Nr spr. SIP.2710.1.2012 ZAŁĄCZNIK NR 4 Załącznik do specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla postępowania o zamówienie publiczne w trybie przetargu nieograniczonego pt. BUDOWA MSIP W WYDZIALE ŚRODOWISKA UM GLIWICE OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Ogólna charakterystyka przedmiotu zamówienia Niniejsze zamówienie obejmuje: 1. Dostawę, instalację i konfigurację Aplikacji GIS wspierającej realizację wybranych procedur administracyjnych w Wydziale Środowiska. Moduł musi współpracować z funkcjonującym w Urzędzie Systemem Obiegu Dokumentów, Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej oraz umożliwiać m.in. gromadzenie informacji o sprawach prowadzonych w Wydziale Środowiska w bazie danych Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej w postaci warstw informacyjnych oraz generować raporty i sprawozdania. 2. Przeprowadzenie szkoleń wśród użytkowników oraz administratorów z obsługi i konfiguracji nowych modułów i funkcji Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej. 3. Udzielenie gwarancji przedmiotu umowy na zasadach ogólnych. 4. Zasilenie do Systemu archiwalnych i bieżących decyzji administracyjnych. Zasilenie decyzji administracyjnych dotyczy decyzji wydawanych: Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięć Pozwolenia wodno-prawne Pozwolenia zintegrowane Normatywy i wskaźniki dotyczące hałasu Pozwolenia na wytwarzanie odpadów, programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi Zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku, unieszkodliwiania odpadów innych niż niebezpieczne Zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania, transportu, odzysku, unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych Uzgadnianie dokumentacji i wielkości emisji zgłoszenie przydomowych oczyszczalni ścieków zgłoszenia instalacji wytwarzających pole elektroenergetyczne zgłoszenie instalacji, z których emisja nie wymaga pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza Szczegółowe zestawienie ilościowe decyzji znajduje się w załączniku nr 3 do Opisu Przedmiotu Zamówienia. Zasilenie ma odbyć się przez wprowadzenie danych przez SOD (po wdrożeniu aplikacji GIS). Zasilenie ma odbywać się w siedzibie zamawiającego. Zamawiający udostępni Wykonawcy komputer z dostępem do SOD oraz nowo wdrożonej aplikacji GIS. W wyniku zasilenia mają zostać wypełnione wszystkie pola (zgodnie z projektem rejestrów tematycznych). W ramach zamówienia wyżej wymienione decyzje mają zostać zeskanowane. Opis przedmiotu zamówienia opiera się o Koncepcją budowy systemu informacji przestrzennej w Wydziale Środowiska Urzędu Miasta Gliwice. Niniejszy dokument może zostać udostępniony Wykonawcy na jego żądanie. 1
W przypadku potrzeby wykorzystania dodatkowych zasobów sprzętowych niezbędnych do realizacji niniejszego zamówienia (którymi obecnie nie dysponuje Zamawiający) Wykonawca jest zobowiązany do ich dostarczenia we własnym zakresie. Wykonawca musi udowodnić, że posiada możliwości prawne i techniczne w zakresie rozbudowy działającego obecnie oprogramowania w Miejskim Systemie Informacji Przestrzennej (Internetowego Serwera Danych Przestrzennych, Systemu Obsługi Wniosków Administracyjnych, Edytora Metadanych Medard oraz Aquarius, oprogramowania Geoportalu, aplikacji Aurora oraz systemu E-Learningowego). W przypadku braku możliwości prawnych lub technicznych w zakresie rozbudowy działającego obecnie oprogramowania w Miejskim Systemie Informacji Przestrzennej (Internetowego Serwera Danych Przestrzennych, Systemu Obsługi Wniosków Administracyjnych, Edytora Metadanych Medard, oprogramowania Geoportalu oraz systemu E-Learningowego), Wykonawca może wdrożyć rozwiązanie informatyczne posiadające pełną dotychczasową funkcjonalność Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej (załącznik nr 2 do Opisu Przedmiotu Zamówienia) wraz z pełną konwersja/przejęciem zawartych w systemie danych przy zachowaniu ciągłości funkcjonowania MSIP. Wykonawca musi wykazać, że na dzień składania oferty dysponuje oprogramowaniem umożliwiającym pełną wymianę oprogramowania systemu funkcjonującego zapewniając ciągłość działania systemu. Przez zastąpienie działającego oprogramowania rozumie się wdrożenie oprogramowania (wraz z pełną konfiguracją) wraz z przeprowadzeniem szkoleń dla wszystkich wewnętrznych użytkowników (ok. 790 użytkowników przeglądarki danych GIS, 20 aplikacji wsparcia procedur zarządczych, 4 administratorów) oraz migrację wszystkich danych znajdujących się w bazie danych MSIP. W chwili obecnej w bazie danych MSIP znajduje się 203 warstw tematycznych w tym 196 wektorowe i 7 rastrowe (stan na 19.03.2012). CELE I ZADANIA PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA: Przedmiotem zamówienia jest Aplikacja GIS, której nadrzędnym celem jest integracja System Obiegu Dokumentów oraz Internetowego Serwera Danych Przestrzennych. Podstawowym zadaniem Aplikacji GIS jest umożliwienie tworzenia warstw informacyjnych wg. rejestrów tematycznych prowadzonych w SOD 1. Tworzone warstwy informacyjne muszą posiadać atrybuty odpowiadające informacjom znajdujących się w rejestrach tematycznych SOD. Warstwy informacyjne muszą być zapisane w bazie danych ISDP oraz udostępniane wg. ustalonych przez Zamawiającego zasadach dla użytkowników ISDP. Zadaniami cząstkowymi Aplikacji GIS są zatem: 1. pobieranie informacji o sprawie z SOD 2 ; 2. Umożliwienie użytkownikowi wskazanie identyfikatora działki lub punktu adresowego nieruchomości, której dotyczy sprawa; 3. Tworzenie warstwy informacyjnej zawierającej zestaw atrybutów zgodny z danym rejestrem tematycznym; 4. Aktualizacja istniejących warstw informacyjnych spraw prowadzonych w Wydziale Środowiska UM Gliwice; 1 Wykaz rejestrów a zatem i warstw informacyjnych, które muszą się tworzyć automatycznie znajduje się w załączniku nr 1 (diagram czynności wraz z obiektami) 2 Funkcjonalność SOD pozwala na utworzenie Web service pozwalającego na komunikację z Aplikacją GIS w zakresie wymiany informacji zawartych w SOD i dotyczących poszczególnych spraw. 2
