POWIAT NOWODWORSKI SPRAWOZDANIE ZA ROK 2012 Z REALIZACJI WIELOLETNIEGO PROGRAMU WSPÓŁPRACY POWIATU NOWODWORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI, O KTÓRYCH MOWA w art. 3 ust. 3 USTAWY Z DNIA 24 KWIETNIA 2003r. O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE NA LATA 2011-2012. Nowy Dwór Mazowiecki, marzec 2013r.
I. WSTĘP Organy administracji publicznej prowadzą działalność w sferze zadań publicznych, we współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, prowadzącymi, odpowiednio do terytorialnego zakresu działania organów administracji publicznej, działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom tych organów. Wieloletni program współpracy powiatu nowodworskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2011 2012, został uchwalony przez Radę Powiatu Nowodworskiego w dniu 8 września 2011 r. uchwałą nr IX/66/201. Głównym celem programu było kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w lokalnym środowisku poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy powiatem a organizacjami pozarządowymi. Wieloletni program współpracy zakładał współpracę powiatu z organizacjami pozarządowymi w 2011 i 2012 roku, w następujących obszarach: pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywaniu szans tych osób i rodzin; działań na rzecz osób niepełnosprawnych; działań na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym; promocji i ochrony zdrowia; promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy; działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych; nauki, edukacji, oświaty i wychowania; promocji i organizacji wolontariatu; turystyki, krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży; kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego; upowszechnianiu kultury fizycznej, sportu i turystyki; ekologii i ochrony zwierząt, ochrony dziedzictwa przyrodniczego; porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałaniu patologiom społecznym; ratownictwu i ochronie ludności; upowszechnianiu i ochronie praw konsumentów; działalności na rzecz lokalnie działających organizacji. Przed wprowadzeniem w/w programu obowiązywał dokument z 28 kwietnia 2011 r. Konieczność zmiany uchwały wynikała min. z potrzeby uwzględnienia w nim zmian Strona 2
struktury organizacyjnej Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim. Wyodrębnione zostało stanowisko ds. społecznych, któremu powierzono działania z zakresu współpracy z podmiotami pozarządowymi oraz koordynację i nadzór nad realizacją powiatowych programów o charakterze społecznym. Ponadto, w w/w projekcie uchwały poszerzono zakres form pozafinansowej współpracy sektora publicznego z organizacjami pozarządowymi. Niniejsze sprawozdanie sporządzone zostało w związku z art. 5a ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.), nakładającym na organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego obowiązek złożenia sprawozdania z realizacji programu współpracy za rok poprzedni, nie później niż do 30 kwietnia każdego roku, oraz konieczność publikacji przedmiotowego dokumentu w Biuletynie Informacji Publicznej. II. DZIAŁANIA W ZAKRESIE WSPÓŁPRACY SAMORZĄDU Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI. Zgodnie z zapisami Wieloletniego programu współpracy powiatu nowodworskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2011 2012, współpraca samorządu z podmiotami pozarządowymi mogła przyjmować dwojaką formę: finansową oraz pozafinansową. a. WSPÓŁPRACA FINANSOWA W roku 2012 w ramach współpracy finansowej z organizacjami pozarządowymi, powiat przeznaczył ze środków własnych łączna kwotę, 393 200,00 zł, w tym na: Strona 3
