GOZ-353-2214-9/15 Warszawa, dnia 10.07.2015 r. WYKONAWCY Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego pn.: Usługa dostępu do baz danych systemu informacji prawnej dla Państwowej Inspekcji Pracy Stosownie do postanowień art. 38 ust. 4 i art. 38 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy dopisuje do specyfikacji pkt. 2.4, w następującym brzmieniu: Zamawiający zwołuje na dzień 15 lipca 2015 r. na godz. 13:00 zebranie wykonawców w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Zebranie odbędzie się w siedzibie Zamawiającego przy ul. Barskiej 28/30. Wykonawcy proszeni są o zebranie się w holu budynku na parterze. Stosownie do postanowień art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz.U.2013.907 ze zm.) Państwowa Inspekcja Pracy Główny Inspektorat Pracy odpowiada na następujące pytania wykonawcy: Pytanie nr 1: W związku z tym, że usługi wymienione w 1 ust.1 projektu umowy mają charakter standardowy, Wykonawca zapytuje, czy Zamawiający dopuści dołączenie do umowy załączników w postaci ogólnych warunków umów/regulaminów, stosowanych przez Wykonawcę? Odpowiedź: Zamawiający nie wyraża zgody na dołączenie do umowy załączników innych niż wskazane we wzorze umowy. Pytanie nr 2: Czy Zamawiający oczekuje doręczenia dokumentu licencyjnego, a jeżeli tak, to w jakim terminie? Odpowiedź: Jeżeli przepisy ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych wymagają wystawienia licencji, to Wykonawca musi dostarczyć taki dokument najpóźniej na 3 dni przed rozpoczęciem świadczenia usługi. Licencja musi zostać wystawiona na okres świadczenia usługi dla Państwowej Inspekcji Pracy i nie może zostać wypowiedziana. Zamawiający stosownie do art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych dopisuje we wzorze umowy do 1 ust. 7, który otrzymuje brzmienie: Wykonawca zobowiązuje się dostarczyć dokument licencji najpóźniej na 3 dni przed rozpoczęciem świadczenia usługi, o ile przepisy ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych wymagają ich wystawienia. Licencja zostanie wystawiona na okres świadczenia usługi dla Państwowej Inspekcji Pracy i nie może zostać wypowiedziana. 1
Pytanie nr 3: Czy Zamawiający oczekuje doręczenia dokumentu gwarancyjnego, a jeżeli tak, to w jakim terminie? Odpowiedź: Nie. Postanowienia odnoszące się do gwarancji zostały uregulowane w umowie, w szczególności w 10 wzoru umowy. Pytanie nr 4: Wykonawca prosi o wyjaśnienie: gdzie, w jakim terminie, ile osób, w ramach jakiej ilości godzin, w ramach jakiej liczebności grup, kto dostarcza sprzęt ma odbyć się szkolenie, o którym mowa w 1 ust. 1 lit. c"? Czy 4 i 5 w całości określają zobowiązania Stron w zakresie szkoleń? Odpowiedź: Zobowiązania stron w zakresie szkoleń zostały określone w 4, 5, 6 oraz 12 ust. 9 (również w pkt I.4 i I.5 zał. nr 6 do siwz). Szkolenia dla użytkowników wskazanych w 5 ust. 1 wzoru umowy i w pkt I.5 zał. nr 6 do siwz - odbędą się w wybranych jednostkach organizacyjnych Państwowej Inspekcji Pracy (Głównym Inspektoracie Pracy, okręgowych inspektoratach pracy lub ich oddziałach i w Ośrodku Szkolenia PIP). Pytanie nr 5: Wykonawca zwraca uwagę na to, że kary umowne winny stanowić narzędzie mobilizowania wykonawców. Nie jest ich celem przysporzenie Zamawiającemu. Zbyt wysokie kary umowne, a kary naliczane