5. Przeniesienie informacji o ID działki lub adresie do właściwego rejestru tematycznego w SOD; 6. Zapis warstw w bazie danych ISDP lub wdrożona w ramach zastąpienia systemu alternatywa aplikacja sieciowa GIS szczegóły znajdują się w tabelach procedur; 7. Generowanie raportów na podstawie utworzonych warstw informacyjnych w odniesieniu do przestrzeni. Ta funkcjonalność powinna opierać się o możliwości analityczne ISDP. szczegóły dotyczące generowania raportów znajdują się w tabelach procedur. Ze względu na bardzo duże znaczenie SOD, funkcjonowanie Aplikacji GIS w Wydziale Środowiska jest uzależnione od właściwej konfiguracji rejestrów tematycznych w SOD. Na potrzeby realizacji wdrożenia Aplikacji GIS Zamawiający we własnym zakresie dostosuje strukturę rejestrów tematycznych w SOD, na których podstawie Aplikacja GIS będzie generować warstwy informacyjne odpowiadające poszczególnym typom decyzji administracyjnych. Wszystkie funkcjonalności wiążące się z ustalaniem lokalizacji i innymi czynnościami wykonywanymi na mapie w oparciu o dane przestrzenne muszą odbywać się w Aplikacji GIS przy wykorzystaniu dostępnych w Urzędzie Miejskim aplikacji GIS (Internetowego Serwera Danych Przestrzennych) i nie dopuszcza się możliwości tworzenia odrębnych modułów mapowych dla realizacji zadań Aplikacji GIS. Zgodnie z założeniami niniejszego zamówienia Wykonawca może wykorzystać inne narzędzia GIS w przypadku zastąpienia wszystkich obecnie wykorzystywanych aplikacji GIS w MSIP. Diagram przypadków użycia Aplikacji GIS Wykaz zadań realizowanych przez Wydział Środowiska z informacją o planowanym wsparciu przez Miejski System Informacji Przestrzennej 3
Po przeprowadzonej analizie potrzeb ustalono, że w tym momencie przez Miejski System Informacji Przestrzennej mogą być wsparte następujące procedury: Zgłoszenia instalacji wytwarzających pole elektroenergetyczne Wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Udział w postępowaniach dotyczących oceny oddziaływania planowanych inwestycji na środowisko oraz skutków realizacji planów i programów związanych z ochroną środowiska i zagospodarowaniem obszarów miasta Wydawanie pozwoleń wodnoprawnych Zgłoszenia przydomowych oczyszczalni ścieków Wydawanie decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu Sprawy geologiczno górnicze i rekultywacja terenów zdegradowanych Wydawanie zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie drzew i krzewów Prowadzenie ewidencji pomników przyrody i nadzór nad nimi Wydawanie decyzji z zakresu gospodarowania odpadami Inwentaryzacja azbestu i wyrobów zawierających azbest Wydawanie pozwoleń na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza Zgłoszenie instalacji, z których emisja nie wymaga pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza Dotacje celowe do zmiany systemu grzewczego na system proekologiczny oraz wyposażanie nowych budynków w systemy grzewcze proekologiczne Wydawanie pozwoleń zintegrowanych 56 Nadzór nad procedurami realizowanymi przez Wydział Środowiska Interwencje środowiskowe Zalecenia dotyczące integracji z innymi systemami informatycznymi opisane są w rozdziałach 6.1 oraz 6.2 Koncepcji budowy systemu informacji przestrzennej w Wydziale Środowiska Urzędu Miasta Gliwice. Aplikacja GIS powinna być zintegrowana z Systemem Obiegu Dokumentów w zakresie pozyskiwania informacji o sprawie wraz z pobraniem wszystkich zapisanych w SOD danych takich jak Data wpłynięcia wniosku, wnioskodawca itp. Oraz przekazania informacji o lokalizacji sprawy (ID działki ewidencyjnej; adres) do SOD. Integracja z ISDP wiąże się z koniecznością korzystania z bazy danych Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej, zasilaniem tej bazy nowymi warstwami oraz aktualizacją istniejących a także wykorzystywaniem funkcjonalności ISDP w zakresie przeprowadzania analiz przestrzennych na wskazanych warstwach. Integracja dotyczy również dostępu użytkowników do Aplikacji GIS. Zakłada się, że dostęp do Aplikacji GIS będzie możliwy po zalogowaniu się bezpośrednio do Aplikacji (np. w celu wykonania raportu przestrzennego z prowadzonych w wydziale spraw) lub po przejściu z SOD (bez konieczności logowania się). Nie przewiduje się również konieczności logowania do ISDP w przypadku przejścia do niego z Aplikacji GIS. 2. Szczegółowa charakterystyka przedmiotu zamówienia FUNKCJONALNOŚĆ Przez funkcjonalność rozumie się procesy (zadania) wykonywane przez oprogramowanie. Sprawne działanie systemu zapewniają tzw. podstawowe możliwości systemu. W przypadku rozbudowy Miejskiego Systemu Informacji Przestrzennej w Wydziale Środowiska UM Gliwice będą to: 1. Powiązanie spraw prowadzonych w SOD z przestrzenią i generowanie warstw informacyjnych 2. Wykonywanie analiz przestrzennych 3. Generowanie raportów przestrzennych 4
Grupa 1: Powiązanie spraw z przestrzenią Wskazywanie zasięgu przestrzennego spraw poprzez: o wybór obiektu ze słownika ewidencji gruntów i budynków; Aplikacja GIS musi posiadać interfejs umożliwiający wybór działki lub/i adresu na podstawie aktualnych danych ewidencyjnych. W tej opcji użytkownik nie może mieć możliwości wpisywania z klawiatury. o o wskazanie obiektu na warstwie działek ewidencyjnych i/lub adresowej bezpośrednio na mapie; Użytkownik Aplikacji GIS musi mieć możliwość określenia zakresu przestrzennego na warstwach działek ewidencyjnych lub/i punktach adresowych przy wykorzystaniu Internetowego Serwera Danych Przestrzennych. Wskazane w ten sposób obiekty muszą zostać przypisane do sprawy w taki sam sposób jak po wyborze ze słownika. Wczytanie pliku txt z numerami działek wygenerowanym na Portalu Inwestora. Miejski Geoportal zostanie zmodyfikowany w sposób umożliwiający generowanie pliku *.txt zawierającego wykaz działek ewidencyjnych wybranych przez interesanta. Wykaz działek będzie narzędziem uniwersalnym, możliwym do wykorzystania w dowolnej procedurze, jego zadaniem będzie usprawnienie i uwiarygodnienie procesu przekazywania informacji o zakresie przestrzennych dotyczącym danej sprawy między