BR-0063-4/30/10 Protokół nr 30/10 z posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Niebylec odbytego w dniu 27 września 2010 r. w świetlicy Urzędu Gminy w Niebylcu. Posiedzenie komisji rozpoczęło się o godz. 8:00 i trwało do godz. 8:50. Posiedzenie komisji otworzył Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Adam Parys. Powitał członków komisji oraz zaproszonych gości Pana Jacka Kozdrasia Kierownika GOPS w Niebylcu i Panią Halinę Strzała księgową. Przedstawił temat posiedzenia: Kontrola GOPS w zakresie dożywiania dzieci oraz w zakresie udzielania zapomóg mieszkańcom gminy. Przebieg posiedzenia był następujący: Przewodniczący Komisji Adam Parys pytał o środki, które Rada Gminy przyznała na zasiłki celowe dla osób, które ucierpiały podczas powodzi i osuwisk. Były one przekazane w dwóch transzach raz 100 000 zł i później 60 000zł. Mówił, iż razem z Kierownikiem GOPS jeździł po drogach, wskazywał na jakie cele te środki mają pójść. Pytał ile osób z tych pieniędzy skorzystało. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że było to ok. 100 osób. Były one przyznawane jako zasiłek celowy z tytułu zdarzenia losowego. Przewodniczący Komisji mówił o zawiłościach prawnych. Nie można w normalny sposób pomóc mieszkańcom, tylko właśnie tak. Pomoc była w ten sposób udzielana. Radny Antoni Basamon pytał czy jest już wykorzystana pełna kwota. Pani Halina Strzała odpowiedział, że 124 550 zł jest rozdysponowane. Są kolejne podania o zasiłki i prawdopodobnie będzie wszystko wykorzystane. Radny Franciszek Stawarz pytał czy już została wypłacona pomoc z GOPS ta do 100 000 zł dla osób, które ucierpiały podczas powodzi, osuwisk. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że te środki do 100 000 zł jeszcze nie zostały wypłacone. Czekają na opinię rzeczoznawcy. Pieniądze te są na koncie. Jeśli będzie wycena to zostaną one wypłacone. Jest to przewidziane dla 2 rodzin. Zasiłki do 20 000 zł zostały wypłacone. Radny Antoni Basamon pytał czy Pan Łężniak z Połomi dostał tą pomoc do 100 000 zł. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że czeka właśnie na opinię rzeczoznawcy. Byli u niego geolodzy. W tym tygodniu ma być ostateczna decyzja. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Przewodniczący Komisji mówił, iż w Jaworniku też była rodzina, która miała 1
otrzymać te 100 000 zł. Mieszka ona teraz w Wysokiej Strzyżowskiej. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że właśnie te dwa przypadki miały być robione w pierwszej kolejności. Przedłuża się to, gdyż geolog wykona ekspertyzę, ale czeka się na rzeczoznawcę. Dodał, że na wykonania ekspertyz budynków gospodarczych nie ma pomocy. Radny Antoni Basamon pytał czy u Pani Lewko jest coś robione. Tam osuwa się pas ziemi ok. 20 ha. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Franciszek Stawarz mówił, że słyszał, iż w przypadku, gdy dom nie nadaje się do użytku jest przewidziana pomoc na rozbiórkę budynku. Pytał czy tak jest. Przewodniczący Komisji dodał, że słyszał, iż prawidłowo powinna specjalistyczna firma tym się zająć. Jeśli budynek jest zagrożony to nie może ktokolwiek tam wejść. Koszt rozbiórki takiego domu wynosi do 35 000 zł. Dostaje się 100 000 zł, a prawie połowa z tego pójdzie na rozbiórkę starego budynku. Pan Jacek Kozdraś mówił, iż te pieniądze nie mają być na rozbiórkę domów. Ma być jeszcze program rządowy. Przewodniczący Komisji pytał o zasiłki dla osób biednych. Ile jest tych osób. W jakiej wysokości są one wypłacane. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że ich wypłacenie zależy od dochodów, od sytuacji, od ilości członków rodziny. Zależy też na co jest ta pomoc. Zasiłki wynoszą od 100-350 zł. Jeśli jest to jakieś zdarzenie losowe to może to być wyższy zasiłek. Przewodniczący Komisji pytał czy osoby te otrzymują pieniądze. Pani Halina Strzała odpowiedziała, iż jest to zazwyczaj zlecenie na żywność. Radny Antoni Basamon mówił, iż z banku żywności przychodzi żywność do Gminy. Pytał czy nie można by jej przeznaczać dla najbiedniejszych. Do najbiedniejszych kierować taką pomoc żywnościową. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że zmieniły się zasady przyznawania tych żywności. Ci którzy korzystają z pomocy społecznej i spełniają kryteria 351 zł/osobę to otrzymują żywność. Pani Halina Strzała dodała, że niektóre osoby otrzymałyby tą pomoc, ale nie przynoszą odpowiednich dokumentów np. nie przynoszą zaświadczenia z biura pracy o tym, iż są bezrobotni. Radny Franciszek Stawarz pytał czy do każdego rodzaju pomocy musi być każdorazowo dostarczany dokument. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że nie do żywności. Do zasiłków za każdym razem trzeba dokumenty przedstawiać. Radny Antoni Basamon mówił, że kierownik GOPS może wystąpić do Urzędu Pracy o takie zaświadczenie. Pomoc społeczna i Urzędy Pracy powinny współpracować. Teraz można wszystko szybko załatwić w dobie elektroniki. Trzeba pomóc takim osobom. Często są oni niezaradni życiowo. Pani Halina Strzała powiedziała, że wiele osób jest niezarejestrowanych. Jeśli są takie sytuacje to pomoc społeczna występuje o zaświadczenie i Urzędy Pracy dosyłają je. Radny Antoni Basamon mówił, że pomoc społeczna powinna występować w takich trudnych sytuacjach do Urzędu Pracy. Dodał, że w Połomi udzielono pomocy pewnej 2
osobie i uzyskała ona rentę. Jak się chce to można wszystko załatwić. Po to jest pomoc społeczna, aby pomagać najbiedniejszym, najmniej zaradnym osobom. Jest grupa osób, która się wycwaniła i żyje na nasz koszt. Najbiedniejsi mają honor i nie chcą wyciągnąć ręki, ale trzeba im pomóc. Pan Jacek Kozdraś powiedział, że zasada pomocy społecznej jest taka, iż osoba zainteresowana powinna wyrazić zgodę na taką pomoc. Pani Halina Strzała dodała, iż w wielu przypadkach pracownicy GOPS chcą pomóc ludziom, ale oni ją odrzucają. Dowożono również ludzi do Urzędów. Radny Antoni Basamon mówił, że jeśli do biednych ludzi wyjdzie się z czułością, miłością to jest inaczej. Trzeba tłumaczyć mieszkańcom. Większość ludzi jest niezaradnych życiowo, nie załatwiali oni po Urzędach. Pracownicy pomocy społecznej powinni widzieć potrzeby ludzi. Pan Jacek Kozdraś powiedział, że ci najbardziej potrzebujący mają zabezpieczone wszystko. Przewodniczący Komisji powiedział, iż są też takie osoby, które otrzymują talony na żywność i je odsprzedają. Są też takie sytuacje, iż dostają rodziny węgiel, bo nikt nie pracuje legalnie, a się okazuje, że mąż jest za granicą. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Antoni Basamon dodał, że można przecież się porozumieć z Urzędnikami z zagranicy, aby dowiedzieć się czy ktoś tam pracuje. Przewodniczący Komisji mówił, że tak może być, gdy ktoś pracuje legalnie, ale wiele osób pracuje nielegalnie. Pani Halina Strzała powiedziała, iż przy zasiłkach rodzinnych współpracuje się z urzędami z innych krajów. Jeśli są takie sytuacje, że członek rodziny pracuje i pobiera zasiłek za granicą to trzeba zwracać zasiłek pobrany w Polsce. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Rady Franciszek Stawarz pytał czy są kary za fałszywe zeznania. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że w takich sytuacjach GOPS zwraca się do prokuratury. Były takie sprawy. Nie ma kar w GOPS. Radny Antoni Basamon pytał o fundusz alimentacyjny. Jaka jest ściągalność. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że jest duża ściągalność. Jeśli dłużnik pracuje to ma potrącane. Pani Halina Strzała dodała, że teraz są to dość pokaźne sumy. Jest osoba, która wyrównała wszystko. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Następnie Przewodniczący Komisji pytał o dożywianie dzieci. Czy jest ono w każdej szkole. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, iż we wszystkich szkołach jest dożywianie oprócz Gwoździanki. Przewodniczący Komisji pytał na jakich zasadach się to odbywa. Czy jest to przetarg na catering. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że tak. Jest trzech dostawców: Bip, Bar Podkarpacki i Bar U Izy. Radny Antoni Basamon pytał kto typuje dzieci do dożywiania. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, iż rodzice muszą wyrazić chęć. Może również 3
zawnioskować dyrektor szkoły, jednak rodzice muszą dostarczyć dokumenty. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Pani Halina Strzała dodała, że coraz mniej dzieci chce się dożywiać. Obserwuje taki spadek od kilku lat. Radny Antoni Basamon stwierdził, że coraz więcej ludzi korzysta z pomocy społecznej, a coraz mniej dzieci dożywia się w szkołach. Pani Halina Strzała powiedziała, że mniejsza ilość dzieci do dożywiania bierze się stąd, iż rodzice są za granica, opieka o tym wie i boją się chodzić po taką pomoc. Przewodniczący Komisji dodał, iż mniej jest rodzin wielodzietnych, a pomoc głównie idzie na osoby starsze. Pan Jacek Kozdraś powiedział, że mało jest osób starszych korzystających z pomocy. Każda starsza osoba ma jakieś środki. Często nie kwalifikują się do pomocy. Najwięcej korzysta ludzi młodych. Radny Franciszek Stawarz pytał czy taka rodzina, która otrzymuje zasiłek otrzymuje później PIT z GOPS. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że nie wlicza się to do dochodów. Radny Franciszek Stawarz dodał, iż w mediach były takie wiadomości, że niektóre osoby nie chcą wyprawki na dziecko, bo to im zawyża dochody. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że jeśli ktoś otrzymuje ulgę rodzinną na dzieci i pracuje to ją zalicza się do dochodów. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Antoni Basamon powiedział, że teraz zarabia się tyle, aby przeżyć i na nic inne nie wystarcza. Elita dobrze zarabia. Nie są potrzebni ludzie wykształceni. W tym momencie wywiązała się dyskusja. Radny Franciszek Stawarz pytał o ilość dzieci, która korzysta z dożywiania. Pan Jacek Kozdraś odpowiedział, że jest to 428 dzieci do końca czerwca. Radny Franciszek Stawarz odczytał, iż kwota jaka na ten cel została wydana to 62 250,50 zł. Pani Halina Strzała dodała, iż po kontroli było zalecenie, aby dowozić to samochodem, który został na ten cel kupiony. Dowożone są posiłki z BiP. Pozostali dostawcy sami zawożą. Mają oni za to o 10 groszy droższy posiłek. Koszt posiłku z BiP to 2,9zł, a z pozostałych dwóch 3 zł na osobę. Radny Franciszek Stawarz odczytał kwotę wypłaconą na zasiłki celowe (powodziowe) 124 550 zł. Do końca sierpnia z tego wypłacono 99 350 zł. Pozostałe zasiłki celowe 42 940,22 zł wypłacone do końca sierpnia. Następnie dyskutowano nad planami obniżenia zasiłku pogrzebowego. Po przeprowadzonej rozmowie i analizie materiałów komisja wypracowała następujące wnioski: Wniosek 1: Komisja wnioskuje, by pracownicy Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Niebylcu ułatwiali, pomagali w załatwieniu niezbędnych dokumentacji z innych urzędów, mieszkańcom, którzy potrzebują takiej pomocy. Wniosek 2: Komisja pozytywnie ocenia pracę Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Niebylcu w zakresie przyznawania zasiłków celowych z tytułu zdarzenia 4
losowego. Wniosek 3: Dokumentacja prowadzona przez pracowników jednostki jest staranna i przejrzysta. Protokołowała: Monika Godek Przewodniczący Komisji Rewizyjnej: Adam Parys 5