wsparcie realizacji zadania publicznego z zakresu działalności na rzecz osób niepełnosprawnych realizowanego przez Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Koło Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnych Ruchowo. Zadanie obejmowało wyjazdowe zajęcia plenerowe oraz stacjonarne zajęcia manualne, mające na celu szeroko pojętą rehabilitację społeczną dzieci i młodzieży niepełnosprawnych ruchowo zrzeszonych w Kole Towarzystwa Przyjaciół Dzieci Koło Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnych Ruchowo w Nowym Dworze Mazowieckim. Zadanie publiczne realizowane było w dniach 04.04.2012 r. 02.07.2012 r. Przekazana kwota dotacji z powiatu to 5 000,00 zł. wsparcie realizacji zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób realizowanego przez Fundację Robinson Crusoe. Zadanie obejmowało wyjazd integracyjno szkoleniowy, mający na celu zaspokojenie szeroko pojętych deficytów, wynikających z przebywania w placówkach opiekuńczo wychowawczych oraz rodzinach zastępczych, młodzieży z terenu powiatu nowodworskiego, objętej programem Letnie Warsztaty Usamodzielnienia Robinsona. Zadanie publiczne realizowane było w dniach 01.08.2012 r. 27.08.2012 r. Przekazana kwota dotacji z powiatu to 10 000,00 zł. * 286 000,00 zł środki finansowe przekazane w 2012 r. na Rodzinny Dom Dziecka Nowy Start w Ruszkowie, na podstawie umowy zawartej przez powiat nowodworski z Fundacją na rzecz Osób Potrzebujących EFOP, będącej podmiotem prowadzącym w/w placówkę opiekuńczo wychowawczą. Młodzież kierowana jest do placówki przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Dworze Mazowieckim. * 82 200,00 zł środki finansowe przeznaczone na wsparcie finansowe Warsztatów Terapii Zajęciowej. Warsztaty Terapii Zajęciowej sfinansowane zostały w 90 % ze środków PFRON oraz 10 % ze środków Powiatu Nowodworskiego według zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. Strona 4
WARSZTATY TERAPII ZAJĘCIOWEJ tabela środków finansowych przeznaczonych przez Powiat Nowodworski w roku 2012. Nazwa WTZ Liczba uczestników 100 % kosztów działalności warsztatu 90% dofinansowanie 10% wkład samorządu PFRON powiatowego WTZ TPD w Nowym Dworze Mazowieckim 25 369 900, 00 zł 41 100, 00 zł WTZ Jan Pol w Starych Pieścirogach 25 369 900, 00 zł 41 100, 00 zł Razem 50 739 800,00 zł 82 200,00 zł * 10 000, 00 zł - środki finansowe przeznaczone na wsparcie finansowe IX Powiatowego Dnia Osób Niepełnosprawnych w Małocicach (08.09.2012r.): WSPÓŁPRACA W RAMACH PROJEKTU CZAS NA AKTYWNOŚĆ realizowanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Nowym Dworze Mazowieckim. W ramach projektu Czas na aktywność podjęto współpracę z lokalnymi podmiotami pozarządowymi w zakresie sfinansowania promocji, programu rekreacyjno sportowego oraz cateringu IX Powiatowego Dnia Osób Niepełnosprawnych w Małocicach (08.09.2012r.). Wartość środków przeznaczonych na ten cel wyniosła: 20 000,00zł, z czego 10 000,00 zł - środki ze Starostwa Powiatowego w Nowym Dworze Mazowieckim. Spotkanie organizowało Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Gmina Czosnów i Powiatowa Strona 5
Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych. Honorowy patronat nad imprezą objął Starosta Nowodworski, wójt gminy Czosnów i Marszałek Województwa Mazowieckiego. Do współpracy zaproszono Warsztaty Terapii Zajęciowej z Nowego Dworu Mazowieckiego oraz Starych Pieścirogów, Dom Pomocy Społecznej w Nasielsku, Związek Emerytów Rencistów i Inwalidów w Nowym Dworze Mazowieckim, Koło Dzieci Niepełnosprawnych w Nowym Dworze Mazowieckim, Polskie Stowarzyszenie Diabetyków, Nowodworskie Stowarzyszenie Amazonek, Grupę Rodzin z Dziećmi Niepełnosprawnymi, Polski Związek Niewidomych, Stowarzyszenie Parafiada, Fundację Effata By lepiej widzieć i słyszeć, Zespół Szkół Specjalnych, Środowiskowe Ogniska Wychowawcze z powiatu nowodworskiego a także Ośrodki Pomocy Społecznej, wójta gminy Zakroczym i Burmistrza Miasta Nowy Dwór Mazowiecki. Spotkanie miało charakter wspólnej zabawy i integracji środowiska osób niepełnosprawnych. Cała społeczność biorąca udział w obchodach mogła nawiązać trwałe przyjazne relacje społeczne, które mają ogromne znaczenie dla procesu przełamywania barier dzielących ludzi chorych i zdrowych. Współpraca finansowa realizowana była również ze środków pochodzących z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Łączna kwota dofinansowania wyniosła 785 320,50 zł, w tym 38 774,90 zł przeznaczonych na działania z zakresu sportu, kultury, rekreacji i turystyki w ramach rehabilitacji społecznej wynikającej z ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych. Kwotę 38 774,90 zł przekazano 6 organizacją pozarządowym: Stowarzyszeniu Grupa Rodzin z Dziećmi Niepełnosprawnymi - wyjazd integracyjno kulturalny w okolice Kielc, Polskiemu Związkowi Emerytów, Rencistów i Inwalidów Światowy Dzień Seniora, Nowodworskiemu Stowarzyszeniu Amazonek wyjazd integracyjno turystyczno - rehabilitacyjny do miejscowości Duszniki Zdrój, Polskiem Związkowi Niewidomych wyjazd integracyjno kulturalny do Ostrzyc na Kaszuby Polskiemu Stowarzyszeniu Diabetyków wyjazd integracyjno kulturalny do miejscowości Duszniki Zdrój, Strona 6
Towarzystwu Przyjaciół Dzieci Koło Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnych Ruchowo wyjazd integracyjno poznawczy trasą Ciechocinek, Toruń oraz Inowrocław. Z zakresu rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych realizowane były również dwa zadania, finansowane ze środków PFRON. Zadanie pn. Wspólne ćwiczenia to zdrowie i radość istnienia. Działanie wykonało Nowodworskie Stowarzyszenie Amazonek, które zorganizowało zajęcia na basenie miejskim. Wartość zadania to 4 416,00 zł. A także zadanie pn. Warsztaty Widzenia. Działanie wykonał Polski Związek Niewidomych, który zorganizował 4 dniowe szkolenie, mające na celu poszerzenie umiejętności osób niewidomych składających się na: optymalne widzenie, nauczanie uczestników prostych technik usprawniających poszczególne umiejętności wzrokowe oraz akomodację. Wartość zadania to 2 329,60 zł. b. WSPÓŁPRACA POZAFINANSOWA Zgodnie z założeniami wieloletniego programu współpracy powiatu nowodworskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na lata 2011 2012, oprócz finansowego wsparcia konkretnych zadań publicznych realizowanych przez podmioty pozarządowe, powiat oraz jednostki organizacyjne podejmowały różnego rodzaju formy współpracy pozafinansowej. Współpraca w formie pozafinansowej realizowana była poprzez użyczanie organizacjom pomieszczeń pozostających w dyspozycji jednostki. Z sali konferencyjnej korzystał kilkukrotnie Polski Związek Niewidomych - Koło w Nowym Dworze Mazowieckim oraz Polski Czerwony Krzyż - Oddział w Nowym Dworze Mazowieckim. Powiat wielokrotnie przystępował do współorganizowania lokalnych wydarzeń o charakterze społecznym i kulturalnym i sportowym, udzielając się min. w zakresie przekazania statuetek, medali, pucharów, trofeów, słodyczy oraz innych gadżetów, czy też obejmowania konkretnych wydarzeń Patronatem Starosty Nowodworskiego. W 2012 r. Starosta Nowodworski patronował min. następujące wydarzenia: Strona 7