interesantem a Urzędem Miejskim. Aplikacja GIS będzie musiała posiadać funkcjonalność umożliwiającą odczyt wykazu działek z pliku *.txt i odniesienie ich do odpowiednich warstw informacyjnych na mapie. Jeżeli obszarem obowiązywania przyszłej decyzji nie jest działka ewidencyjna bądź adres to Aplikacja GIS musi posiadać funkcjonalność umożliwiającą wskazanie przez użytkownika właściwego obszaru wykorzystując do tego celu istniejące w Urzędzie Miejskim aplikacje GIS. Generowanie warstw informacyjnych na podstawie danych uzyskanych z rejestrów tematycznych SOD. Szczegóły dotyczące tej funkcjonalności znajdują się w załączniku nr 1 do Opisu Przedmiotu Zamówienia Szczegółowy wykaz procedur realizowanych w Wydziale Środowiska UM Gliwice wpieranych przez MSIP. Warstwy informacyjne będą posiadały atrybuty takie jak w rejestrze tematycznym, na podstawie którego zostały utworzone wraz z linkiem do ostatecznego dokumentu decyzji. Wyjątek stanowi procedura Wydawanie zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie drzew i krzewów, w przypadku której informacje merytoryczne będą musiały być wprowadzane wprost do Aplikacji GIS. Szczegółowy opis realizacji tej procedury znajduje się w załączniku nr 1 do Opisu Przedmiotu Zamówienia; Wskazywanie stron postępowania przez wskazanie działek powiązanych na mapie lub ich wybór z listy; Możliwość podglądu mapy (przejście z Aplikacji GIS do ISDP). Aplikacja GIS jest modułem łączącym pracę SOD oraz ISDP, dlatego (oprócz narzędzi umożliwiających wskazanie lokalizacji sprawy na mapie) musi być możliwość przejścia do ISDP bezpośrednio bez konieczności ponownego logowania się; Automatyczna publikacja danych zawartych w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku na miejskim 5
geoportalu (profil mieszkańcy, grupa środowisko) w postaci warstw informacyjnych zgodnie z założeniami opisanymi w rozdziale 5.3 Koncepcji budowy systemu informacji przestrzennej w Wydziale Środowiska Urzędu Miasta Gliwice; Podczas przypisywania lokalizacji dla sprawy użytkownik wybiera kolejno: jednostkę rejestrową (miasto Gliwice powinno być domyślną wartością) obręb ewidencyjny działkę ewidencyjną W przypadku prowadzenia spraw, których lokalizacja mieści się w granicach administracyjnych miasta Gliwice - użytkownik jest zobowiązany do ustalenia wszystkich ww. wartości (jeżeli tego nie zrobi - nie może mieć możliwości zakończenia sprawy). Jeżeli lokalizacja sprawy dotyczy innej gminy (np. miasto Gliwice występuje w roli gminy zastępczej) to użytkownik musi mieć możliwość wyboru jedynie jednostki rejestrowej, której dotyczy sprawa. Warstwa z jednostkami rejestrowymi może być pozyskana nieodpłatnie z CODGIK. Wykaz rejestrów tematycznych SOD oraz warstw informacyjnych, które na ich podstawie będą tworzone w oparciu o Aplikację GIS znajduje się w załączniku nr 4 do Opisu Przedmiotu Zamówienia. Grupa 2: Analizy przestrzenne Wskaż strony w postępowaniu Wskazywanie stron postępowania w stosunku do obszaru, dla której prowadzone jest postępowanie. Jest to funkcja wykorzystująca analizę sąsiedztwa. Jej wynikiem jest lista stron postępowania wraz z informacją o nazwisku i imieniu (imionach) osoby (wg bazy ewidencji gruntów i budynków) oraz o adresie (wg bazy ewidencji gruntów i budynków). Lista stron musi zostać z powrotem przekazana do odpowiedniego rejestru SOD. Sprawdź czy dla bieżącej działki obowiązuje MPZP, jeżeli tak to sprawdź jakie jest przeznaczenie terenu. Zasada działania: narzędzie ma sprawdzać czy w miejscu sprawy (w oparciu o przypisane do sprawy działkę/działki) znajduje się miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego (w oparciu o wektorową warstwę granic mpzp), a jeżeli tak to jakie jest przeznaczenie terenu w tym miejscu (w oparciu o wektorową warstwę przeznaczenia terenu w mpzp). EFEKT: W efekcie wykonania tej funkcji użytkownik powinien otrzymać informację zwrotną w postaci informacji tekstowej wraz z możliwością przejścia na mapę (ISDP) z włączoną warstwą mpzp i zaznaczonym odpowiednim planem miejscowym. Grupa 3: Raporty przestrzenne Porównaj strony postępowania z bazą PESEL Zasada działania: Narzędzie ma porównywać informacje o właścicielach nieruchomości korzystając z następujących źródeł: ewidencja gruntów i budynków oraz bazy PESEL. W wyniku porównania użytkownik aplikacji ma otrzymać informację czy występują różnice w danych adresowych oraz ewentualnie o tym, że dana osoba nie żyje. EFEKT: W efekcie wykonania funkcji użytkownik powinien otrzymać informację zwrotną w postaci tabeli zawierającej wykaz stron postępowania wraz z informacją o nazwisku i imieniu (imionach) osoby (wg bazy ewidencji gruntów i budynków oraz wg bazy PESEL) oraz o adresie (wg bazy ewidencji gruntów i budynków oraz wg bazy PESEL). Informacje 6
w tabeli powinny zostać oznaczone kolorem (w przypadku wystąpienia zmian lub zgonu osoby widniejącej w bazie ewidencji gruntów i budynków). Narzędzie Zdefiniowany raport przestrzenny Zasada działania: Uprawniony użytkownik musi mieć możliwość wykonania w Aplikacji GIS raportu dotyczącego wspieranych przez MSIP spraw prowadzonych przez WŚ. Narzędzie ma służyć generowaniu raportów w oparciu o aspekt przestrzenny. Narzędzie ma posiadać następujące funkcje: a. Wybór rejestru tematycznego dla, którego ma zostać opracowany raport; b. Wybór raportu zdefiniowanego (w zależności od wybranego rejestru tematycznego musi zostać zapewniona możliwość wygenerowania raportu zdefiniowanego; lista dostępnych raportów zdefiniowanych, które mają zostać udostępnione użytkownikom na dzień wdrożenia aplikacji znajduje się w załączniku nr 4 do Opisu Przedmiotu Zamówienia; c. Prezentacja raportu na mapie (na mapie mają pojawić się sprawy, które spełniają kryteria określone w punkcie b ); d. Wykonywanie operacji statystycznych na raportach np. zlicz ilość spraw spełniających zdefiniowane kryteria, sumuj wartości we wskazanej kolumnie); e. Eksportowanie raportu na dysk lokalny (z możliwością wyboru formatu przynajmniej PDF, HTML, RTF). Narzędzie: Dowolny raport przestrzenny Zasada