAFETY SYSTEM APPROACH + system ratownictwa i pomocy medycznej Źródło: http://dpti.sa.gov.au/roadsafety/about_road_safety/safer_systems_approach
STRUKTURY ORGANIZACYJNE BEZPIECZEŃSTWA RUCHU DROGOWEGO I KOORDYNACJI Rola instytucji wiodącej powinna przypadać Krajowej Radzie Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego. + 14 członków Krajowej Rady Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego >> Konieczność selekcji zadań, jakimi powinna się zajmować KR BDR
ZADANIA DLA KRAJOWEJ RADY BRD Wyznaczać kierunki w zakresie bezpieczeństwa drogowego???? Określać kolejność realizacji działań (priorytety) z Narodowego Programu 2013-14 Od programu do działania Źródło: ETSC (2012): A challenging start towards the EU 2020 Road Safety Target. 6th Road Safety PIN Report Ew. wprowadzać niezbędne zmiany do Narodowego Programu
ZADANIA DLA KRAJOWEJ RADY BRD Źródło: Prezentacja min. Sławomira Nowaka podczas konferencji prasowej w dn. 9.01.2013 r.
CIEŻKO RANNI W WYPADKACH DROGOWYCH Od 2014 roku Komisja Europejska zacznie zbierać informacje o ciężko rannych. 1. Ujednolicenie definicji osoby ciężko rannej : wprowadzenie skali obrażeń MAIS (Maximum Abbreviated Injury Score) => 3-6 2. Źródła danych o ciężko rannych: policyjna baza danych (ale konieczność stosowania krajowego współczynnika); dane szpitalne (ICD-10); połączenie bazy policyjnej z bazą szpitalną. 3. Wprowadzenie liczbowego celu dotyczącego ciężko rannych: UE ~2015 (na lata 2015-2020).
ZADANIA DLA KRAJOWEJ RADY BRD Dbać o odpowiednie i stabilne finansowanie dla systemu bezpieczeństwa ruchu drogowego w Polsce. Tworzy Fundusz Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego Źródła: Odpis z ubezpieczenia, % z wpływów z mandatów (w tym z automatycznego nadzoru nad ruchem), fundusze unijne, środki przeznaczone na naukę, środki z funduszy bilateralnych, wpłaty instytucji prywatnych. Problemy do rozwiązania: Kto decydować będzie o przyznaniu środków, według jakich kryteriów, w jaki sposób rozliczane będą wydatki.. Zagrożenia: Roczny budżet vs. wieloletnie programy
ZADANIA DLA KRAJOWEJ RADY BRD Rozbudować zaplecza eksperckie??? Tworzy warunki do transferu wiedzy i realizacji badań naukowych transfer wiedzy (SafetyNet, DaCoTa, CARE, strony internetowe Komisji Europejskiej, ETSC..); przygotowanie standardów realizacji różnych przedsięwzięć, podręczników dobrych praktyk, instrukcji wdrożeniowych
ZADANIA DLA KRAJOWEJ RADY BRD Tworzy warunki dla prowadzenia monitoringu i oceny skuteczności działań bazy danych (modyfikacja istniejących systemów zbierania danych, dostosowanie polskich baz do wymagań zewnętrznych: baza CARE, IRTAD..); uzupełnienie zakresu zbieranych danych (np. o badania zachowań i opinii społecznych); procedury prowadzenia monitoringu i oceny skuteczności; metody oceny kosztów realizowanych działań; przepływ i dostęp do informacji.
ZADANIA DLA KRAJOWEJ RADY BRD skutecznie pełnić obowiązki koordynacyjne koordynacja pozioma: między Krajową Radą Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego, a poszczególnymi resortami i jednostkami nadzorowanymi przez resorty; koordynacja pionowa: między Krajową Radą Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego oraz instytucjami zarządzającymi bezpieczeństwem ruchu drogowego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym, Utopia społecznościami lokalnymi, przedsiębiorstwami i organizacjami pozarządowymi. Koordynacja poprzez instrumenty finansowe: priorytety > formalne zasady realizacji > możliwość dofinansowania z Funduszu BRD.
ZADANIA DLA KRAJOWEJ RADY BRD pełnić wiodąca rolę w promocji komunikacji Programu i działaniach w zakresie edukacji i kampanii społecznych promocja profesjonalnych działań w bezpieczeństwie ruchu drogowego w społeczeństwie promocja Narodowego Programu i problematyki bezpieczeństwa ruchu drogowego; stworzenie procedur konsultacji społecznych (a zwłaszcza wykorzystania wyników tych konsultacji przy tworzeniu kolejnych programów realizacyjnych). Nadzór na kierunkami zmian w przepisach prawnych: zasadność wprowadzenia, częstotliwość zmian, czytelność..
SUBIEKTYWNE PODSUMOWANIE W mienionym dziesięcioleciu w Europie i na świecie wyraźnie zmienił się sposób podejścia do problematyki bezpieczeństwa ruchu drogowego, wzrosła nasza wiedza, poprawiła się skuteczność działań prewencyjnych. Wiele wskazuje na to, że zmiany te w niewielkim stopniu wpłynęły na sposób myślenia o bezpieczeństwie ruchu drogowego w Polsce i na sposób realizacji przedsięwzięć prewencyjnych. Problemy zasygnalizowane w prezentacji dyskutowane są w Polsce od lat.
SUBIEKTYWNE PODSUMOWANIE Przyszłość bezpieczeństwa ruchu w Polsce zależy od tego, czy Narodowy Program: zostanie potraktowany przez nas wszystkich poważnie, stanie się rzeczywistym punktem odniesienia przy wprowadzaniu w Polsce profesjonalnych zasad realizacji działań prewencyjnych.