Sprawozdanie z działalności PREZYDENTA MIASTA LUBLIN w 2011 roku Lublin, czerwiec 2012 r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI PREZYDENTA MIASTA LUBLIN W 2011 ROKU Urząd Miasta Lublin Lublin, czerwiec 2012 r.
1. SPIS TREŚCI WSTĘP...9 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA...13 1.1.Prace nad planem zagospodarowania przestrzennego miasta...13 1.2.Koncepcje i projekty przyszłych inwestycji...17 1.3.Budowa i modernizacja dróg...19 1.4.Remonty dróg...27 1.5.Działania na rzecz poprawy funkcjonowania transportu zbiorowego...33 1.6.Działania na rzecz infrastruktury technicznej...37 2.REWALORYZACJA I REWITALIZACJA STAREGO MIASTA...40 2.1.Rewaloryzacja Starego Miasta...40 2.2.Pomoc właścicielom w zakresie remontów budynków na Starym Mieście...41 3.GOSPODAROWANIE MIENIEM...43 3.1.Nabywanie gruntów...43 3.2.Zbywanie mienia komunalnego...43 3.3.Inne formy gospodarowania mieniem...44 3.4.Przekształcenia własnościowe i prywatyzacja mienia...44 3.5.Działania Prezydenta jako zgromadzenia wspólników jednoosobowych spółek miasta...45 4.POLITYKA MIESZKANIOWA...49 4.1.Polityka czynszowa...49 4.2.Budowa nowych i remonty starych zasobów mieszkaniowych...50 5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA...52 5.1.Zmiany w sieci szkół i placówek...52 5.2.Promowanie osiągnięć najlepszych uczniów...52 5.3.Konkursy na stanowiska dyrektorów szkół i placówek...53 5.4.Awans zawodowy nauczycieli...54 5.5.Doradztwo metodyczne i doskonalenie nauczycieli...54 5.6.Pomoc socjalna dla uczniów...56
6 1.SPIS TREŚCI 5.7.Modernizacje i remonty obiektów oświatowych...56 6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU...60 6.1.Ogólna sytuacja na lokalnym rynku pracy...60 6.2.Główne kierunki działalności Miejskiego Urzędu Pracy...63 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA...68 7.1.Działalność miejskich zakładów opieki zdrowotnej...68 7.2.Ochrona i promocja zdrowia oraz działalność na rzecz osób niepełnosprawnych...69 7.3.Przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii...73 7.4.Pomoc społeczna...74 8.BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE...92 8.1.Bezpieczeństwo w ruchu drogowym...92 8.2.Stan bezpieczeństwa pożarowego...92 8.3.Działania miasta na rzecz pomocy straży pożarnej...95 8.4.Działania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego, zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i spraw obronnych...95 9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA...99 9.1.Edukacja ekologiczna...99 9.2.Gospodarka odpadami...101 9.3.Zieleń miejska...103 9.4.Monitoring środowiska...106 9.5.Program ochrony przed hałasem...107 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA...108 10.1.Działalność miejskich instytucji kultury...108 10.2.Inne działania miasta w zakresie kultury...121 10.3.Działalność w zakresie sportu i turystyki...126 10.4.Inwestycje w obiektach kultury, sportu i turystyki...132 10.5.Podtrzymywanie tradycji patriotycznych i narodowych...134 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH..137 11.1.Działania w zakresie projektów inwestycyjnych...138 11.2.Działania w zakresie projektów nieinwestycyjnych...144 11.3.Środki z budżetu państwa...151 11.4.Dofinansowanie uzyskane z narodowego i wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska...153 11.5.Kredyty i obligacje...153 11.6.Pozyskiwanie środków z funduszy europejskich...154
1.SPIS TREŚCI 7 11.7.Inne pozyskiwane środki...154 12.USŁUGI ADMINISTRACYJNE...156 12.1.Biuro Obsługi Mieszkańców...156 12.2.Wydział Spraw Administracyjnych...157 12.3.Wydział Komunikacji...159 12.4.Urząd Stanu Cywilnego...160 12.5.Miejski Rzecznik Konsumentów...160 13.JEDNOSTKI POMOCNICZE SAMORZĄDU...162 13.1.Funkcjonowanie rad i zarządów dzielnic...162 13.2.Wybory do Rad Dzielnic...162 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU...164 14.1.Działalność legislacyjna...164 14.2.Zmiany organizacyjne...164 14.3.Zmiany na stanowiskach kierowniczych w Urzędzie i jednostkach miasta...165 14.4.Audyt i kontrola...169 14.5.Działalność Wydziału Informatyki i Telekomunikacji...173 14.6.Udzielanie zamówień publicznych...176 14.7.Działalność Biura Obsługi Kancelaryjnej...178 15.DZIAŁANIA PROMOCYJNE...186 15.1.Polityka informacyjna...186 15.2.Komunikacja społeczna...186 15.3.Działania na rzecz inwestorów oraz promocja miasta...188 15.4.Współpraca międzynarodowa...192 15.5.Działalność w organizacjach pozarządowych...197 ZAKOŃCZENIE...199
Szanowni Państwo, WSTĘP Przekazuję Państwu sprawozdanie z działalności Prezydenta Miasta Lublin w roku 2011. Stanowi ono podsumowanie roku, który był ważny dla miasta i jego mieszkańców. Wspólnymi siłami potrafiliśmy zrealizować wiele ważnych inwestycji, które wpłynęły na podwyższenie standardu życia mieszkańców. Priorytetami w roku 2011 było: utrzymanie wysokiego wskaźnika inwestycyjnego, skupienie wydatków na najważniejsze działania mające wpływ na rozwój miasta, utrzymanie zasady dofinansowania dzielnic miasta zgodnie z wymogami zrównoważonego rozwoju, traktowanie wydatków bieżących jako formy inwestycji przynoszących w przyszłości wymierne korzyści, realizowanie polityki społecznej oraz oświatowej, utrzymywanie wysokiego poziomu zaspokajania potrzeb kulturalnych mieszkańców, utrzymanie optymalnego poziomu jakości życia, w zakresie ochrony zdrowia oraz bezpieczeństwa, zapewnienie mieszkańcom dostępu do informacji i współdecydowania o sprawach miasta. Jednym z ważniejszych zadań było opracowanie Strategii Lublin 2020. Powołałem Radę Rozwoju Lublina, w której w skład wchodzą przedstawiciele lokalnego biznesu, uczelni wyższych oraz innych organizacji i środowisk działających na rzecz rozwoju Lublina. Rada jest organem opiniodawczo-doradczym w zakresie spraw dotyczących sfery gospodarczej i społecznej Miasta, głównym tematem obrad jest Strategia Lublin 2020. Udało się uporządkować podstawy i nadać wyraźny i realny kierunek rozwoju Miasta. Powołałem również Radę Kultury Przestrzeni, która jako ciało doradcze, działa na rzecz podniesienia jakości przestrzeni Lublina. W listopadzie swoją działalność rozpoczęła również Społecz-
10 WSTĘP na Rada Seniorów Miasta Lublin, której zadaniem jest opiniowanie spraw dotyczących sytuacji seniorów. W roku 2011 otrzymaliśmy dwa bardzo ważne wyróżnienia. Za działalność w zakresie nowatorskich rozwiązań ekologicznych, inwestycji ekologicznych i propagowania ekorozwoju w 2011 r. otrzymaliśmy Zielony Laur. Przedłużono nam znak Gmina Przyjazna Środowisku. Przyznano nam certyfikat Samorządowy Lider Edukacji za realizowanie ciekawych projektów edukacyjnych adresowanych do uczniów, studentów oraz za posiadania znaczących osiągnięć w zakresie wspierania rozwoju naukowego, sportowego i kulturalnego młodzieży. Wśród laureatów Lublin uzyskał najwyższą punktację rankingową w grupie miast liczących ponad 100 tyś. mieszkańców. Wiem, że bardzo ważną rolę w mieście odgrywa komunikacja. Trwa budowa międzynarodowego lotniska, termin zakończenia planowany jest na II połowę 2012 r. Znaczna część środków została przekazana na inwestycje infrastrukturalne. Jako najważniejsze należy wymienić remonty i modernizacje: ul. Krochmalnej od ul. Nadbystrzyckiej do ul. Dworcowej, ul. Koryznowej od al. Anders do ul. Niepodległości, przebudowa skrzyżowania al. Solidarności, ul. Dolna 3 Maja, ul. Prusa, al. Smorawińskiego, al. Kraśnickiej, al. Kompozytorów Polskich, ul. Spółdzielczości Pracy, Unickiej i Podzamcze, przedłużenie ul. Grygowej do Drogi Męczenników Majdanka, ul. Lwowska od ul. Okrzei do al. Andersa. Pierwszego września podpisana została umowa na dofinansowanie projektu Zintegrowany System Miejskiego Transportu Publicznego w Lublinie pomiędzy Miastem Lublin a Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości. Inwestycja ma na celu: zwiększenie atrakcyjności systemu transportu publicznego w Lublinie, wzrost konkurencyjności transportu zbiorowego w stosunku do indywidualnego, poprawę komfortu podróży transportem zbiorowym, polepszenie dostępności dla osób niepełnosprawnych ruchowo do środków transportu publicznego,
WSTĘP 11 wzrost niezawodności funkcjonowania transportu publicznego, redukcję niekorzystnego oddziaływania systemu transportu miejskiego na środowisko poprzez wprowadzenie ekologicznego taboru autobusowego i trolejbusowego oraz poprzez przejęcie pasażerów ze środków transportu indywidualnego na środki transportu publicznego. Przedłożone sprawozdanie zawiera relacje z pracy Wydziałów Urzędu Miasta oraz jednostek podległych samorządowi. Krzysztof Żuk
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 1.1. Prace nad planem zagospodarowania przestrzennego miasta W 2011 r. prace planistyczne koncentrowały się głównie na: część I (Rogatka Warszawska) uzyskanie pozytywnej opinii Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, uzgodnienie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin, kontynuacja prac nad planem w celu wyłożenia planu do wglądu publicznego; część I (rejon ul. Narcyzowej) opracowanie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin; część I (rejon ulic: Nasturcjowa, Narcyzowa, Orzechowa i Trześniowska) opracowanie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin; część I (rejon ulic: Nasturcjowa, Narcyzowa, Orzechowa i Trześniowska) prace nad projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin; część I (obszar położony pomiędzy ul. Nałęczowską, ul. Szerokie, rzeką Czechówką, ul. Główną, ul. Deszczową i granicą miasta Lublin) opracowanie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin; część I (rejon ulic: Kmieca, Główna, Deszczowa, Mgielna, Wądolna i Jaśminowa) opracowanie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin; część I (obszar położony przy ul. Koncertowej) opracowanie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin;
14 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA część I (ul. Kosynierów) opracowanie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i przedstawienie na posiedzeniu Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, rozpoczęcie procedury uzgodnień; część II (rejon ulic: Wołodyjowskiego, Poznańskiej) zmiana miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin, uzgodnienia i opinie, ponowne wyłożenie do wglądu publicznego, rozpatrzenie uwag i przygotowanie projektu planu do uchwalenia (Uchwała Nr 240/XIV/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 20 października 2011 r.); część III (Górki Czechowskie) opracowanie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin i przedstawienie na posiedzeniu Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej; część IV A (Strefa Ekonomiczna) opracowanie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin oraz przygotowanie projektu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia zmiany planu, opracowanie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin, uzyskanie pozytywnej opinii Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej oraz uruchomienie procedury uzgodnień i opinii; część IV A (ul. Łęczyńska) prace projektowe nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin; część IV B (tzw. Umschlagplatz ) opracowanie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin, powtórzenie procedury uzgodnień i opinii, skierowanie projektu do ponownego wyłożenia do wglądu publicznego; część V C (Sławin) opracowanie projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin, przedstawienie na posiedzeniu Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej oraz rozpoczęcie procedury uzgodnień; część VI G (Głusk część północno-zachodnia oraz część południowo-zachodnia) prace projektowe nad miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin; część VI H (Osiedle Słoneczny Dom) opracowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 15 Lublin, uzyskanie pozytywnej opinii Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej oraz przygotowanie projekt do uzgodnień i opinii; część VIII (Śródmieście) opracowanie analizy zasadności przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin dla terenu dawnego cmentarza unickiego, położonego u zbiegu ulic Unickiej i Walecznych oraz przygotowanie projektu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu, następnie opracowanie projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin, uzyskanie pozytywnej opinii Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej oraz uruchomienie procedury uzgodnień i opinii; część VIII (ul. Krochmalna) przygotowanie opinii w sprawie koncepcji dotyczącej projektowanego stadionu; studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin opracowanie projektu zmiany studium w rejonie ulic Poligonowej i Gen. Ducha, w związku z opracowaniem zmiany planu w tym rejonie, uzyskanie pozytywnej opinii Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej, skierowanie projektu do uzgodnień i opinii, trwały również prace analityczne i opracowania graficzne nad częścią uwarunkowań zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin dla całego miasta; IKEA wyłożenie projektu do wglądu publicznego, uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Lublin dla obszaru położonego w rejonie Al. Spółdzielczości Pracy i ul. Nasutowskiej (Uchwała Nr 166/XI/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 30 czerwca 2011 r.), uchwalenie zmiany studium w niezbędnym zakresie (Uchwała Nr 165/XI/2011 Rady Miasta Lublin z dnia 30 czerwca 2011 r.); PKP (rejon ulicy Dworcowej, Krochmalnej, 1-go Maja, Al. Zygmuntowskich i Piłsudskiego) opracowany został projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w wersji roboczej. Ponadto zostały wykonane mapy analityczne, uzasadniające przyjęte rozwiązania przestrzenne, w tym: hipsometria, zasięgi zagrożeń powodziowych (na podstawie sporządzonej wcześniej ekofizjografii, opracowania pt. Studium dla potrzeb ochrony przeciwpowodziowej Etap I Miasto Lublin rzeka: By-
16 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA strzyca oraz na podstawie rzeczywistej konfiguracji terenu) i warunki inżyniersko-geologiczne na tych mapach poddano analizie projekt układu drogowego i funkcjonalno-przestrzennego. Inne prace: prace przy konkursie urbanistyczno-architektonicznym, otwartym, jednoetapowym na opracowanie projektu koncepcyjnego p.t. Projekt rewitalizacji obszaru Podzamcza w Lublinie wytyczne konkursowe; przygotowanie opracowań ekofizjograficznych do opracowywanych planów zagospodarowania przestrzennego; przygotowanie prognoz oddziaływania projektów planów na środowisko przyrodnicze w ramach strategicznej oceny oddziaływania na środowisko; przygotowanie opinii w sprawie opracowania pt. Koncepcja zintegrowanego produktu rekreacyjno-turystycznego dla terenów obustronnie przyległych do rzeki Bystrzycy ; w wyniku postępowań przetargowych wyłoniono dwóch Wykonawców na wykonanie opracowania koncepcji ogólnej kanalizacji deszczowej dla miasta Lublin oraz na wykonanie opracowania studium rozwoju systemów komunikacji miasta Lublina oraz koncepcji organizacji ruchu w obszarze centralnym miasta; odpowiedzi na pisma, wnioski do planów, prezentacje dotyczące stanu zagospodarowania przestrzennego; Miejski System Informacji Przestrzennej rozbudowa systemu, aktualizacja i udostępnianie usług danych przestrzennych dla pracowników Urzędu Miasta Lublin z wykorzystaniem oprogramowania Internetowego Serwera Danych Przestrzennych, współpraca z Wydziałem Informatyki i Telekomunikacji przy umieszczaniu danych w systemie i jego bieżącej administracji; IV Kongres Urbanistyki Polskiej Zarządzeniem Nr 493/2011 z dnia 31 maja 2011 r. Prezydent Miasta Lublin powołał kierownika referatu ds. planów miejscowych Rejonu I Panią Elżbietę Kraszewską na Pełnomocnika Prezydenta Miasta Lublin do spraw organizacji IV Kongresu Urbanistyki Polskiej w Lublinie. Pełnomocnik uczestniczyła w pracach Rady Naukowo- -Programowej IV Kongresu jako sekretarz Rady, organizowała i koordynowała prace zmierzające do organizacji Kongresu.
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 17 Kongres odbędzie się w dniach 19-21 września 2012 r. w Centrum Kongresowym Uniwersytetu Przyrodniczego w Lublinie. Rozstrzygnięty został konkurs na LOGO Kongresu. Opracowane zostało również przesłanie i program Kongresu, informacje o pracach zamieszczane są na stronie internetowej Urzędu Miasta Lublin i Towarzystwa Urbanistów Polskich. 1.2. Koncepcje i projekty przyszłych inwestycji Jako jedną z najważniejszych inwestycji należy wymienić budowę stadionu miejskiego przy ul. Krochmalnej. Koszt ok. 155 000 000,00 zł, dofinansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013. Opracowano dokumentację projektową na budowę sieci wodociągowej wraz z przyłączami w granicach pasa drogowego w ul. Mełgiewskiej w Lublinie za 34 160 zł. Wykonano opinię p.poż. do dokumentacji projektowej, dot. budynku Szkoły Podstawowej na Sławinie za 3 690 zł. Opracowano kompletną dokumentację projektową na wykonanie remontu budynku szkolnego, przy ul. Podwale 3 w związku ze zmianą sposobu użytkowania na budynek biurowy, opracowano ekspertyzy w zakresie ochrony przeciwpożarowej w związku ze zmianą sposobu użytkowania pomieszczeń oraz w zakresie możliwości poszerzenia klatki K1 i K2 oraz napraw posadzek za łączną kwotę 124 845 zł. Opracowano kompletną dokumentację projektową na przystosowanie instalacji p. poż. w budynku Szkoły Podstawowej Nr 14 oraz na przystosowanie budynku Szkoły Podstawowej Nr 40 do aktualnie obowiązujących przepisów za łączną kwotę 67 650 zł. Opracowano kompletną dokumentację projektową na przebudowę basenu wymiana istniejącej niecki stalowej powlekanej folią basenową na nieckę ze stali kwasoodpornej w budynku Gimnazjum Nr 5 oraz przebudowę sali gimnastycznej wraz z zapleczem sanitarno-szatniowym w budynku Gimnazjum Nr 1 za łączną kwotę 125 190 zł. Wykonano inwentaryzację architektoniczną budynku Zespołu Szkół Ekonomicznych za 63 960 zł.
18 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA Opracowano opinię techniczną dotyczącą powstałych w budynku Urzędu Miasta Lublin, przy ul. Wieniawskiej 14 zarysowań na II, III i IV piętrze za 1 230 zł. Opracowano program prac konserwatorskich remontu tarasu II piętra budynku Ratusza, Pl. Łokietka 1 za 2 500 zł. Opracowano kompletną dokumentację projektową na wykonanie przebudowy instalacji centralnego ogrzewania, wymiennikowni c.o., c.w.u. oraz instalacji solarnej w DPS im. Matki Teresy z Kalkuty, przy ul. Głowackiego 26 za kwotę 66 000 zł. Główne inwestycje, które będą realizowane w latach następnych wymienione są w Wieloletniej Prognozie Finansowej stanowiącej załącznik nr 1 do Uchwały Nr 457/XXI/2012 Rady Miasta Lublin z dnia 31 maja 2012 r. i dotyczą następujących tytułów: Infrastruktura dla strefy ekonomicznej na Felinie II etap, Zintegrowany System Miejskiego Transportu Publicznego, Budowa drogi dojazdowej do węzła drogowego Dąbrowica - obwodnicy Miasta lublin w ciągu dróg ekspresowych S 12, S 17 i S 19, Przebudowa ul. Łęczyńskiej, Przebudowa ul. Filaretów, Przebudowa ul. Radości, Romantycznej, Gościnnej, Budowa ul. Zelwerowicza, Budowa ul. Sławin, Budowa ulicy łączącej ul. Szeligowskiego z ul. Chodźki, Budowa ul. Jantarowej, drogi dojazdowe do węzła drogowego Jakubowice obwodnicy Miasta Lublin w ciągu dróg ekspresowych S 12, S 17, S 19 Przebudowa estakad w al. Smorawińskiego w ciągu drogi ekspresowej nr 19, Przebudowa ul. Głuskiej, Przebudowa ul. Dożynkowej, Przebudowa ul. Jana Sawy, Inwestycje realizowane przy udziale mieszkańców i innych podmiotów. Oprócz inwestycji wymienionych w Wieloletniej Prognozie Finansowej prowadzone są prace planistyczne, dokumentacyjne i studialne, które pozwolą na dalsze usprawnienia układu komunikacyjnego Miasta Lublin.
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 19 Do głównych zamierzeń zaliczyć należy następujące przedsięwzięcia: Przebudowa ul. Narutowicza na odcinku od ul. Głębokiej do ul. Okopowej z ulicami bocznymi, Drogi dojazdowe do stadionu na ul. Krochmalnej, Budowa wiaduktu nad ulicą Głęboką, Budowa tunelu pod Al. Racławickimi, Połączenie ul. Bohaterów Monte Cassino z węzłem Sławin, Rondo Lubelskiego Lipca 80 z ul. Fabryczną z przebudową mostu na rzece Czerniejówce, Przebudowa Al. Kraśnickiej na odcinku ul. Roztocze do ul. Jana Pawła, Przedłużenie ul. Grygowej wzdłuż cmentarza z połączeniem z ul. Wyzwolenia, Przedłużenie ul. Głębokiej do węzła Sławin, Budowa ul. Muzycznej wraz z mostem na rzece Bystrzycy, Przebudowa wiaduktu w ul. Grygowej, Przedłużenie ul. Dywizjonu 303 od ul. Kunickiego do ul. Wrotkowskiej, Przebudowa ul. Głębokiej od ul. Sowińskiego do ul. Nadbystrzyckiej. Ponadto poza wymienionymi przedsięwzięciami inwestycyjnymi Gmina Lublin zamierza realizować remonty na istniejących drogach w zakresie umożliwiającym osiągnięcie odpowiednich standardów. 1.3. Budowa i modernizacja dróg W 2011 r. zrealizowano następujące inwestycje drogowe: Zintegrowany System Miejskiego Transportu Publicznego w Lublinie. Projekt realizowany w latach 2010-2015. W roku 2011 uzyskano pozwolenia na budowę zajezdni trolejbusowej przy ul. Grygowej. Trwały prace nad wyłonieniem wykonawców budowy trakcji trolejbusowej dla poszczególnych odcinków i modernizacji skrzyżowań: - wybrano wykonawcę dla zadania pt.: Budowa trakcji trolejbusowej i zasilania (uzupełnienie dla ruchu w jednym kierunku) oraz oświetlenia drogowego na ul. Wileńskiej (od ul. Głębokiej
20 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA do ul. Zana) i Głębokiej (od ul. Filaretów do Wileńskiej) w Lublinie, 6 grudnia 2011 r. zawarto umowę na roboty budowlane, - w ramach zadania została wykonana trakcja trolejbusowa w ul. Grygowej (odcinków od al. Witosa do Drogi Męczenników Majdanka), zieleń małej architektury, przebudowa sieci ciepłowniczej 2x300 mm na odcinku A-B i komory k-mo, wykonano sieć wodociągową od istniejącego wodociągu dn 400 mm w ul. Grygowej do istniejącego wodociągu dn 200 mm w DM, przebudowano sieć wodociągową na odcinku A-B, wykonano oświetlenie w ul. Grygowej. Modernizacja infrastruktury przystankowej wraz z budową systemu informacji pasażerskiej dla poprawy jakości funkcjonowania komunikacji miejskiej w Lublinie. W ramach zadania wykonano następujące zatoki autobusowe: - ul. Smorawińskiego jezdnia północna i południowa za skrzyżowaniem z al. Spółdzielczości Pracy do ul. Chodźki, - ul. Smorawińskiego jezdnia północna za skrzyżowaniem z ul. Szeligowskiego, - ul. Smorawińskiego jezdnia południowa przed skrzyżowaniem z ul. Szeligowskiego, - ul. Biernackiego, - ul. Kalinowszczyzna za skrzyżowaniem z ul. Tatarską, - ul. Kalinowszczyzna przy posesjach nr 52-58, - ul. Koryznowej przy posesjach 2B i 2F, - ul. Koryznowej przy posesjach 21A i 1B. Budowa i przebudowa ulic, zatok, ciągów pieszo-jezdnych, chodników, parkingów i kładek dla pieszych. W ramach zadania wykonano: - przebudowę ul. Sławinkowskiej polegającą na zaprojektowaniu i wybudowaniu chodnika przy ul. Sławinkowskiej na odcinku od istniejącego zjazdu na boisko za ul. Świerkową do ul. Zbożowej. Zadanie zostało częściowo zgłoszone i sfinansowane ze środków przyznanych dla jednostek pomocniczych miasta przez Radę Dzielnicy Sławin w kwocie 13 340,93 zł. Pozostała kwota tzn.196 083,54 zł została zapłacona z innego paragrafu. W ramach zadania ustawiono: obrzeża 6X20 cm-427,7 mb, obrzeża 8x30-56,4 m, krawężnik 20x30 cm-575,8 m, wykonano chodnik z kostki brukowej szarej o gr. 6 cm-783,4 m 2 oraz
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 21 zjazdy na posesje w ciągu chodnika z kostki brukowej grafitowej 8 cm-170,9 m 2, - oświetlenie drogowe fragmentu ul. Cienistej (odcinek od ul. Krężnickiej do ul. Roślinnej), (odc. od ul. Cienistej do ul. Pasiecznej I etap), - wykonanie przebudowy ciągu komunikacyjnego na działce miejskiej zlokalizowanego przy posesji Koryznowej 2F w Lublinie o długości 70,00 mb. Przedłużenie ul. Grygowej. Zakończono prace dotyczące budowy ul. Grygowej w Lublinie na odcinku od al. Witosa do Drogi Męczenników Majdanka (włącznie ze skrzyżowaniem z Drogą Męczenników Majdanka). Wykonano roboty drogowe, sieć kanalizacji deszczowej. W ramach Zintegrowanego Systemu Miejskiego Transportu Publicznego została wykonana trakcja trolejbusowa w ul. Grygowej, zieleń małej architektury, przebudowa sieci ciepłowniczej, wykonano sieć wodociągowa i oświetlenie. Przebudowa al. Warszawskiej. Wykonano ok. 70% prac związanych z przebudową drogi krajowej nr 12/17 na odcinku od ul. Zbożowej do granic miasta, obejmującą remont istniejących chodników i zjazdów, budowę nowych odcinków chodnika po stronie lewej al. Warszawskiej. Ponadto wykonano ok. 80% prac związanych z budową oświetlenia drogowego etap I na odcinku od ul. Zbożowej do ul. Głównej. Prace przerwano ze względu na niekorzystne warunki atmosferyczne uniemożliwiające prowadzenie robót. Roboty wznowiono i są kontynuowane w 2012 r. Przebudowa ul. Łęczyńskiej. W 2011 r. trwała procedura przetargowa na wykonanie dokumentacji projektowej. W 2012 r. został wyłoniony wykonawca na wykonanie dokumentacji. Przebudowa ul. Głuskiej. W 2011 r. została opracowana dokumentacja. Przetarg na wykonanie 2012 r. Budowa ul. Węglarza (przedłużenie ul. Związkowej do ul. Walecznych). Z uwagi na zmianę przepisów Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, odstąpiono od pozyska-
22 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA nia decyzji środowiskowej. 15 kwietnia 2011 r. uzyskano pozwolenie na budowę z rygorem natychmiastowej wykonalności. W 2011 r. wykonano: roboty ziemne 70%, kanalizacja deszczowa 70%, kanalizacja sanitarna 70%. Wykonano budowę: ul. Związkowej na odcinku od ul. Bazylianówka do ul. Walecznych, ul. Walecznych na odcinku od ul. Truskawkowej do ul. Związkowej, ul. Jagodowej w Lublinie na odcinku od ul. Walecznych do ul. Bazylianówka wraz z organizacją ruchu, oświetleniem, odwodnieniem, siecią kanalizacji sanitarnej, siecią wodociągową oraz z usunięciem kolizji z uzbrojeniem technicznym. Wykonano projekt tymczasowej organizacji ruchu i oznakowania na czas prowadzenia robót w liniach regulacyjnych. Przebudowa ul. 3-go Maja i Radziwiłowskiej wraz ze skrzyżowaniami i elementami okolicznej architektury. Zadanie zostało zrealizowane w 2011 r. Przebudowano ul. Radziwiłłowską na odcinku od ul. Staszica do ul. Niecałej i oddano ją do ruchu. Z uwagi na warunki atmosferyczne warstwę ścieralną nawierzchni położono w 2012 r. Na odcinku od ul. Staszica do ul. 3-go Maja wykonano całość robót związanych z infrastrukturą podziemną, ustawiono krawężniki oraz ułożono chodniki. Zakończono prace związane z wykonaniem uzbrojenia podziemnego w ul. 3-go Maja na odcinku od ul. Chmielnej do ul. Krakowskie Przedmieście. Wykonano przebudowę infrastruktury podziemnej tj. sieci wodociągowej, kanalizacji sanitarnej i kanalizacji deszczowej. Drogi dojazdowe do obwodnicy Miasta Lublin przedłużenie ul. Mełgiewskiej w kierunku węzła drogowego Mełgiew w ciągu dróg ekspresowych S12, S17 i S19. Trwają prace we wszystkich branżach Roboty drogowe 63%, wiadukty 90%, gazociąg 77%, c-o 100%, kanalizacja deszczowa 70%, kanalizacja sanitarna 85%, energetyka 78 %. Przebudowa skrzyżowania al. Solidarności ul. Dolna- 3-go Maja ul. B. Prusa w ciągu DK 12,17 w Lublinie. W ramach przebudowy skrzyżowania wykonano: - budowę drogowej sygnalizacji świetlnej 1 kpl., - przebudowę jezdni północnej o dł: 512 mb i południowej o dł. 430 mb al. Solidarności w rejonie skrzyżowania z nawierzchnią jezdni z betonu asfaltowego 13 418,00 m 2,
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 23 - przebudowę ul. Dolnej 3-go Maja o dł: 100,00 mb z nawierzchnią jezdni z betonu asfaltowego 825,00 m 2, - budowę zatoki autobusowej przy ul. Dolnej 3-go Maja 135,00 m 2, - przebudowę ul. B. Prusa o dł: 70,00 mb z nawierzchnią jezdni z betonu asfaltowego 825,00 m 2, - wykonano oświetlenia uliczne w rejonie skrzyżowania. Przebudowa skrzyżowania była dofinansowana w 80% ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Infrastruktura i Środowisko. Most w ul. Zamojskiej. W ramach renowacji mostu zabytkowego na rzece Bystrzycy na przedłużeniu ul. Zamojskiej wykonano: - zrekonstruowano 4 obeliski otwierające wjazd na most, brakujące segmenty balustrad, szyszki wieńczące filarki, - wzmocniono most poprzez wykonanie nowej płyty żelbetowej oraz dozbrojenie dźwigarów głównych, - naprawa betonu elementów ustroju nośnego i płyty pomostowej, - wykonano nawierzchnię mostu z kostki klinkierowej, - wykonano oświetlenie w postaci lamp mocowanych do obelisków oraz iluminacji mostu, - regulacja oraz umocnienie narzutem koryta rzeki w obrębie mostu, - wykonano 24 miejsca parkingowe na ul. Zamojskiej, w tym 2 dla niepełnosprawnych. Podstawowe parametry mostu to: długość obiektu 41,75 mb; szerokość 16,44 mb; szerokość jezdni 11,60 mb; szerokość chodników dla ruchu pieszego 2x22 mb. Budowa ul. Przelot i Sportowej. W 2011 r. uzyskano decyzję środowiskową oraz zezwolenie na realizację inwestycji drogowej. Wykonano 90% zakresu prac: sieci kanalizacji deszczowej, gazowej oraz wodociągowej wraz z przyłączami w granicach pasa drogowego oraz przyłącza kanalizacji sanitarnej. Zadanie kontynuowane jest w 2012 r. Budowa ul. Przyjacielskiej i Skromnej. Inwestycja na lata 2011-2012. Uzyskano decyzję środowiskową oraz pozwolenie na budowę. Rozpoczęto przygotowanie
24 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA procedury przetargowej na wybór wykonawcy robót. Rozpoczęto budowę sieci kanalizacji deszczowej oraz przebudowę sieci wodociągowej i gazowej. Budowa ul. Zelwerowicza. Inwestycja 2010-2012. W 2011 r. trwała procedura pozyskania decyzji środowiskowej. Wystąpiono do Wydziału Geodezji o wykonanie podziału gruntów pod pas drogowy. Wystąpiono do gestorów sieci o przedłużenie uzgodnień projektowych. Przebudowa ul. Czwartek. Inwestycja 2011-2012 r., w 2011 r. podpisano umowę na zaprojektowanie i wykonanie przebudowy ulicy. Realizacja do końca 2012 r. Przebudowa ul. Wajdeloty. Wykonano ok. 70% prac związanych z przebudową ul. Wajdeloty na odcinku od skrzyżowania z ul. Grażyny do skrzyżowania z ul. Wileńską. Prace obejmowały wycinkę drzew, wykonanie nowych zatok postojowych, przebudowę istniejących zatok postojowych, przebudowę chodników oraz zjazdów. Prace przerwano ze względu na niekorzystne warunki atmosferyczne uniemożliwiające prowadzenie robót. Roboty zostały wznowione i kontynuowane w 2012 r. Przebudowa ul. Zamkowej wraz z wiaduktem (na odcinku od Bramy Grodzkiej do końca wiaduktu). Opracowanie dokumentacji projektowej na przebudowę ul. Zamkowej wraz z wiaduktami na odcinku od bramy grodzkiej do końca wiaduktu wraz z obiektami towarzyszącymi. Budowa ul. Domeyki. W 2011 r. została zakończona budowa ul. Domeyki w Lublinie na odcinku od ul. Diamentowej do ul. Wapowskiego wraz z odwodnieniem, oświetleniem oraz usunięciem kolizji z infrastrukturą techniczną. Budowa ul. Granatowej. Zawarto umowę z deweloperami SBM Rzemieślnik BIS i SM Felin. Zgodnie z umową deweloperzy przygotowali kompletną dokumentację projektową, a Gmina Lublin pozyskała decyzje ZRID. W 2012 r. planowana jest realizacja zadania. Budowa ul. Jagiellończyka. W dniu 1 czerwca 2011 r. uzyskano pozwolenie na budowę i rozpoczęto przygotowanie procedury przetargowej na wybór
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 25 wykonawcy robót. W 2011 r. została zakończona budowa ul. Kazimierza Jagiellończyka na odcinku od ul. Droga Męczenników Majdanka do ul. Zygmunta Augusta (na odcinku od ul. Kazimierza Jagiellończyka do projektowanego zjazdu 0+ 222,17) w Lublinie wraz z infrastrukturą techniczną. Zakończono prace drogowe, budowę kanalizacji deszczowej, zjazdów, budowę oświetlenia drogowego i ścieżek rowerowych. Zadania zgłaszane przez jednostki pomocnicze miasta inwestycje. Wykonano miejsca parkingowe przy ul. Wertera 7 miejsc, ul. Harnasie 9 miejsc, ul. Probostwo 8 miejsc, ul. Jagiełły 5 miejsc, ul. Królowej Jadwigi 5 miejsc, ul. Dziewanny 9 miejsc, ul. Ruciana 2 miejsca. Ponadto opracowano dokumentację projektową na budowę miejsc parkingowych przy ul. Ułanów na odcinku od ul. Husarskiej do ul. Dragonów. Projekt przewiduje budowę 118 miejsc postojowych do parkowania prostopadłego. Budowa chodników: Budowa chodnika przy ul. Gen. Zajączka ( od ul. Sobieskiego do ul. Powstańców Śląskich). W ramach zadania wykonano: obrzeża 6x30-91 m, nawierzchnia chodnika z kostki brukowej o gr. 6 cm-152 m 2, nawierzchnia zjazdów na posesje w ciągu chodnika z kostki brukowej gr. 8 cm-28 m 2 (4 zjazdy). W uzgodnieniu z Radą Dzielnicy Sławinek przeznaczoną na realizację tego zadania postanowiono przeznaczyć na wykonanie progów zwalniających, w Dzielnicy Sławinek. Zadanie to ze względu na krótki termin, do końca roku i okres zimowy nie wykonane w roku 2011, zostanie zrealizowane w 2012 r. - Budowa parkingu przy ul. Długosza pomiędzy ul. Leszczyńskiego a ul. Przy Stawie. Zadanie nie jest zafakturowanie. Jest rozstrzygnięta procedura przetargowa na zaprojektowanie i wykonanie budowy parkingu w pasie drogowym ul. Długosza (pomiędzy ul. Leszczyńskiego a ul. Przy Stawie) na kwotę 128 412,00 zł. Został wyłoniony wykonawca robót, który wykonał i zatwierdził projekt wykonawczy oraz projekt organizacji ruchu. Projekt przewiduje budowę 17 miejsc postojowych dla pojazdów osobowych wraz z drogą manewrowa i zjazdem na ul. Długosza. Ze względu na warunki zimowe prace zostały wstrzymane i będą kontynuowane
26 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA w 2012 r., po wystąpieniu sprzyjających warunków atmosferycznych umożliwiających prowadzenie robót. - Podpisano umowę na wykonanie parkingu przy ul. Władysława Jagiełły. W przygotowaniu są materiały do udzielenia zamówień na następujące zadania: zaprojektowanie i wykonanie budowy parkingu przy ul. Rückemana, budowa miejsc postojowych przy ul. Ruciana i Dziewanny. - Miejsca postojowe przy ul. Rückemana. Jest rozstrzygnięta procedura przetargowa na zaprojektowanie i wykonanie budowy miejsc postojowych w pasie drogowym ul. Ruckemana. Został wyłoniony wykonawca robót, który wykonał i zatwierdził projekt wykonawczy oraz projekt organizacji ruchu. Projekt przewiduje budowę 41 miejsc postojowych dla pojazdów osobowych. Ze względu na warunki zimowe prace zostały wstrzymane i będą kontynuowane w 2012 r., po wystąpieniu sprzyjających warunków atmosferycznych umożliwiających prowadzenie robót. - Zaprojektowanie i wykonanie budowy miejsc postojowych przy ul. Dziewanny i Rucianej. Zadanie zrealizowane w całości na kwotę 32 964,00 zł. W ramach zadania ustawiono krawężnik betonowy 12x25 cm- 80,3 mb, krawężnik betonowy 15x22 cm-26,3 m, utwardzono nawierzchnię miejsc postojowych z kostki brukowej o gr. kostka 8 cm-114,5 m 2. Wykonano ogółem 11 miejsc postojowych dla pojazdów osobowych, tzn. 2 miejsca postojowe przy ul. Rucianej i 9 miejsc postojowych przy ul. Dziewanny. - Wykonanie parkingu przy ul. Jagiełły (pomiędzy kościołem, a ogrodzeniem szkoły). W ramach zadania ustawiono krawężnik betonowy 15x30 cm-32,8 mb, ułożono parking z kostki szarej o gr. 8 cm-93,58 m 2. Ogółem wykonano 9 miejsc postojowych. - Wykonanie miejsc postojowych przy ul. Jagiełły 20 oraz przy ul. Królowej Jadwigi 11. W ramach zadania ustawiono obrzeża betonowe 8x30-42,5 m, krawężnik betonowy 15x30 cm-19 m, ułożono nawierzchnię miejsc postojowych z kostki brukowej o gr. 8 cm-120 m 2. Wykonano ogółem 10 miejsc postojowych dla pojazdów osobowych, tzn. 5 miejsc postojowych przy ul. Jagiełły i 5 miejsc postojowych przy ul. Królowej Jadwigi.