działania: Uprawniony użytkownik musi mieć możliwość wykonania w Aplikacji GIS raportu dotyczącego wspieranych przez MSIP spraw prowadzonych przez WŚ. Narzędzie ma służyć generowaniu raportów w oparciu o aspekt przestrzenny. Narzędzie ma posiadać następujące funkcje: a. Wybór rejestru tematycznego dla, którego ma zostać opracowany raport b. Generowanie nowych raportów z możliwością ustalenia kryterium atrybutowego ((wg dostępnych pół w rejestrze np. typ, okres, inspektor) oraz kryterium przestrzennego (przynajmniej: zawieranie się (np. sprawy znajdujące na terenie dzielnicy X) musi być możliwość wskazania warstwy (oraz konkretnego obiektu we wskazanej warstwie), w której ma zawierać się warstwa spraw; odległości (np. sprawy znajdujące się w odległości X od rzeki) musi być możliwość wskazania warstwy (oraz konkretnego obiektu we wskazanej warstwie) w stosunku do której analizuje się warstwę spraw oraz musi być możliwość wpisania odległości). Musi być możliwość zapisania raportu zdefiniowanego przez użytkownika jako domyślny (po zdefiniowaniu ma się pojawiać się na liście zdefiniowanych raportów użytkownik) c. Prezentacja raportu na mapie (na mapie mają pojawić się sprawy, które spełniają kryteria określone w punkcie b ) d. Wykonywanie operacji statystycznych na raportach np. zlicz ilość spraw spełniających zdefiniowane kryteria, sumuj wartości we wskazanej kolumnie) e. Eksportowanie raportu na dysk lokalny (z możliwością wyboru formatu przynajmniej PDF, HTML, RTF) 7
Załącznik nr 1 - Szczegółowy wykaz procedur realizowanych w Wydziale Środowiska UM Gliwice wspieranych przez MSIP Tabela poniżej zawiera pełną informację o przeanalizowanych procedurach: L.p. Nazwa procedury Data analizy 1. Zgłoszenia instalacji wytwarzających pola 25.08.2011 Tak elektromagnetyczne 2. Wydawanie decyzji o środowiskowych 25.08.2011 Tak uwarunkowaniach 3. Udział w postępowaniach dotyczących oceny 25.08.2011 Tak oddziaływania planowanych inwestycji na środowisko oraz skutków realizacji planów i programów związanych z ochroną środowiska i zagospodarowaniem obszarów miasta. 4. Wydawanie pozwoleń wodno-prawnych 25.08.2011 Tak 13.09.2011 5. Wydawanie decyzji o dopuszczalnym poziomie 25.08.2011 Tak hałasu 6. Zgłoszenia przydomowych oczyszczalni ścieków 13.09.2011 Tak 7. Sprawy geologiczno górnicze i rekultywacja 25.08.2011 Nie terenów zdegradowanych. 8. Rejestr zwierząt egzotycznych 25.08.2011 Nie 9. Wydawanie zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie 25- Tak drzew i krzewów 26.08.2011 10. Prowadzenie ewidencji pomników przyrody i 25.08.2011 Tak nadzór nad nimi 11. Wydawanie decyzji z zakresu gospodarowania 26.08.2011 Tak odpadami 12. Inwentaryzacja azbestu 26.08.2011 Tak 13. Wydawanie pozwoleń (decyzji) na wprowadzanie 26.08.2011 Tak gazów i pyłów w powietrze 14. Zgłoszenie instalacji, która nie wymaga pozwolenia 13.09.2011 Tak 15. Handel emisjami 13.09.2011 Tak 16. Zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju opałowego wykorzystanego w produkcji rolnej 26.08.2011 Nie 17. Wydawanie pozwoleń zintegrowanych zgodnie z 26.08.2011 Tak ustawą Prawo ochrony środowiska 13.09.2011 18. Rejestracja sprzętu pływającego służącego do 13.09.2011 Nie połowu ryb 19. Wydawanie kart wędkarskich i kart łowiectwa 13.09.2011 Nie podwodnego 20. Działalność w dziedzinie edukacji ekologicznej. 13.09.2011 Nie 21. Prowadzenie rejestru zwierząt i roślin chronionych 13.09.2011 Nie oraz wydawanie wypisów z rejestru 22. Interwencje (ws hałasu, porządkowe, graniczące z 26.08.2011 Tak naruszeniem) 23. Nadzór nad przebiegiem procedur 26.08.2011 Tak Czy MSIP będzie wykorzystywany do wsparcia procedury? 8
Poniżej przedstawiono podsumowanie analizy potrzeb dla wszystkich przeanalizowanych procedur, które wymagają wsparcia przez zastosowanie informacji przestrzennej: Zgłoszenia instalacji wytwarzających pole elektroenergetyczne...10 Wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach...12 Udział w postępowaniach dotyczących oceny oddziaływania planowanych inwestycji na środowisko oraz skutków realizacji planów i programów związanych z ochroną środowiska i zagospodarowaniem obszarów miasta...14 Wydawanie pozwoleń wodnoprawnych...15 Zgłoszenia przydomowych oczyszczalni ścieków...17 Wydawanie decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu...19 Wydawanie zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie drzew i krzewów...21 Prowadzenie ewidencji pomników przyrody i nadzór nad nimi...25 Wydawanie decyzji z zakresu gospodarowania odpadami...27 Inwentaryzacja azbestu i wyrobów zawierających azbest...32 Wydawanie pozwoleń na wprowadzanie gazów i pyłów do powietrza...34 Zgłoszenie instalacji, z których emisja nie wymaga pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza...36 Decyzje o pozwoleniu na handel emisjami...38 Dotacje celowe do zmiany systemu grzewczego na system proekologiczny...40 Dotacje celowe do przydomowych oczyszczalni ścieków...43 Wydawanie pozwoleń zintegrowanych...45 Nadzór nad procedurami realizowanymi przez Wydział Środowiska...49 Interwencje środowiskowe...50 9
Nazwa procedury Numer JRWA 6222 Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano analizę Anna Socha potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Zgłoszenia instalacji wytwarzających pole elektroenergetyczne Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Rejestr zgłoszeń instalacji wytwarzających pole Wnioskodawca, Obszar którego zgłoszenie dotyczy, Kwalifikacja Nie elektroenergetyczne przedsięwzięcia wg Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz.U. Nr 130, poz. 880) Ewidencja gruntów i budynków Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury Rejestr zgłoszeń instalacji wytwarzających pole elektroenergetyczne 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Nie 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak 4. Wzór rejestru Wnioskodawca Inwestor Adres Przedmiot sprawy (imię, nazwisko/nazwa, PESEL, NIP, adres) (imię, nazwisko/nazwa, PESEL, NIP, adres) Miasto, ulica, nr porządkowy Identyfikator działki Nr, obręb Nr sprawy Data zgłoszenia Nr decyzji Odnośnik do decyzji Prowadzący sprawę Uwagi 10