od wartości 36- miesięcznej umowy mają taki charakter, zdają się właśnie realizować funkcję przysporzeniową, ta zaś godzi w zasady współżycia społecznego. Wobec powyższego Wykonawca wnosi o rozważenie możliwości obniżenia kar umownych, o których mowa w jej 12 projektu umowy w taki sposób, by były one naliczane od wartości rocznej umowy, a kar określonych w złotówkach o ½. Odpowiedź: Zamawiający stosownie do art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych zmienia wysokość kar umownych wskazanych w 12 ust. 3, ust. 10 i ust. 11 wzoru umowy - z 25% na 20% wartości umowy netto. Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie o połowę kar określonych w złotówkach. Pytanie nr 6: Wykonawca zapytuje, czy właściwie interpretuje postanowienia 13 ust. 3 projektu umowy przyjmując, że chodzi o akty własne Zamawiającego, to jest tworzone przez Niego i nie udostępniane publiczne? Jeżeli taka interpretacja byłaby niewłaściwa, Wykonawca prosi o prawidłową interpretację ww. postanowienia. Odpowiedź: Zamawiający rozumie, że Wykonawca pyta o 14 ust. 3 wzoru umowy. Tak, to jest właściwa interpretacja. Pytanie nr 7: Czy Zamawiający nie rozważyłby dodania do projektu umowy w 16 ust. 6 zapisów dotyczących możliwości zmian przyszłej umowy w przypadku, gdy: - Nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu zamówienia; - Konieczność wprowadzenia zmian będzie następstwem zmian wprowadzonych w umowach pomiędzy Zamawiającym, a inną niż Wykonawca stroną; - Wynikną rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, których nie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez strony; - zmiana wymogów technicznych lub/i technologicznych dot. oprogramowania; - zmiana terminów płatności; - zmiana miejsca płatności; - zmiana terminu wystawienia faktury VAT, w szczególności w sytuacji zmiany stanu prawnego;
- zmiany stanowiącej dostosowanie postanowień Umowy do obowiązujących w dacie jej realizacji przepisów prawnych? Odpowiedź: Zamawiający zwraca uwagę na 16 ust. 6 wzoru umowy, w którym są wymienione przypadki, w których dopuszczalna jest zmiana postawień umowy. Zamawiający stosownie do art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych dodaje do: 1/ wzoru umowy w 16 ust. 6 pkt 8 w brzmieniu: 8) zmiany wymogów technicznych lub technologicznych dotyczących oprogramowania. ; 2/ siwz pkt 6.5 ppkt 8) w brzmieniu: 8) zmiany wymogów technicznych lub technologicznych dotyczących oprogramowania.. Pytanie nr 8: Czy Wykonawca właściwie interpretuje postanowienia 18 projektu umowy przyjmując, że za świadczenia wykonane do dnia rozwiązania umowy przysługuje mu wynagrodzenie? Jeżeli taka interpretacja byłaby niewłaściwa, Wykonawca wnosi o właściwą interpretację 18 projektu umowy. Odpowiedź: Zasady uiszczania zapłaty za świadczenie usługi zostały jednoznacznie określone we wzorze umowy. Wykonawca zobowiązany jest wliczyć w cenę oferty wszystkie koszty, jakie Zamawiający będzie zobowiązany ponieść w związku z realizacją przedmiotu umowy, w tym za czynności wykonane przed rozpoczęciem świadczenia usługi dostępu do baz danych systemu informacji prawnej. Zamawiający nie uiści Wykonawcy żadnych dodatkowych opłat. Pytanie nr 9: Czy w ramach wymagania zawartego w pkt II 3. 