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 27 - W ramach planu na 2011 r. zrealizowano budowę oświetlenia ul. Nałęczowskiej opłata przyłączeniowa oświetlenia ul. Zadębie. Przebudowa ul. Krężnickiej polegająca na zaprojektowaniu i wybudowaniu chodnika przy ul. Krężnickiej na odcinku od istniejącego chodnika w rejonie posesji Krężnicka 71a do zjazdu do posesji Krężnicka 57. Zadanie zostało zgłoszone i sfinansowane ze środków przyznanych dla jednostek pomocniczych miasta przez Radę Dzielnicy Zemborzyce w kwocie 115 000 zł. Pozostała kwota, tzn. 7 704,80 zł, została zapłacona z innego paragrafu. W ramach zadania ustawiono: Obrzeża 6x20-323 mb, krawężnik 15x30-325 mb, nawierzchnia chodnika kostka brukowa o gr. 6 cm-489 m 2, nawierzchnia zjazdów w ciągu chodnika kostka brukowa o gr. 8 cm-90 m 2. Inwestycje realizowane przy udziale mieszkańców i innych podmiotów. Przyjęto do realizacji 1 nową inwestycję. Prace przeprowadzono na 9 zadaniach kontynuowanych. W ramach przeprowadzonej działalności zakończono i przekazano do użytkowania: - 136 mb drogi ul. Janiny Porazińskiej, - 210 mb drogi ul. Strumykowej na odcinku do ul. Lędzian do ul. Sławin, - 153 mb drogi w ul. Lędzian na odcinku od ul. Sławin do ul. Strumykowej, - 1607 mb drogi w ul. Połabian, Lubuszan, Szerokie, - 180 mb drogi w ul. Stalowej, - 230 mb drogi w ul. Liliowej na odcinku od ul. Sławinkowskiej do ul. Uroczej, - 156 m ul Stalowej, - 525 m ul Szerokie, - 277 m ul. Lubuszan, - 284 m ul. Połabian. 1.4. Remonty dróg W 2011 r. wykonano: Remont al. Kraśnickiej (od. al. Jana Pawła do granic miasta) droga krajowa o dł. 1 370,00 mb, nawierzchnia jezdni z betonu asfaltowego;
28 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA Remont al. Kompozytorów Polskich (od al. Smorawińskiego do ul. Koncertowej) droga powiatowa o dł. 840 mb., nawierzchnia jezdni z betonu asfaltowego; Remont al. Smorawińskiego (al. Sp. Pracy do wiaduktów drogowych) droga krajowa o dł. 1 070 mb; Remont drogi wojewódzkiej nr 835 z odcinkami ulic: Sp. Pracy, Unickiej, Podzamcza i Lwowskiej od al. gen. Wł. Andersa do al. Tysiąclecia (rondo Dmowskiego) o dł. 878, 00 mb, nawierzchnia jezdni z betonu asfaltowego; Remont ul. Krochmalnej (od mostów na rzece Bystrzycy z ul. Młyńską do ul. Dworcowej) o dł. 2 400,00 mb, nawierzchnia jezdni z betonu asfaltowego; Remont ul. Diamentowej, odcinek od ul. Krochmalnej do ul. Medalionów; Remont chodnika ul. Abramowicka 777 m 2 ; Remont chodnika ul. Elsnera 350 m 2 ; Remont ul. Koryznowej (od al. Andersa do ul. Niepodległości) o dł. 442,00 mb, nawierzchnia jezdni z betonu asfaltowego; Remont ul. Skierki (od ul. T. Zana do końca ulicy) o dł. 160,55 mb nawierzchnia jezdni z betonu asfaltowego; Wykonano dokumentację projektową na remont ul. Wapiennej (od ul. Nadbystrzyckiej do posesji nr 15); Wykonano remont chodnika w ul. Mickiewicza (odcinek od Słowackiego Nadrzeczna); Wykonano remont chodnika w ul. Przeskok; Naprawy cząstkowe nawierzchni jezdni (drogi powiatowe) wykonano 13 965,00 m 2 napraw w cząstkowych nawierzchni jezdni ulic betonem asfaltowym, asfaltem lanym oraz kruszywem otoczonym emulsją asfaltową. Ulice, na których wykonano największe zakresy robót, to: al. Solidarności, al. Warszawska, al. Tysiąclecia, al. Kompozytorów Polskich, al. Smorawińskiego, al. Witosa, ul. Kunickiego, ul. Filaretów, al. Racławickie, ul. Armii Krajowej, Zana, al. Kraśnicka, ul. Nałęczowska, al. Sikorskiego, ul. Nadbystrzycka, ul. Zemborzycka, ul. Osmolicka. Ponadto 4 600 m 2 napraw w cząstkowych nawierzchni jezdni (drogi gminne) betonem asfaltowym, asfaltem lanym oraz kruszywem otoczonym emulsją asfaltową. Ulice, na których wykonano największe zakresy robót, to: Koncertowa, Lipińskiego, Braci Wieniawskich, Paderewskiego, Bursaki,
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 29 Chodźki, Kasprowicza, Doświadczalna, Rataja, Chemiczna, Grochowskiego, Łukowska, Bursztynowa, Romantyczna, Radości, Ułanów, Popiełuszko, Brzeskiej, Czarkowskiego, Romanowskiego, Gazowa i Betonowa; Wypełniono ubytki nawierzchni jezdni powstające w okresie zimowym i wiosennych betonem asfaltowym, asfaltem lanym oraz mieszanką mineralno-bitumiczną na powierzchni ponad 12 000 m 2 zużywając do tego ponad 1 200 ton mieszanki. Ulice, na których wykonano największe zakresy robót, to: drogi powiatowe al. Solidarności, al. Warszawska, ul. Związkowa, ul. Sławinkowska, al. Tysiąclecia, al. Kompozytorów Polskich, ul. Lwowska, Mełgiewska, al. Witosa, ul. Zemborzycka, Diamentowa, Armii Krajowej, al. Racławickie, ul. Filaretów, al. Kraśnicka, ul. Nałęczowska, Krochmalna, Łęczyńska, Narutowicza, Mełgiewska, Droga Męczenników Majdanka, Głuska. Ponadto drogi gminne: na powierzchni ponad 8 200 m 2 zużywając 820 ton mieszanki. Ulice, na których wykonano największe zakresy robót, to: Poligonowa, Koncertowa, Tulipanowa, Braci Wieniawskich, Rataja, Kasprowicza, Chemiczna, Doświadczalna, L. Herc, Zadębie, Budowlana, Łukasińskiego, Olszewskiego, Świętochowskiego, Wojenna, Raszyńska, Romanowskiego, Główna, Działkowa i Wapienna; Wykonano ponad 4 700 m 2 napraw nawierzchni chodników z płyt betonowych, asfaltu lanego lub kostki brukowej. Ulice, na których wykonano największe zakresy robót, to: al. Warszawska, ul. Zbożowa, al. Tysiąclecia, ul. Lubartowska, ul. Lwowska, ul. Droga Męczenników Majdanka, Nowy Świat, Krężnicka, Diamentowa, Nałkowskich, Zana, Głęboka, al. Racławickie, ul. Narutowicza, ul. Rusałki. Ponadto 5 800 m 2 napraw nawierzchni chodników z płyt betonowych, asfaltu lanego lub kostki brukowej w drogach gminnych. Ulice, na których wykonano największe zakresy robót to: Tulipanowa, Świerkowa, Kalinowszczyzna, Ruska, Grabskiego, Krasickiego, Mickiewicza, Kraszewskiego, Pogodna, Reja, Staffa, Sierpińskiego, Fredry, Nowomiejska, Balladyny, Bursztynowa, Konstantynów, Ułanów, Puławska, Zagłoby, Betonowa, Biłgorajska, Bronowicka, Niecała, Solna, Wodopojna, Karmelicka i Chopina; W ramach utrzymania elementów pasa drogowego wykonano między innymi:
30 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA - naprawiono schody w ul. Droga Męczenników Majdanka, Orkana, al. Racławickie, - naprawiono krawężniki w ul. Elsnera, - oczyszczono fragment rowu w ul. Cienistej, Janowskiej, Krężnickiej, Pszczelej i Żeglarskiej, - rozebrano tzw. opaski przykrawężnikowe w ul. Elsnera, - ulepszono nawierzchnie poboczy w al. Solidarności, al. Warszawskiej, Krężnickiej, Janowskiej, Pasiecznej, Osmolickiej, Nałkowskich, Żeglarskiej, Sławinkowskiej i Nałęczowskiej, - wykonano perony przystankowe na al. Warszawskiej, ul. Pliszczyńskiej i Wygodnej, - naprawiono schody w ul. Harnasie i ul. Romantycznej, - wymieniono uszkodzone krawężniki na ul. Walecznych, Dobrej i Nowomiejskiej, - wykonano perony przystankowe przy ul. Poligonowej i Dożynkowej; Utrzymanie drogowych obiektów inżynierskich: - pomalowano konstrukcje w tym bariery na kładce w ul. Poniatowskiego, na moście w ul. Unii Lubelskiej, na dwóch wiaduktach w ul. Krańcowej, na kładce i wiadukcie w ul. Filaretów, - pomalowano poręcze na moście w ul. Fabrycznej, al. Unii Lubelskiej, na dwóch wiaduktach w ul. Krańcowej, - podniesiono wysokość poręczy na przepuście w ul. Wyzwolenia, - naprawiono poręcze i barierki na moście w ul. Mełgiewskiej, na kładce w ul. Ogródkowej i moście w ul. Unii Lubelskiej, - wykonano remont barier sprężystych drogowych na wiadukcie w ul. Hutniczej, Poniatowskiego, Smorawińskiego, przepustach w ul. Wyzwolenia i Pliszczyńskiej, kładce w ul. Filaretów, moście w al. Tysiąclecia, - wykonano remont barier sprężystych mostowych na wiaduktach w ul. Poniatowskiego i Krańcowej oraz mostach w ul. Unii Lubelskiej i ul. Krochmalnej, - dokonano napraw instalacji odwadniającej na wiaduktach w ulicach: Jana Pawła II, Filaretów, Poniatowskiego, Filaretów i na mostach w ulicach: Mełgiewska i Tysiąclecia, - dokonano napraw betonu na wiaduktach w ul. Grygowej, al. Komp. Polskich, al. Smorawińskiego i ul. Filaretów, moście
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 31 w ul. Unii Lubelskiej oraz na przepustach w ul. Dolna 3 Maja, ul. Zbożowa i kładce w al. Sikorskiego, - naprawiono nawierzchnie chodników na kładce w al. Sikorskiego, w ul. Orkana i w ul. Filaretów na wiaduktach w ul. Hutniczej, ul. Grygowej, na moście w ul. Fabrycznej oraz na przepuście w ul. Abramowickiej, - oczyszczono przepusty, teren oraz elementy odwodnienia w rejonie mostów w ul. Puławskiej, ul. Kalinowszczyzna i ul. Puławska w rejonie kładek dla pieszych w ul. Muzycznej, Kąpielowej, Garbarskiej, Spokojnej i w rejonie przepustu w ul. Zadębie, - pomalowano konstrukcje na obiektach kładki w ul. Muzycznej i Kąpielowej; Utrzymanie oznakowania i urządzeń bezpieczeństwa ruchu: montażu, demontażu i napraw tarcz znaków i tablic drogowych 2 746 szt.; słupków i wysięgników do znaków oraz konstrukcji wsporczych do tablic drogowych 1 126 szt.; płotków i słupków wygrodzeniowych 2 052,21 mb; barier ochronnych 32,0 mb; pylonów i punkt. elem. odblask. 528 szt.; progów zwalniających i separatorów 11,30 mb,; luster drogowych 5 szt.; Wykonania lub usunięcia oznakowania poziomego przez wykonanie oznakowania cienkowarstwowego; usunięcie oznakowania cienkowarstwowego; wykonanie oznakowania grubowarstwowego; usunięcie oznakowania grubowarstwowego; Wykonano profilowanie i zagęszczania nawierzchni dróg gruntowych na powierzchni ponad 42 000 m 2. Zakres robót wynikał z konieczności zapewnienia przejezdności tych dróg po okresie zimowym. Ulice, na których wykonano roboty o największym zakresie, to: Zelwerowicza, Chabrowa, Skowronkowa, Mackiewicza, Fieldorfa, Łysakowska, Dębowa, Zagrodna, Grodzickiego, Trześniowska, Lipeckiego, Sachsów, Nadrzeczna, Robotnicza, Lipska, Makowa, Świętochowskiego, Zamenhoffa, Dunikowskiego, Stary Gaj, Mrówcza, Powojowa, Jaśminowa, Lazurowa, Sławin. Wykonano ulepszenie nawierzchni dróg gruntowych materiałem kamiennym i kruszywem powstałym po przekruszeniu gruzu betonowego z robót remontowych na powierzchni ponad 13 000 m 2 Ulice, na których wykonano roboty o największym zakresie, to ulice: Północna, Rapackie-
32 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA go, Skowronkowa, Poligonowa, Chabrowa, Zelwerowicza, Zbożowa, Łagiewnicka, Dębowa, Poziomkowa, Trześniowska, Zawilcowa, Sachsów, Nadrzeczna, Wólczańska, Rataja, Koło, Makowa, Filona, Główna, Jaśminowa, Milczan, Wądolna. Wykonano ulepszenie nawierzchni dróg gruntowych destruktem bitumicznym z robót remontowych na powierzchni ponad 37 300 m 2 Ulice, na których wykonano roboty o największym zakresie, to ulice: Chabrowa, Sławinek, Willowa, Poligonowa, Grodzickiego, Trześniowska, Goździkowa, Szarotkowa, Narcyzowa, Krańcowa, Handlowa, Dominowska, Parafialna, Łuszczowska, Jarmarczna, Janowska, Letniskowa, Marzanny, Makowa, Świętochowskiego, Sarnia, Zamenhoffa, Ziołowa, Węglinek, Bełżycka, Bażantowa, Główna, Wądolna, Romea, Lipniak, Deszczowa, Firlejowska, Działkowa, Wapienna. Ulepszono destruktem bitumicznym ulice Jakubowicką, Łuczowską i Jarmarczną; W ramach zadań zgłaszanych przez jednostki pomocnicze miasta wykonano: - remont chodnika w ul. Abramowickiej na odc. od posesji Abramowicka 28 do posesji Abramowicka 48 777 m 2, - remont chodnika w ul. Elsnera w rejonie peronu przystankowego 350 m 2, - wykonanie remontu poręczy przy schodach przy ul. Prusa 2, - remont chodnika pomiędzy Przedszkolem Nr 56 a Szkołą Podstawową Nr 34 przy ul. Kurantowej 200 m 2 (UM), - remont chodnika w ul. Braci Wieniawskich 147 m 2 (UM), - remont chodnika w ul. Świętokrzyskiej 300 m 2, - remont chodnika w ul. Beskidzkiej 33 m 2, - remont chodnika w ul. Bursztynowej od posesji Bursztynowa 16A do ul. Ametystowej 600 m 2, - projekt koncepcyjny stałej organizacji ruchu dla ul. Radości, - remont chodnika w ul. Mickiewicza od ul. Słowackiego do ul. Nadrzecznej 776 m 2, - remont chodnika w ul. Niepodległości od posesji Niepodległości 7 do wiaty przystanku MPK 160 m 2, - remont chodnika w ul. Struga 255 m 2, - remont chodnika pomiędzy ul. Struga a ul. Krasińskiego 430 m 2, - remont chodnika w ul. Żelaznej 503 m 2,
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 33 - remont chodnika w ul. Dobrej 293 m 2, - remont chodnika w ul. Ponikwoda po lewej stronie na odc. od ul. Walecznych do ul. Koryznowej 826 m 2, - remont chodnika w ul. Podwale 790 m 2, - remont jezdni ul. Wielkopolskiej na odc. od ul. Wrocławskiej do ul. Roztocze 1173 m 2, - remont chodnika w ul. Parysa 548 m 2, - remont chodnika w ul. Judyma 108 m 2, - remont chodnika w ul. Przeskok 470 m 2, - remont chodnika w ul. Królowej Jadwigi przy bloku nr 11 273 m 223, - remont chodnika w ul. Zdrowej na odcinku od ul. Wygodnej do Przychodni Zdrowia 242 m 224, - chodnik w ul. Romera od posesji Romera 1 do kładki na rzece Bystrzycy 160 m 225, - remont nawierzchni jezdni ul. Samsonowicza od zjazdu z ul. Diamentowej na wysokości sklepu LIDL w kierunku posesji Samsonowicza 3 450 m 2, - chodnik w ul. Samsonowicza od zjazdu z ul. Diamentowej na wysokości ul. Olszewskiego w kierunku posesji Samsonowicza 15 105 m 2. 1.5. Działania na rzecz poprawy funkcjonowania transportu zbiorowego 1.5.1. Umowy z przewoźnikami Rok 2011 był okresem dalszych zmian w funkcjonowaniu komunikacji miejskiej w Lublinie związanych z rezygnacją ze świadczenia usług przewozu pasażerów przez kolejnych przewoźników prywatnych i objęciem koordynacją całości działań w zakresie organizacji przewozu pasażerów przez Zarząd Transportu Miejskiego w Lublinie. Z 5 rozkładów jazdy na dzień 1 stycznia 2011 r. obsługiwanych przez przewoźników prywatnych do końca roku 2011 pozostało 2 rozkłady (funkcjonowały do 9 stycznia 2012 r.) Ilość wykonanych wozokilometrów przez autobusy i trolejbusy w komunikacji miejskiej wyniosła 17 591 wozokilometrów, z czego 14 888 wozokilometrów wykonanych było przez MPK Lublin Sp. z o.o., a 2 703 wozokilometrów przez pozostałych przewoźni-
34 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA ków w ramach umów zawartych z Zarządem Transportu Miejskiego w Lublinie. Komunikacja funkcjonowała na 61 liniach autobusowych oraz 10 liniach trolejbusowych. W 2011 r. około 85% pasażerów przewożonych było przez Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Sp. z o.o. w Lublinie na podstawie umowy 10 letniej zawartej z Gminą Lublin podpisanej w 2009 r., a pozostałe 15 % przez przewoźników prywatnych wyłonionych w drodze przetargów publicznych w 2010 r. z którymi Zarząd Transportu Miejskiego w Lublinie podpisał umowy 4 letnie na przewóz pasażerów w komunikacji miejskiej. Dotyczy to Konsorcjum firm IREX Meteor, konsorcjum IREX 1 Meteor oraz Autobusowe Konsorcjum Lubelskie. Przyjęte rozwiązania pozwoliły na wprowadzenie jednolitych biletów w komunikacji miejskiej w Lublinie. Obecnie całość dochodów ze sprzedaży biletów zasila budżet miasta, natomiast przewoźnicy otrzymują zapłatę za przejechane kilometry (tzw. wozokilometry) na obsługiwanych liniach komunikacji miejskiej. 1.5.2. Inwestycje i działania wizerunkowe 1.5.2.1. Badania rynku pasażerskiego w Lublinie Na zlecenie Zarządu Transportu Miejskiego w Lublinie wyłoniona w postępowaniu przetargowym firma TRAKO przygotowała opracowanie Analiza rynku komunikacji miejskiej w Lublinie wraz z optymalizacją oferty przewozowej, na podstawie przeprowadzonych badań rynku komunikacji miejskiej, którego zadaniem była diagnoza stanu obecnego lubelskiej komunikacji miejskiej oraz propozycja zmian. Opracowanie składa się z trzech części, z których pierwsza zawiera analizę stanu istniejącego, wykonana na podstawie przeprowadzonych jesienią 2010 r. badań napełnienia pojazdów oraz więźby podróży (kierunków przemieszczania się pasażerów). Część druga przedstawia propozycję zmian w sieci połączeń autobusowych i trolejbusowych w związku z kolejnymi etapami rozbudowy trakcji trolejbusowej realizowanej w ramach programów współfinansowanych przez Unię Europejską. Natomiast część trzecia opracowania przedstawia układ docelowy po wybudowaniu wszystkich zaplanowanych odcinków trakcji. Podczas prac wykonawca przeprowadził konsultację społeczne z Radnymi Rady Miasta Lublin z Radami Dzielnic oraz
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 35 środowiskami miłośniczymi. Ponadto wstępna wersja opracowania została opublikowana w lokalnej prasie celem zebrania opinii mieszkańców miasta. Wszelkie wnioski pasażerów zostały przeanalizowane przez wykonawcę podczas prac i w miarę możliwości uwzględnione w ostatecznej wersji w/w opracowania. 1.5.2.2. Infrastruktura przystankowa W roku 2011 w ramach modernizacji infrastruktury przystankowej na terenie Lublina zamontowanych zostało 12 wiat przystankowych (w tym 10 sztuk zużytych wiat wymieniono na nowe) i 150 słupków przystankowych. W latach 2011-2012 nowego typu słupki będą zamontowane na prawie wszystkich przystankach komunikacji miejskiej. Dokonano pomalowania 26 wiat zamontowanych na przystankach komunikacji miejskiej. 1.5.2.3. Realizacja projektów współfinansowanych przez Unię Europejską Projekt Modernizacja infrastruktury przystankowej wraz z budową systemu informacji pasażerskiej dla poprawy jakości funkcjonowanie komunikacji miejskiej w Lublinie w ramach którego podpisano następujące umowy: - z firmą GoEuropa na system informacji pasażerskiej planer podróży (aplikacja umożliwiająca zaplanowanie podróży komunikacją miejską z punktu A do punktu B korzystając z internetu); całość prac została zrealizowana w 2011 r., - z firmą Budotechnika na zamontowanie 27 wiat przystankowych standardowych; w 2011 r. zamontowano 12 szt. wiat, a kolejnych 15 szt. zostanie zamontowanych w 2012 r., - z firmą Arret na zamontowanie 350 słupków przystankowych; w 2011 r. zamontowano 150 szt. słupków; kolejnych 200 szt. zostanie zamontowanych w 2012 r., - z firmą Budotechnika na zamontowanie 28 wiat przystankowych ponadstandardowych z wyświetlaczami, 18 słupków przystankowych ponadstandardowych, 10 punktów sprzedaży biletów komunikacji miejskiej, 6 toalet automatycznych; Projekt Zintegrowany System Miejskiego transportu Miejskiego w Lublinie w ramach którego podpisano umowy: - z firmą EvoBus na dostawę 27 szt autobusów przegubowych marki Mercedes Citaro. Całość dostaw zrealizowano w 2011 r.,
36 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA - z firmą Autosan na dostawę 53 szt. autobusów marki Autosan M12LF. W 2011 r. dostarczono 20 szt. autobusów, w 2012 r. nastąpi dostawa 23 szt. autobusów, a w 2013 r. dostawa 10 szt., - z firmą R&G Plus na budowę systemu zarządzania transportem publicznym, w tym na dostawę i montaż kasowników 2 funkcyjnych oraz urządzeń sterujących ich pracą wraz z systemem informatycznym je obsługującym; termin realizacji powyższej umowy nastąpi w 2012 r.; w 2010 r. z firmą R&G Plus zawarto umowę na wykonanie, dostawę i wdrożenie Systemu Dynamicznej Informacji Pasażerskiej oraz Systemu Zliczania potoków Pasażerskich dla Zarządu Transportu Miejskiego w Lublinie; w ramach powyższej umowy w 2011 r. dostarczono serwery z oprogramowaniem, włączono 100 pojazdów do systemu dynamicznej informacji pasażerskiej oraz uruchomiono bramki zliczające pasażerów w 10 pojazdach. 1.5.2.4. Organizacja dystrybucji biletów W roku 2011 nastąpiły zmiany w systemie dystrybucji polegające na: przejęciu przez Zarząd Transportu Miejskiego w Lublinie zadań z zakresu dystrybucji biletów od MPK Lublin Sp. z o.o., w tym: - organizacji i prowadzenia własnych Punktów Sprzedaży Biletów, - umożliwienia dokonywania płatności za pośrednictwem terminali płatniczych we własnych punktach sprzedaży, - organizacji i prowadzenia własnego magazynu biletów, - zakupu i wprowadzeniu informatycznego systemu gospodarki magazynowej i kasowej MIKROBIT, - podpisaniu umów dystrybucji biletów z hurtowniami i indywidualnymi dystrybutorami; uruchomieniu sprzedaży biletów w 47 mobilnych automatach zainstalowanych w nowo zakupionych przez ZTM w Lublinie autobusach; współpracy z MPK Lublin Sp. z o.o. w zakresie uruchomienia i prowadzenia sprzedaży biletów za pośrednictwem automatów mobilnych należących do MPK Lublin Sp. z o.o., zainstalo-
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 37 wanych w trolejbusach zakupionych przez MPK Lublin Sp. z o.o.; rozbudowie systemu umożliwiającego zakup biletów przez telefon komórkowy o kolejnego operatora SkyCash; rozszerzeniu dostępności systemu biletu elektronicznego poprzez uruchomienie, na mocy stosownych umów, dodatkowych punktów przyjmowania wniosków o wydanie KBE i wydawania spersonalizowanych kart; w związku ze złym stanem technicznym Punktu Sprzedaży Biletów przy ul. Bajkowskiego w lipcu zawarto umowę najmu lokalu z przeznaczeniem na Punkt Sprzedaży Biletów i podjęto przygotowania do zmiany lokalizacji ww. punktu sprzedaży. 1.6. Działania na rzecz infrastruktury technicznej Przebudowa ulic: 3-go Maja i Radziwiłłowskiej wraz ze skrzyżowaniami wykonano kompletną dokumentację na remont elewacji oraz przebudowę parteru i wejścia w budynku Zespołu Pieśni i Tańca im. W. Kaniorowej. Zadanie realizowane jest w ramach projektu Przebudowa ulic: 3-go Maja i Radziwiłłowskiej wraz ze skrzyżowaniami i elementami okolicznej architektury Działanie 3.2 Rewitalizacja zdegradowanych obszarów miejskich; Zagospodarowanie placu teatralnego z budową wielopoziomowego parkingu podziemnego i infrastrukturą techniczną opracowano dokumentację geotechniczną oraz program funkcjonalno-użytkowy dla potrzeb planowanej inwestycji. Prowadzono prace przygotowawcze do podpisania umowy o współfinansowanie realizacji zadania z Urzędem Marszałkowskim Województwa Lubelskiego oraz wspólnego postępowania przetargowego na wybór wykonawcy robót; Budowa sieci wodociągowej i sanitarnej zawarto ugody między Własnościową Spółdzielnią Mieszkaniową a Gminą Lublin, dot. przekazania na własność gminy wybudowanej sieci wodociągowej i kanalizację sanitarną w rejonie ul. Jagodowej i Czumy. W ramach wydatków majątkowych, w związku ze zmianą siedziby Wydziału Inwestycji i Remontów dokonano przebudowy pomieszczeń w budynku, po dawnym Gimnazjum Nr 12,
38 1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA przy ul. Podwale 3 za 65 190 zł oraz wykonano instalację klimatyzacji w pomieszczeniach Wydziału Komunikacji w budynku Urzędu Miasta Lublin, przy ul. Leszczyńskiego 20 za 35 301 zł. W budynku Ratusza wykonano roboty instalacyjne elektryczne obejmujące wykonanie wewnętrznej linii zasilającej oraz tablicy bezpiecznikowej dla urządzeń klimatyzacji oraz instalację klimatyzacyjną w sekretariacie Prezydenta Miasta oraz w pomieszczeniu zaplecza technicznego sali posiedzeń Rady Miasta Lublin za 31 474,75 zł. Na bieżące remonty budynków użytkowanych przez Urząd Miasta Lublin, tj. budynki, przy ul. Wieniawskiej 14, Leszczyńskiego 20, Plac Litewski 1, Podwale 3, Filaretów 44, Rynek 8, Leszczyńskiego 23 wydatkowano ogółem 161 346,49 zł. Zakres robót obejmował roboty instalacyjne wentylacji mechanicznej, roboty instalacyjne elektryczne, sanitarne wod.-kan., roboty malarskie, tynkarskie, posadzkarskie. W budynku Ratusza wykonano roboty posadzkarsko-cykliniarskie oraz naprawę wentylacji mechanicznej w sanitariatach za kwotę ogółem 54 503,06 zł. W budynku Trybunału Koronnego wykonano zabezpieczenia indywidualne obrazów wypożyczonych z muzeów oraz instalację przeciwoblodzeniową rynien i rur spustowych za ogólną kwotę 75 587,65 zł. Na remonty lokali rad dzielnic wydatkowano kwotę ogółem 13 335,40 zł. W siedzibie rady dzielnicy Abramowice zostały wymienione drzwi zewnętrzne; w siedzibie rady dzielnicy Tatary zamontowano rolety zabezpieczające oraz wykonano instalację alarmową. Z realizacji zadań referatu ds. utrzymania infrastruktury technicznej w Wydziale Gospodarki Komunalnej w roku 2011: utrzymywano 502 km kanałów deszczowych w tym wykonano: - remont odwodnienia ul. Spadowej, - remont kolektora deszczowego w ul. Krochmalnej, - naprawę przeciwległego brzegu wylotu kanału deszczowego do rzeki Czerniejówki przy ul. Rejtana, - usunięto awarię kanału deszczowego przy ul. Łęczyńskiej, - wykonano program funkcjonalno-użytkowy na remont kanalizacji deszczowej w ul. Szmaragdowej,
1. PODSTAWY ROZWOJU MIASTA 39 wykonano program funkcjonalno-użytkowy na remont wylotów kanalizacji deszczowej do rzeki Bystrzycy w rejonie ul. Azaliowej, Nadbystrzyckiej, Andersa, Zawilcowej, Romera, - bieżące cząstkowe remonty sieci kanalizacji deszczowej; utrzymywano 119 zdrojów ulicznych i 4 punkty szybkiego napełniania wozów strażackich (w tym naprawy i remonty); utrzymywano 2 fontanny i przepompownię wód drenażowych (w tym naprawy i remonty).
2. REWALORYZACJA I REWITALIZACJA STAREGO MIASTA 2.1. Rewaloryzacja Starego Miasta Remont budynku Teatru Starego wykonano całość robót budowlanych objętych umową podstawową. Wykonano również rozbudowę instalacji elektrycznej, przebudowę instalacji teletechnicznej, przebudowano układ pomiarowy oraz naprawę nawierzchni wokół Teatru Starego. Zakupiono wyposażenie Teatru Starego m.in. ekspozycje archeologiczną, oświetlenie specjalistyczne, specjalistyczne wyposażenie orkiestry, mobilne zestawy, system tłumaczeń, instrumenty muzyczne, samochód, dodatkowe wyposażenia sanitarne i teletechniczne. Trwają czynności przekazania budynku do użytkowania. Zadanie współfinansowane jest w ramach RPO WL na lata 2007-2013; Renowacja renesansowej Piwnicy pod Fortuną w Lublinie poprzez wykorzystanie innowacyjnych rozwiązań multimedialnych ukończono realizację zadania p.n. Zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych, zmiany sposobu użytkowania pomieszczeń piwnicznych budynku Piwnica pod Fortuną do celów ekspozycyjnych pt. Multimedialna wędrówka po historii miasta w Lublinie, ul. Rynek 8. Ogółem wydatkowano 914 623,41 zł. Zakres robót obejmował roboty w branży budowlanej, wg projektu architektonicznego i specyfikacji technicznej; roboty w branży sanitarnej: instalacja wodno-kanalizacyjna, instalacja wentylacji i ciepła technologicznego; roboty w branży elektrycznej instalacje elektryczne; instalacje multimedialne. Ponadto wykonano wewnętrzną instalację hydrantową DN25, wg projektu opracowanego przez Wykonawcę; wykonanie systemu sygnalizacji pożaru, wg projektu opracowanego przez Wykonawcę; wyposażenie przedmiotowej strefy pożarowej (części budynku) w ilość gaśnic zawierającą dwukrotnie wyższą od wymaganej ilość środka gaśniczego. Wyko-
41 2.REWALORYZACJA I REWITALIZACJA STAREGO MIASTA nano instalację oświetlenia technicznego (27 punktów) w pomieszczeniach piwnicznych budynku Piwnicy pod Fortuną, przy ul. Rynek 8 w Lublinie. Kamienice Miasta sp. z o.o. zrealizowała następujące prace specjalistyczne na Starym Mieście: Rynek 19 remont części piwnic lokatorskich w ramach poszerzenia lokali użytkowych, remont instalacji gazowej, remont części instalacji centralnego ogrzewania, rozpoczęcie adaptacji strychu na poszerzenie lokali mieszkalnych, Rybna 4 wykonano drzwi wyjściowe na podwórko w ramach pierwszego etapu rewitalizacji podwórka, Złota 5 wykonano prace przedprojektowe przed planowanym kompleksowym remontem, Grodzka 36 a zakończenie adaptacji lokalu na kawiarnię, remont skwerku z przeznaczeniem na ogródek letni. 2.2. Pomoc właścicielom w zakresie remontów budynków na Starym Mieście Na podstawie uchwały Nr 791/XXXIII/2005 Rady Miasta Lublin z dnia 8 września 2005 r. w sprawie zasad udzielania dotacji celowej na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków (z późn. zm.) w 2011 r. udzielono dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane zabytków w wysokości 1 214 110,00 zł. W ramach powyższych środków dofinansowano prace właścicielom prywatnych budynków na Starym Mieście na kwotę 511 700,00 zł, z tego dotyczące: rewitalizacji skrzydła północnego klasztoru, renowacji kaplicy Tyszkiewiczów, renowacji elewacji dużego dziedzińca klasztoru oraz I etapu rewitalizacji 3 mniejszych dziedzińców w zespole klasztornym oo. Dominikanów przy ul. Złotej 9 371 200,00 zł; robót budowlanych związanych z remontem elewacji i termomodernizacji budynku (strona północno-wschodnia i ocieplenie poddasza) Archikatedry Lubelskiej przy ul. Królewskiej 10 44 700,00 zł; malowania elewacji Wieży Trynitarskiej 59 300,00 zł;
2.REWALORYZACJA I REWITALIZACJA STAREGO MIASTA 42 wykonania projektu budowlanego, prac remontowo-renowacyjnych kominów, wymiany stolarki okiennej w kamienicy przy ul. Kowalskiej 9 10 600,00 zł; wymiany pokrycia dachu w kamienicy przy ul. Rynek 7 7 800,00 zł; wykonania dokumentacji konserwatorskiej prac remontowych parteru, wstępnego programu prac konserwatorskich tapet, prac w zakresie odsłonięcia tapet w kamienicy przy ul. Rybnej 4; wykonania programu prac badawczych warstw barwnych i pobiał w pomieszczeniach na pierwszym piętrze w kamienicy przy ul. Złotej 5; wykonania programu prac badawczych warstw barwnych i pobiał w pomieszczeniach na pierwszym i drugim piętrze w kamienicy przy ul. Grodzkiej 36A 9 700,00 zł; wykonania robót budowlanych zabezpieczających elementy konstrukcyjne podziemia Pałacu Pawęczkowskich przy ul. Noworybnej 4 8 400,00 zł. Uchwałą nr 5/II/2002 Rady Miejskiej w Lublinie z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia zwolnień w podatku od nieruchomości zwolniono od podatku budynki wpisane do rejestru zabytków zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej, jeżeli utrzymywane i konserwowane są zgodnie z przepisami o ochronie zabytków oraz jeżeli przeznaczono na modernizację i remonty tych budynków w roku podatkowym kwotę nie mniejszą niż dwukrotność należnego na dany rok podatku od nieruchomości. Zwolnieniu podlegają również grunty i budowle związane z budynkiem wpisanym do rejestru zabytków. W 2011 r. z tej formy pomocy skorzystało 44 podatników (8 osób prawnych i 36 osób fizycznych), a kwota zwolnienia wyniosła 252 909,39 zł.
3. GOSPODAROWANIE MIENIEM 3.1. Nabywanie gruntów W 2011 r. nabyto w drodze zamiany od Spółdzielni Mieszkaniowej Strumyk i osób fizycznych nieruchomość gruntową położoną w Lublinie przy ul. Szwoleżerów za kwotę 65 978,71 zł, nabyto budynki położone przy ul. Wyścigowej za 263 193 zł, wypłacono nie pobraną należność z 2010 r. za wykup nadwyżki udziałów uzyskanych po zniesieniu współwłasności w budynku położonym przy ul. Wieniawskiej 4 w wys. 928,25 zł. W roku 2011 nabyto i wypłacono odszkodowania za około 18 ha gruntów na łączną kwotę około 37 800 00 zł, w tym: za grunty pod rozszerzenie Specjalnej Strefy Ekonomicznej ok. 537 000 zł, za grunty pod inwestycje drogowe (rozbudowa i budowa dróg) ok. 20 330 000 zł, za grunty przejęte z mocy prawa (w trybie podziałów nieruchomości) przeznaczone pod drogi publiczne ok. 6 723 000 zł, za grunty pod Zintegrowany System Transportu Miejskiego ok. 1 650 000 zł, za grunty nabyte pod budowę stadionu miejskiego w wys. ok. 8 560 000 zł. 3.2. Zbywanie mienia komunalnego W zakresie zbywania mienia komunalnego, uzyskano w2011 r. dochody w wysokości 22 433 639,99 zł, w tym z tytułu: sprzedaży nieruchomości zabudowanych i lokali użytkowych 8 571 849,00 zł, sprzedaży 273 mieszkań komunalnych 6 580 916,00 zł, sprzedaży działek gruntowych 3 573 755,06 zł, odpłatnego nabycia prawa własności gruntów 931 828,42 zł,
44 3.GOSPODAROWANIE MIENIEM wpłat zwaloryzowanych odszkodowań przez byłych właścicieli za przywrócenie prawa własności 2 620 064,31 zł, wpłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności 155 227,20 zł. 3.3. Inne formy gospodarowania mieniem W zakresie innych form gospodarowania mieniem komunalnym, uzyskano w 2011 r. dochody w wysokości 19 204 113,15 zł, w tym z tytułu: opłat za zarząd, użytkowanie i użytkowanie wieczyste nieruchomości 13 424 754,12 zł, dzierżawy i najmu składników majątkowych 5 507 654,05 zł, odsetek od rat, nieterminowych wpłat oraz od dotacji zgromadzonych na rachunkach bankowych 271 704,98 zł. 3.4. Przekształcenia własnościowe i prywatyzacja mienia Podwyższono kapitał zakładowy MPWiK w Lublinie Sp. z o.o. wnosząc aport w postaci urządzeń wodociągowo-kanalizacyjnych o łącznej wartości 19 038 000 zł. Aktem założycielskim ustalono kapitał zakładowy MOSiR Bystrzyca w Lublinie Sp. z o.o. obejmujący wkład niepieniężny o łącznej wartości 53 314 281,00 zł w zamian obejmując udziały w ilości 533 142 sztuk, o wartości nominalnej 100,00 zł każdy, o łącznej wartości 53 314 200,00 zł. Aport obejmował prawo użytkowania wieczystego nieruchomości zlokalizowanej w Lublinie przy Al. Zygmuntowskie 4,4a działka Nr 9/8, o powierzchni 45 276 m 2, nieruchomość zlokalizowaną w Lublinie przy Al. Zygmuntowskie 5 działka Nr 6/2, o powierzchni 32 244 m 2, prawo użytkowania wieczystego nieruchomości zlokalizowanej w Lublinie przy Al. Zygmuntowskie 6, działka Nr 9/1 o powierzchni 4 500 m 2, ruchomości, wartości niematerialne i prawne, pozostające na majątku MOSiR. Następnie Spółka zrzekła się prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej działkę Nr 9/8 zlokalizowanej przy Al. Zygmuntowskie 4,4A i prawa użytkowania wieczystego nierucho-
3.GOSPODAROWANIE MIENIEM 45 mości stanowiącej działkę Nr 9/1 zlokalizowanej przy Al. Zygmuntowskie 6 w Lublinie o łącznej wartości 27 855 700,00 zł. Podwyższono kapitał zakładowy MOSiR Bystrzyca w Lublinie Sp. z o.o. wnosząc wkład pieniężny o wartości 4 683 700 zł. Podwyższono kapitał zakładowy MPK Lublin Sp. z o.o. wnosząc wkład pieniężny o wartości 4 999 800 zł. Jednocześnie umorzono na tą samą kwotę kapitał zakładowy Spółki tytułem pokrycia straty z lat ubiegłych. Podwyższono kapitał zakładowy Towarzystwa Budownictwa Społecznego Nowy Dom Sp. z o.o. wnosząc wkład pieniężny o wartości 5 999 400 zł. Podwyższono kapitał akcyjny w spółce Port Lotniczy Lublin S.A. wnosząc wkład pieniężny w wysokości 20 000 000 zł. 3.5. Działania Prezydenta jako zgromadzenia wspólników jednoosobowych spółek miasta W jednoosobowych spółkach Gminy Lublin w 2011 r. odbyły się zwyczajne zgromadzenia wspólników. Przedmiotem zgromadzeń było zatwierdzenie sprawozdań zarządów spółek z ich działalności oraz rozpatrzenie i zatwierdzenie sprawozdań finansowych za rok obrotowy 2010 obejmujących: bilans, rachunek zysków i strat, sprawozdanie z przepływu środków pieniężnych, sprawy dotyczące udzielania absolutorium członkom zarządu i rad nadzorczych spółek z wykonania obowiązków za w/w okres, przyznania nagród członkom zarządów spółek, a także podział zysków lub pokrycie strat. Lubelskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej Sp. z o.o. w Lublinie w 2011 r. w Spółce odbyły się cztery zgromadzenia wspólników, w tym trzy nadzwyczajne zgromadzenia, na których podjęto uchwały w następujących sprawach: - przystąpienia Spółki do Fundacji Rozwoju Sportu w Lublinie, - przystąpienia Spółki do stowarzyszenia Lubelski Klub Biznesu, - wyrażenia zgody na sprzedaż prawa użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowej wraz z udziałem w budynku, - zmian składu osobowego Rady Nadzorczej, - wyrażenia zgody na zawarcie umowy o dofinansowanie Projektu Przebudowa sieci ciepłowniczej na terenie miasta Lublin,
46 3.GOSPODAROWANIE MIENIEM - wyrażenia zgody na zaciągnięcie przez Spółkę zobowiązania wekslowego z tytułu zabezpieczenia zwrotu kwoty dotacji wraz z odsetkami wynikającego z umowy w sprawie Projektu Przebudowa sieci ciepłowniczej na terenie miasta Lublin, - zatwierdzenia zmian w Regulaminie Rady Nadzorczej; Miejskie Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Lublinie w 2011 r. w Spółce odbyło się dziesięć zgromadzeń wspólników, w tym dziewięć nadzwyczajnych zgromadzeń, na których podjęto uchwały w następujących sprawach: - zatwierdzenia Planu przedsięwzięć rozwojowo-modernizacyjnych urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych MPWIK Sp. z o.o. w Lublinie na lata 2012-2015, - zatwierdzenia Planu inwestycji w 2012 r. obiektów i urządzeń MPWIK Sp. z o.o. w Lublinie i zmian w planie inwestycji w 2011 r., - podwyższenia kapitału zakładowego Spółki i pokrycie go wkładem niepieniężnym w postaci sieci i urządzeń wodociągowo- -kanalizacyjnych, - przeniesienia części udziałów przez Gminę Lublin na MPWIK Sp. z o.o. w Lublinie i umorzenia tych udziałów za wynagrodzeniem z czystego zysku Spółki; zmiany w umowie Spółki, - przyjęcia Regulaminu Rady Nadzorczej MPWIK Sp. z o.o. w Lublinie i Regulaminu wyboru przedstawicieli pracowników do Rady Nadzorczej MPWIK Sp. z o.o. w Lublinie, - zmian w składzie Rady Nadzorczej; Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Lublin Sp. z o.o. w 2011 r. w Spółce odbyło się siedem zgromadzeń wspólników, w tym sześć nadzwyczajnych zgromadzeń, na których podjęto uchwały w następujących sprawach: - obniżenia i podwyższenia kapitału zakładowego Spółki. - zatwierdzenia Regulaminu wyboru przedstawicieli pracowników do Rady Nadzorczej MPK Lublin Sp. z o.o., - zgody na zaciągnięcie zobowiązania finansowego, - zmian w składzie Rady Nadzorczej, - powołania Rady Nadzorczej na czwartą kadencję; Towarzystwo Budownictwa Społecznego Nowy Dom Sp. z o.o. w Lublinie w 2011 r. w Spółce odbyło się pięć zgroma-
3.GOSPODAROWANIE MIENIEM 47 dzeń wspólników, w tym cztery nadzwyczajne zgromadzenia, na których podjęto uchwały w następujących sprawach: - podwyższenia kapitału Spółki, - ustalenia stawki czynszu za 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego w zasobach Towarzystwa; Kamienice Miasta Sp. z o.o. w Lublinie w 2011 r. w Spółce odbyły się dwa zgromadzenia wspólników, w tym jedno nadzwyczajne zgromadzenie, na którym podjęto uchwałę w następującej sprawie: sprzedaży nieruchomości przy ul. Niecałej 3 w Lublinie; Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Bystrzyca w Lublinie Sp. z o.o. na podstawie uchwały Rady Miasta Lublin Nr 95/IX/2011 z dnia 21 kwietnia 2011 r. w sprawie likwidacji samorządowego zakładu budżetowego pod nazwą: Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Bystrzyca w Lublinie Sp. z o. o. w celu zawiązania spółki z ograniczoną odpowiedzialnością dnia 30 czerwca 2011 r. został zawarta umowa Spółki w formie aktu notarialnego. Nowopowstała Spółka stała się następcą praw i obowiązków zakładu budżetowego tj. wstąpiła we wszystkie prawa i obowiązki związane z działalnością zakładu, składniki mienia zakładu przekształconego w spółkę stały się majątkiem spółki. Na poczet pokrycia kapitału zakładowego Spółki Gmina Lublin wniosła wkład niepieniężny o łącznej wartości 53 314 281,00 zł w zamian obejmując udziały w ilości 533 142 sztuk, o wartości nominalnej 100,00 zł każdy, o łącznej wartości 53 314 200,00 zł. Aport obejmował prawo użytkowania wieczystego nieruchomości zlokalizowanej w Lublinie przy Al. Zygmuntowskie 4,4a działka Nr 9/8, o powierzchni 45 276 m 2, nieruchomość zlokalizowaną w Lublinie przy Al. Zygmuntowskie 5 działka Nr 6/2, o powierzchni 32 244 m 2, prawo użytkowania wieczystego nieruchomości zlokalizowanej w Lublinie przy Al. Zygmuntowskie 6, działka Nr 9/1 o powierzchni 4 500 m 2, ruchomości, wartości niematerialne i prawne, pozostające na majątku MOSiR. W 2011 r. w Spółce odbyło się osiem nadzwyczajnych zgromadzeń wspólników, na których podjęto uchwały w następujących sprawach: - upoważnienia do zwołania otwarcia i przewodniczenia w pierwszym posiedzeniu nowowybranej Rady Nadzorczej, - podwyższenia kapitału,
48 3.GOSPODAROWANIE MIENIEM - ustalenia i przyznania wynagrodzenia członkom Rady Nadzorczej, - przyznania wynagrodzenia członkom Zarządu, - zrzeczenia się przez Spółkę prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej działkę Nr 9/8 zlokalizowanej przy Al. Zygmuntowskie 4,4A i prawa użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej działkę Nr 9/1 zlokalizowanej przy Al. Zygmuntowskie 6 w Lublinie, - obniżenia kapitału zakładowego w wysokości 27 855 700,00 zł, - przyjęcia regulaminu Rady Nadzorczej, - zmiany umowy Spółki w zakresie reprezentacji Spółki.