Klasyfikacja przedsięwzięcia wg rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 2 lipca 2010r. w sprawie rodzajów instalacji, których eksploatacja wymaga zgłoszenia (Dz.U. Nr 130, poz. 880) Numer karty/rok 5. Rekomendacje Rejestr zgłoszeń powinien zostać prowadzony w Systemie Obiegu Dokumentów, a oznaczone powyżej pola powinny być zintegrowane z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej i powinny stanowić warstwę instalacje wytwarzające pola elektroenergetyczne Inne wymagania / uwarunkowania - Opis działania aplikacji GIS dla wsparcia realizacji procedury Wskazywanie lokalizacji zgłoszeń (przez wybór adresu, działki lub wskazanie na mapie) Dostęp do mapy 11
Nazwa procedury Numer JRWA Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach Anna Socha Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Przeznaczenie terenu z dokładnością do działki ewidencyjnej; Nie, jedynie granice Podgląd rastra MPZP oraz uchwały dla konkretnego obowiązujących MPZP wydzielenia Rejestr decyzji środowiskowych Zgodnie z rejestrem Ewidencja gruntów i budynków Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury A. Rejestr decyzji o środowiskowych uwarunkowań 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. Jedynie w bazie ECO (PDWDOŚ) oraz w XLS 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak 4. Wzór rejestru L.p. Wnioskodawca Inwestor Adres przedsięwzięcia (imię, nazwisko/ nazwa, PESEL, NIP, adres) (imię, nazwisko/ nazwa, PESEL, NIP, adres) Miasto, ulica, nr porządkowy Przedmiot sprawy Identyfikator działki Nr, obręb Nr sprawy Data wydania Nr decyzji Odnośnik do decyzji Termin załatwienia Data wniesienia odwołania Data utrzymania w mocy Prowadzący sprawę Decyzja uchylona TAK/ NIE Uwagi 12
5. Rekomendacje Rejestr powinien zostać prowadzony w Systemie Obiegu Dokumentów, w całości powinien być zintegrowany z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej i powinny stanowić warstwę Decyzje środowiskowe. Inne wymagania / uwarunkowania Projektowany system będzie dysponował funkcjonalnością umożliwiającą import wygenerowanej na miejskim Geoportalu w profilu inwestora listy działek, których dotyczy wniosek. Opis działania aplikacji GIS dla wsparcia realizacji procedury Dostęp do mapy Wskazywanie lokalizacji decyzji (przez wybór adresu, działki lub wskazanie na mapie) o Możliwość wskazywania stron i lokalizacji sprawy na podstawie przedstawionych numerów działek w formie elektronicznej przez wnioskodawcę (patrz punkt wyżej) Wskazywanie stron postępowania na podstawie sąsiedztwa w stosunku do działki, dla której wydawana jest decyzja środowiskowa lub przez wskazanie działek na mapie Raport przestrzenny pokaż i zlicz decyzje w obszarze X 13
Nazwa procedury Numer JRWA Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Udział w postępowaniach dotyczących oceny oddziaływania planowanych inwestycji na środowisko oraz skutków realizacji planów i programów związanych z ochroną środowiska i zagospodarowaniem obszarów miasta. Anna Socha Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Miejscowy Plan Zagospodarowania Przeznaczenie terenu z Nie, jedynie granice obowiązujących MPZP Przestrzennego dokładnością do działki ewidencyjnej; Podgląd rastra MPZP oraz uchwały dla konkretnego wydzielenia Rejestr decyzji środowiskowych Zgodnie z rejestrem Ewidencja gruntów i budynków Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury - Inne wymagania / uwarunkowania - Opis działania aplikacji MSIP dla wsparcia realizacji procedury Dostęp do mapy 14
Nazwa procedury Numer JRWA 6341 Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano Izabela Skowronek analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Wydawanie pozwoleń wodnoprawnych Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Rejestr pozwoleń wodnoprawnych Informacje zgodne Nie z PDWDOŚ, ilość odprowadzanej wody Kilometraż Nazwa cieku, Numer Nie kilometrażu Sieci kanalizacyjne Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Sieci wodociągowe Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Ewidencja gruntów i budynków Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Kontury użytków Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Wody Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury A. Rejestr pozwoleń wodnoprawnych 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. Jedynie w bazie ECO (PDWDOŚ) oraz w XLS 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak 4. Wzór rejestru L.p. Wnioskodawca Inwestor Adres przedsięwzięcia (imię, nazwisko/ nazwa, PESEL, (imię, nazwisko/ nazwa, Miasto, ulica, nr porządkowy Przedmiot sprawy Identyfikator działki Nr, obręb Nr sprawy Data wydania Nr decyzji Odnośnik do decyzji Termin załatwienia Data wniesienia odwołania Data utrzymania w mocy Prowadzący sprawę Decyzja uchylona TAK/ NIE Uwagi 15
NIP, adres) PESEL, NIP, adres) Rodzaj pozwolenia Pobór wód Wprowadzanie ścieków do wód, ziemi lub do urządzeń kanalizacyjnych Ilość odprowadzanej/pobieranej wody / ścieków (m3) (h) Ilość max. odprowadzanej/pobieranej wody / ścieków (m3) ( śr. doba) Ilość max. odprowadzanej/pobieranej wody / ścieków (m3) (rok) Współrzędne geograficzne 5. Rekomendacje Rejestr powinien zostać prowadzony w Systemie Obiegu Dokumentów, w całości powinien być zintegrowany z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej i powinny stanowić warstwę Pozwolenia wodnoporawne. Inne wymagania / uwarunkowania Procedura jest powiązana procedura ustalania warunków technicznych dla pozwolenia Opis działania Aplikacji GIS dla wsparcia realizacji procedury Dostęp do mapy Wskazywanie lokalizacji decyzji (przez wybór adresu, działki lub wskazanie na mapie do warstwy kilometrażu) Sprawdź współrzędne geograficzne Raport przestrzenny pokaż i zlicz (w tym zlicz ilość odprowadzanej wody) decyzje w obszarze zlewni cieku X 16