1. Spływ kajakowy Młynareczka 2012 Polskie Towarzystwo Turystyczno Krajoznawcze, Oddział Nowy Dwór Mazowiecki 2. Konkurs Bezpiecznie na rowerze Stowarzyszenie Przyjaciół Piątki, 3. Ogólnopolskie Mistrzostwa Pierwszej Pomocy PCK Polski Czerwony Krzyż, 4. Dzień Honorowego Krwiodawstwa Polski Czerwony Krzyż, 5. IX Powiatowy Dzień Osób Niepełnosprawnych - Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, Gmina Czosnów i Powiatowa Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych, 6. II Międzynarodowe Spotkanie Oldtimer Militaris Fundacja Ochrony Zabytków Militarnych. Wielokrotnie też władze oraz wyznaczone do tego osoby, uczestniczyły w spotkaniach oraz uroczystościach organizowanych przez lokalne podmioty pozarządowe min. Dzień Białej Laski PZN, obchody Dnia Honorowego Krwiodawstwa PCK, czy Światowy Dzień Diabetyka. W roku 2012 pracownik Starostwa Powiatowego uczestniczył również w dwudniowym szkoleniu organizowanym przez MCES przy udziale Stowarzyszenia Rodzicielstwa Zastępczego Powiatu Nowodworskiego Gniazdo, na temat budowania lokalnych sieci współpracy. Szkolenie odbyło się w listopadzie 2012 r., skierowane było do podmiotów pozarządowych oraz pracowników urzędów, którzy zajmują się współpracą z organizacjami pozarządowymi. Ponadto wielokrotnie udzielano wsparcia merytorycznego min. w zakresie sposobu rejestracji, zasad funkcjonowania i sposobów pozyskiwania środków na działalność podmiotów pozarządowych. Udzielano również konsultacji na temat sposobu rozliczania otrzymanych dotacji. Na podstawie informacji uzyskanych od poszczególnych jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego, ustalono, że współpraca samorządu z organizacjami jest coraz bardziej popularna. Poszczególne jednostki realizują swoje działania przy udziale organizacji bądź wspierają podmioty pozarządowe w realizacji ich założeń statutowych. Poniżej zaprezentowane zostały przykłady praktyk współpracy jednostek organizacyjnych powiatu nowodworskiego z organizacjami pozarządowymi. Strona 8
PRZYKŁADY PRAKTYK WSPÓŁPRACY JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH POWIATU NOWODWORSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI W ROKU 2012 Jednostka Organizacyjna Organizacja Pozarządowa Zakres Współpracy Dom Pomocy Społecznej im. Jana Pawła II w Nasielsku ul. Tadeusza Kościuszki 25, 05-190 Nasielsk Stowarzyszenie Osób Niepełnosprawnych PROMIEŃ Wsparcie w organizowaniu Festiwalu PROMIEŃ Przegląd Twórczości Osób Niepełnosprawnych. Udostępnienie środków technicznych, infrastruktury oraz zasobów ludzkich, także organizowanie wydarzenia pod względem logistycznym. Zespół Szkół Specjalnych Ul. Warszawska 6, 05-100 Nowy Dwór Mazowiecki Polski Związek Niewidomych Wsparcie ze strony uczniów szkoły w organizowaniu imprez okolicznościowych (prezentacja różnego rodzaju form teatralnych). Stowarzyszenie Przyjaciół Piątki w Nowym Dworze Mazowieckim Współpraca ze Stowarzyszeniem Przyjaciół Piątki w Nowym Dworze Mazowieckim, w zakresie przekazania przez w/w stowarzyszenie materiałów plastyczno technicznych najbardziej potrzebującym uczniom Zespołu Szkół Specjalnych w Nowym Dworze Maz. Liceum Ogólnokształcące im. Wojska Polskiego Ul. Chemików 1, Nowy Dwór Mazowiecki Polski Związek Niewidomych Wsparcie w organizowaniu imprez okolicznościowych PZN (Dzień Białej Laski, Karnawał). Wielka Orkiestra Świątecznej Pomocy - Udział uczniów szkoły w XX finale Wielkiej Orkiestry Świątecznej Pomocy. - Udział uczniów w przygotowaniach WOŚP w Nowodworskim Ośrodku Kultury (składanie puszek itp.). Strona 9