4. POLITYKA MIESZKANIOWA 4.1. Polityka czynszowa Uchwałą Rady Miasta Lublin Nr 514/XXVI/2008 z dnia 27 listopada 2008 r. przyjęto Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Miasta Lublin na lata 2009-2013, który między innymi zakłada: dążenie do wprowadzenia zasady, że dla zasobów mieszkaniowych nowo powstałych stawka czynszu wynosić będzie 3 % wartości odtworzeniowej 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu; ustalanie w pozostałych zasobach takiego poziomu czynszów, aby ich średnia wysokość zapewniała pokrycie kosztów ponoszonych na utrzymanie zasobów mieszkaniowych i aby do 2012 r. stawka bazowa czynszu odpowiadała 3 % wskaźnika przeliczeniowego kosztu odtworzenia 1 m 2 powierzchni użytkowej lokalu. Od dnia 4 sierpnia 2009 r. zgodnie z Zarządzeniem Nr 551/2009 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 4 sierpnia 2009 r. w sprawie określenia miesięcznych stawek czynszu za lokale mieszkalne i lokale socjalne stawki czynszu wynoszą: 5,97 zł/m 2 /m-c bazowa stawka czynszu za lokale mieszkalne; 1,18 zł/m 2 /m-c stawka czynszu za lokale socjalne. Wartość 3 % wartości odtworzeniowej przedstawiała się następująco: od 12.09.2008 r. do 12.03.2009 r. 7,94 zł/m 2, od 12.03.2009 r. do 23.09.2009 r. 7,52 zł/m 2, od 23.09.2009 r. do 10.03.2010 r. 7,87 zł/m 2, od 10.03.2010 r. do 17.09.2010 r. 8,24 zł/m 2, od 17.09.2010 r. do 09.03.2011 r. 8,50 zł/m 2, od 09.03.2011 r. do 06.09.2011 r. 8,70 zł/m 2, od 06.09.2011 r. 10,39 zł/m 2.
50 4.POLITYKA MIESZKANIOWA Obecnie obowiązująca stawka bazowa czynszu wynosząca 5,97 zł/m 2 stanowi 1,73 % wartości odtworzeniowej 1 m 2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego. Poprzednio obowiązujący Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Lublin na lata 2004-2008 określony Uchwałą Rady Miasta Lublin Nr 310/XII/2003 z dnia 20 listopada 2003 r. zakładał, że już w 2005 r. maksymalna stawka czynszu osiągnie 3 % wartości odtworzeniowej 1 m 2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego. Jednak do chwili obecnej nie osiągnął tej wartości. Maksymalnie wartość stawki bazowej czynszu dochodziła do 2,56 % wartości odtworzeniowej. Istotnym w sprawie polityki czynszowej jest również fakt, że aktualne przepisy ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego zakładają, że w zakresie wyznaczania stawki czynszu bierze się pod uwagę zarówno pokrycie kosztów związanych z utrzymaniem lokali jak również zwrot kapitału i zysk wynajmującego. To oznacza konieczność wprowadzania podwyżek. Wykazane w pkt. 2 założenie z aktualnego Programu dla Lublina takie rozwiązanie już uwzględnia. 4.2. Budowa nowych i remonty starych zasobów mieszkaniowych Kamienice Miasta sp. z o.o. w ramach prac remontowych wykonały następujące prace: Rynek 19 remont 1 lokalu mieszkalnego; wymiana 4 sztuk drzwi wejściowych do lokali mieszkalnych, Kowalska 11 remont 1 lokalu mieszkalnego, Rybna 4 remont 1 lokalu mieszkalnego wraz ze zmianą sytemu ogrzewania na gazowe; kontynuacja wymiany okien i drzwi Rybna 4 kontynuacja wymiany okien i drzwi, Lubartowska 25 kontynuacja wymiany okien, drzwi wejściowych oraz podłączania lokali mieszkalnych do instalacji gazowej. Dodatkowo wykonano remont jednostek zduńskich(kowalska 13, Kowalska 11, Lubartowska 25) i przewodów kominowych oraz wentylacyjnych (Kowalska 11, Rybna 4, Lubartowska 25).
4.POLITYKA MIESZKANIOWA 51 Rok 2011 ze względu na skalę i rodzaj zrealizowanych zadań był jednym z najlepszych w dotychczasowej historii Towarzystwa Budownictwa Społecznego NOWY DOM. W minionym roku TBS NOWY DOM przeprowadziło swe jedenaste zadanie inwestycyjne budowę na Felinie kolejnych budynków ze 110 lokalami mieszkalnymi na wynajem. Mieszkania zostały zasiedlone osobami kierowanymi przez miasto spośród osób oczekujących na mieszkania komunalne. Wybudowano i oddano do dyspozycji Miejskiej Biblioteki Publicznej budynek przeznaczony na jej dzielnicową filię. Oddano również do użytku przedszkole publiczne dla 100 dzieci. Wartość tej inwestycji wyniosła 18 000 000 zł. Inwestycja została zrealizowana bez udziału kredytu w oparciu o uchwałę Rady Miasta Lublin Nr 1122/XLIII/2010 z dnia 24 czerwca 2010 r. w sprawie zasad współpracy z Towarzystwem w zaspokajaniu potrzeb mieszkaniowych mieszkańców miasta Lublin.
5. SZKOLNICTWO I OŚWIATA 5.1. Zmiany w sieci szkół i placówek W ciągu roku 2011 dokonano niewielu zmian w sieci szkół. Z dniem 1 września 2011 r. połączono Gimnazjum Nr 12 przy ul. Podwale 3 oraz VII Liceum Ogólnokształcące i utworzono z tym dniem Zespół Szkół Nr 11 z siedzibą przy ul. Farbiarskiej 8. Z dniem 1 września 2011 r. nastąpiła zmiana miejsca prowadzenia działalności i siedziby Centrum Kształcenia Ustawicznego Nr 1 z ul. Podwale 3 na ul. Krochmalną 29. Budynek przy ul. Podwale 3 został wyłączony z użytkowania w systemie oświaty. 5.2. Promowanie osiągnięć najlepszych uczniów Realizując postanowienia uchwały Nr 475/XXV/2008 Rady Miasta z 16 października 2008 r. w sprawie programu wspierania na terenie Lublina edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży, Prezydent Miasta Lublin wyróżnił dyplomami i nagrodami książkowymi 440 uczniów, którzy uzyskali 536 tytuły laureata w konkursach przedmiotowych i tematycznych, olimpiadach, turniejach zawodowych oraz ogólnopolskich konkursach artystycznych lub literackich. Uczniowie laureaci, którzy legitymowali się ponadto wysoką średnią ocen za wyniki w nauce, nagrodzeni zostali ponadto jednorazowymi stypendiami Prezydenta Miasta Lublin. Laureaci otrzymali łącznie 226 stypendiów, w tym ze szkół podstawowych 90 uczniów, z gimnazjów 83 uczniów, ze szkół ponadgimnazjalnych 53 uczniów. Wysokość stypendiów za osiągnięcia w konkursach przedmiotowych, olimpiadach i ogólnopolskich imprezach artystycznych wynosiła: dla uczniów szkół podstawowych 227,50 zł, gimnazjów 318,50 zł, dla uczniów ze szkół ponadgimnazjalnych 409,50 zł.
53 5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA 5.3. Konkursy na stanowiska dyrektorów szkół i placówek W roku 2011 ogłoszono 8 konkursów na stanowisko dyrektora przedszkola, szkoły lub placówki. Przeprowadzono konkursy na stanowiska dyrektorów niżej wymienionych przedszkoli, szkół i placówek prowadzonych przez m. Lublin. Były to: Przedszkole Nr 10, Przedszkole Nr 34, Szkoła Podstawowa Nr 2 im. Jana Kochanowskiego, IV Liceum Ogólnokształcące im. Stefanii Sempołowskiej, Zespół Szkół Budowlanych im. Eugeniusza Kwiatkowskiego, Zespół Szkół Energetycznych im. prof. Kazimierza Drewnowskiego, Zespół Szkół Samochodowych im. Stanisława Syroczyńskiego, Młodzieżowy Dom Kultury Pod Akacją. Konieczność ogłoszenia konkursów związana była z przechodzeniem dotychczasowych dyrektorów na emeryturę (5 konkursów), a także z innych ważnych przyczyn śmierć dyrektorów (w 3 placówkach). W 2011 r. dyrektorom niżej wymienionych przedszkoli, szkół i placówek Prezydent Miasta Lublin przedłużył okres powierzenia stanowiska na kolejne lata. Były to: Przedszkole Nr 15, 25, 37, 49, 54, 83, Szkoły Podstawowe Nr 7, 27, 30, 32,42, 52, Zespół Szkół Nr 7, Gimnazjum Nr 11 im. por. mar. Mariana Tadeusza Mokrskiego, Zespół Szkół Ogólnokształcących im. Zbigniewa Herberta, Zespół Szkół Ekonomicznych im. A. i J. Vetterów, Zespół Szkół Nr 1 im. Władysława Grabskiego, Centrum Kształcenia Ustawicznego Nr 2, Szkoła Muzyczna I i II st. im. Tadeusza Szeligowskiego, Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy dla Dzieci i Młodzieży Słabo Widzącej im. Prof. Zofii Sękowskiej, Bursa Szkolna Nr 1.
5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA 54 5.4. Awans zawodowy nauczycieli W roku 2011 wnioski nauczycieli o podjęcie postępowania egzaminacyjnego na stopień nauczyciela mianowanego były rozpatrywane w dwóch terminach przewidzianych ustawą Karta Nauczyciela. Do 30 czerwca 2011 r. wpłynęły 144 wnioski z 74 szkół i placówek o wszczęcie postępowania egzaminacyjnego od nauczycieli, którzy odbywali staż w okresie od 1 września 2008 r. do 31 maja 2011 r. Dwa wnioski zostały wycofane przez nauczycieli. Do egzaminu przystąpiło 142 nauczycieli z 72 szkół i placówek. Nauczyciele uzyskali wymaganą prawem do zdania egzaminu liczbę punktów i otrzymali zaświadczenia o zdaniu egzaminu oraz akty nadania stopnia nauczyciela mianowanego. W drugim terminie, do 31 października 2011 r., wpłynęły 22 wnioski z 17 szkół i placówek. Wszyscy wnioskodawcy zdali egzaminy i otrzymali zaświadczenia o zdaniu egzaminu oraz akty nadania stopnia nauczyciela mianowanego. Łącznie przeprowadzono w 2011 r. 164 postępowania zakończone nadaniem stopnia awansu nauczyciela mianowanego w formie decyzji administracyjnej (w tym 93 nauczycielom ze szkół, których prowadzenie należy do zadań gminy oraz 71 nauczycielom ze szkół, których prowadzenie należy do zadań powiatu). Najliczniejszą grupę wśród awansujących nauczycieli stanowili nauczyciele języka angielskiego (22 osoby), na dalszych miejscach znaleźli się nauczyciele wychowania przedszkolnego (19 osób), nauczyciele wychowania fizycznego (19 osób), pedagodzy (10 osób) i nauczyciele języka polskiego (10 osób). 5.5. Doradztwo metodyczne i doskonalenie nauczycieli 5.5.1. Doradztwo metodyczne Zadania doradcy metodycznego wypełniało 43 nauczycieli dyplomowanych, zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez Miasto Lublin, którzy udzielali wsparcia nauczycielom wszystkich etapów edukacyjnych różnych typów szkół i placówek. Na jednego doradcę metodycznego przypadało średnio 136
55 5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA nauczycieli, pedagogów i psychologów. Zadaniem doradców było diagnozowanie potrzeb edukacyjnych nauczycieli oraz wspomaganie ich w planowaniu, organizowaniu i badaniu efektów procesu dydaktyczno-wychowawczego, doborze i adaptacji programów nauczania, rozwijaniu umiejętności metodycznych oraz podejmowaniu działań innowacyjnych. Doradcy prezentowali własne lekcje i zajęcia edukacyjne (84) i organizowali comiesięczne spotkania z nauczycielami, w tym: wykłady, zajęcia warsztatowe, konsultacje zespołowe, wycieczki metodyczne oraz cykliczne seminaria np.: Nauczyciel w dobie reformy, Psychologiczna Akademia Nauczyciela, Nowoczesna Dydaktyka, Wykłady o początku a także realizowali liczne projekty i konkursy międzyszkolne (w tym sprawdzające przygotowanie uczniów do egzaminów zewnętrznych Rok przed dyplomem oraz Rok przed maturą ), współorganizowali konferencje przedmiotowo-metodyczne oraz prowadzili cotygodniowe konsultacje indywidualne z nauczycielami. 5.5.2. Doskonalenie nauczycieli W 2011 r. 388 nauczycieli podjęło, kontynuowało lub ukończyło studia licencjackie, magisterskie, podyplomowe oraz doktoranckie w celu uzupełnienia lub uzyskania dodatkowych kwalifikacji. Kierunkami, w których nauczyciele podejmowali dokształcanie były m.in.: terapia pedagogiczna i/lub psychologiczna, diagnoza i terapia dysleksji, socjoterapia, logopedia, pedagogika (ogólna, opiekuńczo-wychowawcza, przedszkolna, wczesnoszkolna, terapeutyczna, Montessori, surdopedagogika, tyflopedagogika, oligofrenopedagogika, psychopedagogika), wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, doradztwo zawodowe, przyrodoznawstwo, edukacja dla bezpieczeństwa, wiedza o społeczeństwie, nauczanie myśli Jana Pawła II, etyka, filologia angielska, technologia informacyjna, gimnastyka korekcyjno-kompensacyjna, prawo pracy i ubezpieczeń społecznych oraz zarządzanie oświatą. Dofinansowanie tych form dokształcania wyniosło łącznie 302 835 zł. Nauczyciele i kadra kierownicza szkół uczestniczyli w konferencjach, kursach kwalifikacyjnych i doskonalących, seminariach, warsztatach organizowanych przez doradców metodycznych oraz innych formach doskonalenia zawodowego. Dotyczyły one
5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA 56 przede wszystkim doskonalenia umiejętności wychowawczych, dydaktycznych, metodycznych, terapeutycznych, językowych, informatycznych oraz menedżerskich. Ponadto w każdej szkole i placówce odbyły się co najmniej 3 szkoleniowe posiedzenia rady pedagogicznej. Dofinansowanie tych form doskonalenia w 2011 r. wyniosło 861 587 zł. 5.6. Pomoc socjalna dla uczniów Pomoc socjalna dla uczniów ma postać dwóch świadczeń: stypendium szkolnego i zasiłku szkolnego i jest udzielana zgodnie z regulaminem stanowiącym załącznik do uchwały Nr 671/XXIX/2005 Rady Miasta Lublin (Dz. Urz. Woj. Lub. Nr 83, poz. 1695 z późn. zm.). W roku 2011 na pomoc materialną dla uczniów o charakterze socjalnym Miasto Lublin otrzymało z dotacji celowej z budżetu państwa łączną kwotę 1 892 582,00 zł. Na wypłatę stypendiów oraz zasiłków szkolnych wykorzystano łącznie 1 149 699,73 zł, w tym wkład własny Miasta wynosił 231 000,00 zł. W oparciu o w/w Regulamin w 2011 r. wydano 1 413 decyzji administracyjnych orzekających o przyznaniu stypendium szkolnego na rok szkolny 2011/2012 w formie pokrycia kosztów udziału w zajęciach edukacyjnych, w formie pomocy rzeczowej o charakterze edukacyjnym oraz (lub) pokrycia kosztów związanych z pobieraniem nauki poza miejscem zamieszkania w wysokości: 80 zł, 100 zł lub 128 zł miesięcznie w zależności od dochodu na osobę w rodzinie ucznia. Wydano również i zrealizowano 146 decyzji administracyjnych orzekających o przyznaniu jednorazowej pomocy w związku ze zdarzeniem losowym w postaci zasiłku szkolnego, w formie świadczenia pieniężnego na pokrycie wydatków związanych z procesem edukacyjnym w wysokości: 170,00 zł, 230,00 zł, 300,00 zł lub 450,00 zł w zależności od sytuacji materialnej ucznia oraz oceny skutków zdarzenia losowego. 5.7. Modernizacje i remonty obiektów oświatowych W tej grupie zadań realizowano następujące zadania inwestycyjne:
57 5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA przedszkole i żłobek przy ul. Wolskiej podpisano umowę na realizację inwestycji. Wykonano: wycinkę i przesadzenie drzew, przebudowano linię teletechniczną kolidującą z prowadzoną inwestycją. Rozpoczęto wykop szeroko przestrzenny pod planowany obiekt. Opracowano aktualizację projektu budowlano-wykonawczego przebudowy sieci kanalizacji deszczowej w ul. Wolskiej; budowa krytej pływalni przy Zespole Szkół Nr 7 (Gimnazjum Nr 24) podpisano umowę na realizację inwestycji. Wykonano: roboty ziemne, ławy fundamentowe, słupy podbasenia, ściany oporowe, izolację pionową. Opracowano również projekt budowlano-wykonawczy rozbiórki budynku Przedszkola Nr 45 przy ul. Wielkopolskiej 51 zlokalizowanego na terenie realizowanej inwestycji. Dokonano opłaty przyłączeniowej do sieci elektroenergetycznej budynku krytej pływalni; budowa Szkoły Podstawowej w dzielnicy Sławin trwa procedura przetargowa na wybór wykonawcy robót. Wykonano opinie p. poż. do dokumentacji projektowej budynku SP na Sławinie; modernizacje szkół dostosowanie budynku Szkoły Podstawowej Nr 30, ul. Nałkowskich 110 wydatkowano ogółem kwotę 170 750 zł, którą przeznaczono na opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej na przystosowanie instalacji p.poż. do aktualnie obowiązujących przepisów oraz na wykonanie przebudowy instalacji wody pożarowej; modernizacje szkół doprowadzenie ciepłej wody w Szkole Podstawowej Nr 38, ul. Wołodyjowskiego 13 wydatkowano ogółem kwotę 239 591,84 zł, którą przeznaczono na opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej oraz na roboty instalacyjno-montażowe w wymiennikowni, roboty budowlane po robotach instalacyjnych, towarzyszące roboty elektryczne; modernizacje szkół Zespół Szkół Nr 11 (VII LO), ul. Farbiarska 8 w 2011 r. wydatkowano ogółem kwotę 642 000 zł, którą przeznaczono na opracowanie kompletnej dokumentacji projektowej na przebudowę pomieszczeń na potrzebę wydawalni i zmywalni w branży budowlanej, elektrycznej, sanitarnej z przyłączami i robotami towarzyszącymi oraz na częściową realizację przebudowy i remontu pomieszczeń, tj. pochylnię dla niepełnosprawnych, sanitariat, wydawalnię posiłków oraz
5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA 58 salę gimnastyczną. Wartość robót wg umowy 1 357 700,00 zł; termin zakończenia do 31 sierpnia 2012 r.; modernizacje szkół przebudowa hali sportowej, przy Zespole Szkół Elektronicznych, ul. Wojciechowska 38 wykonano ogółem kwotę 1 599 819,89 zł. Zakres przebudowy hali lekkoatletycznej obejmował wymianę podsufitki, przebudowę zaplecza szatniowo-sanitarnego, wymianę podłóg i roboty malarskie, przebudowę instalacji kanalizacji sanitarnej, instalacji wodociągowej, rozbiórkę trybun zewnętrznych. Ponadto montaż 4 belek treningowych i 2 szt. belek profesjonalnych do skoku w dal wraz z montażem w podłożu betonowym i tartanie; montaż układu pomiaru energii elektrycznej z instalacji solarnej oraz wykonanie zabezpieczenia pomieszczenia węzła cieplnego przed zalewaniem przez ścieki deszczowe; termomodernizacja Zespołu Szkół Elektronicznych, ul. Wojciechowska 38 ukończono termomodernizację budynków Zespołu Szkół Elektronicznych. Ogólny koszt wyniósł 7 637 849,94 zł. Zakres robót obejmował wymianę okien i drzwi zewnętrznych, docieplenie ścian zewnętrznych, dachów i stropodachów, modernizacja węzła cieplnego, wymiana instalacji c.o., wykonanie instalacji solarnej, przyłącza ciepłowniczego, instalacji odgromowej, nadzór ornitologa, zakup i montaż budek lęgowych, roboty budowlane towarzyszące; modernizacja budynku Szkoły Muzycznej I i II stopnia im. Tadeusza Szeligowskiego w Lublinie, ul. Narutowicza 32a w 2011 r. wydatkowano 1 000 000,00 zł; rozpoczęto przebudowę budynku, przy ul. Narutowicza 32 a w Lublinie dla potrzeb Szkoły Muzycznej I i II stopnia, im. Tadeusza Szeligowskiego. Wykonano rozbiórki wewnętrzne i zewnętrzne, wykopy, podbicie fundamentów, dach i ściany oporowe. Wartość robót wg umowy 9 102 000 zł; termin zakończenia 31 październik 2013 r; termomodernizacja Lubelskiego Centrum Edukacji Zawodowej, ul. Magnoliowa 8 ukończono termomodernizację budynków Lubelskiego Centrum Edukacji Zawodowej. Ogólny koszt wyniósł 3 825 304, 92 zł. Zakres robót obejmował: wymianę okien i drzwi zewnętrznych, docieplenie ścian zewnętrznych, dachów i stropodachów, modernizacja węzła cieplnego, wymiana instalacji c.o., wykonanie instalacji solarnej, przyłącza ciepłownicze-
59 5.SZKOLNICTWO I OŚWIATA go, roboty instalacyjne elektryczne, nadzór ornitologa, zakup i montaż budek lęgowych, roboty budowlane towarzyszące.
6. PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 6.1. Ogólna sytuacja na lokalnym rynku pracy 6.1.1. Informacje ogólne Według stanu na koniec grudnia 2011 r. w Miejskim Urzędzie Pracy w Lublinie zostało zarejestrowanych 16 102 bezrobotnych, 340 poszukujących pracy, co ogółem daje liczbę 16 442 osoby. Na dzień 31 grudnia 2011 r. stopa bezrobocia dla miasta Lublina kształtowała się na poziomie 9,5%, dla województwa lubelskiego 13,3%, zaś dla kraju 12,5%. W porównaniu do sytuacji sprzed roku wysokość tego wskaźnika spadła o 0,1 punktu procentowego dla miasta Lublina, wzrosła o 0,3 punktu dla województwa lubelskiego, natomiast dla kraju wzrosła o 0,2 punktu procentowego. Te dane liczbowe wskazują, iż na przestrzeni całego 2011 r. nastąpił wzrost stóp bezrobocia nie tylko na lokalnym rynku pracy, ale także w skali całego kraju. Tabela. Stopa bezrobocia w mieście, w województwie i kraju w 2010 i 2011 r. Stan na dzień Lublin Woj. lubelskie Kraj 31.01.2010 10,0 13,6 12,7 28.02.2010 10,1 13,8 13,0 31.03.2010 10,0 13,6 12,9 30.04.2010 9,8 12,9 12,3 31.05.2010 9,6 12,5 11,9 30.06.2010 9,3 12,0 11,6 31.07.2010 9,5 11,9 11,4 31.08.2010 9,4 11,8 11,3 30.09.2010 9,4 11,9 11,5 31.10.2010 9,3 12,0 11,5
61 6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 30.11.2010 9,4 12,3 11,7 31.12.2010 9,6 13,0 12,3 31.01.2011 9,9 13,9 13,1 28.02.2011 10,1 14,2 13,4 31.03.2011 10,1 14,2 13,3 30.04.2011 10,0 13,7 12,8 31.05.2011 9,9 13,2 12,4 30.06.2011 9,5 12,7 11,9 31.07.2011 9,3 12,5 11,8 31.08.2011 9,3 12,4 11,8 30.09.2011 9,2 12,4 11,8 31.10.2011 9,1 12,4 11,8 30.11.2011 9,4 12,8 12,1 31.12.2011 9,5 13,3 12,5 Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych statystycznych. Na podstawie uchwały Nr 472/XXV/2008 Rady Miasta Lublin z dnia 16 października 2008 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości przedsiębiorców tworzących nowe miejsca pracy na terenie miasta Lublin w 2011 r. ze zwolnienia od podatku od nieruchomości skorzystało 12 podatników (4 osoby prawne i 8 osób fizycznych), a kwota zwolnienia wyniosła 438 630,07 zł. Utworzono 67 nowych miejsc pracy. Ponadto należy zauważyć, iż zgodnie z uchwałą Nr 188/XIII/2007 Rady Miasta Lublin z dnia 25 października 2007 r. w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach programu pomocy regionalnej dla przedsiębiorców realizujących nowe ó inwestycje lub tworzących nowe miejsca pracy związane z nowymi inwestycjami na terenie Podstrefy Specjalnej Strefy Ekonomicznej Euro-Park Mielec w Lublinie ze zwolnienia od podatku od nieruchomości w 2011 r. skorzystało 16 podatników (8 osób prawnych i 8 osób fizycznych), a kwota zwolnienia wyniosła 1 603 313,73 zł. 6.1.2. Struktura bezrobocia Na koniec grudnia 2011 r. w Miejskim Urzędzie Pracy w Lublinie w rejestrze bezrobotnych pozostawało 16 102 osoby. Liczba
6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 62 zarejestrowanych bezrobotnych była niższa od analogicznego okresu roku ubiegłego zaledwie o 22 osoby. Wśród bezrobotnych można wyodrębnić następujące kategorie: osoby poprzednio pracujące (12 852 osoby) 79,8%, osoby dotychczas niepracujące (3 250 osób) 20,2%, osoby posiadające prawo do zasiłku 1 648 (osób) 10,2%, osoby w okresie do 12. miesięcy od ukończenia nauki, (831 osób) 5,2%, cudzoziemcy (82 osoby) 0,5%, osoby bezrobotne do 25 roku życia (2 114 osób) 13,1%, osoby, które ukończyły szkołę wyższą, do 27 roku życia (483 osoby) 3%, długotrwale bezrobotni (8 976 osób) 55,7%, kobiety które nie podjęły zatrudnienia po urodzeniu dziecka (1 595 osób) 19,2%, powyżej 50 roku życia (3 830 osób) 23,8%, bez kwalifikacji zawodowych (5 911 osób) 36,7%, bez doświadczenia zawodowego (5 404 osoby) 33,6%, bez wykształcenia średniego (6 804 osoby) 42,3%, samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko do 18 roku życia (1 493 osoby) 9,3%, osoby, które po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęły zatrudnienia (213 osób) 1,3%, niepełnosprawni (950 osób) 5,9%. Porównując poziom bezrobotnych według stanu na koniec grudnia 2010 r. i 2011 r. należy stwierdzić, że udział osób wykazujących się jakimkolwiek doświadczeniem zawodowym w liczbie ogółem nieznacznie się zmienił z 79,5% na 79,8%. Na koniec grudnia 2011 r. odsetek osób bez stażu pracy wynosił 20,2% i był niższy o 0,3 punktu procentowego w stosunku do analogicznego okresu roku ubiegłego. W 2011 r. liczba bezrobotnych w Lublinie wahała się w granicach 15 587-17 323 osoby. Natomiast w 2010 r. liczba bezrobotnych na terenie miasta Lublina wahała się w granicach 15 005-16 131 osób. Wśród zarejestrowanych bezrobotnych na koniec grudnia 2011 r. kobiety stanowiły 51,5% (tj. 8 286 kobiet) ogółu zarejestrowanych. Oznacza to, że w stosunku do 2010 r. odsetek kobiet w liczbie bezrobotnych ogółem zwiększył się o 1,2%.
63 6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU Analizując płynność bezrobocia należy stwierdzić, iż na przestrzeni 2011 r. zostało zarejestrowanych 17 339 bezrobotnych (o 2 711 osób mniej niż w 2010 r.), z czego 4 338 osób rejestrowało się po raz pierwszy i 13 001 bezrobotnych po raz kolejny. W 2011 r. z ogółu 17 317 wyrejestrowanych z ewidencji bezrobotnych 6 722 osób (38,8% ogółu wyrejestrowanych) podjęło pracę, z tego 6 409 osób pracę niesubsydiowaną i 313 osób pracę subsydiowaną. Spośród bezrobotnych podejmujących pracę subsydiowaną, 30 osób zostało skierowanych do prac interwencyjnych, 176 osób podjęło działalność gospodarczą, 102 osoby podjęły pracę objętą refundacją kosztów zatrudnienia bezrobotnego, czyli wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy. W 2011 r. liczba osób, które rozpoczęły staże wyniosła 956, natomiast liczba osób, które rozpoczęły szkolenia osiągnęła poziom 281. W okresie sprawozdawczym 262 osoby rozpoczęły prace społecznie użyteczne oraz 8 osób rozpoczęło realizację indywidualnego programu zatrudnienia socjalnego. 6.2. Główne kierunki działalności Miejskiego Urzędu Pracy 6.2.1. Pośrednictwo pracy W 2011 r. do Miejskiego Urzędu Pracy w Lublinie zgłoszonych zostało łącznie 3 048 wolnych miejsc pracy. Wśród nich znalazło się 1 165 wolnych miejsc pracy subsydiowanej oraz 746 wolnych miejsc pochodzących z sektora publicznego. Zgodnie z danymi MUP za 2011 r. zgłoszono 1 018 ofert dotyczących staży dla bezrobotnych. Ponadto pojawiły się 255 wolne miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. Najwięcej wolnych miejsc pracy w 2011 r. pojawiło się w lecie: w sierpniu 483, czerwcu 433 i lipcu 347. Najmniejsza ilość zgłoszonych ofert wystąpiła w lutym (103). W 2011 r. pojawiło się 3 048 ofert pracy z 22 różnych sekcji. Wolne miejsca pracy zgłaszane były przez pracodawców głównie z pięciu sekcji PKD: handel hurt. i detal.; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle 12,1%, administracja publiczna i obrona narodowa; obowiązkowe zabezpieczenia społeczne 12%,
6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 64 budownictwo 11,2%, działalność w zakresie usług administrowania i działalność wspierająca 10,2%, przetwórstwo przemysłowe 10%. Oferty pracy pochodzące z powyższych sekcji klasyfikacji działalności w 2011 r. stanowiły 55,5% ogółu wszystkich wolnych miejsc pracy. Najmniej ofert pojawiło się z kategoriach: rolnictwo, łowiectwo i rybactwo; górnictwo i wydobywanie; dostawa wody, gospodarowanie ściekami i odpadami niespełna 0,1%. Spośród 5 178 ofert pracy zgłoszonych w 2010 r. na koniec grudnia pozostawało 98 wolnych miejsc pracy, tj. 1,9 % ogółu. 6.2.2. Marketing MUP W 2011 r. MUP zgodnie z wyznaczonymi zadaniami udzielał pomocy pracodawcom w pozyskaniu odpowiednich pracowników. Pośrednicy pracy odbyli 1 381 wizyt w siedzibach pracodawców, prezentując szeroką gamę usług Urzędu. Pozyskano do realizacji 3 048 wolnych miejsc pracy dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy z terenu miasta Lublina. Przede wszystkim wykorzystywano w tym zakresie techniki telemarketingowe, prezentując usługi m.in. na stronie internetowej MUP oraz podczas rozmów telefonicznych i wizyt pracodawców w Urzędzie. Udzielano pracodawcom informacji o kandydatach do pracy, w związku ze zgłoszonymi wolnymi miejscami pracy, biorąc pod uwagę konieczność jak najszybszego obsadzenia wakujących stanowisk odpowiednimi kandydatami. Inicjowano i organizowano kontakt bezrobotnych i poszukujących pracy z pracodawcami poprzez wyszukiwanie w rejestrze osób bezrobotnych i poszukujących pracy MUP odpowiednich kandydatów na zgłoszone wolne stanowiska pracy. MUP w Lublinie w ramach strategii marketingowej był organizatorem Targów Pracy 2011. W imprezie wzięło udział 90 wystawców. Celem imprezy była promocja usług urzędu, a także umożliwienie zainteresowanym osobom bezpośredniego kontaktu z pracodawcami. Z bogatej oferty łącznie około 1 000 ofert pracy skorzystało 7 000 odwiedzających. Wystawcy dysponowali miejscami pracy w różnych zawodach i specjalnościach, przede wszystkim z branż: handlowej, usługowej, budowlanej i finansowej. Podczas Targów zainteresowani pracodawcy mogli złożyć
65 6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU akces przystąpienia do Klubu Pracodawców, którego celem jest kreowanie dobrych praktyk w szerszym środowisku społecznym. Dzięki agencjom zatrudnienia uczestniczącym w targach zainteresowane osoby mogły uzyskać informacje o ofertach pracy za granicą. W okresie sprawozdawczym kontynuowano współpracę, rozwój i dialog społeczny z instytucjami i organizacjami pozarządowymi. W ramach tej współpracy przedstawiciele MUP uczestniczyli w licznych konferencjach, seminariach, warsztatach mających na celu wsparcie działań w odniesieniu do różnych grup lokalnej społeczności, a także inicjowali spotkania Lubelskiego partnerstwa Publiczno-Społecznego. 6.2.3. Poradnictwo zawodowe, informacja zawodowa, zajęcia aktywizacyjne, Klub Pracy W 2011 r. MUP w Lublinie prowadził poradnictwo zawodowe w formie: indywidualnych i grupowych spotkań osób bezrobotnych z doradcami zawodowymi, a także w formie badań testowych. Informacja zawodowa udzielana była również w formie indywidualnej lub grupowej. Ponadto organizowane były zajęcia w Klubie Pracy oraz zajęcia aktywizacyjne, mające nas celu przygotowanie uczestników do samodzielnego poszukiwania i podjęcia zatrudnienia lub pracy zarobkowej. Usługi poradnictwa zawodowego polegały na: udzieleniu ogółem 5 310 porad zawodowych osobom bezrobotnym i poszukującym pracy. Były to wyłącznie porady indywidualne, badaniach testowych, którym dobrowolnie poddało się 84 osoby, udzieleniu informacji zawodowej; ogółem w 2011 r. informacji zawodowej udzielono 341 bezrobotnym i poszukującym pracy w tym 117 w ramach wizyt indywidualnych oraz 21 grup dla 167 osób w ramach informacji grupowej. W 2011 r. w zajęciach aktywizacyjnych realizowanych w ramach pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy uczestniczyło ogółem 35 osób. W celu aktywizacji osób bezrobotnych organizowane były także zajęcia w Klubach Pracy, w których łącznie uczestniczyło 20 osób bezrobotnych.
6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU 66 Wśród uczestników szkoleń w Klubach Pracy największą grupę stanowiły osoby w przedziale wiekowym 25-34 lata (7 osób) oraz powyżej 45 roku życia (7 osób). Dane statystyczne pokazują, że z możliwości podjęcia szkoleń skorzystało najwięcej (7 osób) osób bezrobotnych z wykształceniem wyższym oraz z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej (6 osób). 6.2.4. Szkolenia i przekwalifikowania W 2011 r. szkolenia organizowane przez MUP w Lublinie rozpoczęło łącznie 285 osób, w tym 235 osób w trybie indywidualnym i 50 w trybie grupowym. Przeprowadzone szkolenia finansowano z źródeł tj. Europejski Fundusz Społeczny, Fundusz Pracy lub PFRON. W okresie sprawozdawczym szkolenia, zarówno indywidualne jak i grupowe, ukończyło 288 osób. Wśród nich znalazło się 10 osób niepełnosprawnych bezrobotnych. Podobnie jak w latach poprzednich, w 2011 r. specjaliści ds. rozwoju zawodowego w MUP udzielali informacji osobom bezrobotnym o możliwości udziału w szkoleniach organizowanych przez Urząd oraz inne organy szkoleniowe, a finansowanych głównie ze środków publicznych. Ponadto rozpowszechniane były materiały informacyjno-promocyjne dotyczące owych szkoleń. 6.2.5. Instrumenty rynku pracy W okresie sprawozdawczym osoby bezrobotne zarejestrowane w MUP korzystały z takich instrumentów rynku pracy jak: staż, prace interwencyjne, refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy, jednorazowe środki na podjęcie własnej działalności. W 2011 r. do MUP wpłynęło 1 275 wniosków od pracodawców chcących, aby osoby bezrobotne nabywały praktyczne umiejętności do wykonywania pracy poprzez wykonywanie zadań w firmie (miejscu pracy). Zawarto 540 umów z pracodawcami, w ramach których staż rozpoczęło ogółem 962 osoby. Ponadto 913 osób kontynuowało program stażu (z 2010 r).
67 6.PRZECIWDZIAŁANIE BEZROBOCIU W okresie sprawozdawczym do MUP wpłynęło 43 wnioski od pracodawców zainteresowanych organizacją prac interwencyjnych. Umowy zawarto ze 20 pracodawcami, w ramach których utworzono 21 miejsc pracy. Na miejscach pracy interwencyjnej zorganizowanych w 2011 r. oraz poprzednich okresach pracę rozpoczęło 30 osób bezrobotnych. W 2011 r. do MUP wpłynęło 121 wniosków od pracodawców o organizację doposażenia lub wyposażenia stanowisk pracy. Umowy zawarto ze 28 pracodawcami, w ramach których utworzono 28 miejsc pracy. Ogółem w 2011 r. na wyposażonych miejscach pracy w okresie sprawozdawczym lub poprzednich latach pracę rozpoczęły 102 osoby bezrobotne. W 2011 r. w 59 jednostkach organizacyjnych pomocy społecznej, organizacjach lub instytucjach statutowo zajmujących się pomocą charytatywną lub na rzecz społeczności lokalnej 262 osoby bezrobotne odbywały prace społecznie użyteczne. W 2011 r. rozpatrzono 478 wniosków o przyznanie jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W okresie sprawozdawczym zawarto 187 umów, w tym 67 finansowane z Funduszu Pracy i 120 z EFS.
7. OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 7.1. Działalność miejskich zakładów opieki zdrowotnej 7.1.1. Ośrodek Leczenia Uzależnień w Lublinie, ul. Karłowicza 1 W 2011 r. z usług Ośrodka korzystała następująca liczba osób: uzależnionych od alkoholu ogółem 1 535, w tym mieszkańców miasta Lublin 1 219, współuzależnionych członków rodzin z problemem alkoholowym 565, w tym mieszkańców miasta Lublin 520, współuzależnionych członków rodzin z osobą uzależnioną od innych środków niż alkohol ogółem 543 z Lublin. W Ośrodku na koniec 2011 r. zatrudnionych było 33 osób na umowę o pracę, w tym 25 osób na stanowiskach medycznych oraz 21 osób medycznych zatrudnionych na umowę zlecenie. 7.1.2. Miejski Zespół Żłobków w Lublinie, ul. Radości 8 W roku ubiegłym Wydział przy współpracy z Zespołem podjął działania pozwalające na zwiększenie liczby miejsc opieki nad dziećmi w żłobkach. Działania te w części finansowane były z resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Maluch. Ogólna kwota dofinansowania w 2011 r. wyniosła 162 340 zł. Dzięki pracom remontowym ze środków pozyskanych z resortowego programu Maluch w żłobkach Nr 6, 7, 8 liczba miejsc opieki nad dziećmi wzrosła o 72 w porównaniu do 2010 r. Aktualnie w skład Zespołu wchodzi 8 żłobków, które zapewniają 791 miejsc opieki nad małymi dziećmi w wieku do lat 3.