Nazwa procedury Numer JRWA 6342 Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano Izabela Skowronek analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Zgłoszenia przydomowych oczyszczalni ścieków Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Rejestr przydomowych oczyszczalni Zgodnie z rejestrem Nie ścieków Ewidencja gruntów i budynków Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury A. Rejestr przydomowych oczyszczalni ścieków 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/ Nie. Jedynie w bazie ECO (PDWDOŚ). 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak 4. Wzór rejestru Wnioskodawca Inwestor Adres (imię, nazwisko/nazwa, PESEL, NIP, adres) (imię, nazwisko/nazwa, PESEL, NIP, adres) przedsięwzięcia Miasto, ulica, nr porządkowy Przedmiot sprawy Identyfikator działki Nr, obręb Nr sprawy Data zgłoszenia Nr decyzji Odnośnik do decyzji Prowadzący sprawę Uwagi Opis urządzenia Rekontrola 5. Rekomendacje Rejestr powinien zostać prowadzony w Systemie Obiegu Dokumentów w całości powinien być zintegrowany z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej Systemem Informacji Przestrzennej i powinny stanowić warstwę Przydomowe oczyszczalnie ścieków Inne wymagania / uwarunkowania Brak 17
Opis działania aplikacji MSIP dla wsparcia realizacji procedury Wskazywanie lokalizacji decyzji (przez wybór adresu, działki lub wskazanie na mapie) Raport przestrzenny pokaż i zlicz oczyszczalnie w obszarze X 18
Nazwa procedury Numer JRWA 6251 Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano Anna Socha analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Wydawanie decyzji o dopuszczalnym poziomie hałasu Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Miejscowy Plan Zagospodarowania Przeznaczenie terenu z Nie, jedynie granice obowiązujących MPZP Przestrzennego dokładnością do działki ewidencyjnej; Podgląd rastra MPZP oraz uchwały dla konkretnego wydzielenia Rejestr pozwoleń na emitowanie Zgodnie z rejestrem Nie hałasu do środowiska Ewidencja gruntów i budynków Zgodnie z warstwą w MSIP Tak Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury A. Rejestr pozwoleń na emitowanie hałasu do środowiska 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. Jedynie w bazie ECO (PDWDOŚ) oraz w XLS 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak. Tylko informacja o wydanej decyzji. 4. Wzór rejestru L.p. Wnioskodawca Inwestor Adres przedsięwzi (imię, nazwisko/ nazwa, PESEL, NIP, adres) (imię, nazwisko/ nazwa, PESEL, NIP, adres) ęcia Miasto, ulica, nr porządkowy Przedmiot sprawy Identyfikator działki Nr, obręb Nr sprawy Data wydania Nr decyzji Odnośnik do decyzji Termin załatwienia Data wniesienia odwołania Data utrzymania w Prowadzący sprawę Decyzja uchylona Uwagi 19
mocy TAK/ NIE 5. Rekomendacje Rejestr powinien zostać prowadzony w Systemie Obiegu Dokumentów, w całości powinien być z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej i powinny stanowić warstwę Pozwolenia na emitowanie hałasu do środowiska Inne wymagania / uwarunkowania Decyzja jest przekazywana do WIOŚ Opis działania aplikacji MSIP dla wsparcia realizacji procedury Dostęp do mapy Wskazywanie lokalizacji decyzji (przez wybór adresu, działki lub wskazanie na mapie) Sprawdź czy dla bieżącej działki obowiązuje MPZP, jeżeli tak to sprawdź jakie jest przeznaczenie terenu. 20
Nazwa procedury Numer JRWA 6131 Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano Irena Kielar analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Wydawanie zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie drzew i krzewów Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Miejscowy Plan Zagospodarowania Przeznaczenie terenu z Nie, jedynie granice obowiązujących MPZP Przestrzennego dokładnością do działki ewidencyjnej; Podgląd rastra MPZP oraz uchwały dla konkretnego wydzielenia Archiwalne plany zagospodarowania Przeznaczenie terenu Nie przestrzennego Ewidencja gruntów i budynków Zgodne z warstwą w MSIP Tak Sieci GESUT Zgodne z warstwą w MSIP Tak Klasyfikacja użytków Zgodne z warstwą w MSIP Tak Wody Zgodne z warstwą w MSIP Tak Ortofotomapa Aktualna, archiwalne Tak Zdjęcia ukośne terenu Nie Dane na temat roślinności Nie opracowane na podstawie pomiarów LIDAR Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury A. Rejestr zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie drzew i krzewów 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak 21
4. Wzór rejestru L.p. Wniosko dawca (imię, nazwisko / nazwa, PESEL, NIP, adres) Inwestor (imię, nazwisko/ nazwa, PESEL, NIP, adres) Adres przedsięwzięcia Miasto, ulica, nr porządkowy Przedmiot sprawy Identyfikator działki Nr, obręb Nr sprawy Data wydania Nr decyzji Odnośnik do decyzji Termin załatwienia Data wniesienia odwołania Data utrzymania w mocy Prowadzący sprawę Decyzja uchylona TAK/ NIE Uwagi Rejestr zagnieżdżo ny (wg tabeli z Aplikacji GIS) 5. Rekomendacje Rejestr powinien zostać prowadzony w Systemie Obiegu Dokumentów i powinien być zintegrowany z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej - na podstawie tego rejestru będzie generowana warstwa informacyjna Rejestr pozwoleń na wycinkę i przesadzenie drzew lub krzewów. W rejestrze tematycznym SOD (tabela wyżej) będą wypełniane wszystkie ogólne informacje związane ze sprawą. Informacje szczegółowe dotyczące wykazu drzew/krzewów, opłat i ich lokalizacji będą możliwe do wpisania w Aplikacji GIS. Powodem, dla którego ww. informacje miały by być wpisywane do Aplikacji GIS jest potrzeba uzyskiwania szczegółowych informacji o wydawanych decyzjach w odniesieniu do przestrzeni (działek ewidencyjnych) dla każdego drzewa/krzewu odrębnie. W ramach jednej decyzji może być wiele działek ewidencyjnych z różną ilością drzew/krzewów. Wypełniona tabela zawierająca wykaz drzew/krzewów wraz z wielkością opłaty będzie przekazywana przez Web Serwice przy wykorzystaniu formatu XML do rejestru zagnieżdżonego w rejestrze tematycznym SOD. W oparciu powinna powstać warstwa tematyczna Rejestr pozwoleń na wycinkę i przesadzenie drzew lub krzewów, której rekordami będą pojedyncze drzewa/krzewy, dla których wydano decyzję; obiektami warstwy będą działki ewidencyjne, na których zlokalizowane jest dane drzewo/krzew. Atrybuty każdego z obiektów muszą odpowiadać danym przechowywanym łącznie w: rejestrze tematycznym Wydawanie zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie 22