17) (baza adresowa sądów i urzędów) oczekuje dla tej bazy możliwości wyszukiwania po właściwości miejscowej? Odpowiedź: Zamawiający nie wymaga dla bazy adresowej sądów i urzędów wyszukiwania po właściwości miejscowej. Pytanie nr 10: Czy w zakresie pkt II 3. 4) (akty UE) Zamawiający oczekuje kompletu ujednoliconych tekstów aktów prawnych UE? Odpowiedź: Zamawiający oczekuje aktów prawnych UE wskazanych w pkt II.3.4 zał. nr 6 do siwz i pkt I.3.4 zał. nr 1 do wzoru umowy. Interpretacja Wykonawcy jest rozszerzona w stosunku do wymagań postawionych przez Zamawiającego. Pytanie nr 11: Czy Zamawiający zgodzi się na możliwość automatycznej aktualizacji wersji intranetowej? Aktualizator jest wyposażony w terminarz (można zaplanować sobie schemat dni i godzin dla ściągania aktualizacji), powiadomienia e-mailowe (które mogłyby być tożsame z funkcją obecnego protokołu aktualizacji) oraz mechanizm sprawdzający poprawność aktualizacji z funkcją przywracania ostatnio działającej wersji. Odpowiedź: Nie. Zamawiający wymaga, by Instalacji i uruchomienia oraz aktualizacji Systemu w wersji Intranet dokonywał Wykonawca (patrz 7 ust. 1 wzoru umowy). Pytanie nr 12: Z uwagi na specyfikę systemu informacji prawnej, Wykonawca zapytuje czy Zamawiający rozważyłby modyfikację ust. 5 w 10 projektu umowy na następującą treść: 5. Wykonawca świadczy serwis i pomoc techniczną przez cały okres obowiązywania umowy. W przypadku wystąpienia w Systemie wady/błędu Zamawiający (jednostka Państwowej Inspekcji Pracy) zgłosi ten fakt faksem lub e-mailem na wskazany przez Wykonawcę numer/adres (faks..../e-mail...).
Wykonawca zobowiązuje się do usunięcia wady/błędu w najkrótszym możliwym terminie, nie później jednak niż w ciągu 2 dni roboczych dla wersji on-line oraz 3 dni roboczych dla wersji off-line od otrzymania zgłoszenia. Termin ten ulega przesunięciu w przypadku, gdy wypada w dzień wolny od pracy jednostek organizacyjnych PIP."? Odpowiedź: Nie. Patrz odpowiedź na pytanie nr 15. Pytanie nr 13: Czy Zamawiający rozważyłby modyfikację ust. 8 w 10 projektu umowy i zgodził się na wydłużenie czasu dostarczenia i zainstalowania serwera zastępczego do 3 dni roboczych od dnia otrzymania informacji (faks, e- mail) o wystąpieniu usterki? Odpowiedź: Nie. Pozostaje tak jak w siwz. Pytanie nr 14: Czy w zakresie 12 ust. 5 projektu umowy Zamawiający wyrazi zgodę, aby za każdy rozpoczęty dzień roboczy po upływie terminu wyznaczonego na bezpłatną dostawę serwera zastępczego (w razie awarii serwera) Zamawiający mógł zażądać od Wykonawcy zapłaty kary umownej w wysokości 5.000 zł (słownie: pięć tysięcy złotych)? Odpowiedź: Tak. Zamawiający wyraża zgodę. Zamawiający stosownie do art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych zmienia w 12 ust. 5 wzoru umowy, który otrzymuje brzmienie: 5. Za każdy rozpoczęty dzień roboczy po upływie terminu wyznaczonego na bezpłatną dostawę serwera zastępczego (w razie awarii serwera) Zamawiający może zażądać od Wykonawcy zapłaty kary umownej w wysokości 5.000zł (słownie: pięć tysięcy złotych).. Pytanie nr 15: Czy w zakresie 12 ust. 6 projektu umowy Zamawiający wyrazi zgodę, aby za każdą rozpoczętą godzinę roboczą opóźnienia w zakresie godzin 8-16 (w dni robocze), w stosunku do terminu wskazanego w 10 ust. 5, Wykonawca zapłacił jednostce Państwowej Inspekcji Pracy zgłaszającej wystąpienie wady/błędu karę