69 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 7.2. Ochrona i promocja zdrowia oraz działalność na rzecz osób niepełnosprawnych 7.2.1. Działania profilaktyczne W ramach programów zdrowotnych skierowanych dla mieszkańców Lublina, w roku 2011 z budżetu Miasta wydatkowano kwotę 1 430 782 zł. Środki te przeznaczone zostały na realizację następujących programów: program szczepień ochronnych przeciw grypie dla osób powyżej 65 roku życia, ze szczepień skorzystało 6 859 osób; program szczepień ochronnych przeciw ludzkiemu wirusowi brodawczaka dla 12-letnich dziewcząt (urodzonych w roku 1999), ze szczepień skorzystało 555 dziewcząt; program profilaktyki próchnicy zębów dla uczniów lubelskich szkół, programem objęto 9 000 uczniów; program profilaktyki wad postawy, w programie uczestniczyło 2 851 uczniów klas IV szkół podstawowych; program profilaktyki nadwagi i otyłości, w programie wzięło udział 3 359 uczniów klas I gimnazjów; program opieki paliatywnej i hospicyjnej nad dziećmi i młodzieżą oraz osobami dorosłymi w stanach terminalnych choroby, świadczenia zdrowotne finansowane były w dwóch lubelskich hospicjach: - Lubelskim Hospicjum dla Dzieci im. Małego Księcia, - Lubelskim Hospicjum Dobrego Samarytanina. Zgodnie z Ustawą o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi Rada Miasta Lublin w dniu 14 października 2010 r. uchwaliła Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2011 r. Realizacja Programu koordynowana była przez Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miasta Lublin. Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych organizował imprezy dla dzieci ze świetlic socjoterapeutycznych i opiekuńczo-wychowawczych oraz happening profilaktyczny Lubelskie Dni Profilaktyki oraz I Turniej profilaktyczno-sportowy o Puchar Prezydenta Miasta Lublin. Ponadto Wydział był organizatorem konferencji pt. Rola szkoły w profilaktyce uzależnień. Zakupiono także bilety na imprezę
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 70 estradową NIEĆPA 2011 połączoną z akcją profilaktyczno-informacyjną na temat uzależnień od alkoholu i narkotyków, jak również zorganizowano koncert Dlaczego nie mówimy o tematyce uzależnień i przemocy skierowany do gimnazjalistów z terenu Miasta Lublin. 7.2.2. Orzekanie o niepełnosprawności Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Lublinie działa w oparciu o ustawę z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) W 2011 r. Zespół wydał 4 992 orzeczenia o stopniu niepełnosprawności i 657 orzeczeń o niepełnosprawności dzieci do 16 roku życia łącznie 5 649 orzeczeń. Jednocześnie Zespół w 2011 r. wydał 1 843 legitymacje i 1 091 kart parkingowych dla osób niepełnosprawnych. 7.2.3. Działania na rzecz osób niepełnosprawnych Od 11 kwietnia 2011 r. stanowisko dyrektora Biura ds. Osób Niepełnosprawnych oraz funkcję Pełnomocnika Prezydenta Miasta Lublin d.s. Osób Niepełnosprawnych pełni Pani Joanna Olszewska. W Biurze ds. Osób Niepełnosprawnych nadal funkcjonuje Ośrodek Informacji Osób Niepełnosprawnych w Lublinie prowadzony przez Miasto Lublin od maja 2008 r. Finansowanie Ośrodka do końca 2010 r. przebiegało na podstawie umowy zawartej pomiędzy Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych a Miastem Lublin. Od roku 2011 Ośrodek jest finansowany ze środków budżetu Miasta. Działania, jakie zostały zrealizowane w Ośrodku to: udzielanie bezpłatnych informacji osobom niepełnosprawnym, ich rodzinom i opiekunom, udzielanie bezpłatnych informacji instytucjom i organizacjom działającym na rzecz osób niepełnosprawnych, udzielanie bezpłatnych porad i informacji pracodawcom i potencjalnym pracodawcom osób niepełnosprawnych, udzielanie informacji i porad przez specjalistów: psychologa w ilości 2,5 godziny w tygodniu (10 godzin w miesiącu),
71 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA prawnika w ilości w ilości 2 godziny w tygodniu (8 godzin w miesiącu), prowadzenie działalności reklamującej pracę Ośrodka w terenie, w postaci pozostawiania materiałów reklamowych. Ponadto Biuro realizowało inne działania na rzecz osób niepełnosprawnych: Inicjowanie i opracowywanie programów służących poprawie warunków życia i integracji społecznej osób niepełnosprawnych: - przeprowadzenie diagnozy potrzeb i kwalifikacji uczestników do realizacji usługi asystenta osoby niepełnosprawnej do projektu systemowego realizowanego przez MOPR, - udział w pracach nad aktualizacją Strategii rozwiązywania problemów społecznych miasta Lublin na lata 2005-2013, - praca nad przygotowaniem aktualizacji Programu działań na rzecz niepełnosprawnych Mieszkańców Lublina na lata 2012-2015, - udział w pracach zespołu ds. opracowania Miejskiego Programu Ochrony Zdrowia Psychicznego, - udział w pracach zespołu ds. opracowania projektu Planu Transportu Gminy Lublin, - udział w pracach zespołu ds. opracowania Karty Dużej Rodziny, - udział w pracach zespołu ds. Programu współpracy z organizacjami pozarządowymi; Inicjowanie i koordynowanie zadań zmierzających do ograniczenia skutków niepełnosprawności i barier utrudniających osobom niepełnosprawnym funkcjonowanie w społeczeństwie: - opracowanie i opublikowanie na stronie internetowej Miasta Raportu dostępności budynków użyteczności publicznej według stanu na koniec czerwca 2011 r., - interwencje w sprawach indywidualnych osób niepełnosprawnych dotyczących likwidacji barier, tworzenia i oznaczania miejsc parkingowych, współpraca z innymi wydziałami dotycząca prac remontowych prowadzonych w mieście (remonty ulic, chodników itp.) w zakresie zabezpieczenia potrzeb osób niepełnosprawnych, - udział w pracach zespołu opracowującego Regulamin indywidualnych przewozów osób niepełnosprawnych, których rezul-
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 72 tatem jest obowiązujący od 25 lipca 2011 r. Regulamin, zawierający szczegółowe prawa i obowiązki realizatora i odbiorców usługi, - współpraca z Zarządem Transportu Miejskiego w zakresie zwiększania dostępności taboru komunikacji miejskiej dla osób z różnymi rodzajami niepełnosprawności, spotkania informacyjne z udziałem kierowców i przewoźników, - współpraca z instytucjami (m.in. szkoły wyższe) w zakresie organizacji spotkań grupowych z osobami niepełnosprawnymi o charakterze doradczo-informacyjnym; Opracowywanie projektów i programów na rzecz osób niepełnosprawnych oraz przygotowywanie wniosków o pozyskiwanie środków pozabudżetowych na realizację tych zadań: - realizacja projektu Sprawni w pracy w Urzędzie Miasta Lublin, dotyczącego zatrudnienia subsydiowanego 10 osób niepełnosprawnych, - udział w spotkaniach dotyczących dostępności lubelskich zabytków, - przygotowanie wniosku aplikacyjnego dotyczącego projektu innowacyjnego Symulator aktywności obywatelskiej młodzieży ukierunkowany w środowisku osób niepełnosprawnych, zakładającego partnerstwo z instytucjami badawczymi i organizacjami pozarządowymi nie uzyskał dofinansowania; Współpraca z komórkami organizacyjnymi Urzędu Miasta Lublin i jednostkami organizacyjnymi Miasta na rzecz osób niepełnosprawnych, a w szczególności: - podejmowanie i prowadzenie działań związanych z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych w komórkach organizacyjnych Urzędu i jednostkach organizacyjnych Miasta, - organizacja spotkań promujących zatrudnianie osób niepełnosprawnych spotkanie informacyjne dotyczące zagadnień zatrudnienia osób niepełnosprawnych w dniu 20 października 2011 r., - współpraca z Biurami Karier prowadzonymi przez organizacje pozarządowe, - współpraca z Miejskim Urzędem Pracy i Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Lublinie w zakresie realizacji zadań wynikających z obowiązujących przepisów prawa a dotyczących działań na rzecz osób niepełnosprawnych,
73 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA - udział w komisjach konkursowych MOPR w zakresie zadań zlecanych; Współpraca ze Społeczną Radą do spraw Osób Niepełnosprawnych przy Prezydencie Miasta Lublin w zakresie realizacji zadań: - przeprowadzenie procedury wyboru Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych III kadencji na lata 2011-2015, - udział w spotkaniach Rady, - obsługa administracyjna Rady, - udział jako przedstawiciela Miasta Lublin w pracach Wojewódzkiej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych, - organizacja corocznej imprezy Medal Prezydenta, w której naboru kandydatów do nagrody i wyróżnienia oraz wyboru laureatów dokonuje Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych; Współpraca z Państwowym Funduszem Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w szczególności w zakresie finansowania i realizacji programów na rzecz osób niepełnosprawnych: - przekazywanie informacji o możliwości uczestnictwa w programach PFRON do wydziałów Urzędu, jednostek organizacyjnych oraz organizacji pozarządowych, pomoc osobom indywidualnym w staraniach o pozyskanie środków z PFRON, - rozpowszechnianie informacji o możliwości pozyskiwania środków na działania oraz materiałów informacyjnych dotyczących niepełnosprawności. 7.3. Przeciwdziałanie alkoholizmowi i narkomanii Działania związane z realizacją zadań z zakresu przeciwdziałania alkoholizmowi, realizowane przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie odbywały się w ramach Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Najważniejsze z nich to prowadzenie świetlic dla dzieci z rodzin zagrożonych problemem uzależnień. W roku 2011 uzyskano dotację na prowadzenie dwóch świetlic socjoterapeutycznych: Świetlicy Socjoterapeutycznej Nr 1 przy Filii Nr 3 Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lublinie, ul. Głęboka 11, świadczącej pomoc dzieciom z rodzin z problemem alkoholowym.
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 74 W okresie sprawozdawczym do Świetlicy uczęszczało 22 dzieci w wieku od 6 do 15 lat. Koszt prowadzenia świetlicy w roku 2011 wyniósł 62 163,56 zł, z czego 37 500 zł stanowiły środki pozyskane z GPPiRPA; Świetlicy Socjoterapeutycznej Nr 2, mieszczącej się przy Sekcji Pracy Socjalnej Nr 5 Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lublinie przy ul. Piekarskiej 27. W zajęciach uczestniczyło 20 dzieci w wieku od 6 do 15 lat. Koszt prowadzenia świetlicy w roku 2011 wyniósł 69 068,16 zł, z czego 37 500 zł stanowiły środki pozyskane z GPPiRPA. Również część zadań realizowanych przez Centrum Interwencji Kryzysowej była finansowana ze środków GPPiRPA. Kwota dofinansowania w roku 2011 wyniosła 650 000 zł. Fundusze przeznaczone były w głównej mierze na pomoc psychologicznoterapeutyczną, poradnictwo socjalne, działania interwencyjne, porady prawne, zajęcia grupowe, program Mobilny Interwent, prowadzenie całodobowego telefonu zaufania. 7.4. Pomoc społeczna 7.4.1. Pomoc społeczna oraz pomoc środowiskowa Priorytetowym celem pomocy społecznej jest umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych oraz doprowadzenie do ich życiowej samodzielności i integracji ze środowiskiem. Działania w ramach pomocy środowiskowej koncentrują się przede wszystkim na diagnozowaniu problemów społecznych oraz zaspokojenia potrzeb mieszkańców miasta Lublin pozostających w trudnej sytuacji życiowej. Udzielanie wsparcia na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym odbywa się w formie wypłaty świadczeń finansowych oraz pracy socjalnej ukierunkowanej na odzyskanie zdolności do pełnienia ról społecznych i samodzielnego funkcjonowania w środowisku. Na terenie miasta Lublin funkcjonuje 5 Filii, które swoim zasięgiem obejmują wszystkie dzielnice Lublina. W strukturach Filii MOPR w roku 2011 funkcjonuje ogółem 21 Sekcji Pracy Socjalnej, których pracownicy zajmują się pracą socjalną z klientem bezpośrednio w jego środowisku. W ramach pomocy środowiskowej podopieczni mogą również korzystać z pomocy ośrodków
75 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA wsparcia: Dziennego Ośrodka Wsparcia dla Bezdomnych przy ul. Młyńskiej 18, Centrum Aktywności i Rozwoju Seniora, ul. Nałkowskich 114, Centrum Aktywności Środowiskowej, przy ul. Antoniny Grygowej 4 B. 7.4.1.1. Rzeczywista liczba korzystających z pomocy Z pomocy środowiskowej realizowanej przez MOPR w 2011 r. skorzystało ogółem 12 060 rodzin. W odniesieniu do 2010 r. liczba rodzin spadła o 115 rodzin, a spadek liczby osób w rodzinach wyniósł 390. Sukcesywny spadek liczby podopiecznych obrazuje poniższa tabela. Liczba świadczeniobiorców MOPR w mieście Lublin, na przestrzeni lat 2006-2011. Rok Liczba rodzin Liczba osób Różnica liczby rodzin w % w porównaniu do roku poprzedzającego Różnica liczby osób w % w porównaniu do roku poprzedzającego 2006 13 406 28 967 x x 2007 12 819 27 161-4,38-6,23 2008 12 157 24 783-5,16-8,76 2009 12 147 24 426-0,08-1,44 2010 12 175 23 948-5,16-8,76 2011 12 060 23 558-0,94-1,67 porównanie roku 2011 do roku 2006-10,04-18,67 Obserwowany spadek liczby podopiecznych jest związany przede wszystkim z poprawą sytuacji gospodarczej kraju, migracjami zarobkowymi a także zwiększeniem działań profilaktycznych MOPR na rzecz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w 2011 r. objął wsparciem 12 060 rodzin. Ponad połowę rodzin (57%) korzystających z pomocy środowiskowej w 2011 r. tworzą osoby prowadzące jednoosobowe gospodarstwa domowe 6 930 osób. Z ogólnej liczby rodzin 3 824 to rodziny wychowujące dzieci, w tym: jedno dziecko 1 687 rodzin, dwoje dzieci 1 241 rodzin,
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 76 troje i więcej 896 rodzin w tym 30 rodzin wychowuje siedmioro i więcej dzieci. Wśród rodzin korzystających z pomocy 1 658 to rodziny niepełne wychowujące dzieci, w tym 352 wychowuje troje i więcej dzieci, tym samym spełnia kryterium wielodzietności rodziny. W ogólnej liczbie rodzin objętych wsparciem MOPR 3 605 rodziny to rodziny emerytów i rencistów, z czego 2 409 to osoby samotne. 7.4.1.2. Powody przyznania pomocy Dominującym powodem korzystania ze świadczeń pomocy społecznej realizowanych przez MOPR jest ubóstwo. Pomoc z tego tytułu otrzymało 6 162 rodziny (liczące 11 606 osób). Drugim znaczącym problemem jest niepełnosprawność dotykająca 5 061 rodzin, trzecim bezrobocie, które stało się powodem do korzystania z pomocy przez 4 218 rodziny. Na kolejnych miejscach notuje się problemy długotrwałej lub ciężkiej choroby, które dotyczą 3 741 rodzin oraz bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych w 2 591 rodzinach. Pomimo tendencji spadkowej ogólnej liczby osób korzystających ze świadczeń pomocy społecznej obserwowany jest nieznaczny 0,26 % wzrost liczby klientów dotkniętych problemem ubóstwa przy jednoczesnym spadku liczby osób w rodzinie. Podobne sytuacje odnotowano w przypadku problemu bezrobocia. Należy zaznaczyć, że osoby bezrobotne korzystające z pomocy Ośrodka w znacznej części to osoby bez kwalifikacji (bez zawodu) lub z kwalifikacjami na poziomie średnim lub zasadniczym. Ponadto dużo osób bezrobotnych posiada zdezaktualizowane kwalifikacje, co w efekcie utrudnia im powrót na rynek pracy. Częstym powodem korzystania z pomocy społecznej jest ubóstwo i bezdomność, utrzymująca się od kilku lat na podobnym poziomie. Bezdomność jest zazwyczaj problemem wieloaspektowym, współistnieje z innymi problemami takimi jak uzależnienie od alkoholu i narkotyków, bezrobocie, choroba psychiczna, z problemami w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego, z brakiem możliwości zamieszkania po opuszczeniu placówki opiekuńczo-wychowawczej. Ze świadczeń pomocy społecznej w 2011 r. bez względu na źródło finansowania skorzystało 13 599 osób. Świadczenia fi-
77 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA nansowane w ramach zadań zleconych przyznano 102 osobom, świadczenia finansowane w ramach środków własnych przyznane zostały 13 560 osobom. Wartość świadczeń przyznanych w ramach zadań własnych i zleconych gminie w 2011 r. Zasiłki celowe i w naturze 6 011 438 zł Zadania własne gminy Pomoc na ekonomiczne usamodzielnienie/pożyczka Zasiłki okresowe Zasiłki stałe Składki na ubezpieczenia zdrowotne zasiłek stały Składki na ubezpieczenie zdrowotne uczestnicy CIS Usługi opiekuńcze Posiłki w ramach programu Pomoc Państwa w zakresie dożywiania Schronienie 0 zł 4 312 448 zł 8 043 862 zł 658 208 zł 9 590 zł 9 381 524 zł 3 540 007 zł 951 777 zł Zdania zlecone gminy Specjalistyczne usługi opiekuńcze Pomoc cudzoziemcom, którzy uzyskali status uchodźcy 721 429 zł 22 374 zł Źródło: opracowanie własne na podstawie sprawozdania MPiPS 03 za 2011 r. Nie wszystkie rodziny objęte wsparciem pomocy środowiskowej korzystają z pomocy pieniężnej, usługowej i w naturze w 2011 r. 2 120 rodzin wymagało wsparcia jedynie w formie pracy socjalnej prowadzonej przez pracowników socjalnych, nie korzystając przy tym z pomocy materialnej. Zadania w postaci usług opiekuńczych, specjalistycznych usług opiekuńczych oraz specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi w roku 2011 realizowały: Lubelskie Stowarzyszenie na Rzecz Opieki Długoterminowej i Pomocy Społecznej OPIEKUN, Polski Czerwony Krzyż Lubelski Zarząd Okręgowy w Lublinie, Fundacja na Rzecz Wspierania Osób Starszych i Niepełnosprawnych EMPATIA, Stowarzyszenie Opiekuńcze NADZIEJA, Lubelskie Stowarzyszenie Ochrony Zdrowia Psychicznego. Koszt godziny usługowej w 2011 r.:
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 78 10,00 zł usługi opiekuńcze podstawowe, 13,00 zł specjalistyczne usługi opiekuńcze, 17,00 zł specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. 7.4.1.3. Kontrakty socjalne Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie podejmuje wiele działań aktywizujących klientów pomocy społecznej do usamodzielnienia życiowego. Jedną z form aktywizacji jest praca socjalna z zastosowaniem kontraktu socjalnego. Kontrakt socjalny określa uprawnienia i zobowiązania obu stron umowy, w ramach wspólnie podejmowanych działań, zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny. Odmowa zawarcia kontraktu socjalnego lub niedotrzymywanie jego postanowień może stanowić podstawę do odmowy przyznania świadczenia, uchylenia decyzji o przyznaniu świadczenia lub wstrzymania świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej. W 2011 r. zawarto 827 kontraktów socjalnych z klientami, którzy podejmowali działania w celu poprawy swojej sytuacji życiowej, z czego 434 kontraktów zakończono wynikiem pozytywnym, co oznacza pełną realizację zaplanowanych zamierzeń. 7.4.2. Pomoc na rzecz uchodźców, repatriantów, cudzoziemców i kombatantów W strukturach pionu pomocy środowiskowej realizowano zadania związane z udzielaniem pomocy cudzoziemcom na zasadach ogólnych na podstawie ustawy o pomocy społecznej. Pomoc kierowana była do cudzoziemców zamieszkujących na terenie całego miasta Lublin. Adresowana była do osób legitymujących się zezwoleniem na osiedlenie, statusem uchodźcy, ochroną uzupełniającą, zgodą na pobyt tolerowany oraz obywateli UE, którzy uzyskali zgodę na pobyt w Polsce. Pomoc przyjmowała formę m.in.: wspierania procesu integracji cudzoziemców realizujących programy integracyjne, prowadzenia spraw związanych z udzielaniem kombatantom pomocy finansowej będącej w dyspozycji Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych,
79 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA realizacji projektu Bezpieczna przystań prowadzenie mieszkania chronionego dla cudzoziemców, pozyskania środków i utworzenia drugiego mieszkania chronionego dla cudzoziemców w Lublinie w ramach projektu współfinansowanego przez Europejski Fundusz na rzecz Uchodźców. W okresie sprawozdawczym funkcjonowały, 3 mieszkania chronione przeznaczone, dla co najmniej 4 rodzin cudzoziemskich. Do dyspozycji cudzoziemców w mieszkaniach było 27 miejsc. W 2011 r. z pobytu w lokalach skorzystało 31 osób z 6 rodzin. 7.4.2.1. Pomoc dla cudzoziemców W ramach zadań z zakresu administracji rządowej, realizowanych przez powiatowe centra pomocy rodzinie, w 2011 r. udzielono pomocy 3 rodzinom cudzoziemskim ze statusem uchodźcy, o liczbie osób 12 i 2 rodzinom cudzoziemskim z ochroną uzupełniającą, o liczbie osób 5. W okresie sprawozdawczym przyznano 41 świadczeń dla 13 osób uprawnionych w łącznej kwocie 18 616,00 zł. Świadczenia pieniężne dla cudzoziemców obejmowały: 34 świadczenia na utrzymanie w łącznej kwocie: 17 616, 00 zł. Zasiłki przeznaczone były w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny intymnej oraz opłaty mieszkaniowe. Wysokość świadczeń dla poszczególnych osób i rodzin była zróżnicowana. W zależności od indywidualnej sytuacji bytowej i uzgodnionego planu pomocy zasiłki wahały się w granicach od 446,00 zł do 580,00 zł miesięcznie na osobę. W uzgodnieniu z cudzoziemcami środki finansowe przeznaczone na pokrycie opłat mieszkaniowych, wydatkowane były bezpośrednio przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie: 7 świadczeń pieniężnych na pokrycie opłat związanych z nauką języka polskiego w łącznej kwocie: 1 000,00 zł. Również te środki wydatkowane były przez MOPR na rzecz podmiotów prowadzących edukację językową. Każdy cudzoziemiec został objęty specjalistycznym poradnictwem świadczonym przez pracowników. W ramach zadania zleconego gminie, w 2011 r. udzielono pomocy 2 rodzinom cudzoziemskim, które uzyskały zgodę na pobyt
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 80 tolerowany na terytorium RP. W okresie sprawozdawczym wydano 30 decyzji przyznających świadczenia dla ww. rodzin na łączną kwotę 22 374 zł. W roku 2011 pracownicy socjalni rozpoznali 38 środowisk cudzoziemskich liczących 134 osoby. Kwota przyznanych im świadczeń to łącznie 65 615,80 zł. Średnia wysokość świadczenia otrzymanego przez rodzinę to 273,40 zł, natomiast średnie roczne wydatki poniesione na rodzinę to kwota 3 124,56 zł. Do najczęściej przyznawanych form pomocy należał zasiłek celowy oraz świadczenie pieniężne na zakup posiłku lub żywności (przyznane w 80,95% rozpoznanych środowisk). Zasiłek okresowy przyznany został 12 rodzinom, co stanowi 57,14% wszystkich środowisk cudzoziemskich. Niemal połowa rodzin 17 (44,74%) objęta została wyłącznie pracą socjalną. 7.4.2.2. Pomoc dla repatriantów Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w 2011 r. z upoważnienia prezydenta Miasta Lublin realizował zadania z zakresu administracji rządowej pomoc dla repatriantów i wypłacił 6 świadczeń jednorazowej pomocy ze środków budżetu państwa dla repatriantów na kwotę: 33 907,62 zł. Świadczenia obejmowały: 1 świadczenie na pokrycie kosztów przejazdu w łącznej kwocie: 2 710,65 zł, 4 świadczenia na zagospodarowanie i bieżące utrzymanie w łącznej kwocie: 27 730,64 zł, 1 świadczenie na pokrycie kosztów związanych z podjęciem na terytorium Rzeczpospolitej polskiej nauki przez dziecko repatrianta podlegające obowiązkowi szkolnemu w wysokości: 3 466,33 zł. Środki finansowe na pomoc dla repatriantów pochodziły z rezerwy celowej budżetu państwa. Wysokość zasiłków dla poszczególnych osób została określona w decyzjach administracyjnych Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji. Pracownicy tutejszego Ośrodka wspierali repatriantów w działaniach zorientowanych na nabycie orientacji umożliwiającej funkcjonowanie w polskiej rzeczywistości. Wszyscy nowo przybyli otrzymywali informacje na temat uprawnień przysługujących w zakresie ubezpieczenia zdrowotnego, rynku pracy, edukacji.
81 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 7.4.2.3. Pomoc dla kombatantów Kierując się dobrem osób znajdujących się w podeszłym wieku, a w szczególności zasłużonych dla Rzeczypospolitej Polskiej Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie wystosował pisma do organizacji kombatanckich działających na terenie miasta Lublin, przedstawiające możliwości uzyskania wsparcia finansowego bezpośrednio z Urzędu ds. Kombatantów i Osób Represjonowanych oraz wzory wniosków i wykaz wymaganych dokumentów. Jednocześnie poinformowano organizacje skupiające środowisko kombatanckie o możliwościach uzyskania przez kombatantów i inne osoby uprawnione, różnorodnych form wsparcia, zgodnie z ustawą o pomocy społecznej. Przekazano wykaz komórek tutejszego Ośrodka oraz dane o wysokości kryterium dochodowego uprawniającego do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej. Na rzecz środowiska kombatanckiego nadal prowadzono pracę socjalną. Osoby indywidualne informowano o zasadach i procedurze ubiegania się o uprawnienia kombatanckie lub dodatkowe ulgi, przekazywano również wzory wniosków o przyznanie uprawnień. 7.4.3. Opieka nad dzieckiem i rodziną Działania w zakresie zapewnienia opieki nad dziećmi i pracy z rodziną prowadzone są zgodnie z Programem wsparcia dzieci i rodzin na terenie Lublina w latach 2008-2013 przyjętym uchwałą Nr 302/XVIII/2008 Rady Miasta Lublin z dnia 13 marca 2008 r. Rodzinie mającej trudności w wypełnianiu swoich zadań oraz dziecku z tej rodziny udziela się pomocy, w szczególności w formie poradnictwa rodzinnego, terapii rodzinnej, pracy socjalnej oraz w formie zapewnienia dzieciom opieki i wychowania, która może być prowadzona przez rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze. 7.4.3.1. Rodziny zastępcze W 2011 r. na terenie Miasta Lublin funkcjonowało 408 rodzin zastępczych, w których umieszczono 548 dzieci, na podstawie postanowień sądów opiekuńczych. Dominującą grupą rodzin zastępczych są rodziny spokrewnione z dzieckiem. Najczęściej stanowią je dziadkowie, starsze ro-
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 82 dzeństwo i inni krewni. W 2011 r. na terenie Miasta Lublin funkcjonowało 360 spokrewnionych rodzin zastępczych, w których przebywało 448 dzieci, 40 rodzin niespokrewnionych z dzieckiem wychowujących 52 dzieci oraz 9 zawodowych rodzin zastępczych, w których przebywało 48 dzieci. W okresie sprawozdawczym w nowo utworzonych rodzinach umieszczonych zostało 61 dzieci. W tym samym okresie z rodzin zastępczych odeszło łącznie 38 dzieci, w tym: 21 zostało adoptowanych, 4 umieszczono w innych rodzinach zastępczych, 11 powróciło do rodziny naturalnej, 2 zostało skierowane do placówki opiekuńczo-wychowawczej. W trakcie roku sprawozdawczego 18 lat ukończyło 60 wychowanków rodzin zastępczych, z czego 36 pozostało w rodzinie, a 24 ją opuściło. W okresie 2011 r. w rodzinach zastępczych przebywało dzieci 58 z orzeczoną niepełnosprawnością oraz 95, dzieci w wieku do 6 roku życia. Łączny koszt świadczeń dla rodzin zastępczych zamknął się w kwocie 4 312 057,27 zł i był wyższy o 205 261,45 zł od kosztu świadczeń w 2010 r. W porównaniu do ubiegłego roku liczba rodzin zastępczych zmniejszyła się o 26 rodzin i 19 dzieci w nich umieszczonych. W 44 rodzinach zastępczych na terenie Miasta Lublin przebywało 51 dzieci spoza powiatu. Za pobyt tych dzieci w rodzinach zastępczych wydatki ponoszą te powiaty, w których dzieci mieszkały przed umieszczeniem w rodzinie zastępczej. W 2011 r. wydatki te stanowiła kwota 445 359,42 zł, w tym 23 983,09 zł stanowiło wynagrodzenie 2 zawodowych rodzin zastępczych. W porównaniu do roku poprzedzającego w 2011 r. nastąpił wzrost liczby dzieci umieszczanych w rodzinach zastępczych zgodnie z postanowieniem sądu. 7.4.3.2. Odpłatności rodziców za pobyt dziecka w rodzinie zastępczej Zgodnie z art. 79 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej rodzice są zobowiązani do ponoszenia odpłatności za pobyt dzieci w rodzinie zastępczej. Odpłatność ustala się uwzględniając sytuację materialną, zdrowotną, dochodową rodzi-
83 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA ców. Na wniosek rodziców lub z urzędu Starosta może odstąpić od ustalania odpłatności lub zwolnić (całkowicie lub częściowo) z ponoszenia odpłatności. W roku 2011 z tego tytułu uzyskano dochód w wysokości 27 877,37 zł. 7.4.3.3. Kierowanie dzieci do placówek opiekuńczowychowawczych. Realizacja postanowień sądu w sprawach małoletnich Zadaniem MOPR jest m.in. wykonanie postanowienia sądu zarządzającego umieszczenie dziecka w całodobowej placówce opiekuńczo-wychowawczej. Wykonanie postanowienia odbywa się poprzez skierowanie dziecka do danego typu placówki, zwykle wskazanego w postanowieniu sądowym. Dzieci mogą być umieszczane w placówkach również na wniosek rodziców lub opiekunów prawnych. Do placówki kieruje powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka przy pomocy powiatowego centrum pomocy rodzinie (w Lublinie MOPR). W 2011 r. MOPR skierował 137 dzieci do placówek opiekuńczo-wychowawczych funkcjonujących na terenie Miasta Lublin, w tym 79 dzieci pochodzących z Lublina i 58 dzieci z innych powiatów. Dodatkową grupę, stanowili małoletni i nieletni uciekinierzy z domów rodzinnych, z placówek opiekuńczo-wychowawczych, młodzieżowych ośrodków wychowawczych i młodzieżowych ośrodków socjoterapii, doprowadzani do Pogotowia Opiekuńczego lub Placówki Wielofunkcyjnej Pogodny Dom przez funkcjonariuszy Policji. Ich pobyt nie wymagał wydania skierowania, trwał zwykle 1-2 dni. W 2011 r. działaniami tego typu objęto 45 dzieci, w tym 31 spoza Miasta i 14 dzieci z Lublina. W 2011 r. wystosowano 26 wniosków dotyczących skierowania 17 dzieci pochodzących z Lublina do placówek całodobowych funkcjonujących na terenie innych powiatów (niektóre były wysyłane do kilku powiatów). Dwadzieścia wniosków zostało załatwionych odmownie. W ciągu 2011 r. w placówkach poza Lublinem funkcjonujących na terenie 5 powiatów umieszczonych zostało 8 dzieci pochodzących z Lublina. W 2011 r. do MOPR wpłynęło 88 wniosków na podstawie, których 71 dzieci pochodzących spoza Lublina umieszczono w pu-
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 84 blicznych i niepublicznych placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie Miasta Lublin. Pozostałe wnioski załatwiono odmownie (brak miejsc w placówkach). Opieka nad dzieckiem pozbawionym opieki rodziny biologicznej organizowana jest też w 29 placówkach tworzących system pomocy instytucjonalnej, w tym 3 placówkach specjalistycznych wsparcia dziennego, 4 placówkach opiekuńczo-wychowawczych całodobowych i 22 placówkach opiekuńczo-wychowawczych wsparcia dziennego. W placówkach całodobowych Miasto zabezpiecza 144 miejsca, w tym 84 miejsca w placówkach publicznych. W 2011 r. we wszystkich placówkach przebywało 1450 dzieci, w tym 157 dzieci w placówkach wychowawczych. Na podstawie informacji złożonych przez dyrektorów placówek, wyliczono w 2011 r. koszty utrzymania dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych w Lublinie. Przygotowane zostało zarządzenie Nr 97/2011 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 22 lutego 2011 r. zgodnie, z którymi średni miesięczny koszt utrzymania dziecka w 2011 r. wynosił: Placówka Wielofunkcyjna Pogodny Dom 3 356 zł, Dom Dziecka im. Ewy Szelburg-Zarembiny 3 815 zł, Dom Dziecka im. Janusza Korczaka 4 227 zł, Rodzinny Dom Dziecka 3 221 zł, Pogotowie Opiekuńcze 5 294 zł, Dom im. Matki Weroniki 2 777 zł, Rodzinny Dom im. Serca Jezusa 2 551 zł, Rodzinny Dom im. św. Dominika 2 484 zł, Dom Młodzieży SOS 4 635 zł. 7.4.3.4. Pomoc udzielana usamodzielnianym wychowankom Pełnoletni wychowankowie opuszczający rodziny zastępcze, całodobowe placówki opiekuńczo-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolno-wychowawcze i młodzieżowe ośrodki socjoterapii zapewniające całodobową opiekę zostali objęci przez MOPR w Lublinie pomocą mającą na celu ich życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem poprzez pracę socjalną, a także pomocą: pieniężna na usamodzielnienie, pieniężna na kontynuowanie nauki,
85 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych (w tym w mieszkaniu chronionym), w uzyskaniu zatrudnienia, na zagospodarowanie w formie rzeczowej. Zasady udzielania pomocy pieniężnej na usamodzielnienie i na kontynuowanie nauki określone są w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz rozporządzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie udzielania pomocy na usamodzielnienie, kontynuowanie nauki oraz zagospodarowanie (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362). W ramach pomocy w usamodzielnieniu pod opieką MOPR w 2011 r. znajdowało się 497 usamodzielniających się wychowanków, (332 osób z rodzin zastępczych i 165 osób wychowanków z 56 placówek), z czego 285 osobom (57,34%) przyznano przynajmniej jedno świadczenie w ramach usamodzielnienia. 7.4.3.5. Mieszkania chronione dla osób w procesie usamodzielnienia Nieodłącznym elementem systemu wsparcia usamodzielniających się wychowanków są mieszkania chronione, funkcjonujące w strukturach Domu Dziecka im. Ewy Szelburg-Zarembiny (4 mieszkania) oraz prowadzone przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie (3 mieszkania). Osoba, która osiągnęła pełnoletność w rodzinie zastępczej, oraz osoba pełnoletnia opuszczająca całodobową placówkę opiekuńczo-wychowawczą typu rodzinnego i socjalizacyjnego zostaje objęta pomocą mającą na celu jej życiowe usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem, m.in. pomocą w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych, w tym w mieszkaniu chronionym. W roku 2011 dla usamodzielnianych wychowanków funkcjonowało łącznie 7 mieszkań chronionych o łącznej liczbie 25 miejsc. Skorzystało z nich 36 osób, z tego 11 wychowanków, opuszczających rodziny zastępcze oraz 25 opuszczających placówki opiekuńczo-wychowawcze.
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 86 7.4.3.6. Standaryzacja w placówkach opiekuńczowychowawczych W zakresie ustawy o pomocy społecznej dokonano standaryzacji placówek opiekuńczo-wychowawczych. Na 9 prowadzonych placówek 8 spełnia wymagane standardy. 7.4.4. Rehabilitacja społeczna osób niepełnosprawnych Pracownicy MOPR w 2011 r. realizowali zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych finansowane środkami PERON i budżetu Miasta Lublin. Zadania wypełniały Program działań na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców Miasta Lublin w latach 2008-2013. Wspieraniu osób niepełnosprawnych MOPR poświęcił także część projektu systemowego Człowiek inwestycją w społeczeństwo finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dział ds. osób niepełnosprawnych realizuje Program działań na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców Miasta Lublin w latach 2008-2013 współfinansowany ze środków budżetu Miasta Lublin. Realizację poszczególnych zadań programu wraz z wykorzystaniem środków przedstawia poniższa tabela. Realizacja zadań programu Program działań na rzecz niepełnosprawnych mieszkańców miasta Lublin w latach 2008-2013 oraz wykorzystanie środków w 2011 r. Lp. 1. Zadanie Organizacja akcji i realizacja programów upowszechniających wiedzę o przyczynach i skutkach powstawania niepełnosprawności oraz sposobach jej zapobiegania 2. Rehabilitacja osób niepełnosprawnych Realizator organizacje pozarządowe organizacje poza- Liczba organizacji realizujących zadanie Liczba uczestników Wykonanie za 2011 rok 4 1 784 15 808,98 zł 3 290 136 624 zł
87 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA rządowe 3. Prowadzenie zajęć edukacyjnych dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej organizacje pozarządowe 4 72 56 000 zł 4. Świadczenie poradnictwa dla osób niepełnosprawnych organizacje pozarządowe 4 680 21 000 zł 5. 6. Organizacja kursów i szkoleń przygotowujących do pracy z osobami niepełnosprawnymi organizacje pozarządowe Integracja osób niepełnosprawnych z mieszkańcami Lublina organizacje pozarządowe 8 84 24 000 zł 4 441 19 773,99 zł 7. Realizacja programów promujących osiągnięcia osób niepełnosprawnych organizacje pozarządowe 2 650 + widzowie TVL 30 000 zł 8. Umożliwienie zdobycia niezbędnego doświadczenia zawodowego osobom niepełnosprawnym organizacje pozarządowe 2 40 47 000 zł 9. Udział Miasta Lublin w finansowaniu Warsztatów Terapii Zajęciowej organizatorzy WTZ 8 270 443 880 zł RAZEM 4 311 osób + widzowie TVL 794 086,97 zł Biorąc pod uwagę ilość środków będących w dyspozycji MOPR w 2011 r. przedstawienie ilościowe udzielonej pomocy przedstawia nieznaczną tendencję zwyżkową. Przy zachowanej liczbie uczestników warsztatów, 270 osób, udzielono pomocy większej liczbie osób indywidualnych. W 2010 roku pomoc indywidualną uzyskało 2 906 osób, natomiast w 2011 roku już 3 319
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 88 osób. Jedynie z dofinansowania sportu, kultury, rekreacji i turystyki w 2010 roku skorzystało 4 125 osób, a w 2011 roku jedynie 3 377 osób. Na tym zadaniu, skierowanym do instytucji działających na rzecz osób niepełnosprawnych, odnotowano tendencję spadkową. Na realizację zadań powiatu wynikających z ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych Miasto Lublin otrzymało ze środków PFRON w 2011 r. 6 741 082 zł, z czego w dyspozycji Działu ds. Osób Niepełnosprawnych było 6 066 082 zł. Dział ds. Osób Niepełnosprawnych wydatkował 6 066 079,18 zł, co stanowi 99,99 % kwoty przeznaczonej na rehabilitację społeczną. Niewydatkowana kwota 2,82 zł (0,02 + 2,80) to suma niewykorzystanych środków pozostałych na dwóch zadaniach, powstałych z końcowych rozliczeń i niemożliwych do kolejnego wykorzystania. 7.4.5. Domy pomocy społecznej i ośrodki wsparcia 7.4.5.1. Domy pomocy społecznej Domy pomocy społecznej oferują łącznie 606 miejsc, z których w 2011 r. skorzystało 759 osób. Ośrodki wsparcia dysponują 1 034 miejscami, z których w 2011 r. skorzystało 2 978 osób. Średni okres oczekiwania na miejsce w domu pomocy społecznej wynosił około sześciu miesięcy. Na dzień 31 grudnia 2011 r. na umieszczenie w domach pomocy społecznej łącznie oczekiwało 107 osób, w tym: Do DPS im. M. T. z Kalkuty 24 osoby, Do DPS Kalina 28 osób, Do DPS im. W. Michelisowej 10 osób, Do DPS dla Osób Niepełnosprawnych Fizycznie 8 osób, Do DPS Betania 8 osób, Do Prawosławnego DPS Diecezji Lubelsko-Chełmskiej 5 osób, Do DPS z siedzibą w Lublinie przy ul. Ametystowej 24 osoby. Średni koszt utrzymania osoby w lubelskich domach pomocy społecznej, naliczany według odpłatności, wynosił w 2011 r. 2 782,57 zł, w tym:
89 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA Dom Pomocy Społecznej im. Matki Teresy z Kalkuty przy ul. Głowackiego 2 985 zł, Dom Pomocy Społecznej Kalina przy ul. Kalinowszczyzna 2 790 zł, Dom Pomocy Społecznej im. W. Michelisowej przy ul. Archidiakońskiej 3 020 zł, Dom Pomocy Społecznej dla Osób Niepełnosprawnych Fizycznie przy ul. Kosmonautów 3 258 zł, Dom Pomocy Społecznej Betania przy Al. Kraśnickiej 2 351 zł, Prawosławny Dom Pomocy Społecznej Diecezji Lubelsko- Chełmskiej przy ul. Dolińskiego 2 627 zł, Dom Pomocy Społecznej z siedzibą w Lublinie przy ul. Ametystowej 2 447 zł. Średni koszt dofinansowania pobytu gminy Lublin wyniósł 1 430,90 zł miesięcznie na jednego mieszkańca. W okresie sprawozdawczym wydano łącznie 1318 decyzji, w tym 267 decyzje kierujące do domów pomocy społecznej, 83 o umieszczeniu osoby w domu pomocy społecznej i 658 ustalających odpłatność za pobyt oraz 27 decyzji odmownych w sprawie skierowania do domu pomocy społecznej. Osoby wymagające natychmiastowej interwencji służb umieszczane są w domach pomocy społecznej poza Lublinem. W roku 2011 r. w 39 domach pomocy społecznej zlokalizowanych na terenie 24 powiatów poza Lublinem zamieszkiwało łącznie 211 osób. Osoby, którym odmówiono skierowania do domu pomocy społecznej mają zabezpieczoną pomoc w formie usług opiekuńczych -finansowanych przez gminę. 7.4.5.2. Ośrodki wsparcia Z pomocy w ośrodkach wsparcia skorzystało w 2011 r. ogółem 2 978 osób, w tym 1 162 osób korzystało z pomocy w ośrodkach prowadzonych przez Miasto Lublin, a 1 816 osób z pomocy w ośrodkach prowadzonych przez podmioty niepubliczne. Najliczniejszą grupę korzystającą z usług ośrodków wsparcia stanowiły osoby z zaburzeniami psychicznymi korzystające z usług w środowiskowych domach samopomocy i klubach sa-
7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA 90 mopomocy. W jedenastu tego typu placówkach wsparcie otrzymało 1 072 osoby. Drugą pod względem liczebności grupą, były osoby przebywające w schroniskach i noclegowniach dla bezdomnych. W okresie sprawozdawczym pomocy w formie schronienia udzielono 611 osobom w ośmiu prowadzonych placówkach. W okresie sprawozdawczym pomoc w ośrodkach wsparcia i domach pomocy społecznej otrzymało 3 737 osób. 7.4.6. Świadczenia socjalne W okresie I-XII 2011 r. przyjęto łącznie 21 620 wniosków w tym: 3 222 nowych wniosków o świadczenia z funduszu alimentacyjnego, 1 574 nowych wniosków o zasiłek pielęgnacyjny, 3 619 nowych wniosków o jednorazową zapomogę z tytułu urodzenia się dziecka, 11 935 nowych wniosków o zasiłek rodzinny wraz z dodatkami, 633 nowych wniosków o świadczenie pielęgnacyjne, 595 nowych wniosków o pomoc rządową. Zgodnie z dokonanym podziałem największe wydatki Ośrodek poniósł na wypłatę świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Z tego tytułu Ośrodek wypłacił 20 786 237 zł, co stanowi niemal 30% ogólnej kwoty zobowiązań. Wyższe niż w roku ubiegłym wydatki odnotowano na wypłaty świadczeń opiekuńczych, które wzrosły o 1 977 000 zł i ich udział w ogólnej kwocie wydatków osiągnął poziom 25,40 %. Wydatki na zasiłki rodzinne, będące wcześniej podstawą wypłat realizowanych przez Ośrodek, ujmując wielkość wydatków w roku 2011 znalazły się na trzeciej pozycji, gdy w 2010 r. zajmowały jeszcze drugą pozycję. Wypłaty z tytułu zasiłku rodzinnego w 2011 r. zmalały o 1 182 000zł w stosunku do roku 2010. W związku ze spadkiem wartości wypłacanych zasiłków rodzinnych zmalały również wydatki na dodatki do zasiłku rodzinnego. W sumie na zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych Ośrodek wydał o 2 166 000 zł mniej niż w roku 2010. Ośrodek comiesięcznie opłacał składki na ubezpieczenie społeczne podopiecznych oraz składki na ubezpieczenie zdrowotne podopiecznych. W okresie roku 2011 Ośrodek objął ubezpiecze-
91 7.OCHRONA ZDROWIA I POMOC SPOŁECZNA niem społecznym 867 rodzin oraz 567 rodzin, dla których opłacał składki ubezpieczenia zdrowotnego. W związku ze znacznym wzrostem wydatków na świadczenia opiekuńcze a głównie na świadczenie pielęgnacyjne, przy którym przysługuje zarówno ubezpieczenie społeczne jak i zdrowotne odnotowano zdecydowany wzrost wysokości zobowiązań z tytułu ubezpieczenia świadczeniobiorców. W 2011 r. przeznaczono na ten cel 1 456 445 zł, w stosunku do roku 2010 wydatki wzrosły o 522 339 zł, co stanowi wzrost na poziomie 56%. 7.4.7. Wykorzystanie środków Wspólnoty Europejskiej w działaniach Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w Lublinie W działaniach na rzecz zabezpieczania potrzeb klientów pomocy społecznej Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie w coraz większym zakresie wykorzystuje możliwość wspierania swojej działalności środkami Unii Europejskiej. W 2011 r. środkami UE realizowano 3 projekty.
8. BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE 8.1. Bezpieczeństwo w ruchu drogowym W 2011 r. na terenie powiatu lubelskiego grodzkiego doszło do 245 wypadków drogowych, w których zginęło 18, a obrażenia odniosło 318 osób. W tym samym okresie do Policji zgłoszono 4 754 kolizje drogowe (Dane SEWiK z dnia 06.02.2012 r.) W porównaniu do roku ubiegłego: wystąpił spadek ilości wypadków drogowych o 27 tj. o 9,92 %; wystąpił spadek ilości osób rannych o 11 tj. o 3,34 %; wystąpił wzrost ilości ofiar śmiertelnych o 6 co stanowi 150 % w porównaniu do roku 2010; wystąpił spadek ilości zgłoszonych kolizji drogowych o 785 tj. 14%. Rok zdarzenia wypadki zabici ranni kolizje ofiary pieszych nietrzeź. uczest. zdarzeń 2010 5 811 272 12 329 5 539 133 102 2011 4 999 245 18 318 4 754 124 119 8.2. Stan bezpieczeństwa pożarowego W roku 2011 na terenie Lublina odnotowano mniejszą liczbę zdarzeń niż to mało miejsce w 2010 r. Istotną zmianą w zakresie usprawnienia obsługi zdarzeń było oddanie do użytku nowej Jednostki Ratowniczo-Gaśniczej przy ul. Węglarza w Lublinie. Lokalizacja ta znacznie poprawiła skuteczność działań na terenie miasta i sąsiadujących gmin powiatu lubelskiego. Po ponad roku funkcjonowania widoczne są pierwsze rezultaty: średni czas dojazdu do zdarzeń został zmniejszony o około 2 minuty i obecnie wynosi 5 minut i 56 sekund. Na terenie miasta Lublina odnotowa-
93 8.BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE nych zostało w ubiegłym roku łącznie 3 051 zdarzeń tj. 85 sztuk mniej niż w roku 2010. Stanowi to 74 % wszystkich interwencji na terenie działania (Komenda Miejska PSP w Lublinie obsługuje także powiat lubelski). Rozkład zdarzeń według rodzajów utrzymuje się w podobnych proporcjach od kilku lat: pożary stanowiły w roku ubiegłym 55% wszystkich interwencji, miejscowe zagrożenia 43%, natomiast alarmy fałszywe stanowiły niecałe 2%. Rok ubiegły można uznać za spokojny ze względu na zmniejszenie ilości interwencji oraz niewielki udział ogólnej liczbie wszystkich działań zdarzeń klasyfikowanych jako średnie i duże. Zdarzeń dużych, bardzo dużych czy gigantycznych nie odnotowano, średnie wystąpiły jedynie 32 razy, co stanowiło około 1% wszystkich interwencji. W poprzednich latach gwałtowne zjawiska meteorologiczne sprawiały wiele problemów i wpływały na stan bezpieczeństwa oraz statystyki. W roku ubiegłym nie odnotowaliśmy zwiększonej ilości działań spowodowanych siłami natury. Analizując przyczyny zdarzeń dostrzec należy niepokojące zjawisko dużego udziału podpaleń. Stanowią one 69% wszystkich pożarów i może nie być to jeszcze liczba ostateczna ponieważ w około 13% pożarów, przyczyna ze względu na brak jednoznacznych śladów, nie została ustalona. Podpalenia masowo występują przeważnie w okresie wiosennym, gdy mamy do czynienia z negatywnym zjawiskiem wypalania traw i nieużytków. Także większość pożarów śmietników czy pojemników na suchą frakcję jest następstwem podpaleń. Najbardziej niepokojące są jednak przypadki podpaleń w obrębie zabudowań, ponieważ powodujące duże straty oraz realne zagrożenie dla życia i zdrowia mieszkańców. W roku ubiegłym odnotowano 20 ofiar śmiertelnych oraz 597 rannych. Udzielono wielokrotnie pomocy sprzętowej i ludzkiej innym powiatom naszego województwa. Specjalistyczne grupy ratownicze i sprzęt techniczny wielokrotnie były wykorzystywane do działań poza terenem macierzystym: specjalistyczna grupa wodno-nurkowa, specjalistyczna grupa ratownictwa chemicznego oraz specjalistyczna grupa wysokościowa uczestniczyły łącznie 15 razy w interwencjach. Natomiast 17 krotnie udzielaliśmy pomocy sprzętowej i ludzkiej innym komendom.
8.BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE 94 W 2011 r. na terenie miasta przeprowadzono łącznie 192 czynności kontrolno-rozpoznawczych w zakresie przestrzegania przepisów przeciwpożarowych, w tym kontrole podstawowe, kontrole sprawdzające wykonanie obowiązków nałożonych wcześniejszymi decyzjami oraz kontrole w zakresie oceny zgodności wykonania obiektu budowlanego z projektem budowlanym przy oddawaniu obiektów do użytkowania. Efektem kontroli podstawowych było wydanie 67 decyzji administracyjnych nakładających obowiązki usunięcia nieprawidłowości z zakresu ochrony przeciwpożarowej w narzuconym terminie oraz 45 opinii dla kontrolowanych obiektów. Podczas wszystkich kontroli stwierdzono łącznie 398 nieprawidłowości. W trybie art. 56 prawa budowlanego uczestniczono w 82 odbiorach budynków oddawanych do użytkowania stwierdzając nieprawidłowości. W wyniku tego działania wydawanych było 38 negatywnych stanowisk odnośnie pozwolenia na rozpoczęcie użytkowania w związku z niezgodnością wykonania obiektów z projektem budowlanym. Na terenie komendy jest 129 obiektów objętych obowiązkiem wyposażenia w urządzenia sygnalizacyjno-alarmowe, z czego 112 jest podłączonych do PSP. Ponadto do Państwowej Straży Pożarnej zostało podłączonych jeszcze 37 obiektów, które nie posiadają obligatoryjnego obowiązku podłączenia. W trakcie roku realizowano działania kontrolne w ramach akcji celowych między innymi: kontrola letniego i zimowego wypoczynku dzieci młodzieży, kontrole obiektów z listy Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, domy socjalne i noclegownie, budynki drewniane, obiekty szpitalne oraz inne. Prezydent Miasta Lublin poprzez Wydział Bezpieczeństwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego UM nadzoruje działalność trzech jednostek Ochotniczych Straży Pożarnych, które prowadzą działalność na terenie miasta. Są to: OSP Głusk, OSP Ratownictwo Wodne i OSP Muzeum Wsi Lubelskiej. Jednostki te biorą udział w akcjach ratowniczych oraz likwidacji skutków innych niebezpiecznych zdarzeń. Gmina zapewnia jednostkom środki finansowe na szkolenie strażaków-ratowników, badania lekarskie, zakup sprzętu ratowniczo-gaśniczego i paliwa do samochodów i sprzętu silnikowego. Ponadto z budżetu miasta finansowane są koszty utrzymania i remontów budynku OSP Głusk oraz samochodów OSP. W 2011 r. Łącznie na działalność OSP wydatkowano 84 000,00 zł.
95 8.BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE 8.3. Działania miasta na rzecz pomocy straży pożarnej Istotnym działaniem miasta na rzecz pomocy Komendzie Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej było ujęcie w uchwale budżetowej zapisu dającego możliwość skonsumowania środków uzyskanych z działalności gospodarczej komendy. Dzięki temu w ramach zadań własnych miasta otrzymano kwotę 237 000 zł na potrzeby związane z bieżącym funkcjonowaniem komendy. Uzyskano także prefinansowanie kwotą 840 000 zł. zakupu ciężkiego samochodu ratowniczo gaśniczego w ramach realizacji projektu Poprawa systemu bezpieczeństwa chemiczno-ekologicznego na terenie Miasta Lublin i powiatu lubelskiego z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego. Otrzymano nieodpłatnie na potrzeby specjalistycznej grupy wodno nurkowej łódź SURF 400R z silnikiem oraz przyczepę powodziową. Wartość przedmiotu przekazania 38 208 zł. Otrzymano nieodpłatnie materiały promujące bezpieczeństwo pożarowe w postaci 300 szt. książek. 8.4. Działania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego, zarządzania kryzysowego, ochrony ludności i spraw obronnych 8.4.1. Działania w zakresie bezpieczeństwa i porządku publicznego Wydano 34 decyzje zezwolenia na zorganizowanie imprez masowych (23 artystyczno-rozrywkowych i 11 sportowych), zwracając szczególną uwagę na wypełnienie przez organizatorów wszystkich wymogów ustawowych dotyczących zapewnienia bezpieczeństwa uczestnikom imprez. Przed większością meczów piłki nożnej rozgrywanych przez drużynę Motor Lublin, organizowanych na Stadionie Miejskim przy Al. Zygmuntowskich oraz innych imprez, których przebieg mógłby zagrażać bezpieczeństwu lub porządkowi, w siedzibie WBMiZK odbywały się spotkania koordynacyjne z udziałem służb odpowiedzialnych za bezpieczeństwo oraz organizatora imprez, podczas których omawiano stan przygotowań do zabezpieczenia imprez.
8.BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE 96 Odbyło się 5 posiedzeń Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego, której przewodniczy Prezydent Miasta, na posiedzeniach zostały omówione tematy dotyczące najważniejszych kwestii związanych z bezpieczeństwem mieszkańców i porządkiem publicznym. Szczegółowe informacje nt. prac Komisji zawarte zostały w sprawozdaniu z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego za 2011 r., z którym Rada Miasta Lublin zapoznała się i przyjęła do wiadomości podczas sesji w dniu 19 stycznia 2012 r. Mając na celu zapewnienie bezpieczeństwa na wodzie osobom korzystającym z akwenu Zalew Zemborzycki, zawarto z Wodnym Ochotniczym Pogotowiem Ratunkowym umowę, w ramach której ratownicy w okresie letnim pełnili patrole oraz w przypadku wystąpienia zagrożenia podejmowali stosowne działania. W ramach realizacji programu Bezpieczny Lublin pracownicy WBMiZK inicjowali oraz brali udział w wielu przedsięwzięciach ukierunkowanych na poprawę bezpieczeństwa mieszkańców oraz na kształtowanie bezpiecznych postaw i zachowań. W ramach ww. działań organizowane były przy współpracy m.in. Komendy Miejskiej Policji w Lublinie oraz Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej w Lublinie liczne konkursy z nagrodami dla dzieci i młodzieży, pogadanki i pokazy. Były to m.in.: konkursy: Jestem bezpieczny, II Turniej Wiedzy i Umiejętności Bezpieczny Przedszkolak, III Międzyszkolna Spartakiada Sportowa, VII Turniej Sportowo-Pożarniczym. Sfinansowano zakup sprzętu łączności dla potrzeb przedsięwzięcia Bezpieczna Taksówka. W sumie na działalność w ramach programu Bezpieczny Lublin wydatkowano 39 228,31 zł. Przygotowano kolejne Porozumienie Prezydenta Miasta Lublin z Lubelskim Komendantem Wojewódzkim Policji, na mocy którego zorganizowano służby ponadnormatywne funkcjonariuszy Komendy Miejskiej Policji w Lublinie, finansowane ze środków miasta Lublin. Na ten cel przeznaczono 200 000 zł z budżetu Wydziału Bezpieczeństwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego. W efekcie zrealizowano 666 dwuosobowych ponadnormatywnych patroli policyjnych, głównie na terenie dzielnic: Stare Miasto, Śródmieście, Bronowice i Tatary. Ponadto na potrzeby Komendy Miejskiej Policji w Lublinie Wydział Bezpieczeństwa Mieszkańców i Zarządzania Kryzysowego przeznaczył środki w wysokości
97 8.BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE 10 000 zł z przeznaczeniem na dofinansowanie bieżącej działalności Komendy Miejskiej Policji w Lublinie. 8.4.2. Zarządzanie kryzysowe, ochrona ludności i sprawy obronne W 2011 r. wykonano kompletną aktualizację Miejskiego Planu Zarządzania Kryzysowego oraz poddano go procedurze uzgodnień i skierowano do akceptacji do Wojewody Lubelskiego. Pracownicy Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (MCZK) brali udział w ćwiczeniach i szkoleniach. Prowadzone były również stałe konsultacje planów zagospodarowania przestrzennego pod względem bezpieczeństwa oraz weryfikacja instrukcji postępowania w sytuacji awaryjnej Zbiornika Zemborzyckiego. Wyznaczeni pracownicy MCZK uczestniczyli w pracach komisji przeprowadzającej przegląd urządzeń wodnych wokół Zalewu Zemborzyckiego, wspólnie z przedstawicielami MOSiR. Na stronach internetowych Urzędu Miasta www.um.lublin.eu została utworzona zakładka Zarządzanie kryzysowe, w której jest opublikowane szereg przydatnych porad i zaleceń w przypadku wystąpienia zdarzeń niebezpiecznych. Od czerwca 2011 r. działa także zakładka komunikaty i ostrzeżenia, w której to są umieszczane, przez dyżurnego MCZK, aktualne ostrzeżenia o możliwych niebezpiecznych zjawiskach (w 2011 r. umieszczono 30 ostrzeżeń oraz 2 komunikaty). Pracownicy MCZK koordynowali i uczestniczyli w ponad 30 większych akcjach ratowniczych na terenie miasta. Najczęściej interwencje związane były z: pożarami w mieszkaniach i kamienicach 10 razy, wyciekami substancji ropopochodnej do rzek 7 razy, awariami technicznymi 3 razy, zagrożeniami naturalnymi (opady śniegu, podtopienia, powalone drzewa) 3 razy. Przeglądy stanu utrzymania rzek i urządzeń wodnych w 2011 r. nie wykryły żadnych zaniedbań a drożność koryt rzecznych była dobra. W ramach zadań własnych gminy doposażony został miejski magazyn przeciwpowodziowy zakupiono dodatkowy sprzęt obejmujący m.in. lekki agregat prądotwórczy, dodatkowe oświetlenie, sprzęt socjalny, itp. W zakresie spraw obronnych wykonano Plany świadczeń rzeczowych i osobistych na terenie miasta Lublin. Przeprowadzono 672 postępowania administracyjne zakończone wydaniem decyzji nakładających lub uchylających obowiązek wykonania świad-
8.BEZPIECZEŃSTWO PUBLICZNE 98 czeń na rzecz obrony. Wspólnie z przedstawicielami WKU Lublin- 1 oraz Jednostek Wojskowych przeprowadzono kontrole 9 zakładów pracy posiadających przedmioty świadczeń rzeczowych na rzecz obrony. Opracowano Plan Operacyjny funkcjonowania Urzędu Miasta Lublin w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny. Zorganizowano i przeprowadzono szkolenie w zakresie spraw obronnych dla osób zajmujących kierownicze stanowiska w Urzędzie Miasta. W zakresie Obrony Cywilnej opracowano i uzgodniono z Lubelskim Urzędem Wojewódzkim Plan działania Obrony Cywilnej w 2012 r. Opracowano wykaz instytucji przewidzianych do prowadzenia przedsięwzięć w zakresie obrony cywilnej w 2012 r., prowadzono wymagane przedsięwzięcia w obszarze planowania i ratownictwa m.in: zaktualizowano plany i prognozy, przeprowadzono inwentaryzację sprzętu Obrony Cywilnej w zakładach pracy oraz w magazynie Urzędu Miasta. Wybrakowano część sprzętu OC, który stracił walory techniczne i przekazano go do utylizacji. 8.4.3. Monitoring wizyjny miasta W ramach działań referatu Centrum Monitoringu Wizyjnego w 2011 r. prowadzono stały nadzór, rejestracje i obsługę zarejestrowanego materiału. Koszt sprzętu niezbędny do sprawnego funkcjonowania systemu (nośniki DVD, dyski przenośne, osprzęt itp.) oraz opłaty eksploatacyjne związane z normalnym funkcjonowaniem systemu (energia elektryczna, naprawy uszkodzonych kamer i innych elementów monitoringu, mycie i czyszczenie 67 kloszy kamer) wyniosły 94 500 zł. W ramach rozwoju systemu CMW wynegocjowano z władzami Uniwersytetu Marii Curie Skłodowskiej przejęcie (na mocy dwustronnego porozumienia) sygnału z kamer monitoringu wizyjnego miasteczka akademickiego UMCS w celu jego obsługi, rejestracji i archiwizacji.
9. OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA 9.1. Edukacja ekologiczna W celu upowszechniania wiedzy z zakresu ekologii Wydział Ochrony Środowiska UM w ramach ustawowych obowiązków współtworzył i finansował realizację zadań z zakresu edukacji ekologicznej. Wzorem lat ubiegłych podjęto współpracę z organizacjami pozarządowymi, tj.: Ligą Ochrony Przyrody oraz Lubelską Fundacją Ochrony Środowiska Naturalnego. W wyniku wspólnych działań przeprowadzono zajęcia pozalekcyjne oraz zorganizowano przedsięwzięcia proekologiczne w szkołach i przedszkolach podlegających Gminie Lublin. Fundacja podjęła współpracę z 41 nauczycielami w ramach, której zrealizowano 580 zajęć lekcyjnych. W przedszkolach bezpośrednio zaangażowanych w program było 350 dzieci, natomiast w przedsięwzięciu udział wzięło 630 osób. W przypadku szkół uczniów zaangażowanych w program było 260, a odbiorców przedsięwzięcia 4 615. Po raz pierwszy w 2011 r. zorganizowano Festiwal Sztuk Ekologicznych dla wychowanków przedszkoli i uczniów szkół podlegających Gminie Lublin. Zadanie to powierzono Lubelskiej Fundacji Ochrony Środowiska Naturalnego. W 2011 r. opracowano i wydano cztery numery kwartalnika Zielony Biuletyn w łącznym nakładzie 5 600 egzemplarzy. Biuletyn zawierał informacje z zakresu działalności ZO LOP, przedszkolnych i szkolnych kół, a także artykuły popularnonaukowe. W okresie sprawozdawczym zrealizowano kilka cyklicznych akcji promujących zachowania proekologiczne. Akcja Posprzątajmy Lublin na wiosnę odbyła się w dniach 14-15 kwietnia 2011 r. Prowadzone działanie miało charakter edukacyjno-wychowawczy. Głównym celem akcji jest wychowywanie młodzieży w duchu poszanowania dla otaczającego nas środowiska oraz wzbudzanie wrażliwości na problematykę zaśmiecania miasta. Grupy ochotników posprzątały m.in. Park Lu-
100 9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA dowy, ścieżkę rowerową wzdłuż rzeki Bystrzycy, tereny zielone na osiedlach Skarpa, Ruta i Niepodległości oraz tereny wzdłuż rzeki Czechówki. Lublin porządkowało blisko 9 200 osób, które wspólnie zebrały 1 700 worków śmieci. Ekopiknik Rodzinny połączony z Maratonem Leszczowym odbył się w dniach 18-19 czerwca 2011 r. na terenie Ośrodka Słoneczny Wrotków. Głównym celem imprezy była promocja działań związanych z ochroną środowiska realizowanych na terenie miasta. Lublin jak co roku włączył się w organizację obchodów Europejskiego Dnia bez Samochodu. W dniu 22 września 2011 r., czyli w Europejskim Dniu Bez Samochodu na Placu Litewskim odbyły się m.in. pokazy akrobacji rowerowych, występy dzieci ze szkół i przedszkoli. Prezydent Miasta Krzysztof Żuk przekazał 6 rowerów dla podopiecznych z Domu Dziecka. Momentem kończącym Europejski Dzień bez Samochodu był przejazd rowerowy ulicami miasta, w którym udział wzięło ok. 150 rowerzystów. Dnia 11 października Wydział Ochrony Środowiska zorganizował imprezę Kasztanowy Świat, mającą na celu przybliżyć uczestnikom problem inwazji szrotówka kasztanowcowiaczka i metody walki z tym szkodnikiem. Impreza odbyła się w Szkole Podstawowej Nr 14, udział w niej wzięli przedstawiciele dziesięciu lubelskich szkół podstawowych. W roku 2005 Wydział Ochrony Środowiska uruchomił program Zaprośmy ptaki do Lublina w celu zachęcenia ptaków do osiedlania się na terenach zurbanizowanych poprzez zapewnienie miejsc do gniazdowania. W 2011 r. zakupiono 240 budek lęgowych dla jerzyków, sikor, wróbli i muchołówek. Budki te zostały przekazane placówkom oświatowym, administracjom osiedli oraz radom dzielnic. Od lat tutejszy Wydział współpracuje z lubelskimi szkołami, uczestnicząc w obradach komisji konkursowych i finansując nagrody rzeczowe dla laureatów konkursów z wiedzy przyrodniczej, promujących zachowania proekologiczne i prozdrowotne. WOŚ uczestniczył przy organizacji zajęć edukacyjnych podczas otwartych dni w Schronisku dla bezdomnych zwierząt w zakresie organizacji warsztatów z recyklingu oraz konkursów dla dzieci i młodzieży. Ponadto tutejszy Wydział zorganizował 2 konkursy dla uczniów lubelskich szkół: Posłuchaj dobrej rady, segreguj odpa-
9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA 101 dy oraz Hurra makulatura książki do bibliotek, jak również ufundował nagrody dla laureatów konkursu Ziemia Żyjąca Planeta, międzyszkolnego konkursu organizowanego przez Państwowe Szkoły Budownictwa i Geodezji, oraz konkursu Ekologia w moim domu organizowanym przez Gimnazjum nr 1. Wydział zakupił materiały pomocnicze oraz nagrody rzeczowe do konkursów organizowanych podczas festynu Z ekologią na Ty przez Radę Dzielnicy Tatary. Przy współpracy z Polskim Towarzystwem Mieszkaniowym WOŚ współorganizował seminarium z cyklu Ekologia nie jest modą. Wydział Ochrony Środowiska UM Lublin po raz kolejny włączył się do ogólnopolskiej kampanii organizowanej przez Fundację ARKA pn. Kochasz Dzieci, nie pal śmieci, współfinansując druk plakatów i ulotek. Celem akcji jest informowanie mieszkańców Lublina, o szkodliwości nielegalnego procederu spalania śmieci w piecach domowych. W dniu 7 września 2011 r. odbyła się konferencja pn. Prawidłowa Pielęgnacja Drzew, której współorganizatorami byli Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Lublin oraz Katolicki Uniwersytet Lubelski. Uczestnikami konferencji byli administratorzy osiedli, radni dzielnicowi, przedstawiciele firm ogrodniczych, którzy zapoznali się z nowymi przepisami ustawy o ochronie przyrody, metodami walki ze szrotówkiem kasztanowcowiaczkiem oraz problemami kształtowania zieleni obszarów zurbanizowanych. 9.2. Gospodarka odpadami Wybrano wykonawcę i podpisano umowę na wykonanie rekultywacji II niecki, etap I, zadanie 2, podetap A drenaż poziomy. Wykonano badanie materiału przesypki technologicznej pomiędzy warstwami odpadów na składowisku odpadów komunalnych w Rokitnie. W związku z tym, iż realizacja przewidziana w dokumentacji drenażu poziomego nie dałaby spodziewanego efektu czyli ujmowania biogazu, został zmniejszony (Aneks do umowy 108/IR/11) zakres rzeczowy wykonania przedmiotu zamówienia oraz wartość umowy dot. rekultywacji II niecki składowiska odpadów komunalnych w Rokitnie. Środki finansowe nie
102 9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA zostały wykorzystane w pełnej wysokości z ww. ograniczenia zakresu wykonywanych prac. 9.2.1. Selektywna zbiórka odpadów komunalnych na terenie miasta Lublin W 2011 r. systemem selektywnej zbiórki odpadów objętych było 98% mieszkańców zabudowy jednorodzinnej i 100% mieszkańców zabudowy średniej i wysokiej. W 2011 r. zebrano selektywnie ok. 12 906 Mg odpadów frakcji suchej, 4 150,14 Mg odpadów ulegających biodegradacji, 806 Mg odpadów wielkogabarytowych oraz 2 073,84 Mg odpadów z remontów. Zebrano również 450,22 Mg zużytej odzieży. Bardzo dobre efekty przyniosła selektywna zbiórka odpadów niebezpiecznych. Pod koniec 2010 r. dokupiono 14 pojemników do zbiórki odpadów niebezpiecznych, których obecnie jest łącznie 21 sztuk. Pojemniki są rozstawione w stałych wyznaczonych lokalizacjach. W 2011 r. zebrano 2 566 kg takich odpadów jak: opakowania po olejach przepracowanych, rozpuszczalnikach, farbach olejnych i wodnych, środkach ochrony roślin, zużyte świetlówki, zużyte baterie, przeterminowane leki. Z 75 pojemników ustawionych w lubelskich aptekach odebrano 6 423 kg przeterminowanych leków. Wspólnie z ElektroEko Organizacją Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego oraz Polską Korporacją Recyklingu Sp. z o.o. kontynuowano zbiórkę zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (zseie). Z pięciu punktów zbierania (dwa E. Leclerc, Real, dwa Obi), które są czynne w każdą ostatnią sobotę miesiąca w godz. od 9:00 do 14:00, zebrano 670,12 Mg elektrośmieci. Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny obejmujący artykuły gospodarstwa domowego, sprzęt audiowizualny, komputerowy i oświetleniowy przyjmowany był bezpłatnie. Ponadto podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości przyjęły dodatkowo 5,73 Mg ww. odpadów. W maju i listopadzie 2011 r., Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Lublin wspólnie z Organizacją Odzysku S. A. Centrum Utylizacji OPON zorganizował po raz kolejny zbiórkę zużytych opon od mieszkańców Lublina. Do pięciu punktów miasta zlokalizowanych przy hipermarketach, mieszkańcy dostarczyli zużyte opony w ilości 1 835 sztuk. Za dostarczenie czterech opon
9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA 103 wydawane były talony na rośliny ozdobne o wartości 8 zł, które były do zrealizowania w wytypowanym sklepie ogrodniczym. Wszystkie zebrane opony zostały przekazane do odzysku. W 2011 r. z terenu Lublina odebrano 96 123,52 Mg zmieszanych odpadów niesegregowanych, z czego na składowisku unieszkodliwiono 45 142,48 Mg. Około 47% odpadów frakcji mokrej została poddana sortowaniu, w wyniku czego odzyskano część materiałów i surowców, z których wyprodukowano paliwo alternatywne. Odpady powstałe w wyniku sortowania odpadów frakcji suchej i mokrej, które nie nadają się do dalszego zagospodarowania (tzw. balast) również zdeponowano na składowisku w Rokitnie w ilości 11 038,86 Mg. W 2011 r. kontynuowano realizację Programu usuwania azbestu dla Miasta Lublin, który obejmował demontaż, załadunek, transport i unieszkodliwienie wyrobów zawierających azbest pochodzących z pokryć dachowych i ścian budynków nieruchomości należących do osób fizycznych. Efektem Programu było usunięcie 165,03 Mg odpadów zawierających azbest pochodzących ze 101 nieruchomości. 9.2.2. Wydane decyzje W 2011 r. Referat ds. Gospodarki Odpadami wydał 166 decyzji w zakresie gospodarki odpadami, w tym pozwolenia na wytwarzanie odpadów, decyzje zatwierdzające programy gospodarki odpadami niebezpiecznymi, zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania i transportu, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów. Rozpatrzono 166 informacji o wytwarzanych odpadach oraz o sposobach gospodarowania odpadami oraz rozpatrzono 20 wniosków o wpis do rejestru przedsiębiorców zwolnionych z obowiązku posiadania zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie zbierania lub transportu odpadów. 9.3. Zieleń miejska Realizując swoje zadania w 2011 r. referat ds. zieleni poza pasem drogowym w Wydziale Gospodarki komunalnej zajmował się stałym bieżącym utrzymaniem, konserwacją i renowacją zieleni.
104 9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA W ramach zadania były prowadzone prace na powierzchni ok. 245 ha zieleni miejskiej w parkach, skwerach, zieleńcach i terenach należących do Gminy Lublin. W 2011 r. na terenie miasta utworzono miejsca rekreacyjne, które zlokalizowane zostały na następujących terenach: w wąwozie pomiędzy ulicami Smorawińskiego a Kompozytorów Polskich, w wąwozie na Kalinowszczyźnie, w wąwozie przy ul. Popiełuszki, w wąwozie Czuby, na terenie przy ul. Jesiennej, w osiedlu Łęgi obok szkoły przy ul. Biedronki. Tereny te zostały wyposażone w tablice informacyjne, kosze na śmieci i ławki. W ramach wydatkowanych środków były utrzymywane ronda uliczne 8 szt. Na rondach założono rabaty kwiatowe o łącznej powierzchni 1 258 m². Szczególną ochroną objęto pomnik przyrody topolę czarną rosnącą na Placu Litewskim. Zakres prac obejmował podlewanie drzewa specjalnymi nawozami oraz prace chirurgiczne w koronie drzewa. W ramach zadania prowadzone są prace związane z utrzymaniem rowów i urządzeń melioracyjnych w Parku Ludowym. Wykonywane były również następujące prace: kompleksowa konserwacja trawników; obsada rabat i pielęgnacja kwietników w ramach posiadanych środków przeznaczonych na utrzymanie zieleni objęto pielęgnacją w parkach, skwerach i zieleńcach rabaty kwiatowe o powierzchni 875 m². Dokonano trzykrotnej obsady rabat. W okresie jesiennym i wiosennym obsadzano rabaty bratkami o powierzchni 533 m². W ramach kompleksowej konserwacji zieleni były prowadzone również prace związane z pielęgnacją piramid kwiatowych zainstalowanych przed Ratuszem oraz pielęgnacją 450 skrzynek zamontowanych na barierkach pasa rozdzielczego ul. Jana Pawła II; pielęgnacja drzew, krzewów i żywopłotów w ramach prac przy drzewostanie usunięto ok. 120 szt. drzew zgodnie z wydanymi decyzjami Wydziału Ochrony Środowiska. W koronach drzew przeprowadzono prace pielęgnacyjne przy 90 szt.
9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA 105 drzew, usunięto odrosty przy 40 szt. Przy krzewach prowadzone były prace związane z odmładzaniem krzewów oraz odchwaszczanie skupin. Na wiosnę dokonano odkrycia 3 400 szt. róż oraz prowadzono prace związane z pielęgnacja tj. odchwaszczaniem, przycinaniem, usuwaniem przekwitów. Przy żywopłotach przeprowadzono dwukrotne cięcie żywopłotów łączna powierzchnia żywopłotów do cięcia 9 900 m². Nasadzono 958 szt. krzewów w Parku Ludowym; prace porządkowe w ramach prac porządkowych prowadzone były prace związane z oczyszczaniem alejek z piasku, błota i innych zanieczyszczeń; konserwacja, naprawy, malowanie i remonty urządzeń do zabaw dla dzieci, ławek, koszy i innych urządzeń architektury ogrodowej stanowiących wyposażenie parków, skwerów i zieleńców w utrzymaniu GK pozostaje 41 placów zabaw; w ramach środków na utrzymanie zieleni przeprowadzono także prace związane z demontażem 180 szt. oraz montażem 70 szt. donic zawieszanych na latarniach w okresie bożonarodzeniowym. Wykonano obsadę krzewami iglastymi w ilości 210 szt.; współpracą z Dzielnicami Miasta; uporządkowano teren przy ul. Cyda; wykonano trawnik przed budynkiem przy ul. Grygowej; doposażono w urządzenia plac zabaw zlokalizowany pomiędzy ulicami Farbiarską i Zamojską; wyremontowano chodnik i schody przy ul. Kuronia, schody prowadzące z ul. Nowomiejskiego do ul. Zana oraz schody z ul. Lipińskiego do ul. Radzyńskiej; doposażono w urządzenia plac zabaw zlokalizowany przy ul. Orlanda; zakupiono ławki oraz kiwaki na sprężynie do wąwozu przy ul. ks. J. Popiełuszki; zakupiono i ustawiono hot spota na terenie rekreacyjnym przy ul. Biedronki; wykonano schody prowadzące z ul. Oratoryjnej do ul. Organowej oraz chodnik w wąwozie przy ul. Organowej; wykonano plac zabaw zlokalizowany przy ul. Koryznowej; wykonano chodnik prowadzący do placu zabaw zlokalizowany przy ul. Wyżynnej;
106 9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA dokończono ogrodzenie placu zabaw przy ul. Wyżynnej; zakupiono ogrodzenie oraz urządzenia na plac zabaw przy ul. Lisa. W 2011 r. Wydział Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Lublin koordynował wiele zadań związanych z poprawą stanu zieleni w Lublinie oraz przeprowadził działania proekologiczne mające na celu podniesienie świadomości ekologicznej wśród uczniów i młodzieży oraz wśród podmiotów zarządzających zielenią na terenach takich jak Spółdzielnie, Wspólnoty Mieszkaniowe itp. W ramach zadania Leczenie i konserwacja starodrzewu w 2011 r. wykonano zabiegi pielęgnacyjno-konserwatorskie na 187 drzewach rosnących na terenie m. Lublin, dzięki czemu ocalał cenny lubelski starodrzew. W ww. okresie sprawozdawczym Wydział Ochrony Środowiska wydał 994 zezwoleń na usunięcie drzew oraz zlecił nasadzenia 9 882 szt. drzew i 4 124 krzewów, 56 mb żywopłotów (nasadzenia rekompensacyjne, w zamian za drzewa i krzewy usunięte). Nasadzenia zieleni prowadzono także w ramach zadania budżetowego: Pomoc placówkom w zakładaniu terenów zielonych oraz nasadzenia zieleni na terenie m. Lublin w 2011 r. nasadzono: 332 drzew, 1 123 krzewów i 1 410 mb żywopłotu. Efektem ww działań było podniesienie walorów estetycznych i przyrodniczych miasta. Systematycznie działa powstały przy Prezydencie Miasta Lublin Zespół Opiniodawczo-Konsultacyjny ds. Przyrody, w skład którego wchodzą przedstawiciele organizacji społecznych mających za cele statutowe ochronę zieleni m.in. Liga Ochrony Przyrody, Polskie Towarzystwo Chirurgów Drzew i Stowarzyszenie na Rzecz Ochrony Zieleni Lubelszczyzny. Na 5 posiedzeniach w 2011 r. (również objazdowych) omawiane były najważniejsze problemy lubelskiej zieleni oraz opiniowane niektóre projekty inwestycyjne. 9.4. Monitoring środowiska W roku 2011 przeprowadzona została konserwacja stacji monitoringu powietrza atmosferycznego zlokalizowanej w Lublinie przy ul. Obywatelskiej 13, obejmująca m.in. przegląd i wymianę filtrów analizatorów dwutlenku siarki, tlenku węgla, tlenków azotu i pyłu zawieszonego PM10.
9.OCHRONA ŚRODOWISKA I ZIELEŃ MIEJSKA 107 9.5. Program ochrony przed hałasem Reagowano na interwencje zgłaszane przez mieszkańców miasta Lublin w sprawach uciążliwości hałasowych. Dokonywano wspólnie z Wojewódzkim Inspektoratem Ochrony Środowiska pomiary hałasu i wydawano stosowne decyzje.
10. KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 10.1. Działalność miejskich instytucji kultury W 2011 r. Miasto Lublin prowadziło 10 instytucji kultury: Teatr im. H. Ch. Andersena, Galerię Labirynt, Ośrodek Brama Grodzka-Teatr NN, Centrum Kultury, Dzielnicowy Domu Kultury Bronowice, Zespół Pieśni i Tańca Lublin im. W. Kaniorowej, Miejską Bibliotekę Publiczną im. H. Łopacińskiego, Ośrodek Międzykulturowych Inicjatyw Twórczych Rozdroża oraz dwie nowe instytucje: Teatr Stary w Lublinie i Dzielnicowy Dom Kultury Węglin. 10.1.1. Teatr im. H. CH. Andersena Teatr im. H. Ch. Andersena w 2011 r. zagrał 285 spektakli w tym 265 w siedzibie i 20 przedstawień na wyjeździe. W przedstawieniach uczestniczyło 40 366 widzów. Frekwencja na przedstawieniach wynosiła 95,20 % i wzrosła o 12,10 % w stosunku do roku ubiegłego. W 2011 r. zrealizowano pięć premier: Końcówka, Tymoteusz wśród ptaków, Kalosze szczęścia, Mała Syrenka, Królowa Śniegu. Poza nowymi premierami prezentowane były następujące przedstawienia: Piotruś Pan, Kto rozśmieszy pechowego nosorożca?, Idziemy po skarb, Dzikie Łabędzie, Piękna i Bestia, Przygody pszczółki Mai, Pieśń o Rolandzie, Nieznośne Słoniątko, Król Maciuś I, Trzej Muszkieterowie, Jaś i Małgosia, Pasterka i Kominiarczyk. Teatr współorganizował również inne imprezy, takie jak: konkurs na plakat do spektaklu Końcówka, konkursy plastyczne, cykliczne występy Grupy Improwizacji Teatralnej No Potatoes, koncert Flamenco we współpracy ze szkołą tańca Studio Ruchu i Flamenco oraz zespołem Corason Flamenco, przegląd dziecięcych i młodzieżowych teatrów amatorskich we współpracy z Wojewódzkim Ośrodkiem Kultury w Lublinie, Międzynarodo-
109 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA wy Dzień Teatru we współpracy z Teatrem Improwizacji No Potatoes i Lubelskim Teatrem Tańca, Dzień Dziecka w Ogrodzie Saskim, Festiwal Inne Brzmienia jako partner Festiwalu, wystawa scenografii polskiego teatru lalek jako partner wydarzenia, wystawa kostiumów ze spektaklu Trzej Muszkieterowie w Cinema City. W ramach działającej przy Teatrze Muzycznej Sceny Andersena odbyły się koncerty off-owej muzyki dla dorosłych m.in.: Pink Freud, Jazzpospolita, Renata Przemyk, Gaba Kulka, Grabek, John Porter, Profesjonalizm, Kwadratowi, Kury, Wojtek Mazolewski Quintet. Z okazji Międzynarodowego Dnia Teatru wręczono Zapałki Andersena coroczne nagrody dla przyjaciół Teatru. Teatr wziął udział w 6 festiwalach teatralnych: XIII Polkowickie Dni Teatru, VII Międzynarodowy Festiwal Solistów Lalkarzy w Łodzi, IX Ogólnopolski Przegląd Monodramu Współczesnego, XXXVI Zamojskie Lato Teatralne, XVI Międzynarodowy Festiwal Konfrontacje Teatralne w Lublinie, XVIII Międzynarodowy Festiwal Teatrów Lalek Spotkania w Toruniu. 10.1.2. Galeria Labirynt W roku 2011 Galeria Labirynt zorganizowała: 18 wystaw (w tym 9 zbiorowych i 9 indywidualnych), 4 prezentacje sztuki performance, 4 koncerty muzyki eksperymentalnej, 2 pokazy filmowe, 14 autorskich spotkań z artystami (w tym spotkanie podczas rezydencji i festiwali), 5 wykładów, 2 rezydencje artystyczne, 2 festiwale oraz 21 warsztatów towarzyszących wystawom. Jedną z wystaw była wystawa malarstwa, grafiki i rysunku ze zbiorów Galerii BWA w Lublinie Sztuka środowiska lubelskiego, która eksponowała dzieła kilku pokoleń twórczych kształtujących lubelskie środowisko artystyczne drugiej połowy XX wieku. Zorganizowana została również wystawa Jubileuszowa ZPAP z kolekcji Galerii Labirynt w Lublinie, która była częścią obchodów dwóch niezwykle ważnych jubileuszy: 100-lecia Związku Polskich Artystów Plastyków i 75-lecia ZPAP Okręgu Lubelskiego. Galeria zorganizowała w minionym roku również dwa projekty rezydencyjne: A-Y/Y-A, w którym wzięły udział: Andrée Weschler i Yingmei Duan. Artystki zrealizowały wspólnie wystawę, każda z nich przeprowadziła warsztaty twórcze i prezentację. Rezyden-
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 110 cja zakładała konfrontację działań i postaw artystów pochodzących z różnych kręgów kulturowych. Podczas miesięcznej rezydencji w Lublinie Jason Lim zrealizował wystawę Duet with Still/ Life, performance z udziałem Noah Warsaw, cykl warsztatów ceramicznych i performance oraz wykład. Instytucja zorganizowała Festiwal Transeuropa: Demokracja- -Równość-Kultura ponad granicami, który był w Lublinie międzynarodowym wydarzeniem łączącym sztukę, edukację, publicystykę w żywej debacie i performance. W ramach festiwalu odbyły się wystawy, wykłady, warsztaty, dyskusje i spotkania. Kolejny festiwal to Performance Platform, który odbył się w Lublinie po raz trzeci. Program edycji festiwalu w roku 2011 zbudowany został w oparciu o ideę dialogu kultury i sztuki Wschodu i Zachodu, ich wzajemnych wpływów, inspiracji i różnic. Ponadto, Galeria zorganizowała 21 warsztatów dla dzieci i młodzieży towarzyszących wystawom: ZDEJMBUTY, Limen, A Y/Y-A, oraz festiwalowi Performance Platform. Warsztaty prowadzone były przez pedagogów i artystów. Ich celem było przybliżenie dzieciom i młodzieży zagadnień związanych ze sztuką współczesną i pobudzanie wrażliwości. 10.1.3. Ośrodek Brama Grodzka-Teatr NN W 2011 r. Ośrodek kontynuował swoją misję odsłaniania i przywracania pamięci o lokalnym dziedzictwie kulturowym i historycznym określoną słowami Pamięć-Miejsce-Obecność. Rozwijane były dotychczasowe formy działania, pojawiły się także nowe przedsięwzięcia inspirowane tą ideą. Program Internet jest jedną z najważniejszych inicjatyw Ośrodka, zmierzającą ku jak najpełniejszemu wykorzystaniu możliwości nowoczesnego medium komunikacyjnego internetu. Dzięki zastosowanej technologii jest swoistą witryną pracy Ośrodka, zbiera informacje ze wszystkich funkcjonujących w Ośrodku programów. Portal teatrnn.pl odwiedziło w 2011 r. 409 825 unikalnych użytkowników (statystyki zliczane za pomocą Google Analytics). Liczba odsłon portalu wyniosła 1 747 797. Realizacją tego programu zajmował się dział Laboratorium Teatru NN, Nowe Media. Jego główną misją jest opowiadanie o historii i dziedzictwie wielokulturowym Lublina z wykorzystaniem nowych mediów
111 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA W minionym roku program artystyczny Ośrodka skupiał w sobie pięć kameralnych przestawień o wspólnym tytule Opowieści z Bramy, odwołujących się do folkloru żydowskiego ( Był sobie raz, Jak Fajwł szukał samego siebie, Tajbełe i jej demon, Opowieści z Bramy-Ole i Trufa, Ostatni Demon, Sztukmistrz z Lublina ). Wszystkie przedstawienia były prezentowane 39 razy, zarówno w siedzibie Ośrodka jak i poza nim. Wyjątkowym wydarzeniem 2011 r. było Misterium Lublin. Pamięć Zagłady oparte na czytanych po polsku i hebrajsku fragmentach Dziennika Idy Gliksztajn ze specjalną ścieżką dźwiękową. Wydarzenie to zgromadziło około 800 osób (w tym około 500-osobową grupę młodzieży z Izraela). Prowadzoną przez Ośrodek Trasę Podziemną w minionym roku odwiedziło 17 234 turystów, a 2 278 osób obejrzało instalacje związane z legendami Lublina. Pracownicy organizowali spotkania otwarte poświęcone historii i kulturze miasta oraz szkolenia dla przewodników miejskich. Ośrodek poza głównym nurtem swej działalności prezentuje także ciekawe zjawiska we współczesnej kulturze. Pełni też rolę ambasadora Lublina i Lubelszczyzny dla odwiedzających nas gości z Polski i ze świata. Do wyjątkowych tego typu wydarzeń w 2011 r. można zaliczyć m.in.: Europejskie Dni Dziedzictwa. Spotkania w ramach Forum Kultury Przestrzeni, 90 Urodziny Julii Hartwig, praktyki studenckie dla studentów uczelni lubelskich, staże pracownicze, wolontariat. Podkreślić należy, że Ośrodek i jego Dyrektor Tomasz Pietrasiewicz za swoją działalność otrzymał kilka znaczących nagród w tym m.in. Nagrodę im. Jerzego Giedroycia przyznawaną przez dziennik Rzeczpospolita za działalność w imię polskiej racji stanu. 10.1.4. Centrum Kultury W 2011 r. działania Centrum Kultury obejmowały realizację i prezentację projektów artystycznych, pracę warsztatową oraz działania w zakresie edukacji i upowszechniania kultury oraz stwarzanie warunków do prowadzenia aktywności twórczej poprzez prowadzenie różnorodnych form działalności. Kontynuował działalność Teatr Centralny, w którego skład wchodzą: Teatr Provisorium, Kompania Teatr, Lubelski Teatr
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 112 Tańca, Scena Prapremier InVitro, Teatr MAAT Projekt i nettheatre, prezentując w sumie 43 przedstawienia. W roku 2011 Teatr Centralny wyprodukował 5 spektakli teatralnych. Głównym wydarzeniem artystycznym organizowanym przez Centrum Kultury w pionie pracy artystycznej była premiera spektaklu Teatru Provisorium Bracia Karamazow w reżyserii Janusza Opryńskiego. Spektakl został wysoko oceniony w kraju i na koniec roku był wymieniany w czołówce najlepszych realizacji sezonu m.in. przez Miesięcznik Teatr i Tygodnik Przekrój. W roku 2011 po premierze spektakl grany był 14 razy. Działalność Kompanii Teatr w roku 2011 skupiała się na prezentacji spektakli w ramach Teatru Centralnego w Lublinie oraz w Teatrze Rampa w Warszawie, co zaowocowało nawiązaniem stałej współpracy artystycznej i repertuarowej między Kompanią Teatr a Teatrem Rampa. Lubelski Teatr Tańca prowadził aktywną działalność artystyczną, edukacyjną i promocyjną na rzecz środowiska tańca współczesnego zarówno w wymiarze lokalnym, jak i ogólnopolskim. W roku 2011 odbyła się jubileuszowa 15 edycja Międzynarodowych Spotkań Teatrów Tańca oraz obchodzone podczas jej trwania 10-lecie Lubelskiego Teatru Tańca. Zespół LTT przygotował z okazji jubileuszu premierę pt. Gracerunners pod kierunkiem norweskiej choreograf Karen Foss. Latem odbyło się podsumowanie 2 letniego projektu Tour d Europe des choregraphes w ramach programu Leonardo da Vinci. We współpracy z partnerami z Grenoble, Hamburga, Dublina i La Coruni Lubelski Teatr Tańca przeprowadził cykl szkoleń dla 10 młodych choreografów z partnerskich krajów, który uzyskał wysoką ocenę Narodowej Agencji Programu Uczenie się przez całe życie. Scena Prapremier InVitro to pierwszy w Polsce teatr, którego wszystkie realizacje mają charakter prapremierowy. W 2011 r. odbyła się premiera spektaklu Śmierć szczęśliwa Alberta Sumaka w reż. Łukasza Witt-Michałowskiego w koprodukcji z Wrocławskim Teatrem Pantomimy. Działająca w strukturze Centrum Kultury Galeria Biała zrealizowała 8 wystaw indywidualnych i 11 wystaw w ramach Młodego Forum Sztuki. Odbyła się dyskusja w cyklu Wieża Bab L. oraz projekcje filmów, promocje książki w ramach projektu Ende neu. Galeria kontynuowała projekt Podwórko sztuki. Zrealizowano
113 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA także wystawy zewnętrzne: Biała nad Białą w Galerii Bielskiej BWA (malarstwo, rysunek, fotografia, instalacja, film, rzeźba) oraz Supermarket 2011 w Kulturhuset w Sztokholmie. Podstawowym założeniem VI edycji Festiwalu Teatrów Europy Środkowo-Wschodniej w 2011 r. było pokazanie swobodnych literackich inspiracji, które stają się kanwą dla teatru posługującego się plenerowymi i ulicznymi formami wyrazu. Wydarzenia festiwalowe skupiały się na ulicach i placach miasta centralnym miejscem był plac Litewski, gdzie w namiocie cyrkowym i na placu pokazano osiem spektakli z pięciu krajów. W październiku, w ramach Międzynarodowego Festiwalu Teatralnego Konfrontacje Teatralne, odbyły się 34 przedstawienia teatralne, 11 koncertów muzycznych, 8 projekcji filmowych oraz 5 spotkań, w tym prezentacja East European Performing Arts Platform-wpółnago projektu Miasta Lublin i Instytutu Adama Mickiewicza w Warszawie. Poprzez włączenie Konfrontacji Teatralnych do programu Polskiej Prezydencji Festiwal stał się wydarzeniem nie tylko o wysokiej randze artystycznej, ale także ważnym znakiem rozpoznawalnym jako produkt najwyższej klasy, który warto prezentować w świecie. Wśród wielokierunkowej działalności Centrum Kultury w minionym roku należy wymienić imprezy w Muszli Koncertowej w Ogrodzie Saskim, działalność koncertową Działu Impresaryjnego (III Lublin Jazz festiwal, LublinJazz.pl, Shalom-Spotkania z kulturą żydowską, Lubelski Festiwal Land Art) oraz przedsięwzięcia realizowane przez Pracownię Promocji Dziedzictwa Kulturowego oraz kontynuowanie działalności w zakresie informacji i publicystyki kulturalnej przez Lubelski Informator Kulturalny ZOOM (8 rok wydawania miesięcznika). Warsztaty Kultury we współpracy z Miastem Lublin zorganizowały Kongres Kultury Partnerstwa Wschodniego spotkanie praktyków kultury, samorządowców, artystów, filozofów i badaczy kultury z 17 krajów partnerstwa wschodniego. Kongres znalazł się na trzecim miejscu w rankingu Gazety Wyborczej na najlepsze przedsięwzięcie programu kulturalnego Polskiej Prezydencji w radzie Unii Europejskiej. Noc Kultury 2011 została zadedykowana staraniom Lublina o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury 2016. Wydarzenia Nocy Kultury były przedstawieniem najważniejszej idei zawartej w aplikacji
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 114 Lublina w konkursie o tytuł ESK 2016- Miasto w dialogu. Edycja wydarzenia trwała dwa wieczory tzw. Wigilia Nocy Kultury odbyła się w poszczególnych dzielnicach Lublina, sama Noc Kultury objęła centrum miasta wraz z Miasteczkiem Akademickim. Na Wigilię i Noc Kultury 2011 złożyło się ponad 300 wydarzeń. V edycja Jarmarku Jagiellońskiego była twórczym połączeniem dawnego jarmarku kupieckiego oraz współczesnego jarmarku kulturalnego. Jarmark Jagielloński to unikatowe w skali kraju spotkanie artystów, rzemieślników i rękodzielników oraz miłośników kultury i tradycji. Swoje wyroby przywieźli twórcy z Polski oraz z Białorusi, Ukrainy (m.in. Połtawy i Huculszczyzny) i Litwy. Na Placu po Farze odbyły się muzyczne spotkania, goszczące rzesze miłośników tradycyjnych i alternatywnych rytmów oraz ponad 400 muzyków. W ramach Jarmarku odbyła się Letnia Szkoła Tkactwa Ludowego projekt mający na celu wspieranie działań na rzecz zachowania ginących tradycji i popularyzacji kultury tradycyjnej. Warsztaty Kultury były w 2011 r współorganizatorem pierwszej edycji Międzynarodowego Festiwalu Poezji Czas Poetów. Uczestniczyły także w projekcie MINDWARE. Technologie dialogu, który odbył się w ramach programu kulturalnego Polskiej Prezydencji w Radzie Unii Europejskiej, koordynowanego przez Narodowy Instytut Audiowizualny. Program rezydencyjny Mindware był polem dla artystycznej refleksji i interwencji w miejskiej przestrzeni komunikacji społecznej. 10.1.5. Dzielnicowy Domu Kultury Bronowice W minionym roku DDK Bronowice podjął nowe inicjatywy kulturalne wychodzące naprzeciw aktualnym trendom i zapotrzebowaniu środowiska, z uwzględnieniem ich edukacyjnego i prospołecznego charakteru m.in.: Warsztaty Rzemiosła Artystycznego i Sztuki cykl skierowany głównie do dorosłych pragnących poszerzać i realizować swoje pasje artystyczne, Młodzi Zdolni prezentacja uzdolnionych uczniów, studentów z Lublina, Chełma, Lubartowa poprzez organizację koncertów i popisów, Sobótkowa Noc na powitanie wakacji, Szukałem was interdyscyplinarny projekt kulturalny związany z uroczystościami beatyfikacji Jana Pawła II, Konkurs recytatorski poezji Czesława Miłosza zorgani-
115 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA zowany z okazji obchodów Roku Poety i 100 rocznicy jego urodzin. Instytucja kontynuowała pracę z zespołami amatorskimi w celu wyzwalania spontanicznej, twórczej aktywności, autokreacji i samorealizacji dzieci i młodzieży w różnych dziedzinach twórczego działania. Aktywnie działały: Zespół Teatralny Zmyślony, Dziecięce Zespoły Plastyczne, Zespoły Tańca Nowoczesnego Etezja, Dezir i Allegresse. Dom Kultury prowadził również interdyscyplinarny projekt edukacyjny dla dzieci w wieku 3-5 lat: Artystyczne Studio Smyka w ramach którego odbywały się zajęcia edukacyjne, plastyczne, rytmika oraz język angielski na wesoło. W zakresie działań upowszechniających kulturę, wiedzę i naukę prowadzono także następujące zajęcia: nauka gry na pianinie i keyboardzie, zajęcia świetlicowe, nauka tańca: towarzyskiego dla dzieci młodszych, disco i hip-hop, zajęcia wokalne i baletowe, zajęcia w Klubie Dzieci Ciekawych Wszystkiego i Klubie Aktywnego Rodzica. Ponadto, kontynuowano działania twórcze w 3 galeriach tj. Krańcowej, Małej, Pasaż oraz zorganizowano 3 konkursy plastyczne (XVI edycja Wojewódzkiego Konkursu Plastycznego Mój Świat Rodzina, V edycja Wojewódzkiego Konkursu Fotograficznego Obrazy mistrzów inspiracją współczesnej fotografii, Barwy lata wspomnienia z wakacji ). DDK Bronowice aktywnie organizował twórcze spędzanie czasu wolnego, w tym warsztaty, gimnastykę rekreacyjną, zajęcia w Klubie Seniora i Chórze seniorów Gloria Victis, bal karnawałowy, XIII Wielki Festyn Bronowicki, Festiwal Różności 2011 Skarb Pirata. W ramach Wigilii i Nocy Kultury 2011 z inicjatywy Domu Kultury odbyło się 13 wydarzeń. W akcji Zima i Lato w Mieście w DDK Bronowice i w filii na Tatarach uczestniczyło kilkaset dzieci. Zajęcia były nieodpłatne i ogólnodostępne. Zorganizowano ok. 150 różnorodnych form ciekawego spędzenia czasu wolnego. 10.1.6. Miejska Biblioteka Publiczna im. H. Łopacińskiego Sieć biblioteczna MBP w 2011 r. zwiększyła się o dwie placówki (Filię Nr 33 przy Al. Racławickich 23 oraz Filię Nr 35 przy ul. Bursztynowej 20) i liczyła 33 filie. W liczbie tej mieści się 28 placówek ogólnych, 4 szpitalne i 1 ze zbiorami fonicznymi. Przy 15 filiach funkcjonują oddziały dla dzieci, przy 2 filiach oddziały
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 116 książki mówionej, a przy Filii Nr 14 oddział ogólny w Szpitalu Onkologicznym. W 4 filiach funkcjonują samodzielne czytelnie. W minionym roku wprowadzono do inwentarzy 29 250 vol. na sumę 592 268 zł, w tym z zakupu 26 545 vol. na sumę 553 083 zł. Księgozbiory filii, Centrali i zbiorów rezerwowych na koniec 2011 r. liczyły łącznie 525 573 vol. Ich wartość wynosiła 5 998 884,46 zł. Zbiory specjalne MBP wzrosły o 4 393 tytuły na sumę 105 989 zł, w tym z zakupu 4 311 na sumę 105 000 zł. Zbiory specjalne filii, Centrali i zbiorów rezerwowych z końcem roku liczyły łącznie 26 618 jednostek. Ich wartość wynosiła 640 728,42 zł. MBP prenumerowała 140 tytułów gazet i czasopism w 809 egzemplarzach. W roku 2011 z usług filii MBP korzystało 60 802 czytelników. Czytelnicy wypożyczyli na zewnątrz ogółem 1 475 735 jednostek bibliotecznych, w tym 1 391 603 książki oraz 84 132 egzemplarzy gazet i czasopism. Ponadto, wypożyczono na zewnątrz 45 036 jednostek zbiorów specjalnych. Oprócz wypożyczeń do domu, filie prowadziły udostępnianie zbiorów w czytelniach i kącikach czytelniczych. Z dniem 1 marca 2011 r. oddano do użytku czytelników MBP nowe narzędzie katalog online. Katalog w formie elektronicznej (OPAC-Online Public Access Catalog) to komputerowa baza danych zawierająca informacje o zbiorach MBP gromadzonych po 2001 r. Otwarta Filia Nr 35 przy ul. Bursztynowej 20 jest pierwszą placówką udostępniającą elektronicznie swoje zbiory. MBP w roku 2011 obsługiwała 945 czytelników niepełnosprawnych. W tej grupie znajduje się 86 czytelników, którym bibliotekarze i wolontariusze dostarczają książki w ramach akcji Książka do domu. W minionym roku MBP we współpracy ze Szkołą Muzyczną I i II stopnia im. Tadeusza Szeligowskiego w Lublinie zorganizowała cykl koncertów muzycznych pt. Biblioteczne wtorki z muzyką klasyczną w Filii Nr 2 w ramach którego odbyło się 10 koncertów. Ponadto, przygotowano i przeprowadzono V Miejski Konkurs Recytatorski Poezji i Prozy Twórczość Julii Hartwig. W konkursie wzięło udział 62 recytatorów. MBP realizowała również, rozpoczęty w roku 2010, cykl wykładów otwartych z dziejów sztuki i myśli o sztuce Aktualność sztu-
117 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA ki (18 wykładów). We wrześniu 2011 r. rozpoczęto trzeci cykl wykładów otwartych zatytułowany Szaleństwa wyobraźni, kaprysy fantazji. W czterech filiach MBP odbyły się warsztaty artystyczno-językowe dla dzieci i młodzieży prowadzone przez praktykantów z różnych krajów. Organizatorem akcji był AIESEC. Ponadto, Biblioteka współorganizowała z Gimnazjum Nr 9 Festiwal Słowa i Obrazu. MBP włączyła się w szereg akcji, takich jak: Dzień Bezpiecznego Internetu, Tydzień Bibliotek, Międzynarodowy Dzień Książki dla Dzieci, Międzynarodowy Dzień Książki i Praw Autorskich, IX Ogólnopolski Tydzień Czytania, IX Edycję Ogólnopolskiej Akcji Cała Polska czyta dzieciom, Ferie w Bibliotece, Wigilia Nocy Kultury, Noc Kultury, Wakacje w Bibliotece. 10.1.7. Zespół Pieśni i Tańca Lublin im. W. Kaniorowej W roku 2011 Zespół prowadził zajęcia z dziećmi i młodzieżą oraz dorosłymi w grupach, które rozpoczęły prace od września 2010 r. Zajęcia prowadzone były w 16 grupach tanecznych i 2 kapelach. W zakresie działalności szkoleniowej we wrześniu 2011 r. odbył się nabór do Zespołu. Przyjętych zostało 110 nowych członków. Zajęcia od jesieni prowadzone były w 17 grupach tanecznych. Działalność szkoleniowa rozszerzona została w niektórych grupach o naukę gry na instrumentach. W 2011 r. Zespół prowadził działalność koncertową w kraju i za granicą. W marcu grupy Dzieci Lublina I i Lubelacy I brali udział w uroczystościach związanych z obchodami święta niepodległości Litwy w miejscowościach Plunge i Żemaiciu Kalvarija. W czerwcu II Reprezentacja uczestniczyła w Międzynarodowym Festiwalu Prie Neveżie w Poniewieżu oraz XIII Międzynarodowym Festiwalu Tek sauluże ant maraciu w Nidzie na Litwie. W sierpniu grupa Lubliniacy uczestniczyła w Children's Folkgame & Festival Folklore Festiwal w Yilan na Tajwanie. We wrześniu I Reprezentacja wystąpiła z koncertami podczas festiwalu w miejscowości Horni Sucha w Czechach. W październiku I Reprezentacja wzięła udział w XIII Międzynarodowym Festiwalu Tańca Ludowego w Kiszyniowie na Mołdawii.
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 118 Oprócz tego zrealizowano koncerty: Hej kolęda, kolęda, Hej weselmy się wraz z okazji 30 lecia nadania Zespołowi imienia Wandy Kaniorowej W lipcu 2011 r. odbyły się jubileuszowe XXVI Międzynarodowe Spotkania Folklorystyczne, których organizatorem jest Zespół Pieśni i Tańca Lublin. W festiwalu wzięły udział zespoły dziecięce z Białorusi, Chorwacji, Indonezji, Hiszpanii, Słowacji, Rumunii, Finlandii, Ukrainy, Tajlandii, Gruzji i Polski. Koncerty odbywały się w Muszli Koncertowej, na Starym Mieście, w Dziecięcym Szpitalu Klinicznym i Nałęczowie. ZPiT Lublin była organizatorem imprezy Polonez dla Lublina z okazji święta Konstytucji 3 Maja. W korowodzie oraz koncercie polskich tańców i pieśni narodowych wzięło udział tysiące mieszkańców miasta. Do ważnych przedsięwzięć artystycznych zrealizowanych w 2011 zaliczyć należy organizację pokazu żywych szachów inaugurującego Międzynarodowy Festiwal Szachowy. W marcu 2011 przygotowany został koncert prezentujący wyniki kształcenia realizowanego od miesiąca września. W koncercie tym zatytułowanym Bo wiosna jest tuż, tuż wystąpiły wszystkie grupy dziecięce i młodzieżowe (15 grup). W czerwcu podczas trzech koncertów pn. Lublin-Lublinowi zorganizowanych w Muszli Koncertowej zaprezentowany został końcowy wynik rocznej pracy szkoleniowo-artystycznej. Podczas tych koncertów wystąpiły wszystkie grupy Zespołu. Dodatkowym elementem tych koncertów była zbiórka funduszy na rzecz Dziecięcego Szpitala Klinicznego. Łącznie w 2011 r. Zespół zrealizował 75 koncertów w tym 31 za granicą. 10.1.8. Ośrodek Międzykulturowych Inicjatyw Twórczych Rozdroża W ramach działalności artystycznej Ośrodek w 2011 r. zorganizował szereg wydarzeń: koncerty, warsztaty, projekcje filmowe, wystawy. Najważniejsze z nich to: III Festiwal Tradycji i Awangardy Muzycznej KODY międzynarodowy festiwal muzyczny, Audiologie 2011 warsztaty słuchania aktywnego i koncerty muzyki free improv (w ramach muzycznej sceny eksperymentalnej), Czas poetów międzynarodowy festiwal poezji, III Festiwal Sztu-
119 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA ki w Przestrzeni Publicznej Open City/Miasto Otwarte międzynarodowy festiwal sztuk wizualnych, Międzynarodowy Festiwal Najstarsze Pieśni Europy. W ramach Nocy Kultury odbyła się Potańcówka zabawa taneczna oraz koncert Muzyczny hidepark. Ośrodek prowadził działalność edukacyjną w ramach której odbyły się wykłady, dyskusje, warsztaty muzyczne oraz warsztaty śpiewu prowadzone w formie cotygodniowych spotkań dla indywidualnych śpiewaków. Łączna liczba odbiorców oferty kulturalnej realizowanej przez Ośrodek wyniosła ponad 85 000 uczestników. 10.1.9. Dzielnicowy Dom Kultury Węglin Dzielnicowy Dom Kultury Węglin jest nową, miejską instytucją kultury w Lublinie. Zadaniem DDK Węglin jest stworzenie oferty kulturalnej w peryferyjnych dzielnicach Miasta Lublin (Węglin Północny, Węglin Południowy i Konstantynów). 1 lipca 2011 r. DDK Węglin dostał w użytkowanie budynek przy ul. Judyma 2A w Lublinie. Oficjalne otwarcie miało miejsce 2 października 2011 r. Do momentu otwarcia działania DDK Węglin koncentrowały się wokół następujących obszarów: procesu organizacji i pracy programowej oraz współpracy z innymi podmiotami m.in. Stowarzyszeniem Kulturalno-Oświatowym Węglin Północny, współorganizatorami Festynu Osiedlowego X Dzień Węglina oraz II Ogólnopolskiego Turnieju Szachowego Dzielnic Miasta Lublin, Stowarzyszeniem Kulturalnym Grupa Projekt. DDK Węglin uczestniczył w organizacji wydarzeń kulturalnych: Wigilia Nocy Kultury (objazdowy koncert zespołów muzycznych Budyń, Miąższ i Bajzel dla mieszkańców dzielnic Węglin Północny i Węglin Południowy) oraz Planeta Lublin (warsztaty plastyczne dla dzieci i pokaz filmu dla mieszkańców dzielnic Węglin Północny i Węglin Południowy). Od momentu otwarcia DDK Węglin rozpoczął realizację programu merytorycznego skoncentrowanego wokół trzech zagadnień: edukacja artystyczna, edukacja i animacja społeczna oraz wydarzenia artystyczne. W ramach działań edukacyjnych dla dzieci i młodzieży DDK Węglin zorganizował i prowadził szereg cyklicznych warsztatów
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 120 umiejętności artystycznych: teatralne, fotograficzne, plastyczne, taneczne, nauka gry na gitarze i nauka gry na pianinie, wokalne, literackie dla dzieci, bębniarskie, rytmiczne. Dom Kultury w ramach edukacji kulturalnej i animacji środowiska lokalnego prowadził Klub Aktywni 50+, który liczył w 2011 r. 129 członków, którzy uczestniczyli w organizowanych dla nich, i często z ich inicjatywy, przedsięwzięciach (Nordic Walking, Aqua Fitness, Retro Dance, warsztaty rękodzieła, spotkania z ciekawym człowiekiem, gimnastyka dla seniorów). Wydarzenia, których celem było przedstawienie i pokazanie mieszkańcom dzielnicy placówki oraz prezentacja dokonań artystycznych osób, które w DDK Węglin zajmują się animacją i edukacją kulturalną to: Dzień Otwarty DDK Węglin i Weekendowa Duża Dawka Kultury na Węglinie. W ramach tych dwóch przedsięwzięć odbyło się 5 otwartych pokazów warsztatowych (teatr, taniec, muzyka, plastyka, fotografia), 2 koncerty muzyczne, spektakl teatralny, spektakl taneczny i pokaz audio-video. 10.1.10. Teatr Stary w Lublinie Teatr Stary w Lublinie rozpoczął pracę z dniem 1 stycznia 2011 r. W ramach swojej początkowej działalności organizowano pracę instytucji, przygotowano dokumentację niezbędną dla jej prawidłowego funkcjonowania oraz przeprowadzono rekrutację pracowników. Teatr Stary angażował się merytorycznie w przebieg prac remontowych obiektu. Zajmował stanowisko m.in.: w sprawie sposobu wykorzystania poszczególnych przestrzeni obiektu, konsultował działania dotyczące wyposażenia technicznego Teatru (ze szczególnym uwzględnieniem: oświetlenia, dźwięku i projekcji, które mają zostać zastosowane w teatrze oraz wyposażenia przestrzeni zascenia), dostarczając informacji niezbędnych dla właściwej realizacji prac i przyszłego użytkowania obiektu przez instytucję. Teatr Stary angażował się merytorycznie w przebieg prac związanych z promocją instytucji, przedstawił koncepcję realizacji poszczególnych elementów projektu promocji obiektu Teatru Starego. Instytucja przygotowała program działalności statutowej na okres: marzec-czerwiec 2012 r. oraz wstępny program działalności statutowej na okres wrzesień-grudzień 2012 r. obejmujący
121 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA m.in.: spektakle teatralne, koncerty, debaty, projekty edukacyjne. Przeprowadzono niezbędne rozmowy z artystami, zespołami i potencjalnymi partnerami niezbędnymi dla realizacji programu. Opracowano: strategię współpracy ze szkołami, koncepcję pozyskiwania sponsorów i partnerów Teatru, koncepcję udostępniania przestrzeni Teatru Starego dla podmiotów zewnętrznych. Ponadto, powołana została Rada Programowo-Artystyczna Teatru, która odbyła swoje posiedzenia w czerwcu i grudniu 2011 r. oraz podjęte zostały działania niezbędne dla przyszłej realizacji działań promocyjnych, takie jak wykupienie domeny internetowej, zgłoszenie do serwisu BIP. 10.2. Inne działania miasta w zakresie kultury 10.2.1. Nagrody w dziedzinie kultury i stypendia artystyczne W 2011 r. na podstawie Uchwały Nr 205/XIV/2007 Rady Miasta Lublin z dnia 29 listopada 2007 r. w sprawie ustanowienia Nagród Miasta Lublin w dziedzinie kultury: Nagrody Artystycznej Miasta Lublin, Nagrody Miasta Lublin za upowszechnianie kultury i Nagrody Miasta Lublin za całokształt osiągnięć w dziedzinie kultury i sztuki oraz zasad i trybu ich przyznawania uhonorowani zostali: Nagrodą Artystyczną Miasta Lublin za 2010 rok (25 000 zł brutto) Jacek Boniecki za muzyczne realizacje na scenie macierzystego Teatru oraz kierownictwo muzyczne i prapremierowe wykonanie Mszy Lubelskiej ; Nagrodą Miasta Lublin za upowszechnianie kultury w 2010 r. (25 000 zł brutto) Scena Prapremier InVitro za konsekwentne promowanie otwartego dialogu z widzem oraz upowszechnianie dramaturgii współczesnej; Nagrodą Miasta Lublin za całokształt osiągnięć w dziedzinie kultury i sztuki (30 000 zł brutto) Mieczysław Jurecki za różnorodne inicjatywy propagujące muzykę rozrywkową i promujące młodych twórców. Ponadto Prezydent Miasta Lublin uhonorował 47 osób nagrodami finansowymi za osiągnięcia w dziedzinie twórczości artystycznej, upowszechniania i ochrony dóbr kultury, w tym: 9 osób z okazji Międzynarodowego Dnia Teatru, 11 osób z okazji podsu-
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 122 mowania roku kulturalnego oraz 23 osoby z okazji jubileuszy instytucji, organizacji kulturalnych lub jubileuszy indywidualnych (m.in.: Urszula Bobryk profesor sztuk muzycznych, dziekan Wydziału Artystycznego UMCS w Lublinie 25-lecie pracy artystycznej, Tadeusz Karabowicz poeta, tłumacz, krytyk literacki 30-lecie pracy literackiej, Łucjan Demidowski fotografik 40-lecie pracy twórczej, Grzegorz Mazurek artysta grafik, profesor na Wydziale Artystycznym UMCS 30-lecie pracy twórczej, Barbara Bałdyga artysta grafik 40-lecie pracy twórczej, Stanisław Bałdyga artysta grafik 40-lecie pracy twórczej, Bronisław Mikita 25-lecie Chóru Chłopięcego Słowiki Lubelskie, ks. Ryszard Jurak XV Międzynarodowy Festiwal Organowy Lublin Czuby, Robert Grudzień XV Międzynarodowy Festiwal Organowy Lublin Czuby i 25-lecie pracy artystycznej, Zbigniew Olszewski i Sławomir Plewko 100-lecie Związku Polskich Artystów Plastyków i 75-lecie Okręgu Lubelskiego ZPAP, Halina Wolska 85-lecie Lubelskiego Towarzystwa Miłośników Książki, Waldemar Nowiński 75-lecie Lubelskiego Towarzystwa Fotograficznego) i 4 osoby laureaci Konkursu Żurawie Lubelskie Wyróżnienia Kulturalne (Paweł Adamiec w kategorii Obraz, Konrad Chyl w kategorii Dźwięk, Wojciech Dunin-Kozicki w kategorii Słowo, Jacek Harasimiuk w kategorii Animator Kultury ). Stypendiami za wysokie wyniki w nauce w zakresie przedmiotów artystycznych oraz za osiągnięcia artystyczne w 2011 r. Prezydent Miasta Lublin wyróżnił 194 najzdolniejszych uczniów lubelskich szkół artystycznych: 40 uczniów Szkoły Muzycznej I i II stopnia im. T. Szeligowskiego, 63 uczniów Ogólnokształcącej Szkoły Muzycznej I i II stopnia im. K. Lipińskiego i 91 uczniów Zespołu Szkół Plastycznych. 10.2.2. Działania związane z ubieganiem się Miasta Lublin o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury 2016 W ramach działań związanych z uczestnictwem Miasta Lublin w konkursie o tytuł Europejskiej Stolicy Kultury w roku 2011 podejmowane były liczne i różnorodne inicjatywy wśród nich znalazły się: praca nad przygotowaniem finałowej aplikacji w konkursie Europejska Stolica Kultury 2016. Głównym autorem finałowej aplikacji był Krzysztof Czyżewski Dyrektor Artystyczny pro-
123 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA jektu Lublin 2016 Europejska Stolica Kultury Kandydat. W ramach prac nad treścią aplikacji prowadzona była współpraca z ekspertami europejskimi z dziedziny kultury Draganem Klaic i Rose de Wend Fenton a także z Komitetem Społecznym SPOKO, Komitetem Artystycznym, Komitetem Honorowym oraz instytucjami kultury i organizacjami pozarządowymi. Przygotowano liczne opracowania, analizy dokumentów, utworzono bazy danych niezbędnych w pracach nad przygotowaniem aplikacji; organizacja wizyty komisji selekcyjnej konkursu ESK. W dniu 13 czerwca miała miejsce wizyta czterech przedstawicieli Komisji Selekcyjnej w Lublinie. Spotkali się oni z władzami miasta i regionu, Komitetem Społecznym SPOKO, Komitetem Artystycznym, Komitetem Honorowym oraz instytucjami kultury i organizacjami pozarządowymi; prezentacja aplikacji przed komisją selekcyjną. W dniu 20 czerwca odbyła się w Pałacu na Wodzie w Łazienkach Królewskich w Warszawie prezentacja Lublina jako kandydata do tytułu ESK 2016. W prezentacji wzięli udział m.in. Prezydent Krzysztof Żuk i Marszałek Krzysztof Hetman; organizacja wykładów w ramach Europejskiego Kolegium Kultury. Cykl wykładów otwartych, spotkań i warsztatów prowadzonych przez wybitnych specjalistów w dziedzinie kultury z całej Europy. Wykłady poświęcone różnym aspektom kultury wygłosili m.in.: Hedwig Fijen, Jörg Haspel i Bogusław Szmygin, Jean Pierre Deru, Paul Collard, Piotr Piotrowski, Mark Borkowski, Marina Tsekou; promocja projektu Lublin 2016 Europejska Stolica Kultury Kandydat. W ramach działań promocyjnych zrealizowano m.in. takie przedsięwzięcia jak: aktualizacja (także w jęz. angielskim i ukraińskim) strony internetowej www.lublin2016.eu, promocja podczas najważniejszych wydarzeń kulturalnych w Lublinie i regionie, artykuły i materiały promocyjne w prasie lokalnej i ogólnopolskiej (Gazeta Wyborcza, Nasze Małe Ojczyzny, POKA POKA, Kurier Lubelski, Tygodnik Powszechny), koprodukcja i emisja 10 reportaży telewizyjnych, akcja społeczna Wyraź swoje poparcie dla Lublina jako ESK 2016 na Placu Litewskim w dniu wizyty Komisji Selekcyjnej konkursu ESK 2016, transmisja z ogłoszenia wyników konkursu ESK 2016
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 124 oraz koncert Lublin-Miasto w dialogu na Placu Po Farze, instalacja promocyjna w przestrzeni miejskiej (klepsydra), happeningowe akcje promocyjne (m.in. w Sejmie RP, na festiwalu Aerowaves w Ljublianie, akcja Zaloguj się! Do ESK, Homologacja ESK, podczas wizyty Komisji Selekcyjnej konkursu ESK 2016), kampania outdoorowa Lublin Miasto w Dialogu, współpraca z mediami ogólnopolskimi w zakresie przygotowywania artykułów i audycji na temat projektu, ogólnopolska akcja bilboardowa, akcje promocyjne w serwisach internetowych (w tym na facebooku). 10.2.3. Dotacje na przedsięwzięcia kulturalne W 2011 r. przy udziale środków z budżetu Miasta Lublin, przyznanych w drodze otwartych konkursów ofert, zrealizowano 114 projektów, w tym w ramach następujących zadań: Inicjatywy kulturalne wzbogacające ofertę Lublina miasta kandydującego do tytułu Europejska Stolica Kultury 2016 6 projektów; Miasto Kultury 74 projekty; Tworzenie kolekcji sztuki współczesnej 1 projekt; Kultura w dzielnicach 25 projektów; Pomysł na kulturę 8 projektów. Ponadto w trybie pozakonkursowym zrealizowano w roku ubiegłym 14 przedsięwzięć, w tym: 6 w ramach zadania Miasto Kultury i 8 w ramach zadania Kultura w dzielnicach. Większość projektów (108) została zrealizowana przez organizacje pozarządowe (stowarzyszenia i fundacje) oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. 30 projektów zostało zrealizowanych przez 14 organizacji, które po raz pierwszy otrzymały dotacje na projekty kulturalne z budżetu miasta. Część dofinansowanych przedsięwzięć miała charakter dużych festiwali o zasięgu międzynarodowym lub krajowym, w tym m.in. VII Ogólnopolski Konkurs Młodych Skrzypków im. St. Serwaczyńskiego, XV Międzynarodowy Festiwal Organowy Lublin -Czuby 2011, Handcraft Europejski Festiwal Artystyczny, XVII Festiwal Muzyka i Plastyka -Tempus Paschale, Festiwal Ukraina w Centrum Lublina, XXI Międzynarodowy Festiwal Muzyki Ludowej Mikołajki Folkowe, VII Ogólnopolski Festiwal Teatrów Niewielkich, Międzynarodowy Festiwal Poetycki Czas Poetów, XII Ogólnopolski Konwent Miłośników Fantastyki Falkon 2011,
125 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA XVIII Ogólnopolski Przegląd Hejnałów Miejskich, Ściana Wschodnia Festiwal Muralu, Ogólnopolski Konkurs Poetycki im. J. Czechowicza, Festiwal Jazz Bez, Chatka Blues Festiwal, II Międzynarodowy Przegląd Teatralny Pleśń z oczu, VII Studencki Ogólnopolski Festiwal Teatralny Kontestacje. Dotowano również niewielkie, ale bardzo ważne wydarzenia lokalne (np. zajęcia kulturalne dla dzieci i młodzieży w poszczególnych dzielnicach miasta, czy festyny osiedlowe). Dofinansowano zarówno przedsięwzięcia tematyczne skierowane do wyspecjalizowanych adresatów (XXI Konkurs na Debiutancką Książkę Młodego Autora, Warsztaty literackie dla młodzieży piszącej Między Pokoleniami, Konkurs plastyczny Lublin w Malarstwie, Letnia Szkoła Tkactwa Ludowego, Performance Platform, jak i duże imprezy skierowane do szerokiej grupy odbiorców (np. Wielokulturowy Lublin, Noc św. Jana w Skansenie, Fiesta Alegria Festiwal Kultury Iberyjskiej, Festiwal Opowiadaczy Słowodaję, Pythonalia 2011). W drodze otwartego konkursu ofert zostały także przyznane dotacje na wydawnictwa niekomercyjne: kwartalnik literacki Akcent, dwumiesięcznik Lublin. Kultura i Społeczeństwo, pismo folkowe Gadki z Chatki, Rocznik Lubelskiego Towarzystwa Genealogicznego (tom III), publikację pod red. Tomasza Rodziewicza Historyczne i współczesne związki Lublina i Wilna oraz na tomik poetycki Magdaleny Jankowskiej Skrzyżowanie. Łączna liczba pojedynczych wydarzeń zrealizowanych w ramach projektów przekracza 2 300, uczestniczyło w nich ponad 440 000 odbiorców. Organizacja wydarzeń to doskonała okazja dla młodych ludzi do zdobywania doświadczenia. W 2011 r. przy obsłudze projektów kulturalnych zaangażowanych było 1 010 osób, w tym 491 wolontariuszy. 10.2.4. Organizacja i współorganizacja wydarzeń kulturalnych wraz z ich promocją W 2011 r. Miasto Lublin było organizatorem lub współorganizatorem szeregu wydarzeń, imprez i uroczystości kulturalnych. Wśród nich znalazły się m.in.: Ekumeniczny koncert kolęd i pieśni bożonarodzeniowych różnych tradycji chrześcijańskich, XIII Ogólnopolski Przegląd Inscenizacji Fragmentów Dzieł Williama Shakespeare'a w Języku Angielskim, Debata lubelska Przeciw anty-
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 126 semityzmowi 1936-2009 z cyklu debat Przekraczać mury, Wielkopostne śpiewanie, Koncert Pamięci Ojca Świętego Jana Pawła II, 18 Studenckie Konfrontacje Filmowe, Międzynarodowy Dzień Teatru, Misterium muzyczne Gorzkie Żale, Koncert Württembergische Philharmonie Reutlingen w ramach Wielkanocnego Festiwalu Ludwika van Beethovena pod honorowym patronatem Ambasadora Niemiec Rüdrigera Freiherr von Fritscha, Koncert Papieski Beatyfikacja Jana Pawła II, Obchody jubileuszu 20-lecia działalności Stowarzyszenia Misericordia w Lublinie, Koncert Msza Lubelska, Gala Kultury, Festyn Pasje ludzi pozytywnie zakręconych, III Parafialny Festyn Rodzinny Rodzinalia 2011, Festiwal Solo Życia, Narodowy Koncert Listopadowy. 10.3. Działalność w zakresie sportu i turystyki 10.3.1. Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Bystrzyca W 2011 r. komunalne obiekty sportowe zarządzane przez Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji Bystrzyca udostępniono stowarzyszeniom kultury fizycznej w ramach jednostek preferencyjnych na zawody, zajęcia szkoleniowe oraz zajęcia sportowo-rekreacyjne dla dzieci i młodzieży. Zajęcia szkoleniowe i rozgrywki ligowe w ramach jednostek preferencyjnych w obiektach MOSiR Bystrzyca realizowały: MTP Lublinianka (zajęcia szkoleniowe sekcji pływackiej) oraz kluby SPR Lublin SSA (piłka ręczna kobiet), AZS UMCS (piłka ręczna mężczyzn, piłka ręczna kobiet, koszykówka kobiet), MKS Start (koszykówka mężczyzn), MKS Towarzystwo Piłki Ręcznej, UKS Dwójka, KS Unia (piłka ręczna), KTS Sygnał (tenis stołowy kobiet), KS Sygnał (tenis stołowy mężczyzn). Hale sportowe w ramach jednostek preferencyjnych udostępniane były stowarzyszeniom kultury fizycznej na zawody i turnieje. Do największych imprez, na które hala i kryta pływalnia zostały udostępnione należały: Mistrzostwa Polski Juniorów w boksie, Międzynarodowy Turniej Szachowy im. Jana Zukertorta, Mecz Gwiazd Polskiej Koszykówki Kobiet, VIII Memoriał im. Stanisława Zalewskiego, Lubelskie Święto Sportu,
127 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA turnieje halowej piłki nożnej dla dzieci i młodzieży organizowane przez: Budowlany Klub Sportowy, Ognisko TKKF Omega, Piłkarskie Nadzieje MOTOR LUBLIN, finały szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych organizowane przez Miejski Szkolny Związek Sportowy, Marcin Gortat Camp. Sztuczne lodowisko Icemania oraz odkryte, sezonowe udostępniane były dla dzieci i młodzieży w czasie ferii zimowych oraz dla szkółki hokeja na lodzie i nauki jazdy figurowej. Udostępniony był również wyciąg narciarski na Globusie. Jednostki preferencyjne obejmowały również bezpłatne wejścia dla dzieci w okresie wakacji na baseny na Słonecznym Wrotkowie. Od 1 lipca br. MOSiR Bystrzyca został przekształcony w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. 10.3.2. Zadania w zakresie upowszechniania kultury fizycznej, sportu i turystyki 10.3.2.1. Zadania w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu W ramach upowszechniania kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży zrealizowano następujące zadania: szkolenie sportowe oraz organizację i udział w zawodach w kategoriach dzieci i młodzieży, wspieranie rozwoju sportu, organizację zawodów sportowych szkół wyższych, udział drużyn akademickich w międzynarodowym współzawodnictwie sportowym, sport osób niepełnosprawnych, nagrody miasta za osiągnięcia sportowe, stypendia dla zawodników, organizacja imprez sportowych dla mieszkańców miasta, zajęcia sportowe w szkołach oraz organizacja zajęć w czasie ferii i wakacji. Wsparcie finansowe na realizację zadań z upowszechniania kultury fizycznej wśród dzieci i młodzieży otrzymało 55 klubów sportowych w różnych dyscyplinach sportu. W klubach, które otrzymały dofinansowanie z budżetu miasta Lublin trenowało
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 128 łącznie 3 188 zawodników zrzeszonych w 226 grupach zawodniczych. Największą popularnością wśród dzieci i młodzieży cieszyła się piłka nożna, w 14 klubach aktywnie uczestniczyło w zajęciach szkoleniowych 963 zawodniczek i zawodników. Wspieranie rozwoju sportu to udzielenie wsparcia finasowego na rzecz klubów sportowych mających siedzibę na terenie Lublina. Kluby, które otrzymały wsparcie finansowe uczestniczące w rozgrywkach najwyższej klasy to: SPR Lublin SSA (superliga piłki ręcznej kobiet), KS Budowlani (ekstraliga rugby). Ponadto w rozgrywkach II i III klasy rozgrywkowej dofinansowano zespoły: MKS Start (I liga kosz. mężczyzn, lekka atletyka), AZS UMCS (I liga kosz. kobiet i piłki ręczna kobiet oraz lekka atletyka), Klub Szachistów Drakon (I liga szachów), UKS Widok SP Nr 51 (I liga piłka nożna kobiet), KKS Novum (II liga kosz. mężczyzn), Stowarzyszenie Klub Motorowo-Żużlowy Lublin (II liga żużla), Motor lublin SA (II liga piłki nożnej). W przypadku sportów indywidualnych wsparcia udzielono klubom sportowym, których zawodnicy osiągnęli sukcesy na arenach krajowych i zagranicznych co najmniej rangi Mistrzostw Polski, Europy i Świata. Do klubów tych zaliczyć należy: Lubelski Klub Karate Tradycyjnego, Lubelski Klub Karate Kyokushin, Lubelski Sportowy Klub Taekwon-do, Klub Sportowy Paco (boks, sporty siłowe), Green Sport Club (taekwon-do), Sportowy Klub Kick-Boxing Politechniki Lubelskiej, MKS Kalina-Lublin (kick-boxing), Lubelskie Towarzystwo Kajakarskie Fala, MTP Lublinianka (pływanie), UKS Skarpa (pływanie i wspinaczka sportowa), Klub Motorowy Cross (motocross). Łącznie udzielono 43 dotacji dla lubelskich klubów sportowych: 20 w I półroczu oraz 23 w II półroczu. Wspierano także sport osób niepełnosprawnych, a zawodnicy dwóch lubelskich klubów mogą pochwalić się następującymi osiągnięciami sportowymi: zawodniczki i zawodnicy Lubelskiego Sportowego Klubu Głuchych zdobyli I miejsca w Mistrzostwa Polski Niesłyszących w narciarstwie, w lekkiej atletyce w biegach na 400 m, 800 m, 1 500 m, 5 000 m, w pchnięciu kulą, rzucie młotem, pływaniu, bowlingu, koszykówce kobiet. II i III miejsca w Mistrzostwach
129 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA Polski Niesłyszących w następujących dyscyplinach: slalom mężczyzn, siatkówka mężczyzn, halowa piłka nożna dziewcząt i chłopców, bowling; zawodnicy klubu zdobywali czołowe lokaty w Ogólnopolskich Zawodach Niesłyszących w różnych dyscyplinach sportu, Pucharach organizowanych przez PFRON, Młodzieżowych Mistrzostwach Polski Niesłyszących, Ogólnopolskich Turniejach Halowych, Ogólnopolskich Mityngach Lekkoatletycznych; zawodniczki i zawodnicy ICSiR Start zakwalifikowali się do udziału w 16 imprezach o charakterze Mistrzostw Polski, Pucharu Pplski zdobywając w nich 7 złotych, 4 srebrne i 10 brązowych medali. Nagrodę Miasta Lublin dla zawodników osiągających najwyższe wyniki sportowe w 2010 r. Prezydent Miasta w oparciu o opinię Kapituły przyznał Panu Danielowi Iwankowi zawodnikowi LKKT w Lublinie w kwocie 20 000 zł brutto. Nagroda Miasta Lublin dla trenerów i działaczy zasłużonych w osiąganiu przez zawodników wysokich wyników sportowych w wysokości 20 000 zł brutto została przyznana Panu Krzysztofowi Okapie trenerowi KS Budowlani Lublin. Prezydent Miasta przyznał w I półroczu 2011 r. 23 nagrody finansowe zawodniczkom i trenerom Stowarzyszenia Piłki Ręcznej SSA Lublin za zdobycie tytułu Wicemistrzyń Polski w piłce ręcznej kobiet. W I półroczu, w wyniku rozpatrzenia wniosków, 186 zawodników i zawodniczek reprezentujących najwyższy poziom i osiągnięcia sportowe otrzymało stypendia. 46 stypendiów przyznano od 1.04-30.06.2011 r. dla zawodniczek i zawodników dwóch najwyższych klas gier zespołowych i 140 stypendiów przyznano od 1.04-31.12.2011 r. w dyscyplinach indywidualnych w kat. juniorów, młodzieżowców i seniorów medalistów Mistrzostw Polski, Europy i Świata (w tym również dla sportowców niepełnosprawnych). W II półroczu w wyniku rozpatrzenia wniosków przyznano 43 stypendia zawodnikom i zawodniczkom dwóch najwyższych gier zespołowych od 1 października do 31 grudnia 2011 r. Stypendia przyznane zostały w dyscyplinach objętych programem Igrzysk Olimpijskich jak również w dyscyplinach, które tym programem objęte nie są.