drzew i krzewów oraz rejestrze zagnieżdżonym powstałym z Wykazu drzew/krzewów dotyczących sprawy (tabela poniżej). Inne wymagania / uwarunkowania - Opis działania aplikacji GIS dla wsparcia realizacji procedury Zadaniem Aplikacji GIS będzie dostarczenie funkcjonalności umożliwiającej przygotowanie Wykazu drzew/krzewów dotyczących sprawy wg poniższego wzoru: L.p. Działka ewidencyjna Wybór poprzez: Słownik działek i obrębów Wskazani e na mapie Wczytani a pliku txt z nr działek Grupa wg rozporządze nia Słownik wg. Rozporządze nia Gatunek Uzupełniane fakultatywni e Typ działania Słownik: Usunięcie Nasadzenie przesadzenie Opłata jednostkowa Pole uzupełniane automatycznie wg grupy wg rozporządzenia Dane do formuły obliczania opłaty Rozmiar Współczynnik różnicujący Iloś ć szt/ m 2 Opłata Termin realizacji Wykonanie nasadzeń Termin wniesienia opłaty drzewa krzewy Po Odrocze uprawo nie na 3 mocnien lata iu decyzji Do Do Do Do wpisani wpisani wpisani wpisani a w SOD a w SOD a w SOD a w SOD po po po po imporcie imporcie imporcie imporcie tabeli tabeli tabeli tabeli przez przez przez przez Web Web Web Web Serwice Serwice Serwice Serwice SUMA: Policz ona suma Dodaj następną działkę Dodaj drzewo lub krzew Przewiduje się, że Aplikacja GIS będzie zawierała funkcjonalność wspierającą tworzenie ww. zestawienia poprzez: Wskazywanie drzew/krzewów ze słownika (po nazwie polskiej lub łacińskiej) Wskazywanie lokalizacji drzew/krzewów z dokładnością do działki ewidencyjnej. Aplikacja powinna mieć możliwość określania działki ewidencyjnej dla każdego drzewa/krzewu oraz możliwość wskazania dowolnej liczby drzew/krzewów. Automatyczne wyliczanie wielkości opłat (po wyborze gatunku i parametrów drzewa/krzewu) 23
Sumowanie opłat w przypadku wniosków na dużą ilość drzew/krzewów Aplikacja GIS będzie zawierać Web Serwice za pomocą którego w formacie XML nastąpi przeniesienie wypełnionej tabeli do SOD). Ponadto Aplikacja GIS będzie udostępniać następującą funkcjonalność: Sprawdzanie czy dla danej działki obowiązuje MPZP Porównaj strony postępowania z bazą PESEL (w celu określenia niezgodności) Raportowanie: o Liczba wyciętych drzew na terenie X (z uwzględnieniem gatunki i terminu) o Liczba wyciętych krzewów na terenie X o Liczba nasadzeń na terenie X (z uwzględnieniem gatunki i terminu) Kalkulator powinien spełniać wymogi obowiązującego prawa i być zgodny z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (http://www.mos.gov.pl/g2/big/2009_05/d24896de8b04920e538ba9634ac2915f.pdf). Wartości słowników (np. stawki za poszczególne gatunki drzew) dla tegoż arkusza powinny być zgodne z Obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 15 października 2010 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na rok 2011. Słowniki te powinny być edytowalne. Obwieszczenie jest co rok aktualizowane. 24
Nazwa procedury Numer JRWA 6121 Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano Irena Kielar analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Prowadzenie ewidencji pomników przyrody i nadzór nad nimi Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Pomniki przyrody Adres, gatunek, gatunek (nazwa lacińska), rodzaj, wiek, wymiar, współrzędne Tak. Brak atrybutów dotyczących wymaganych zabiegów pielęgnacyjnych oraz zdjęć poszczególnych pomników. Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury A. Ewidencja pomników przyrody 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Nie 4. Wzór rejestru Adres gatunek gatunek (nazwa łacińska) słownik słownik słownik 5. Rekomendacje rodzaj wiek wymiar współrzędne Zabiegi pielęgnacyjne Zdjęcie Rejestr A powinien zostać prowadzony w Systemie Obiegu Dokumentów i być zintegrowany z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej i powinny stanowić warstwę Ewidencja pomników przyrody Inne wymagania / uwarunkowania Np. procedura jest powiązana z procedurą XYZ, wymagana jest publikacja informacji na miejskim geoportalu. 25
Rejestr powinien zawierać słownik nazw gatunków drzew i krzewów używany w procedurze Wydawania zezwoleń na wycinkę lub przesadzenie drzew i krzewów (wg. Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (http://www.mos.gov.pl/g2/big/2009_05/d24896de8b04920e538ba9634ac2915f.pdf). Opis działania aplikacji MSIP dla wsparcia realizacji procedury Dostęp do mapy Prosta edycja warstwy (aktualizacja warstwy punktowej) Wskazywanie lokalizacji decyzji (przez wybór adresu, działki lub wskazanie na mapie) 26
Nazwa procedury Numer JRWA Imię i nazwisko osoby, z którą przeprowadzano analizę potrzeb Dane przestrzenne niezbędne do realizacji zadania Wydawanie decyzji z zakresu gospodarowania odpadami Grażyna Kasperek Nazwa warstwy Informacje Czy warstwa jest dostępna w MSIP? Miejscowy Plan Zagospodarowania Przeznaczenie terenu z dokładnością do działki ewidencyjnej; Podgląd Nie, jedynie granice obowiązujących Przestrzennego rastra MPZP oraz uchwały dla konkretnego wydzielenia MPZP Ewidencja gruntów i budynków Zgodnie z warstwą w MSIP, informacja o formie władania nieruchomością Tak (np. dzierżawa wraz z przeznaczeniem) Archiwalna ewidencja gruntów i Zgodnie z warstwą w MSIP, Stan na dzień Nie budynków Sprawy prowadzone przez Wydział Środowiska oraz Wydział Architektury Zgodnie z rejestrami poszczególnych decyzji Nie i Budownictwa (bieżące oraz zakończone, w tym archiwalne) Rejestry, które tworzone / uzupełniane są w związku z realizacją procedury A. Rejestr decyzji z zakresu gospodarowania odpadami 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. Jedynie w bazie ECO (PDWDOŚ) oraz w XLS 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak 4. Wzór rejestru L.p. Wnioskodawca Inwestor Adres przedsięwzięcia (imię, (imię, Miasto, ulica, nr nazwisko/ nazwisko/ porządkowy Przedmiot sprawy Identyfikator działki Nr, obręb Nr sprawy Data wydania Nr decyzji Odnośnik do decyzji Termin załatwienia 27