Towarzystwo Nasz Dom Propagowanie działalności prorodzinnej, poprzez udział uczniów w ogólnopolskiej Akcji Góra Grosza - zbiórka funduszy na pomoc dzieciom wychowującym się poza własną rodziną. Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna Ul. Bohaterów Modlina 40, Nowy Dwór Mazowiecki Stowarzyszenie Rodzicielstwa Zastępczego Powiatu Nowodworskiego Gniazdo Prowadzenie konsultacji oraz terapii psychologicznej dla rodziców zastępczych, zrzeszonych w ramach Stowarzyszenia Rodzicielstwa Zastępczego Powiatu Nowodworskiego Gniazdo. Grupy Rodzinne Al- Anon Udostępnienie nieodpłatnie pomieszczeń na spotkania grupy samopomocowej kobiet współuzależnionych Al-Anon. Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych im. gen. Władysława Sikorskiego Ul. Ogrodnicza 6, 05-180 Pomiechówek Polski Czerwony Krzyż -Propagowanie działalności prozdrowotnej poprzez udział uczniów w XXI Ogólnopolskiej Olimpiadzie Promocji Zdrowego Stylu Życia Polskiego Czerwonego Krzyża. -Popularyzacja idei Polskiego Czerwonego Krzyża, poprzez udział uczniów w IV Turnieju Warcabowym o Puchar Prezesa Zarządu Rejonowego PCK Polska Unia Onkologii Propagowanie działalności prozdrowotnej, poprzez udział uczniów w programie profilaktycznym Mam Strona 10
haka na raka program poświęcony profilaktyce jednego z nowotworów. Towarzystwo Nasz Dom Propagowanie działalności prorodzinnej, poprzez udział uczniów w ogólnopolskiej Akcji Góra Grosza - zbiórka funduszy na pomoc dzieciom wychowującym się poza własną rodziną. W roku 2012 podjęto również działania w zakresie ustalenia faktycznej aktywności podmiotów pozarządowych na terenie powiatu nowodworskiego. W tym rozesłano do organizacji formularze tzw. kartę organizacji pozarządowej, w celu pozyskania informacji, czy i w jakim zakresie dany podmiot prowadzi działalność społeczną oraz zaktualizowania danych kontaktowych. Na podstawie pozyskanych informacji uaktualniono spis podmiotów pozarządowych z podziałem na stowarzyszenia, stowarzyszenia zwykłe oraz fundacje i podmioty posiadające status OPP w wersji elektronicznej, który udostępniono na stronie internetowej www.nowodworski.pl. Ponadto w 2012 r. zaktualizowano informacje zawarte w zakładce organizacje pozarządowe na stronie internetowej Starostwa Powiatowego, poprzez wprowadzenie bieżących informacji dotyczących III sektora, ogłoszeń o otwartych konkursach ofert na realizację zadań publicznych, ich rozstrzygnięciach, informacje o prowadzonych konsultacjach społecznych a także terminy składania wniosków i obowiązujące formularze. III. PODSUMOWANIE Nadrzędnym celem programu współpracy na lata 2011 2012 było kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w lokalnym środowisku poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy powiatem a organizacjami pozarządowymi. Strona 11
W zakresie wymienionych form współpracy realizowanych było wiele przedsięwzięć, które w znaczącym stopniu przyczyniły się do umocnienia pozycji III sektora w życiu społecznym. Na terenie powiatu nowodworskiego zauważalny jest wzrost liczby podmiotów pozarządowych. Świadczy to min. o rosnącej świadomości lokalnej społeczności w zakresie możliwości wywierania faktycznego wpływu na otaczającą rzeczywistość. Przedstawione sprawozdanie powstało na podstawie informacji cząstkowych przygotowanych przez poszczególne wydziały i jednostki organizacyjne powiatu. Podsumowując współpracę w 2012 r. odniesiono się do form podejmowanej współpracy, prezentacji poszczególnych działań oraz środków finansowych, jakie na ten cel przeznaczono. Strona 12