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 130 W 2011 r. dofinansowano bądź zlecono do realizacji następujące wydarzenia, w których mogli brać udział mieszkańcy naszego miasta: w ramach popularyzacji lekkiej atletyki w szkołach podstawowych i gimnazjalnych Gminy Lublin Lubelski Okręgowy Związek LA zorganizował w ciągu 1,5 miesiąca szkolenie w zakresie lekkiej atletyki oraz 4 zawody halowe, w których wzięło udział ponad 400 uczennic i uczniów lubelski szkół; po raz pierwszy w Lublinie, w ramach ogólnopolskiej kampanii wspierania sprawności fizycznej, z inicjatywy AZS Klubu Środowiskowego Woj. Lubelskiego, został przeprowadzony Ogólnopolski Test Coopera. Test był adresowany do szerokiej grupy Lublinian, którzy chcieli sprawdzić swoją kondycję fizyczną; Mistrzostwa Lublina w Wieloboju Przedszkoli organizowane przez KRiS Fryderyk ; Letni Festiwal Piłki Siatkowej i Minisiatkówki organizowany przez TPS; Otwarte Mistrzostwa Szkół Podstawowych w kolarstwie szosowym organizowane przez UKS Dom Młodzieży SOS ; festyny sportowo-rekreacyjne, rajdy rowerowe organizowane przez TKKF Czuby; turnieje piłki nożnej (Puchar Wiosny i Powitanie Wiosny) organizowane przez Ognisko TKKF Omega Drugie Międzynarodowe Zawody Sportowe w Pływaniu organizowane przez UKS 23; organizacja zawodów sportowych szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych a także IV Międzynarodowy Turniej Piłki Nożnej Lubelskie Koziołki (Miejski Szkolny Związek Sportowy); turniej koszykówki rozgrywany pod patronatem Fundacji Marcina Gortata; zlecono do wykonania imprezy sportowe: Mecz Gwiazd Polskiej Ligi Koszyki Kobiet, Finał Akademickich Mistrzostw Polski w futsalu mężczyzn, Międzynarodowy Turniej Kulka Cup rocznika 1998 w piłce nożnej, Półfinałowy Turniej Mistrzostw Polski Juniorów U-20 w koszykówce mężczyzn, II etap XIV Międzynarodowego Kolarskiego Wyścigu Tandemów z udziałem osób niewidomych i słabowidzących, VII Turniej dzielnicowy Osób Niepełnosprawnych w brydżu sportowym i warca-
131 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA bach stupolowych, Półfinał Akademickich Mistrzostw Polski w siatkówce kobiet, Pierwsza Edycja Pucharu Lubelszczyzny w kolarstwie górskim, Półfinał Akademickich Mistrzostw Polski w piłce ręcznej mężczyzn, XXXIV Bieg Kwitnącej Wiśni, Półfinał Akademickich Mistrzostw Polski w siatkówce plażowej kobiet, Półfinał Mistrzostw Polski koszykówki kobiet U-14, XIX Bieg Solidarności Lubelski Lipiec 80 ; finałowa edycja Mistrzostw Polski w motocrossie, Z UKS-u do AZS-u. Studiuj w Lublinie, Czwartki Lekkoatletyczne, I. memoriał im. Leszka Marii Roupperta w koszykówce. W czasie ferii zimowych w ramach akcji Zima w mieście zorganizowane zostały halowe turnieje szóstek piłkarskich i zajęcia z instruktorem na lodowisku Icemania. W czasie wakacji zostały zorganizowane, m.in. cieszące się dużym zainteresowaniem bezpłatne zajęcia nauki pływania w OW Słoneczny Wrotków nad Zalewem Zemborzyckim. Po raz pierwszy rozegrano Wakacyjny Orlikowy Grand Prix o Puchar Prezydenta Miasta Lublin, który odbywał się przez całe wakacje na 8 boiskach Orlik. Po raz pierwszy również dzieci skorzystały z zajęć żeglarskich w ramach Mini szkółki żeglarskiej. Jak co roku zostały zorganizowane następujące imprezy: Wakacyjna Akademia Karate, turnieje piłki nożnej, plażowej, piłki siatkowej, zajęcia z samoobrony, karate i sumo. W ostatnim tygodniu letniego wypoczynku odbyły się zajęcia z kajakarstwa pod nazwą Kajakiem z wakacji. 10.3.3. Zadania w zakresie upowszechniania turystyki i krajoznawstwa W 2011 r. wsparto następujące stowarzyszenia realizujące zadania z zakresu upowszechniania turystyki i krajoznawstwa: Oddział Miejski PTTK, Związek Harcerstwa Rzeczypospolitej Okręg Lubelski, Stowarzyszenie na Rzecz Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej Ruchowo, Medyczny Klub Turystyczny Wyprawy na Kresy Rzeczypospolitej, Polskie Towarzystwo Schronisk Młodzieżowych, Stowarzyszenie Rowerowy Lublin, Con Amore.
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 132 Z organizowanych przez te stowarzyszenia imprez skorzystało ok. 3 500 mieszkańców naszego miasta. Zakres imprez obejmował wycieczki piesze po Lublinie oraz rajdy rowerowe po Polsce i Lubelszczyźnie. Wydział realizował również następujące przedsięwzięcia: bieżące utrzymanie i konserwacja 20 oszklonych i podświetlanych gablot z informacją turystyczną i planem miasta zainstalowanych na terenie Lublina, realizacja projektu Rodzina-Wakacje-Integracja współfinansowanego ze środków MSWiA w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce, współpraca z LOITiK przy realizacji nowego cyklu imprez dla dzieci pn. Legendy Lubelskie, współpraca ze stowarzyszeniami, do których przynależy Gmina Lublin: Lubelska Lokalna Organizacja Turystyczna, Lubelska Regionalna Organizacja Turystyczna, Organizacja Turystyczna Szlak Jagielloński, współpraca z MPK przy promocji Linii turystycznej T (Ziutek), aplikowanie o fundusze zewnętrzne (udział w przygotowaniu trzech wniosków o dofinansowanie projektów turystycznych ze środków Programu Współpracy Transgranicznej PL-BY- UA), organizacja III Spotkania Turystycznego pod hasłem Możliwości rozwoju turystyki w Lublinie, rozpoczęcie prac nad zmodernizowaniem strony internetowej dedykowanej przede wszystkim miejskiej turystyce. 10.4. Inwestycje w obiektach kultury, sportu i turystyki 10.4.1. Obiekty kultury Budowa Domu Kultury w Dzielnicy Węglin Północny przy ul. Judyma zrealizowano pełny zakres robót wykończeniowych w budynku oraz wykonano zagospodarowanie terenu. W dniu 17 czerwiec 2011 r. podpisano protokół odbioru końcowego. Wystąpiono o uzyskanie decyzji pozwolenia na użytkowanie obiektu; Dokumentacja termomodernizacji budynku filii Centrum Kultury Warsztaty Kultury została zawarta umowa nr 157/IR/11
133 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA w dniu 7 grudnia 2011 r. na wykonanie kompletnej dokumentacji projektowej na termomodernizację budynku Warsztatów Kultury Filii Centrum Kultury, przy ul. Popiełuszki 7 w Lublinie. Wartość wg umowy 45 510,00 zł; termin wykonania do 7 kwietnia 2012 r. Kontynuowano rozpoczęte w 2009 r. roboty. Wykonano piwnicę, parter, piętro, II piętro, konstrukcję stropodachu. Zakończono stan surowy zamknięty, trwają prace wykończeniowe. Zakończenie II kw. 2011 r.; Renowacja klasztoru powizytkowskiego na centrum działań artystycznych w Lublinie zakończono procedurę przetargową i wybrano nowego wykonawcę robót budowlanych. Plac budowy został przekazany Wykonawcy, który przystąpił do realizacji zadania. Wykonywane są roboty rozbiórkowe i konstrukcyjne. Rozstrzygnięty został przetarg na pełnienie nadzoru autorskiego. Ogłoszony został przetarg na wykonanie prac konserwatorskich przy polichromiach. Zadanie współfinansowane jest w ramach RPO WL na lata 2007-2013; 10.4.2. Obiekty sportu Budowa stadionu miejskiego w Lublinie wraz z zagospodarowaniem przylegającego terenu zawarto umowę w formule zaprojektuj wybuduj na opracowanie dokumentacji projektowej oraz budowę stadionu miejskiego w Lublinie wraz z zagospodarowaniem przyległego terenu, instalacjami i przyłączami zlokalizowanego w rejonie ul. Krochmalnej na terenie osadników byłej Cukrowni Lublin. Zlecono wykonanie audytu w zakresie zgodności projektu koncepcyjnego oraz projektu budowlanego Stadionu Miejskiego, przy ul. Krochmalnej w Lublinie z zapisami Programu funkcjonalno-użytkowego (PFU), w tym również z obowiązującymi przepisami sportowymi i innymi dotyczącymi bezpieczeństwa. Wykonano koncepcję stadionu oraz zlecono opinię dotyczącą kosztów eksploatacji ogrzewania płyty boiska. Zapłacono pierwszy etap dokumentacji projektowej opracowanie koncepcji. Zadanie współfinansowane jest w ramach RPO WL na lata 2007-2013; Budowy basenu przy ul. Łabędziej w dzielnicy Bronowice wybrano wykonawcę i podpisano umowę na realizację inwestycji. Wykonano rozbiórkę budynków, wycinkę i przesadzenie drzew, przebudowano linię teletechniczną kolidującą z prowa-
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 134 dzoną inwestycją. W części podpiwniczonej wykonano: wykop 100 %, fundamenty 71 %, ściany i słupy piwnice 5 %. Podpisano umowę na pełnienie kompleksowego nadzoru autorskiego nad realizacją zadania; Budowa Akademii Golfa nad Zalewem Zemborzyckim w Lublinie podpisano aneks do umowy nr 3/III//2011 zawartej pomiędzy firmą wykonawczą Technus a MOSiR-em w sprawie zmiany podmiotu (MOSiR na Gminę Lublin) z uwagi na przekształcenie się MOSiR-u w Spółkę z o.o. Podpisano aneks zmieniający termin wykonania realizacje umowy w formule zaprojektuj i wybuduj z terminem wykonania na 30 czerwca 2012 rok. Podpisano umowę na pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego w zakresie nadzoru inwestorskiego; Modernizacja stadionu żużlowego przy Al. Zygmuntowskich 5 wykonano konserwacje bandy pneumatycznej toru żużlowego oraz remont instalacji elektrycznej na potrzeby toru żużlowego; Budowa bezpiecznego systemu ścieżek rowerowych w Lublinie zrealizowano umowę na budowę ścieżek rowerowych oraz ciągów pieszych wraz z oświetleniem we wschodniej części Parku Czuby. W ramach wykorzystanych środków wykonano 0,45 km ścieżki rowerowej. Zadanie było realizowane w ramach RPO WL na lata 2007-2013; Rozbudowa infrastruktury turystycznej na Słonecznym Wrotkowie nad Zalewem Zembrzyckim podpisano umowę na pełnienie funkcji Inwestora Zastępczego w zakresie nadzoru inwestorskiego nad realizacją inwestycji p.n. Rozbudowa infrastruktury turystycznej na Słonecznym Wrotkowie nad Zalewem Zembrzyckim. Przygotowano studium wykonalności i program funkcjonalno-użytkowy. Rozpoczęto postępowanie przetargowe w formule zaprojektuj i wybuduj na wybór wykonawcy robót. 10.5. Podtrzymywanie tradycji patriotycznych i narodowych W 2011 r. Miasto udzielało wsparcia organizacjom kombatanckim, stowarzyszeniom oraz innym organizacjom i instytucjom pielęgnującym tradycje patriotyczne i narodowe. Prezydent Miasta występował jako współorganizator, członek komitetu honorowego lub wspierał wiele obchodów i uroczystości upamiętniających wy-
135 10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA darzenia oraz postacie historyczne związane z Lublinem, Ziemią Lubelską i Polską. Wśród obchodów i uroczystości patriotycznych organizowanych w 2011 r. należy wymienić: obchody 148. rocznicy wybuchu Powstania Styczniowego 14 stycznia, obchody 71. rocznicy I masowej wywózki Polaków z Kresów Wschodnich na Sybir 13 lutego, pierwsze lubelskie obchody, ustanowionego w lutym 2011 r., nowego święta państwowego Narodowy Dzień Żołnierzy Wyklętych upamiętniający żołnierzy polskiego, niepodległościowego, antykomunistycznego podziemia, obchody 62. rocznicy mordu na mjr. Hieronimie Dekutowskim ps. Zapora i jego 6 podkomendnych 7 marca, obchody 1. rocznicy katastrofy smoleńskiej, upamiętnienie 96 ofiar tej narodowej tragedii, Dzień Pamięci Ofiar Zbrodni Katyńskiej w 71. rocznicę mordu 13 i 17 kwietnia, Dzień Flagi Rzeczypospolitej Polskiej 2 maja, Narodowe Święto Trzeciego Maja, 66. rocznica zakończenia II wojny światowej 8 maja, lubelskie upamiętnienie profesorów uczelni lwowskich zamordowanych w lipcu 1941 r. przez Niemców 11 czerwca, 71. rocznica egzekucji więźniów Zamku Lubelskiego w wąwozie na Rurach Jezuickich 21 czerwca, obchody 31. rocznicy Lubelskiego Lipca 17 lipca, lubelskie obchody 67. rocznicy wybuchu Powstania Warszawskiego Plac Litewski, 1 sierpnia, obchody 96. rocznicy bitwy Legionów Polskich pod Jastkowem i wkroczenia Legionów do Lublina, Święto Wojska Polskiego 15 sierpnia, Dzień Solidarności i Wolności 31 sierpnia, obchody 72. rocznicy napaści Niemiec hitlerowskich na Polskę 1 września, upamiętnienie ofiar bombardowania Lublina przez Luftwaffe 9 września 1939 r. 9 września, obchody 72. rocznicy obrony Lublina we wrześniu 1939 r. 16 września,
10.KULTURA, SPORT I TURYSTYKA 136 obchody 71. rocznicy napaści Rosji sowieckiej na Polskę 17 września, obchody 67. rocznicy wywózki żołnierzy AK do łagrów w rejon Borowicz w Rosji 20 października, zaduszki kresowe upamiętniające pomordowanych i zmarłych na Wschodzie 6 listopada, Narodowe Święto Niepodległości 11 listopada, lubelskie obchody 30. rocznicy ogólnopolskiego strajku akademickiego w obronie autonomii uczelni wyższych, obchody 30. rocznicy strajku nauczycieli Lubelszczyzny, odsłonięcie tablicy pamiątkowej przy ul. Królewskiej 3, lubelskie obchody 30. rocznicy wprowadzenia stanu wojennego 13 grudnia. W 2011 r. lubelskie szkoły kontynuowały ogólnopolską akcję Katyń ocalić od zapomnienia, w ramach której przy kolejnych szkołach na terenie miasta posadzono dęby i postawiono okolicznościowe kamienie z tablicami upamiętniającymi pomordowanych w Katyniu, Charkowie, Twerze i innych miejscach kaźni polskich żołnierzy, oficerów, policjantów. Uroczystości towarzyszące akcji sadzenia dębów pamięci stanowiły niezapomnianą lekcję wychowania patriotycznego dla młodzieży szkolnej Lublina.
11. POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH Program pozyskiwania środków finansowych na rozwój miasta prowadzony jest konsekwentnie od początku pojawienia się takich możliwości i dzięki temu możliwe jest stopniowe wprowadzanie zmian przeobrażających Lublin w nowoczesne miasto europejskie. Unijne dotacje zostały wykorzystane na rozwój infrastrukturalny, kulturalny i turystyczny. Mając na uwadze dobro mieszkańców zrealizowano projekty, prowadzące do poprawy standardów życia społecznego i intelektualnego. Wachlarz realizowanych projektów jest bardzo szeroki. Wśród nich znajdują się również inicjatywy międzynarodowe, których nadrzędnym celem jest utrzymanie i pogłębienie współpracy z państwami sąsiednimi. Realizowane projekty są ściśle powiązane ze Strategią Rozwoju Miasta Lublin i w dużym stopniu przyczyniają się do realizacji zawartych w niej celów, a przede wszystkim do wzmocnienia pozycji Lublina na tle miast o podobnym potencjale w Polsce i Europie. Sukcesy Lublina w pozyskiwaniu środków finansowych z Unii Europejskiej oraz z innych zewnętrznych źródeł finansowania możliwe były dzięki współpracy szeregu osób zaangażowanych w przygotowanie, realizację i monitoring projektów. Ich doświadczenie i wiedza merytoryczna stała się motorem napędowym przeobrażania Lublina, stojącego przed nowymi możliwościami. Podobnie jak w ubiegłych latach Dyrektor Wydziału uczestniczył również w pracach Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013 w charakterze stałego zastępcy Prezydenta Miasta Lublin mających na celu zapewnienie jakości realizacji Programu oraz upewnienie się co do skuteczności jego realizacji.
138 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 11.1. Działania w zakresie projektów inwestycyjnych 11.1.1. Uzyskane dochody Wydział Funduszy Europejskich uzyskał dochody w 2011 r. w zakresie projektów inwestycyjnych realizowanych we współudziale zewnętrznych środków finansowych w kwocie 129 840 192,15 zł, z tego: 11.1.1.1. Środki europejskie w kwocie 96 462 397,48 zł Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2007-2013 w kwocie 9 806 087,70 zł, w tym: Modernizacja infrastruktury przystankowej wraz z budową systemu informacji pasażerskiej dla poprawy jakości funkcjonowania komunikacji miejskiej w Lublinie wpływ refundacji w kwocie 2 617 363,60 zł, Renowacja renesansowej Piwnicy pod Fortuną w Lublinie poprzez wykorzystanie innowacyjnych rozwiązań multimedialnych 685 659,12 zł, Modernizacja i termomodernizacja budynku Domu Pomocy Społecznej dla osób niepełnosprawnych fizycznie w Lublinie przy ul. Kosmonautów 78 531 764,24 zł, Budowa stadionu miejskiego w Lublinie wraz z zagospodarowaniem przylegającego terenu wpływ refundacji w kwocie 72 942,24 zł, Budowa bezpiecznego systemu ścieżek rowerowych w Lublinie wpływ refundacji w kwocie 1 012 231,06 zł, Infrastruktura dla strefy ekonomicznej na Felinie etap I 2 594 717,26 zł, Budowa Akademii Golfa nad Zalewem Zemborzyckim w Lublinie 19 914,14 zł, Budowa ścieżki rowerowej z infrastrukturą towarzyszącą na lewym brzegu Zbiornika Zemborzyckiego etap II, III, IV 2 271 496,04 zł. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 w kwocie 7 602 934, 77 zł, w tym: Renowacja Teatru Starego w Lublinie 6 023 893,65 zł, Renowacja klasztoru powizytkowskiego na centrum działań artystycznych w Lublinie 1 086 027,40 zł,
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 139 Przebudowa skrzyżowania: al. Solidarności ul. Dolna 3-go Maja ul. B. Prusa w ciągu DK 12, 17 w Lublinie 122 365,99 zł, Termomodernizacja oświatowych obiektów użyteczności publicznej w Lublinie etap I 370 64,73 zł. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej na lata 2007-2013 w kwocie 78 559 763,01 zł, w tym: Drogi dojazdowe do obwodnicy Miasta Lublin przedłużenie ul. Mełgiewskiej w kierunku węzła drogowego Mełgiew w ciągu dróg ekspresowych S12, S17, S19 35 036 751,38 zł, Zintegrowany system miejskiego transportu publicznego w Lublinie 43 523 011,63 zł. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka na lata 2007-2013 w kwocie 493 612,00 zł, w tym: Rozszerzenie Podstrefy Lublin SSE Euro-Park Mielec, etap II 493 612,00 zł. 11.1.1.2. Środki krajowe w kwocie 33 377 794,67 zł Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w kwocie 3 227 794,67 zł, w tym: Termomodernizacja Lubelskiego Centrum Edukacji Zawodowej i Zespołu Szkół Elektronicznych w Lublinie 3 227 794,67 zł. Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 2011 w kwocie 6 000 000,00 zł, w tym: - Remont ul. Krochmalnej w Lublinie od mostu na rzece Bystrzycy wraz z odcinkiem ul. Młyńskiej i skrzyżowaniem z ul. Dworcową w Lublinie 3 000 000,00 zł, - Budowa ul. Grygowej na odcinku od al. Witosa (droga krajowa S12 i S17) do ul. Droga Męczenników Majdanka w Lublinie 3 000 000,00 zł. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej w kwocie 650 000,00 zł: Przebudowa z termomodernizacją hali lekkoatletycznej z bieżnią przy Zespole Szkół Elektronicznych przy ul. Wojciechowskiej 38 w Lublinie 650 000,00 zł. Subwencja z budżetu państwa w kwocie 23 500 000,00 zł: Dofinansowanie inwestycji drogowej Drogi dojazdowe do obwodnicy Miasta Lublin przedłużenie ul. Mełgiewskiej w kierunku węzła drogowego Mełgiew w ciągu dróg ekspresowych S12, S17, S19 23 500 000,00 zł.
140 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 11.1.2. Podpisane umowy W 2011 r. Wydział Funduszy Europejskich doprowadził do podpisania umów o dofinansowanie projektów o łącznej wartości wsparcia 438 047 822,22 zł, w tym: 11.1.2.1. Środki z funduszy europejskich 373 076 565,54zł, w tym: Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego na lata 2007 2013 w kwocie 29 975 818,80 zł, w tym: Infrastruktura dla aktywizacji gospodarczej w dzielnicy Bursaki i Rudnik w Lublinie, ogólna wartość projektu 22 845 355,57 zł, wartość dofinansowania 16 729 384,43 zł, termin realizacji 2011-1012; Budowa bezpiecznego systemu ścieżek rowerowych w Lublinie etap II, ogólna wartość projektu 4 428 000,00 zł, wartość dofinansowania 2 762 363,51 zł, termin realizacji 04 lipiec 2007 30.11.2012; Rozbudowa infrastruktury turystycznej na Słonecznym Wrotkowie nad Zalewem Zemborzyckim etap III, ogólna wartość projektu 4 008 560,00 zł, wartość dofinansowania 2 031 068,41 zł, termin realizacji 2011-2012; Rewaloryzacja Ogrodu Saskiego, ogólna wartość projektu 11 085 606,12 zł, wartość dofinansowania 7 735 214,00 zł, termin realizacji 2009-2013; Rewitalizacja Starego Miasta w Lublinie, ogólna wartość projektu 2 368 420,64 zł, wartość dofinansowania 717 788,45 zł, termin realizacji 2007 2012. Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej na lata 2007 2013 337 830 901,00 zł, w tym: Zintegrowany System Miejskiego Transportu Publicznego w Lublinie, ogólna wartość projektu 520 635 102,00 zł, wartość dofinansowania 310 742 046,00 zł, termin realizacji 2007-2015; Infrastruktura dla strefy ekonomicznej na Felinie II etap, ogólna wartość projektu 91 461 434,89 zł, wartość dofinansowania 27 088 855,00 zł, termin realizacji 2011-2013. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko 5 269 845,74 zł, w tym:
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 141 Przebudowa skrzyżowania: al. Solidarności ul. Dolna 3-go Maja ul. B. Prusa w ciągu DK 12,17 w Lublinie, ogólna wartość projektu 6 265 942,52 zł, wartość dofinansowania 5 269 845,74 zł, termin realizacji 2009-2011. 11.1.2.2. Środki z funduszy krajowych 64 971 256,68 zł, w tym: Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 2011 6 000 000,00 zł, w tym: Remont ul. Krochmalnej w Lublinie od mostu na rzece Bystrzycy wraz z odcinkiem ul. Młyńskiej i skrzyżowania z ul. Dworcową, ogólna wartość projektu 7 000 000,00 zł, wartość dofinansowania 3 000 000,00 zł, termin realizacji 2011; Budowa ul. Grygowej na odcinku od Al. W. Witosa (droga krajowa S12 i S17) do ul. Droga Męczenników Majdanka w Lublinie, ogólna wartość projektu 10 828 900,00 zł, wartość dofinansowania 3 000 000,00 zł, termin realizacji 2011. Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 3 227 794,68 zł, w tym: Termomodernizacja Lubelskiego Centrum Edukacji Zawodowej i Zespołu Szkół Elektronicznych w Lublinie, ogólna wartość projektu 11 463 154,92 zł, wartość dofinansowania 3 227 794, 68 zł, termin realizacji 2010-2011. Subwencja z budżetu państwa 23 500 000,00 zł, w tym: Droga dojazdowa do obwodnicy Miasta Lublin przedłużenie ul. Mełgiewskiej w kierunku węzła drogowego Mełgiew w ciągu dróg ekspresowych S 12, S 17, S19, wartość subwencji 23 500 000,00 zł. Budżet państwa 1 593 462,00 zł, w tym: Infrastruktura dla strefy ekonomicznej na Felinie II etap, ogólna wartość projektu 91 461 434,89 zł., wartość dofinansowania 1 593 462,00 zł, termin realizacji 2011-2013. Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej 30 650 000,00 zł, w tym: Budowa zespołu krytych pływalni przy al. Zygmuntowskich 4 w Lublinie, ogólna wartość projektu 131 293 600,00 zł, wartość dofinansowania 30 000 000,00 zł, termin realizacji 2009-2015; Remont hali lekkoatletycznej z bieżnią przy Zespole Szkół Elektronicznych, ul. Wojciechowska 38, ogólna wartość projek-
142 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH tu 4 393 500,00 zł, wartość dofinansowania 650 000,00 zł, termin realizacji 2010-2011. 11.1.3. Umowy o dofinansowanie, których podpisanie nastąpi w 2012 r. 11.1.3.1. Środki z funduszy europejskich 236 865 219,83 zł, w tym: Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 212 888 199,13 zł: Budowa drogi dojazdowej do węzła drogowego Dąbrowica obwodnicy miasta Lublin w ciągu dróg ekspresowych S12, S17 i S19, ogólna wartość projektu 546 126 964,45 zł, wartość dofinansowania 212 888 199,13 zł, termin realizacji 2008-2014. Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego 2007-2013 23 977 020,70 zł, w tym: Lubelska Biblioteka Wirtualna, ogólna wartość projektu 19 810 793,45 zł, wartość dofinansowania 16 660 674,42 zł, termin realizacji 2010-2013; Przebudowa ulic: 3-go Maja i Radziwiłłowskiej wraz ze skrzyżowaniem i elementami okolicznej architektury, ogólna wartość projektu 12 805 518,68 zł, wartość dofinansowania 5 229 342,87 zł, termin realizacji 2007-2012; Budowa Domu Kultury przy ul. Judyma w Lublinie, ogólna wartość projektu 3 009 548,66 zł, wartość dofinansowania 2 087 003,41 zł, termin realizacji 2007-2015. 11.1.3.2. Środki z funduszy krajowych 5 186 373,00 zł, w tym: Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej 4 186 373,00 zł, w tym: Termomodernizacja oświatowych obiektów użyteczności publicznej w Lublinie etap II, ogólna wartość projektu 18 705 000,00 zł, wartość dofinansowania 3 830 205,00 zł, termin realizacji 2011-2012; Rewaloryzacja Ogrodu Saskiego, ogólna wartość projektu 11 085 606,12 zł, wartość dofinansowania 356 168,00 zł, termin realizacji 2012-2013. Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych 1 000 000,00 zł:
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 143 Remont odcinka drogi powiatowej nr 2269L w Lublinie, odcinki ulic Zemborzyckiej i Osmolickiej w Lublinie o długości 1,855 mb, ogólna wartość projektu 3 500 000,00 zł, wartość dofinansowania 1 000 000,00 zł, termin realizacji 2012. 11.1.4. Wnioski o dofinansowanie będące w trakcie oceny 31 grudnia 2011 w trakcie oceny znajdowały się projekty o łącznej wartości dofinansowania 150 912 717,00 zł. 11.1.4.1. Środki z funduszy europejskich 10 000 000,00 zł, w tym: Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego 2007-2013 10 000 000,00 zł, w tym: Przebudowa ul. Narutowicza wraz z ulicami przyległymi (etap I) oraz adaptacja budynku przy ul. Narutowicza 32a na potrzeby Państwowej Szkoły Muzycznej I i II stopnia im. T. Szeligowskiego, ogólna wartość projektu 20 703 016,94 zł, wartość dofinansowania 10 000 000,00 zł, termin realizacji 2008-2013. 11.1.4.2. Środki z funduszy krajowych 140 912 717,00 zł, w tym: Fundusz Rozwoju Kultury Fizycznej Ministerstwa Sportu i Turystyki 75 858 217,00 zł, w tym: Budowa zespołu krytych pływalni przy Al. Zygmuntowskich 4 w Lublinie, ogólna wartość projektu 131 293 600,00 zł, wartość dofinansowania 19 140 000,00 zł, termin realizacji 2011-2014; Budowa krytej pływalni z pełnym programem przy ul. Łabędziej 2a w Lublinie, ogólna wartość projektu 18 663 900,00 zł., wartość dofinansowania 5 829 217,00 zł, termin realizacji 2011-2014; Budowa boisk sportowych wraz z budową oświetlenia, ogrodzenia i monitoringu przy SP Nr 38 w Lublinie, ul. P. Wołodyjowskiego 13 w Lublinie, ogólna wartość projektu 1 438 800,00 zł, wartość dofinansowania 474 000,00 zł, termin realizacji 2012; Budowa boisk sportowych wraz z budową oświetlenia, ogrodzenia i monitoringu przy SP Nr 32 w Lublinie, ul. Kazimierza Przerwy Tetmajera 2, ogólna wartość projektu 1 558 400,00
144 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH zł, wartość dofinansowania 415 000,00 zł, termin realizacji 2011 2012; Budowa stadionu miejskiego w Lublinie wraz z zagospodarowaniem przylegającego terenu, ogólna wartość projektu 155 000 000,00 zł, wartość dofinansowania 50 000 000,00 zł, termin realizacji 2009 2013; MSWiA Program na rzecz społeczności romskiej w Polsce w 2012 r. 4 500,00 zł: Poprawa sytuacji bytowej Romów przez remont budynków mieszkalnych w Lublinie, ogólna wartość projektu 5 000,00 zł, wartość dofinansowania 4 500,00 zł, termin realizacji 2012. Dotacja celowa z budżetu Państwa 65 050 000,00 zł: Drogi dojazdowe do węzła drogowego Jakubowice obwodnicy Miasta Lublin w ciągu dróg ekspresowych S12, S17 i S19, ogólna wartość projektu 131 600 242,00 zł, wartość dofinansowania 65 050 000,00 zł, termin realizacji 2012-2014. 11.2. Działania w zakresie projektów nieinwestycyjnych W 2011 r. Wydział Projektów Nieinwestycyjnych przygotował wnioski o dofinansowanie projektów nieinwestycyjnych zlecanych przez wydziały merytoryczne Urzędu Miasta Lublin lub pomagał w przygotowaniu wniosków składanych przez gminne jednostki organizacyjne. Łącznie w 2011 r. podpisano 7 umów o dofinansowanie projektów oraz uzyskano dofinansowanie 7 zadań w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej w Polsce, na łączną kwotę 25 841 548,83 zł (wartość dofinansowania 22 214 105,86 zł). 11.2.1. Projekty oświatowe 11.2.1.1. Projekty przygotowane, do których zostały podpisane umowy o dofinansowanie Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w Gminie Lublin (wartość całkowita 3 345 365,76 zł, wartość dofinansowania 3 345 365,76 zł, kwota refundacji/zaliczek w 2012 3 298 153,13 zł); SzOK przez cały rok (wartość całkowita 258 101,00 zł, wartość dofinansowania 226 876,00 zł, wartość wkładu własnego
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 145 31 225,00 zł wkład niepieniężny, kwota refundacji/zaliczek w 2012 100 530,00 zł); Nowoczesne kompetencje Nowe perspektywy. Podniesienie kwalifikacji pracowników oświaty Gminy Lublin (wartość całkowita 2 498 094,20 zł, wartość dofinansowania 2 123 380,00 zł, wartość wkładu własnego 374 714,20 zł wkład niepieniężny, kwota refundacji/zaliczek w 2012 488 795,00 zł); Medialne sąsiedztwo. Współczesne media jako narzędzie komunikacji i wzajemnego poznania (wartość całkowita 86 483,00 zł, wartość dofinansowania 75 850,00 zł). Łączna wartość całkowita projektów: 6 188 043,96 zł. Łączna wartość dofinansowania projektów: 5 771 471,76 zł. 11.2.1.2. Projekty przygotowane w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej MSWiA, które uzyskały dofinansowanie Zakup podręczników dla uczniów romskich (wartość całkowita 12 800,00 zł, wartość dofinansowania 12 100,00 zł, kwota refundacji/zaliczek w 2012 12 100,00 zł); Zakup przyborów szkolnych dla uczniów romskich (wartość całkowita 4 200,00 zł, wartość dofinansowania 4 000,00 zł, kwota refundacji/zaliczek w 2012 4 000,00 zł); Zakup strojów sportowych i obuwia dla uczniów romskich (wartość całkowita 7 308,00 zł, wartość dofinansowania 6 800,00 zł, kwota refundacji/zaliczek w 2012 6 800 zł); Integracyjny wyjazd na kolonie dla dzieci romskich i polskich (wartość całkowita 39 600,00 zł, wartość dofinansowania 37 200,00 zł, kwota refundacji/zaliczek w 2012 37 200 zł). Łączna wartość całkowita projektów: 63 908,00 zł. Łączna wartość dofinansowania projektów: 60 100,00 zł. 11.2.1.3. Realizacja procedury PRINCE 2 SzOK przez cały rok Dorota Wróbel, Jacek Jakubowski ZP ML Nr 952/2011 z dnia 28 września 2011 r.; Indywidualizacja procesu nauczania i wychowania uczniów klas I-III szkół podstawowych w Gminie Lublin Dorota Wróbel, Marta Biernacka ZP ML Nr 955/2011 z dnia 28 września 2011 r.; Ja też chodzę do przedszkola Dorota Wróbel, Marta Biernacka ZP ML Nr 958/2011 z dnia 28 września 2011 r.;
146 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH Już wiem. Będę inżynierem Dorota Wróbel, Jacek Jakubowski ZP ML Nr 1299/2011 z dnia 30 grudnia 2011 r.; Uczeń do potęgi Dorota Wróbel, Marta Biernacka ZP ML Nr 1297/2011 z dnia 30 grudnia 2011 r. 11.2.2. Projekty społeczne 11.2.2.1. Projekty przygotowane w ramach Programu na rzecz społeczności romskiej MSWiA, które uzyskały dofinansowanie Zakup okularów korekcyjnych dla dzieci ze społeczności romskiej (wartość całkowita 2 050,00 zł, wartość dofinansowania 1 650,00 zł); Zakup biletów komunikacji miejskiej w formie Karty Biletu Elektronicznego dla młodzieży ze społeczności romskiej (wartość całkowita 510,00 zł, wartość dofinansowania 410,00 zł); Nauka gry na pianinie dla uzdolnionych dzieci ze społeczności romskiej (wartość całkowita 1 280,00 zł, wartość dofinansowania 980,00 zł). Łączna wartość całkowita projektów, które uzyskały dotację: 3 840,00 zł. Łączna wartość dofinansowania projektów, które uzyskały dotację: 3 040,00 zł. 11.2.2.2. Projekty realizowane Marka EkoLublin (wartość całkowita 801 771,27 zł, wartość dofinansowania: 516 984,00 zł); Umowa nr 05.10-UDA-RPLU.02.04-06-022/10 z dnia 7 lutego 2011 r.; Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w województwie lubelskim (wartość całkowita 18 445 445,00 zł, wartość dofinansowania 15 678 628,25 zł). Łączna wartość całkowita projektów: 19 247 216,27 zł. Łączna wartość dofinansowania projektów: 16 195 612,25 zł. 11.2.2.3. Projekty nadzorowane Sprawni w pracy w Urzędzie Miasta Lublin (wartość całkowita 932 620,00 PLN, wartość dofinansowania 932 620,00 zł);
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 147 Dialog społeczny w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie w Lublinie (wartość całkowita 355 740,00 zł, wartość dofinansowania 326 772,00 zł); NOVUS program rozwoju administracji samorządowej Warszawy, Poznania, Lublina, Ełku i Łodzi (wartość całkowita dla komponentu Lublina 788 701,00 zł, wartość dofinansowania 713 649,00 zł, kwota dotychczas przekazanych zaliczek: 487 022,00 zł). 11.2.2.4. Realizacja procedury PRINCE 2 Sprawni w pracy w Urzędzie Miasta Lublin Monika Lejcyk, Bożena Chmiel ZP ML Nr 858 z dnia 18 sierpnia 2011 r. 11.2.3. Projekty rozwojowe 11.2.3.1. Projekty przygotowane, będące w ocenie formalnej Lublin i Rzeszów. Współpraca i wykorzystanie szans rozwojowych (wartość całkowita 2 164 800,00 zł, w tym część przypadająca na Gminę Lublin 1 339 800,00 zł, wartość dofinansowania 1 948 320,00 zł, w tym część przypadająca na Gminę Lublin 1 205 820,00 zł); Turystyka transgraniczna motorem rozwoju Lublina i Lwowa (wartość całkowita 4 688 980,30 zł, wartość dofinansowania 4 220 082,27 zł). 11.2.3.2. Projekty realizowane Wrota Lubelszczyzny informatyzacja administracji (wartość całkowita część przypadająca na Gminę Lublin 39 860,60 zł, wartość dofinansowania część przypadająca na Gminę Lublin 33 881,85 zł; refundacja następuje na rzecz Lidera, Gmina Lublin przekazuje jedynie wkład własny). Łączna wartość całkowita projektów: 39 860,60 zł. Łączna wartość dofinansowania projektów: 33 881,85 zł. 11.2.3.3. Projekty nadzorowane Kadry nowoczesnej Europy. Podniesienie kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych Miasta Lublin zakończony (wartość całkowita 3 364 620,00 zł, wartość dofinansowania 2 859 928,77 zł);
148 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH Promocja Inwestycyjna Lublina (wartość całkowita 1 438 986,24 zł, wartość dofinansowania 928 525,00 zł, kwota refundacji/zaliczek w 2012 532 491,96 zł); Umowa nr 05.10-UDA-RPLU.02.04.02-06-021/10 z dnia 7 lutego 2011 r.; Uwarunkowania rozwoju gospodarczego województwa lubelskiego na przykładzie Gminy Lublin (wartość całkowita 1 285 954,90 zł, wartość dofinansowania 829 087,00 zł, kwota refundacji/zaliczek w 2012 552 500,00 zł); umowa nr 05.10-UDA-RPLU.02.04.02-06-020/10 z dnia 7 lutego 2011 r. 11.2.3.4. Projekty nadzorowane, w których Gmina Lublin jest beneficjentem Doskonalenie zarządzania usługami publicznymi i rozwojem w jednostkach samorządu lokalnego (wartość całkowita 4 322 952,00 zł, wartość dofinansowania 3 882 952,00 zł). 11.2.3.5. Realizacja procedury PRINCE 2: Promocja Inwestycyjna Lublina Artur Zugaj ZP ML Nr 915 z dnia 5 września 2011 r.; Uwarunkowania rozwoju gospodarczego województwa lubelskiego na przykładzie Gminy Lublin Artur Zugaj ZP ML Nr 914 z dnia 5 września 2011, Nr 1301 z dnia 30 grudnia 2011 r. 11.2.4. Projekty partnerskie i międzynarodowe 11.2.4.1. Projekty przygotowane, oczekujące na podpisanie umowy grantowej S.O.S bezpieczna koegzystencja ludzi i bezdomnych zwierząt na polsko-ukraińskim pograniczu: Lwów, Lublin, Łuck i Iwano-Frankiwsk (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 1 270 337,70 zł, 206 291,27 zł (część lubelska projektu), wartość dofinansowania 1 143 303,94 zł, 185 662,14 zł (część lubelska projektu); Bliżej siebie. Trzy Kultury, jedna Europa współpraca instytucji kultury, organizacji pozarządowych, animatorów (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 149 2013, wartość całkowita 733 999,37 zł, wartość dofinansowania 660 596,03 zł). 11.2.4.2. Projekty przygotowane, będące w ocenie formalnej Lublin dla wszystkich (Szwajcarsko-Polski Program Współpracy, wartość całkowita 747 997 CHF (1 CHF 3,5677 zł), wartość dofinansowania 673 190 CHF); Promocja inwestycyjna Lublina i Równego (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 923 236,00 EUR wartość dofinansowania 830 912,40 EUR); Nowoczesne zarządzanie kluczem do rozwoju ukraińskich miast (Polska pomoc rozwojowa 2012, wartość całkowita 439 578,00 zł, wartość dofinansowania 394 290,00 zł); Łuck-Lublin bezpieczne europejskie miasta (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 7 878 600,00 zł, wartość dofinansowania 7 713 150,00 zł); Poprawa konkurencyjności regionów przygranicznych poprzez podniesienie efektywności infrastruktury rozwoju regionu ekonomicznego (Program Współpracy Transgranicznej Polska- -Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 1 609 281,37 EUR, wartość dofinansowania 1 563 839,16 EUR); Przejrzysta władza dla mieszkańców (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 6 000 000,00 zł, wartość dofinansowania 4 000 000,00 zł); Rozwój środowiska biznesowego gwarantem ekonomicznej stabilności i dobrobytu miast Równego i Lublina (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 416 382,75 EUR, wartość dofinansowania 382 002,52 EUR); Inwestycja w kulturę. Działania systemowe na rzecz edukacji kulturowej (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 172 442,00 EUR, wartość dofinansowania 155 197,00 EUR); Transgraniczne miasta i regiony (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 1 000 000,00 EUR, wkład własny 50 000,00 EUR);
150 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH Doskonalenie systemu gospodarki odpadami stałymi w miastach Iwano-Frankiwsk (Ukraina), Lublin (Polska), Homel (Białoruś) (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś- Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 681 991,00 EUR, wkład własny 22 733,00 EUR); Utworzenie trwałej transgranicznej sieci centrów świadczących usługi administracyjne na bazie wołyńskiego, Iwano-Frankiwskiego CNP i lubelskiego BOM-u (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 600 000,00 EUR, wkład własny 20 000,00 EUR); Kultura jako czynnik zrównoważonego rozwoju miast (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 10 000 000,00 zł); Łuck-Lublin. Bezpieczne europejskie miasta (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 7 878 600,00 zł, wkład własny 165 450,00 zł); Utworzenie miejskiego systemu zagospodarowania odpadami sprzętu elektrycznego i elektronicznego we Lwowie na podstawie doświadczeń miasta Lublin (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 1 397 969,66 zł, wkład własny 153 776,66 zł); Wzrost konkurencyjności regionów przygranicznych poprzez podniesienie efektywności infrastruktury rozwoju ekonomicznego (Program Współpracy Transgranicznej Polska-Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 1 609 281,37 EUR, wkład własny 45 442,21 EUR); Podniesienie kompetencji pracowników samorządowych miast Równe i Lublin (Program Współpracy Transgranicznej Polska- Białoruś-Ukraina 2007-2013, wartość całkowita 402 664,50 EUR, wkład własny 20 000,00 EUR). 11.2.4.3. Projekty realizowane Partnerstwo Wschodnie jako projekt kulturowy zakończony (Program Promocja wiedzy o Polsce Ministerstwo Spraw Zagranicznych; wartość całkowita 298 680,00 zł, wartość dofinansowania 150 000,00 zł). Łączna wartość całkowita projektów: 298 680,00 zł. Łączna wartość dofinansowania projektów: 150 000,00 zł.