nazwa, PESEL, NIP, adres) nazwa, PESEL, NIP, adres) Data wniesienia odwołania Data utrzymania mocy w Prowadzący sprawę Decyzja uchylona Uwagi Pozwolenie na wytwarzanie odpadów Pozwolenie odzysk odpadów na Pozwolenie na unieszkodliwianie odpadów Pozwolenie zbieranie odpadów na Pozwolenie transport odpadów na TAK/ NIE TAK/NIE TAK/NIE TAK/NIE TAK/NIE TAK/NIE B. Pozwolenie na wytwarzanie odpadów (rejestr zagnieżdżony w rejestrze A.) 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak/Nie 4. Wzór rejestru: Kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość odpadów Rodzaj instalacji Wydajność/moc Wg rozporządzenia Przypisywane Mg -zakłady produkcyjne, Ministra Środowiska automatycznie wg -punkty kontroli i obsługi pojazdów, w sprawie katalogów odpadów rodzaju -placówki medyczne, -placówki weterynaryjne, -punkty zbierania odpadów, -instalacje do odzysku odpadów, -instalacje do unieszkodliwiania odpadów, -kompostownie, -zakłady przetwarzania odpadów, -inne. C. Pozwolenie na odzysk odpadów (rejestr zagnieżdżony w rejestrze A.) 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak/Nie 4. Wzór rejestru: 28
Kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość odpadów Rodzaj instalacji Wydajność/moc Wg rozporządzenia Przypisywane Mg -zakłady produkcyjne, Ministra Środowiska automatycznie wg -punkty kontroli i obsługi pojazdów, w sprawie katalogów odpadów rodzaju -placówki medyczne, -placówki weterynaryjne, -punkty zbierania odpadów, -instalacje do odzysku odpadów, -instalacje do unieszkodliwiania odpadów, -kompostownie, -zakłady przetwarzania odpadów, -inne. D. Pozwolenie na unieszkodliwianie odpadów (rejestr zagnieżdżony w rejestrze A.) 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak/Nie 4. Wzór rejestru: Kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość odpadów Rodzaj instalacji Wydajność/moc Wg rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie katalogów odpadów Przypisywane automatycznie rodzaju wg Mg -zakłady produkcyjne, -punkty kontroli i obsługi pojazdów, -placówki medyczne, -placówki weterynaryjne, -punkty zbierania odpadów, -instalacje do odzysku odpadów, -instalacje do unieszkodliwiania odpadów, -kompostownie, -zakłady przetwarzania odpadów, -inne. E. Pozwolenie na zbieranie odpadów (rejestr zagnieżdżony w rejestrze A.) 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak/Nie 4. Wzór rejestru: 29
Kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość odpadów Rodzaj instalacji Wydajność/moc Wg rozporządzenia Przypisywane Mg -zakłady produkcyjne, Ministra Środowiska automatycznie wg -punkty kontroli i obsługi pojazdów, w sprawie katalogów odpadów rodzaju -placówki medyczne, -placówki weterynaryjne, -punkty zbierania odpadów, -instalacje do odzysku odpadów, -instalacje do unieszkodliwiania odpadów, -kompostownie, -zakłady przetwarzania odpadów, -inne. F. Pozwolenie na transport odpadów (rejestr zagnieżdżony w rejestrze A.) 1. Czy rejestr jest prowadzony w SOD? Tak/Nie. 2. Czy rejestr ma być zintegrowany z MSIP? Tak/Nie 3. Czy dane sprawy mają zasilać publicznie dostępny wykaz danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie (PDWDŚ)? Tak/Nie 4. Wzór rejestru: Kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość odpadów Rodzaj instalacji Wydajność/moc Wg rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie katalogów odpadów Przypisywane automatycznie rodzaju wg Mg -zakłady produkcyjne, -punkty kontroli i obsługi pojazdów, -placówki medyczne, -placówki weterynaryjne, -punkty zbierania odpadów, -instalacje do odzysku odpadów, -instalacje do unieszkodliwiania odpadów, -kompostownie, -zakłady przetwarzania odpadów, -inne. 30
5. Rekomendacje Rejestry A-F powinny zostać prowadzone w Systemie Obiegu Dokumentów i być w całości zintegrowane z Miejskim Systemem Informacji Przestrzennej. Rejestry B-F są podrejestrami zagnieżdżonymi w rejestrze A. i stanowią zbiory danych dotyczących poszczególnych typów pozwoleń (wytwarzanie, odzysk, unieszkodliwianie, zbieranie, transport) w ramach decyzji z zakresu gospodarowania odpadami. W oparciu o Aplikację GIS będzie tworzona jedna warstwa informacyjna Decyzje z zakresu gospodarowania odpadami na podstawie rejestru tematycznego Rejestr decyzji z zakresu gospodarowania odpadami (A). W początkowym etapie funkcjonowania systemu nie przewiduje się tworzenia odrębnych warstw informacyjnych dla każdego z pozostałych rejestrów dotyczących tej procedury (B-F) Sposób funkcjonowania systemów w zakresie realizacji procedury związanej z gospodarka odpadami: Pracownik realizujący daną sprawę wprowadza wszystkie potrzebne informacje w SOD do rejestru tematycznego decyzje z zakresu gospodarowania odpadami (oprócz określenia zakresu przestrzennego decyzji ta czynność odbywa się poprzez zastosowanie Aplikacji GIS). Wypełniając ww. rejestr podaje informację o zawartych w decyzji pozwoleniach (tabela A). W przypadku występowania pozwoleń należy wejść do odpowiedniej tabeli rejestru zagnieżdżonego (np. pozwolenie na wytwarzanie odpadów ) i wpisać lub wybrać właściwy zakres merytoryczny opisujący kody, nazwy i ilości odpadów. Wypełnianie tabeli będzie wspomagane poprzez zastosowanie słownika zawierającego kody i nazwy odpadów (wg aktualnego rozporządzenia Ministra Środowiska o typach odpadów) mechanizm ten pozwoli na szybsze określenie zakresu pozwolenia oraz zminimalizuje niebezpieczeństwo wystąpienia błędów. Ponadto przewiduje się zastosowanie funkcji umożliwiającej kopiowanie zakresu odpadów między poszczególnymi typami pozwoleń tak, aby nie trzeba było wpisywać ich ponownie do kolejnego typu pozwolenia (o ile się pokrywają). Podsumowując całość pracy związanej z wpisaniem danych tematycznych odbywać się będzie w SOD zgodnie z założeniami ogólnymi Koncepcji. Raportowanie dotyczące informacji zawartych w rejestrach B-F będzie możliwe do wykonania w SOD. Inne wymagania / uwarunkowania - Opis działania aplikacji GIS dla wsparcia realizacji procedury 31