umowną w wysokości 80,00 zł (słownie: osiemdziesiąt zł)? Odpowiedź: Tak. Zamawiający wyraża zgodę. Zamawiający stosownie do art. 38 ust. 4 ustawy Prawo zamówień publicznych zmienia: 1/ pkt IV. 1 załącznika nr 6 do siwz, który otrzymuje brzmienie: Serwis i pomoc techniczna przez cały okres obowiązywania umowy. W przypadku wystąpienia w Systemie wady/błędu jednostki organizacyjne PIP zgłoszą wystąpienie wady/błędu faksem lub e-mailem na wskazany przez Wykonawcę adres. Wykonawca zobowiązuje się do usunięcia wady/błędu w najkrótszym możliwym terminie, nie później jednak niż w ciągu 16 godzin roboczych od przekazania zgłoszenia. 2/ ust. 5 w 10 wzoru umowy, który otrzymuje brzmienie: Wykonawca świadczy serwis i pomoc techniczną przez cały okres obowiązywania umowy. W przypadku wystąpienia w Systemie wady/błędu Zamawiający (jednostka organizacyjna Państwowej Inspekcji Pracy) zgłosi ten fakt faksem lub e-mailem na wskazany przez Wykonawcę numer/adres (faks./e-mail.). Wykonawca zobowiązuje się do usunięcia wady/błędu w najkrótszym możliwym terminie, nie później jednak niż w ciągu 16 godzin roboczych od przekazania zgłoszenia. 3/ w 12 ust. 6 zdanie pierwsze wzoru umowy, które otrzymuje brzmienie: Za każdą rozpoczętą godzinę roboczą opóźnienia, w stosunku do terminu wskazanego w 10 ust. 5, Wykonawca zapłaci jednostce Państwowej Inspekcji Pracy zgłaszającej wystąpienie wady/błędu karę umowną w wysokości 80,00 zł (słownie: osiemdziesiąt zł)..
4/ ust. 4 w 16 wzoru umowy, który otrzymuje brzmienie: Strony zgodnie oświadczają, że pod użytym w umowie pojęciem dni robocze rozumieją dni od poniedziałku do piątku, z wyjątkiem dni ustawowo wolnych od pracy wskazanych w ustawie z dnia 18 stycznia 1951 r. o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 2015 r. poz. 90), a pod pojęciem godziny robocze godziny 8.00 16.00 w dni robocze.. Pytanie nr 16: Dotyczy załącznika nr 1 do umowy pkt. III A 2 oraz III C 2: Z uwagi na brak wsparcia producenta (Microsoft) dla przeglądarki IE8, i dbałość Wykonawcy o zgodność z najnowszymi przeglądarkami Microsoft, Wykonawca prosi o podwyższenie wymagania do IE9, gdyż nie można obecnie przewidzieć, czy narzędzia programistyczne dostarczane przez Microsoft, będą w ciągu 3 lat nadal kompatybilne ze starszymi wersjami przeglądarek. Odpowiedź: Zamawiający rozumie, że Wykonawca pyta m.in. o pkt III.A.1.3 zał. nr 1 do umowy. Nie. Pozostaje tak jak w pkt III. A.1.3 oraz III.C. 2 zał. nr 1 do wzoru umowy i jak w pkt V.A.1.3 i V.C.2 zał. nr 6 do siwz. Pytanie nr 17: Czy w zakresie zapisu załącznika nr 1 do umowy pkt. III C 5 Zamawiający wyrazi zgodę, aby dopuszczalny brak dostępności Systemu z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy określony został na poziomie 6 godzin roboczych na kwartał? Odpowiedź: Nie. Pozostaje tak jak w pkt III.C.5 zał. nr 1 do wzoru umowy i jak w pkt V.C.5 zał. nr 6 do siwz. Pytanie nr 18: W związku z tym, iż w chwili obecnej nie jest wiadomym, kto z osób uprawnionych będzie dostępny w dniu podpisywania umowy Wykonawca wnosi o odstąpienie od wymogu podania na etapie składania ofert osoby, która będzie podpisywać umowę ze strony Wykonawcy. Odpowiedź: Nie, pozostaje tak jak w siwz. Dopuszczalna jest zmiana osoby wskazanej do podpisania umowy, po uprzednim powiadomieniu Zamawiającego.