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 151 11.2.4.4. Realizacja procedury PRINCE 2 Partnerstwo Wschodnie jako projekt kulturowy Marta Jamrożek ZP ML Nr 863/2011 z dnia 24 sierpnia 2011 r. W 2011 r. pracownicy Wydziału Projektów Nieinwestycyjnych udzielali doradztwa jednostkom organizacyjnym, w zakresie pozyskania środków europejskich, przedszkolom (1), szkołom podstawowym (3), gimnazjom (2), liceom ogólnokształcącym (4), szkołom zawodowym (4), specjalnym ośrodkom szkolno-wychowawczym (2) i innym (1). 11.3. Środki z budżetu państwa W wyniku podjętych działań w 2011 r. pozyskano środki z budżetu państwa w wysokości 41 672 417,16 zł, z czego: w wyniku podziału rezerw subwencji ogólnej na zadania oświatowe 733 390,00 zł; w wyniku przeznaczenia środków z rezerwy subwencji ogólnej na dofinansowanie inwestycji drogowej pn. drogi dojazdowe do obwodnicy Miasta Lublin przedłużenie ul. Mełgiewskiej w kierunku węzła drogowego Mełgiew w ciągu dróg ekspresowych S 12, S 17 i S 19 23 500 000,00 zł; na realizację zadań własnych na kwotę 13 698 324,32 zł, z tego: - na realizację zadań bieżących 8 583 976,95 zł, głównie na: dofinansowanie utrzymania Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie (596 646,00 zł), dofinansowanie wieloletniego programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania (2 196 000,00 zł), dofinansowanie zadania Remont ul. Krochmalnej w Lublinie od mostów na rzece Bystrzycy wraz z odcinkiem ul. Młyńskiej i skrzyżowaniem z ul. Dworcową (3 000 000,00 zł), osiąganie standardów w placówkach opiekuńczo-wychowawczych (92 400,00 zł), pomoc materialną dla uczniów o charakterze socjalnym (918 699,73 zł), zakup pomocy dydaktycznych do miejsc zabaw w szkołach w ramach programu Radosna szkoła (48 000,00 zł), dofinansowanie zakupu podręczników dla uczniów w ramach Rządowego programu pomocy uczniom w 2011 r. Wyprawka szkolna (310 545,83 zł), sfinansowanie dodatku do wynagrodzenia pracownika socjalnego (364 354,00 zł), sfinansowanie prac komisji kwalifikacyjnych
152 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH i egzaminacyjnych (15 405,00 zł), na realizację zadań w ramach resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 Maluch (162 340,00 zł) oraz na realizację projektów z udziałem środków europejskich (853 142,78 zł), - na zadania inwestycyjne 5 114 347,37 zł, głównie na: dofinansowanie zadania Budowa ul. Grygowej na odcinku od Al. Witosa (droga krajowa S 12 i S 17) do ul. Droga Męczenników Majdanka (3 000 000,00 zł), zadania wynikające z Rządowego Programu Radosna szkoła (719 106,16 zł) oraz na budowę kompleksów sportowych w ramach programu Moje Boisko-Orlik 2012 (1 332 000,00 zł); na zadania realizowane na podstawie porozumień i umów kwotę 86 000,00 zł, którą przeznaczono na realizację programów z zakresu opieki nad dzieckiem i rodziną oraz na utrzymanie grobów i cmentarzy wojennych; na realizację zadań zleconych 3 654 702,84 zł, z tego: - na realizację zadań bieżących 3 452 299,10 zł, głównie na: wydatki związane z wypłatą świadczeń rodzinnych i z funduszu alimentacyjnego (2 433 039,00 zł), realizację zadań wynikających z programu wieloletniego Program na rzecz społeczności romskiej w Polsce (41 386,06 zł), dofinansowanie wydruku podręczników szkolnych i książek pomocniczych dla uczniów niewidomych w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci i Młodzieży Słabo Widzącej (56 865,41 zł), prowadzenie ośrodków wsparcia (340 062,33 zł), utrzymanie: zespołu ds. orzekania o niepełnosprawności (87 560,00 zł), Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej (216 115,85 zł), Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego (29 880,91 zł), pomoc dla repatriantów (58 770,87 zł), zadania z zakresu gospodarki nieruchomościami Skarbu Państwa (132 906,65 zł), - na zadania inwestycyjne 202 403,74 zł, z tego na: zakup ciężkiego samochodu ratownictwa chemiczno-ekologicznego w ramach realizacji projektu Poprawa systemu bezpieczeństwa chemiczno-ekologicznego na obszarze miasta Lublin i powiatu lubelskiego (148 392,00 zł) oraz inwestycje w ośrodkach wsparcia (54 011,74 zł).
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 153 11.4. Dofinansowanie uzyskane z narodowego i wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska W 2011 r. uzyskano dofinansowanie w formie preferencyjnych pożyczek w wysokości 7 694 658,33 zł, z tego: ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Lublinie na dofinansowanie przebudowy sieci kanalizacji sanitarnej w ul. 3-go Maja i ul. Radziwiłłowskiej (1 239 069,00 zł) oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie na realizację projektu pn. Termomodernizacja Lubelskiego Centrum Edukacji Zawodowej i Zespołu Szkół Elektronicznych w Lublinie w ramach Programu Priorytetowego System zielonych inwestycji, część 1 zarządzanie energią w budynkach użyteczności publicznej (6 455 589,33 zł). Jednocześnie, zgodnie z zasadami udzielania pomocy finansowej ze środków Narodowego i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, uzyskano umorzenie części kwot pożyczek zaciągniętych na realizację zadań inwestycyjnych w latach ubiegłych w wysokości 732 359,38 zł. Ponadto otrzymano dotacje celowe z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na termomodernizację budynku Zespołu Szkół Elektronicznych (2 092 715,99 zł) i Lubelskiego Centrum Edukacji Zawodowej (1 135 078,68 zł) oraz na zadania z zakresu ochrony środowiska (68 000,00 zł), a także z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska w wysokości 174 604,62 zł na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska. 11.5. Kredyty i obligacje W 2011 r. zaciągnięto kredyt na kwotę 162 000 000,00 zł w Europejskim Banku Inwestycyjnym z siedzibą w Luksemburgu w ramach udostępnionej Miastu Lublin linii kredytowej na współfinansowanie zadań realizowanych w ramach Wieloletniego Planu Inwestycyjnego na lata 2009-2015. Zgodnie z umową finansową obejmującą kwotę 500 000 000 zł kredyt uruchamiany jest w transzach, zgodnie z limitami określanymi w uchwale budżetowej na dany rok budżetowy.
154 11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 11.6. Pozyskiwanie środków z funduszy europejskich W 2011 r. na zadania realizowane z udziałem środków europejskich wpłynęła kwota 111 301 545,79 zł, z tego na zadania z zakresu: transportu i łączności 81 299 492,60 zł, gospodarki komunalnej i ochrony środowiska 3 939 582,76 zł, administracji (podnoszenie kwalifikacji zawodowych pracowników samorządowych i promocja) 1 822 141,96 zł, kultury 7 235 293,31 zł, oświaty i edukacyjnej opieki wychowawczej 3 347 153,30 zł, pomocy i polityki społecznej 8 754 294,55 zł, sportu i turystyki 4 062 242,60 zł, rozwoju przedsiębiorczości 841 344,71 zł. 11.7. Inne pozyskiwane środki W 2011 r. do budżetu miasta wpłynęły dodatkowe środki z innych źródeł w kwocie 2 844 894,68 zł, w tym: 650 000,00 zł z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej na dofinansowanie modernizacji hali sportowej przy Zespole Szkół Elektronicznych, 270 000,00 zł z Funduszu Zajęć Sportowych dla Uczniów na dofinansowanie zajęć sportowych, 3 733,20 zł z Fundacji Rozwoju Oświaty Lubelskiej na urządzenie i wykonanie placu zabaw przy Żłobku Nr 2, 1 832 000,00 zł od Samorządu Województwa Lubelskiego na dofinansowanie budowy kompleksów sportowych w Lublinie w ramach programu Moje Boisko Orlik 2012 (1 332 000,00 zł) oraz na realizację remontu ulic: al. Spółdzielczości Pracy, ul. Unicka, ul. Podzamcze, ul. Lwowska (500 000,00 zł), 19 868,98 zł z Narodowego Centrum Kultury na realizację ogólnopolskiego programu rozwoju chórów szkolnych Śpiewająca Polska, 22 072,50 zł od partnerów na realizację projektu Lubelska Biblioteka Wirtualna,
11.POZYSKIWANIE ZEWNĘTRZNYCH ŚRODKÓW FINANSOWYCH 155 47 220,00 zł z Powszechnego Zakładu Ubezpieczeń S.A. na finansowanie zadań prewencyjnych.
12. USŁUGI ADMINISTRACYJNE 12.1. Biuro Obsługi Mieszkańców Biuro Obsługi Mieszkańców w 2011 r. realizowało zadania polegające na przyjmowaniu dokumentów niezbędnych do załatwienia sprawy, wydawaniu gotowych dokumentów oraz druków procedur i wniosków. Udzielało informacji interesantom o strukturze Urzędu, rodzajach i trybach załatwiania spraw, a także obsługiwało Infolinię Urzędu (81 466 1000). Pracownicy BOM udzielali informacji osobiście, telefonicznie i drogą elektroniczną. W 2011 r. pracownicy punktu podawczego w Ratuszu wprowadzili do elektronicznego systemu obiegu dokumentów 10 000 pism. Do zadań punktów informacyjnych należała również obsługa stanowisk innych wydziałów zlokalizowanych na salach w BOM oraz pobór opłaty skarbowej. W 2011 r. w BOM na Wieniawskiej 14 było prowadzone bieżące monitorowanie systemu kolejkowego oraz monitorowanie procesów związanych z obsługą interesantów. Obsługa interesantów prowadzona była w 4 lokalizacjach Biura, gdzie łącznie obsłużono 212 000 osób: ul. Wieniawska 14 I piętro (od I do XII 2011 r.) ok. 125 000, ul. Kleeberga 12a (od I do XII 2011 r.) ok. 14 000, ul. Filaretów 44 (od I do XII 2011 r.) ok. 47 000, Ratusz z Infolinią Urzędu (od I do XII 2011 r.) ok. 26 000. W 2011 r. Biuro Obsługi Mieszkańców wprowadziło zmiany ułatwiające cudzoziemcom załatwianie spraw w Urzędzie Miasta Lublin. Przetłumaczone zostały karty informacyjne na język angielski, a także przeprogramowano panel dotykowy systemu kolejkowego w celu ułatwienia obcokrajowcom wyboru odpowiedniej kategorii załatwianych spraw. W Biurze Obsługi Mieszkańców przy ul. Wieniawskiej 14 zostało utworzone stanowisko pracy dla pracownika Urzędu Miasta Lublin, który w ramach projektu
157 12.USŁUGI ADMINISTRACYJNE Study in Lublin służy pomocą obcokrajowcom w załatwianiu spraw w Urzędzie. W 2011 r. w Biurze Obsługi Mieszkańców przy ul. Wieniawskiej 14 został utworzony kącik zabaw dla dzieci, miejsce do przewijania niemowląt oraz miejsce do karmienia dzieci. Urząd Miasta Lublin stał się miejsc przyjaznym dla rodziców i dzieci. Biuro Obsługi Mieszkańców w 2011 r. współpracowało z Wydziałami oraz Jednostkami Urzędu Miasta Lublin w zakresie dystrybucji materiałów informacyjnych, ankiet oraz folderów. Biuro w 2011 r. realizowało politykę informacyjną poprzez podejmowanie działań przybliżających mieszkańcom zadania realizowane przez Urząd Miasta (ulotki informacyjne, plakaty). Zostały wymienione i zaktualizowane tablice informacyjne dotyczące lokalizacji punktów Biura Obsługi Mieszkańców oraz spraw załatwianych w BOM przy ul. Wieniawskiej 14. W 2011 r. Biuro realizowało podproces procesu zarządzania jakością PZ.4.4.12. Obsługa Kart Informacyjnych. W tym celu zostało utworzone stanowisko pracy ds. koordynacji Kart Informacyjnych. Zarządzeniem nr 1016/2011 Prezydenta Miasta Lublin z dnia 17 października 2011 r. w sprawie wprowadzenia procedury PZ.4.4.12 Obsługa kart informacyjnych wydanie drugie została zaktualizowana i uproszczona procedura tworzenia Kart Informacyjnych. W swojej codziennej działalności pracownicy BOM udzielali odpowiedzi na pytania interesantów bezpośrednio, drogą telefoniczną oraz elektroniczną (e-mail: bom@lublin.eu). 12.2. Wydział Spraw Administracyjnych W 2011 r. w Wydziale Spraw Administracyjnych zaszły poważne zmiany spowodowane licznymi zmianami przepisów ustawowych, dotyczących zakresu działania Wydziału, tzn. funkcjonowania ewidencji ludności, wydawania dowodów osobistych czy też prowadzenia ewidencji przedsiębiorców. Generalnie wszystkie wprowadzone zmiany polegają na wprowadzaniu centralnych baz danych w miejsce dotychczas używanych baz lokalnych. Obecnie zmiany te najdalej zaszły w ewidencji przedsiębiorców, która od 1 lipca 2011 r. prowadzona jest
12.USŁUGI ADMINISTRACYJNE 158 przez Ministra Gospodarki. Mimo tego w Urzędzie Miasta nadal odbywa się przyjmowanie wszelkich wniosków dotyczących wpisów do centralnej ewidencji gospodarczej (w skrócie CEIDG) tych podmiotów, które nie posiadają możliwości internetowej identyfikacji danych osobowych. Ponieważ sytuacja ta dotyczy zdecydowanej większości przedsiębiorców, a została przy tym zmieniona właściwość miejscowa przyjmowanych osób, w ostatnim czasie daje się zauważyć zwiększoną liczbę petentów obsługiwanych w Referacie Informacji i Obsługi Przedsiębiorców. Podobne jakościowo zmiany zachodzą w zakresie ewidencji ludności i dowodach osobistych, aczkolwiek stopień ich skomplikowania jest znacznie większy, stąd tez termin ich całkowitego wprowadzenia nie jest terminem ostatecznie znanym. Przedstawione poniżej ilościowe zestawienie przyjętych interesantów i załatwionych spraw wskazuje na nieznaczny wzrost zarówno przyjętych w Wydziale osób jak i wydanych decyzji. Warto zwrócić uwagę na znaczny wzrost przyjętych zgłoszeń o organizacji zgromadzeń (wzrost o 50%), co świadczy o zwiększonej aktywności obywatelskiej mieszkańców Lublina. W ramach realizowanych zadań wykonano w Wydziale następujące czynności: zameldowano na pobyt stały i czasowy 25 480 osób, wymeldowano 14 554 osoby, wydano 22 618 dowody osobiste, w ramach realizacji zadań przez referat ds zameldowań i wymeldowań decyzją administracyjną wydano 1012 decyzji, wydano 2 039 orzeczeń o zdolności do czynnej służby wojskowej, dokonano 19 273 wpisów do ewidencji działalności gospodarczej (nowe wpisy i zmiany we wpisach istniejących), w 2011 r. do Wydziału Spraw Administracyjnych przyjęto 62 zawiadomienia o zgromadzeniu publicznym, wydano 449 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, wygaszono 523 zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, wydano 394 zezwolenia na sprzedaż alkoholu przeznaczonego do spożycia w miejscu sprzedaży,
159 12.USŁUGI ADMINISTRACYJNE wygaszono 447 zezwolenia na sprzedaż alkoholu przeznaczonego do spożycia w miejscu sprzedaży, wydano 158 jednorazowych zezwoleń na sprzedaż alkoholu, wydano 2 zezwolenia na sprzedaż alkoholu dla przedsiębiorców prowadzących organizację przyjęć, przeprowadzono 512 kontroli punktów sprzedaży napojów alkoholowych. 12.3. Wydział Komunikacji Wydział Komunikacji na bieżąco realizuje zadania związane z rejestracją pojazdów, wydawaniem uprawnień do kierowania pojazdami, transportem drogowym oraz nadzorem nad szkoleniem kierowców i przeprowadzaniem badań technicznych pojazdów. W 2011 r. wydano następujące decyzje: z tytułu rejestracji pojazdów 65 735, z tytułu uprawnień do kierowania pojazdami 11 904, z tytułu uprawnień transportowych 591. Ogółem w ubiegłym roku zarejestrowano 38 676 pojazdów. Wysłano 15 645 zawiadomień o potwierdzeniu danych pojazdów przybyłych z innych urzędów, w tym dokumentów odpraw celnych. Skreślono z tutejszej ewidencji 9 397 pojazdów i potwierdzono ich dane. Wyrejestrowano na stałe 4 520 pojazdów. Dokonano 26 897 zmian w ewidencji pojazdów. W 2011 r. Wydział Komunikacji wydał 10 613 uprawnień do kierowania pojazdami (prawa jazdy, międzynarodowego prawa jazdy). 1 038 osobom cofnięto uprawnienia do kierowania pojazdami, a 107 osobom zatrzymano prawa jazdy. Wydano 678 skierowań na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowców. Ponadto w ubiegłym roku wydano 239 licencji na krajowy transport drogowy osób i rzeczy wraz z odpowiednimi wpisami. Dla 10 przedsiębiorców wydano zezwolenia na przeprowadzanie badań, a dla 17 osób uprawnienia diagnosty. W tym samym czasie wydano zezwolenia dla 10 nowych ośrodków szkolenia kierowców i dla 44 osób legitymacje instruktora nauki jazdy.
12.USŁUGI ADMINISTRACYJNE 160 12.4. Urząd Stanu Cywilnego Na bardzo wysokim poziomie, jednym z najwyższych w historii Lublina, utrzymuje się liczba sporządzonych aktów stanu cywilnego, 16 000. Nieustannie rośnie ilość dokonywanych czynności z zakresu stanu cywilnego i liczba obsługiwanych klientów: mieszkańców Lublina, kraju i obcokrajowców oraz instytucji polskich i zagranicznych. Na podstawie ksiąg stanu cywilnego wydano ponad 110 000 odpisów i zaświadczeń, wydano 1 880 decyzji administracyjnych, naniesiono ponad 3 500 zmian w księgach stanu cywilnego na podstawie orzeczeń sądowych, decyzji administracyjnych, oświadczeń stron i innych dokumentów, dla 1 300 dzieci ustalono ojcostwo w drodze przyjęcia oświadczeń o uznaniu ojcostwa (wzrost o 300), dla mieszkańców Lublina wydano ponad 100 zaświadczeń o możności zawarcia małżeństwa za granicą. Nadal rośnie liczba postępowań w sprawie rejestracji urodzeń małżeństw i zgonów, które miały miejsce za granicą (760) i orzeczeń organów zagranicznych podlegających uznaniu na podstawie umów międzynarodowych i kodeksu postępowania cywilnego (gro tych spraw należało wcześniej do drogi sądowej). Bez zakłóceń przebiega obrót prawny z zagranicą. Jego ciągła intensyfikacja powodowana jest liczną polską emigracją, jak i koniecznością realizacji umów dwustronnych i konwencji z zakresu stanu cywilnego ratyfikowanych przez Polskę. W celu obsługi naszych obywateli zamieszkałych za granicą, niezmiennie utrzymywana jest dobra współpraca z naszymi placówkami dyplomatycznymi. 12.5. Miejski Rzecznik Konsumentów Miejski Rzecznik Konsumentów realizuje zadania w zakresie ochrony interesów konsumentów poprzez: bezpłatne poradnictwo, wystąpienia do przedsiębiorców, wytaczanie powództw i wstępowanie do spraw sądowych, współdziałanie z właściwymi miejscowo delegaturami Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, Inspekcją Handlową innymi organami rządowymi oraz organizacjami konsumenckimi.
161 12.USŁUGI ADMINISTRACYJNE W ramach prowadzonego poradnictwa i szeroko pojętej edukacji konsumenckiej udzielono ponad 5 700 porad podczas osobistych wizyt w Biurze, telefonicznie oraz pocztą elektroniczną. Wpłynęło 815 skarg konsumenckich wymagających wystąpień negocjacyjnych lub interwencji. Wystąpienia rzecznika w 632 sprawach przyniosły pozytywny efekt, satysfakcjonujący konsumentów. Skuteczność interwencji rzecznika zakończyła się na poziomie 78%. Rzecznik w ramach swej aktywności procesowej przed sądem powszechnym wstąpił do 6 postępowań cywilnych. Były to spory o odstąpienie od zawartej umowy, o zapłatę z powodu wad rzeczy sprzedanej lub niezgodności towaru konsumpcyjnego z umową, o odszkodowanie z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi. W ramach prowadzonej pomocy prawnej rzecznik przygotował łącznie 60 pozwów oraz sprzeciwów od nakazów zapłaty, które w ramach ochrony interesów stron procesu trafiły do sądów różnych instancji. Skierowano 4 wnioski o wszczęcie postępowań o naruszeniu zasad konkurencji oraz stosowanie niedozwolonych praktyk rynkowych do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Pracownicy Biura zostali wybrani w 6 sprawach jako arbitrzy w Polubownym Sądzie Konsumenckim przy Inspekcji Handlowej. Wobec przedsiębiorców, którzy w sposób ewidentny naruszali obowiązki informacyjne skierowano 4 wnioski o ukaranie do organów ścigania. Realizując zadania edukacji konsumenckiej przeprowadzono pogadanki i wykłady w szkołach średnich. Dużą wagę przywiązuje się do edukacji starszego pokolenia bowiem są najbardziej zagrożoną grupą wobec nieuczciwych praktyk marketingowych. W ramach współpracy z Uniwersytetem Trzeciego Wieku przeprowadzono cykl wykładów dla słuchaczy.
13. JEDNOSTKI POMOCNICZE SAMORZĄDU 13.1. Funkcjonowanie rad i zarządów dzielnic Na terenie miasta Lublin utworzonych jest 27 jednostek pomocniczych dzielnic. W każdej dzielnicy funkcjonuje rada i zarząd dzielnicy. Obsługą rad i zarządów dzielnic zajmuje się referat ds. samorządności w Wydziale Organizacji Urzędu. Nad działalnością rad i zarządów dzielnic sprawowany jest nadzór na podstawie kryterium zgodności z obowiązującymi przepisami prawa. W 2011 r. realizowano: zadania związane z utrzymaniem lokali na potrzeby rad i zarządów dzielnic, na bieżąco wykonywano remonty oraz doposażano w niezbędny sprzęt. Zgodnie ze zgłaszanym zapotrzebowaniem przekazywano również niezbędne materiały biurowe, papiernicze i środki czystości; zmodernizowano i na bieżąco aktualizowano stronę internetową www.radydzielnic.lublin.eu, a także udostępniono dzielnicom możliwość tworzenia własnych stron internetowych; wykonano szereg prac remontowo-modernizacyjnych w ramach rezerwy celowej na zadania zgłaszane przez jednostki pomocnicze miasta, ujętej w budżecie miasta w wysokości 3 155 000 zł. Były to m.in. budowa placów zabaw, budowa i remonty chodników, schodów oraz nowych miejsc parkingowych, doświetlenia ulic, montaż kamer monitoringu, zakup wiat przystankowych. 13.2. Wybory do Rad Dzielnic W dniu 3 kwietnia 2011 r. odbyły się wybory do rad dzielnic, które wyłoniły 27 rad dzielnic na nowa kadencję. W dzielnicach Węglin Południowy i Zemborzyce nie przeprowadzono głosowa-
163 13.JEDNOSTKI POMOCNICZE SAMORZĄDU nia, ponieważ liczba zarejestrowanych kandydatów równa była liczbie mandatów w obwodach wyborczych. Spośród 756 kandydatów, zostało wybranych 441 członków rad dzielnic. Wszystkie mandaty zostały obsadzone. Głosowanie przeprowadzono w 64 obwodach wyborczych. Frekwencja wyborcza wynosiła 6,11 %. Po ukonstytuowaniu się organów dzielnic przeprowadzono kompleksowe szkolenie z zakresu funkcjonowania jednostek pomocniczych miasta, skierowane do przewodniczących rad i zarządów dzielnic.
14. DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 14.1. Działalność legislacyjna W roku 2011 Prezydent Miasta Lublin podpisał 1322 zarządzenia. Najwięcej zarządzeń Prezydenta zostało sporządzonych w następujących komórkach organizacyjnych: Wydział Oświaty i Wychowania 205, Wydział Organizacji Urzędu 119, Wydział Gospodarowania Mieniem 107, Wydział Budżetu i Księgowości 96. 14.2. Zmiany organizacyjne Na mocy zarządzenia Nr 100/2011 z dn. 24 lutego 2011 r. zmienionego zarządzeniami Nr 610/2011 z dn. 30 czerwca 2011 r., Nr 980/2011 z dn. 30 września 2011 r. i 1012/2011 z dn. 14 października 2011 r. ustanowiono nowy Regulamin Organizacyjny Urzędu Miasta Lublin. Ponadto wszystkie departamenty otrzymały nowe regulaminy: Departament Prezydenta zarządzenie Nr 200/2011 z dn. 23 marca 2011 r. (zmienione zarządzeniami: 707/2011 z dn. 15 lipca 2011 r. i 1065/2011 z dn. 8 listopada 2011 r.); Departament Inwestycji i Rozwoju zarządzenie Nr 320/2011 z dn. 19 kwietnia 2011 r. (zmienione zarządzeniami: 790/2011 z dn. 25 lipca 2011 r. i 1066/2011 z dn. 8 listopada 2011 r.); Departament Zarządzania Miastem zarządzenie Nr 333/2011 z dn. 22 kwietnia 2011 r. (zmienione zarządzeniami: 708/2011 z dn. 15 lipca 2011 r., 1067/2011 z dn. 8 listopada 2011 r.); Departament Spraw Obywatelskich zarządzenie Nr 250/2011z dn. 31 marca 2011 r.(zmienione zarządzeniami: 709/2011 z dn. 15 lipca 2011 r., 1068/2011 z dn. 8 listopada 2011 r. i 15/2/2012 z dn. 3 lutego 2012 r.);
165 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU Departament Oświaty, Kultury i Sportu zarządzenie Nr 330/2011 z dn. 22 kwietnia 2011 r. (zmienione zarządzeniem 1099/2011 z dn. 18 listopada 2011 r.); Departament Organizacji zarządzenie Nr 251/2011 z dn. 31 marca 2011 r. (zmienione zarządzeniami: 710/2011 z dn. 15 lipca 2011 r. i 1144/2011 z dn. 30 listopada 2011 r.); Departament Finansów zarządzenie Nr 240/2011 z dn. 28 marca 2011 r. 14.3. Zmiany na stanowiskach kierowniczych w Urzędzie i jednostkach miasta 14.3.1. Zmiany na stanowiskach Prezydenta, Zastępców Prezydenta i Sekretarza Stanowisko Zastępca Prezydenta ds. Obywatelskich Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury Zastępca Prezydenta ds. Infrastruktury, a następnie od 1.03.2011 r. Zastępca Prezydenta ds. Inwestycji i Rozwoju Osoba Termin powołania lub odwołania Zbigniew Wojciechowski do 31.01.2011 r. Elżbieta Kołodziej-Wnuk Odwołanie z dniem 15.12.2010 r. (rozwiązanie stosunku pracy 31.01.2011 r.) Monika Lipińska Od 1.02.2011 r. Stanisław Fic Odwołanie z dniem 15.12.2010 r. ( rozwiązanie stosunku pracy 31.03.2011 r.) Stanisław Kalinowski od 1.01.2011 r. 14.3.2. Zmiany na stanowiskach Dyrektorów Wydziałów, Kierowników Biur i Zastępców Dyrektorów w Urzędzie Komórka organizacyjna Departament Prezydenta Osoba Iwona Haponiuk Stanowisko zatrudniony od /do Dyrektor
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 166 Kancelaria Prezydenta Wydział Audytu i Kontroli Wydział Strategii i Obsługi Inwestorów Biuro Nadzoru Właścicielskiego Katarzyna Mieczkowska -Czerniak Paweł Markiewicz Paweł Ząbek Mariusz Sagan Krzysztof Trojanowski do 28.02.2011 r. Zastępca Dyrektora od 8.04.2011 r. Dyrektor od 16.08.2011 r. Zastępca Dyrektora do 19.07.2011 r. (umowa na zastępstwo) Zastępca Dyrektora od 15.06.2011 r. Dyrektor od 1.06.2011 r. Dyrektor od 16.06.2011 r. Departament Infrastruktury od 1.03.2011 r. Departament Inwestycji i Rozwoju Komórka organizacyjna Wydział Architektury i Budownictwa Wydział Dróg i Mostów (od 1.07.2011 r. Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie) Wydział Ochrony Środowiska Wydział Inwestycji Wydział Remontów Budynków Osoba Jacek Gurbiel Mirosław Hagemejer Beata Malicka-Ząbek Eugeniusz Janicki Anna Adamiak Bałaban Andrzej Marian Stani Marzena Jodłowska Marek Młynarczyk Tadeusz Dziuba Stanowisko zatrudniony od /do Dyrektor do 31.05.2011 r. Dyrektor od 1.07.2011 r. Zastępca Dyrektora od 1.12.2011 r. Dyrektor do 30.06.2011 r. Zastępca Dyrektora do 30.06.2011 r. Zastępca Dyrektora do 30.06.2011 r. Dyrektor do 10.11.2011 r. Dyrektor do 30.04.2011 r. Zastępca Dyrektora do 28.02.2011 r. Dyrektor do 28.02.2011 r.
167 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU Wydział Inwestycji i Remontów ( od 1.03.2011 r. połączenie Wydziału Inwestycji i Wydziału Remontów Budynków Wydział Funduszy Europejskich Biuro Zamówień Publicznych Joanna Niedziałek Tadeusz Dziuba Joanna Niedziałek Marek Młynarczyk Marzena Szczepańska Monika Kłos Paweł Majka Janusz Semeniuk Elżbieta Daszyńska Zastępca Dyrektora do 28.02.2011 r. Dyrektor od 01.03.2011 r. Zastępca Dyrektora od 1.03.2011 r. Zastępca Dyrektora od 1.03.2011 r. do 7.11.2011 r. Zastępca Dyrektora od 8.11.2011 r. Zastępca Dyrektora do 28.03.2011 r. Zastępca Dyrektora od 1.03.2011 r. Dyrektor do 7.03.2011 r. Zastępca Dyrektora od 8.03.2011 r. Zastępca Dyrektora do 7.03.2011 r. Dyrektor od 8.03.2011 r. Departament Rozwoju od 1.03.2011 r. Departament Zarządzania Miastem Komórka organizacyjna Departament Rozwoju Wydział Gospodarowania Mieniem Osoba Krzysztof Łątka Mirosław Bielawski Stanowisko zatrudniony od /do Dyrektor Departamentu Rozwoju do 28.02.2011 r. Zastępca Dyrektora do 04.01.2011 r. Komórka organizacyjna Biuro ds Osób Niepełnosprawnych Departament Spraw Obywatelskich Osoba Joanna Olszewska Sławomir Skowronek Stanowisko zatrudniony od /do Dyrektor od 11.04.2011 r. Zastępca dyrektora
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 168 od 15.11.2011 r. Wydział Komunikacji Krzysztof Machaj Zastępca dyrektora od 11.04.2011 r. Miejski Zespół ds, Orzekania o Niepełnosprawności Paweł Dudak Beata Mazur Zastępca dyrektora do 31.07.2011 r. Dyrektor Biura Przewodniczący Zespołu od 1.03.2011 r. Komórka organizacyjna Wydział Sportu i Turystyki Departament Oświaty, Kultury i Sportu Osoba Iwona Haponiuk Stanowisko zatrudniony od /do Zastępca Dyrektora od 01.03.2011 r. Komórka organizacyjna Wydział Organizacji Wydział Projektów Nieinwestycyjnych Departament Organizacji Osoba Monika Madejska Małgorzata Mach-Dudek Dariusz Koproń Piotr Zygan Marta Kulbaka Krzysztof Łątka Monika Kłos Stanowisko zatrudniony od /do Dyrektor do 30.06.2011 r. Powierzenie wykonywania obowiązków dyrektora od 1.07.2011 r. Dyrektor od 15.10.2011 r. Zastępca dyrektora do 31.03.2011 r. Zastępca dyrektora od 16.05.2011 r. Zastępca dyrektora od 1.12.2011 r. Dyrektor od 1.03.2011 r. Zastępca dyrektora od 1.03.2011 r. Komórka organizacyjna Departament Finansów Osoba Stanowisko zatrudniony od /do
169 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU Wydział Podatków i Egzekucji Elżbieta Mazurek Zastępca dyrektora do 28.02.2011 r. Wydział Egzekucji Elżbieta Mazurek Dyrektor od 1.03.2011 r. 14.3.3. Zmiany na stanowiskach Dyrektorów w samorządowych jednostkach organizacyjnych Miasta Lublin Jednostka organizacyjna Miasta Lublin Dzielnicowy Dom Kultury Węglin w Lublinie Teatr Stary w Lublinie Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Lublinie Dom Pomocy Społecznej w Lublinie, ul. Ametystowa 22 Dom Pomocy Społecznej Betania w Lublinie Ośrodek Adopcyjno-Opiekuńczy w Lublinie Osoba Sławomir Księżniak Karolina Rozwód Eugeniusz Janicki Antoni Rudnik Dorota Gąsior Pasikowska Renata Antoni Rudnik Jerzy Chojnowski Grażyna Zabielska Barbara Paczos Stanowisko zatrudniony od /do Dyrektor od 1 stycznia 2011 r. Dyrektor od 15 marca 2011 r. Dyrektor od 1 lipca 2011 r. Dyrektor do 30.06.2011 r. Dyrektor od 1.07.2011 r. Dyrektor do 9.06.2011 r. Dyrektor od 1.07.2011 r. Dyrektor do 31.07.2011 r. Dyrektor od 15.12.2011 r. Dyrektor do 31.12.2011 r. 14.4. Audyt i kontrola Działalność Wydziału Audytu i Kontroli (AK) funkcjonującego w Departamencie Prezydenta stanowi istotne ogniwo budowanego w Urzędzie systemu kontroli zarządczej. W 2011 r. skupiała się w czterech blokach spraw: prowadzenie audytu wewnętrznego,
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 170 prowadzenie kontroli w komórkach organizacyjnych Urzędu Miasta Lublin, jednostkach organizacyjnych miasta, jednostkach spoza sektora finansów publicznych, które otrzymują z budżetu miasta dotacje na swoją działalność (tym nowym zadaniem referatu kontroli objęto dotacje dla szkół i placówek oświatowych publicznych i niepublicznych), a także na kontroli stowarzyszeń zarejestrowanych w Lublinie w zakresie przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu, załatwiania skarg i wniosków oraz przyjęć mieszkańców przez Prezydenta, Zastępców Prezydenta i Sekretarza, procedowania w sprawach związanych z kontrolami zewnętrznymi prowadzonymi w Urzędzie i monitorowania działań skontrolowanych komórek organizacyjnych miasta w celu realizacji wniosków i zaleceń pokontrolnych. Audyt wewnętrzny prowadzony w I połowie roku przez jednego audytora, a w II półroczu dwoje audytorów zrealizował 4 zadania audytowe (audyty zapewniające). W ramach audytu, wspomaganego innymi pracownikami Wydziału AK, wykonano ponadto 3 zadania doradcze w sprawach zleconych przez Prezydenta i Zastępcę Prezydenta ds. Inwestycji i Rozwoju. Pracownicy referatu kontroli przeprowadzili w 2011 r. 43 kontrole (o 5 więcej niż w 2010 r.), w tym 10 pozaplanowych, obejmujących problemy wymagające niezwłocznego zbadania jak np. wysokie ryzyko popełnienia nadużyć finansowych. Kontrolami objęto: realizację zadań przez komórki organizacyjne w Urzędzie (10 kontroli), gospodarkę finansową w szkołach i placówkach oświatowych miasta (8 kompleksowych kontroli), funkcjonowanie mechanizmów kontroli w zakresie ochrony zasobów finansowych w 4 szkołach, wydatkowanie środków pochodzących z dotacji udzielonych z budżetu miasta na prowadzenie publicznych i niepublicznych przedszkoli i szkół (17 kontroli), 2 jednostki pomocy społecznej, ZNK, organizację pożytku publicznego (POSTIS), przeciwdziałanie praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (59 stowarzyszeń).
171 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU Za pierwszoplanowe uznano w 2011 r. kontrole służące ocenie prawidłowości gospodarki finansowej w szkołach wskazanych przez Wydział OW oraz mogące przysporzyć miastu dochodów. Ustalenie takiego priorytetu umożliwiły zmiany w ustawie o finansach publicznych (znoszące obowiązek kontroli 5% wydatków) i ustawie o systemie oświaty (nadające uprawnienie do kontroli dotacji udzielonych z budżetu miasta na prowadzenie niepublicznych szkół i placówek oświatowych). Wyniki kontroli pozwoliły pozytywnie ocenić 15 skontrolowanych jednostek, w których stwierdzono jedynie nieznaczne uchybienia. Wydano 21 ocen negatywnych oraz 6 ocen mieszanych (pozytywnej i negatywnej oceny różnych części zakresu objętego jedną kontrolą). Podkreślenia wymaga, że w grupie ocen negatywnych znalazło się aż 16 z 17 skontrolowanych niepublicznych i publicznych szkół, przedszkoli i placówek oświatowych prowadzonych przez inne podmioty niż miasto, którym miasto udziela dotacji. Oznacza to, że tylko jedno przedszkole w całości wykorzystało dotację na cele określone w ustawie o systemie oświaty. W pozostałych szkołach i przedszkolach niepublicznych stwierdzono istotne nieprawidłowości w zakresie wykorzystania dotacji, skutkujące zaleceniem zwrotu do budżetu miasta łącznej kwoty 872 393,14 zł, z której wpłynęła już od 5 jednostek kwota 274 505,82 zł. Odnośnie pozostałej kwoty trwa postępowanie administracyjne w celu jej wyegzekwowania (w tym część w fazie odwoławczej przed SKO). Kontrole potwierdziły wysoki poziom ryzyka w postępowaniu dotowanych podmiotów ze środkami dotacji. W 2011 r. odnotowano pierwszy od kilku lat znaczny spadek liczby skarg na komórki organizacyjne Urzędu i jednostki organizacyjne miasta. Do Urzędu wpłynęły łącznie 143 skargi i wnioski, tj. o ponad 31% mniej niż w roku ubiegłym. Z pozostałych skarg i wniosków (138) Wydział AK rozpatrzył pozytywnie 3% spraw (przyznając rację skarżącym), negatywnie dla wnoszących 30% ogółu skarg, zaś najwięcej (67%) rozpatrzono w sposób wyjaśniający, poprzez udzielenie wyczerpującej odpowiedzi w wielowątkowych zgłoszonych problemach. Do rozpatrzenia wg kompetencji innym instytucjom skierowano 5 skarg. W ramach tzw. przyjęć mieszkańców Prezydent, Zastępcy Prezydenta i Sekretarz Miasta spotkali się w 2011 r. z 610 osoba-
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 172 mi (przeciętnie miesięcznie przyjmowali osobiście 51 osób). Jest to o ponad 100 osób więcej niż w 2010 r., co świadczy o niesłabnącym zainteresowaniu mieszkańców tą formą kontaktów z władzami miasta i sprzyja pogłębianiu zaufania obywateli do Urzędu. Wydział AK podejmował również szereg zadań związanych z koordynacją i monitorowaniem kontroli (i ich wyników) przeprowadzanych w Urzędzie przez zewnętrzne instytucje kontrolne i występował w roli doradcy na rzecz kontrolowanych komórek organizacyjnych Urzędu i asystenta kontrolerów zewnętrznych. Organa kontroli przeprowadziły w 2011 r. w Urzędzie 43 kontrole i audyty (tj. o 8 mniej niż w 2010 r.), w tym 9 kontroli korespondencyjnych (Urząd Zamówień Publicznych, instytucje kontrolujące wykorzystanie środków europejskich) i zakończyły 2 kontrole rozpoczęte w 2010 r. Najwięcej kontroli (8) przeprowadziła NIK Delegatura w Lublinie, Lubelski Urząd Wojewódzki (11, w tym 6 kontroli trwałości projektów europejskich), Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego (skontrolował 9 projektów finansowanych z funduszy europejskich). W ocenie kontrolujących większość zadań Urząd realizował w sposób pozytywny (21 ocen pokontrolnych) lub pozytywny z nieprawidłowościami czy uchybieniami (oceniono tak 10 tematów). Wydano też 5 ocen negatywnych (dotyczy to dwóch kontroli NIK w sprawie stadionu i dróg oraz kontroli 3 z 25 skontrolowanych projektów finansowanych ze środków UE). Poza ww. zadaniami wynikającymi z regulaminów organizacyjnych Wydział realizował wiele innych zadań wynikających z potrzeb Urzędu, wymagające osobistego zaangażowania pracowników i kierownictwa Wydziału. Przede wszystkim podkreślenia wymaga duża waga przywiązywana do opiniowania wdrażanych w Urzędzie regulaminów i procedur. Do pozostałych zadań zaliczyć należy aktywne działania dyrektora i audytorów na rzecz tworzenia systemu kontroli zarządczej (w tym m.in. przeprowadzenie we współpracy z OR cyklu szkoleń dla kilkuset osób kadry kierowniczej jednostek organizacyjnych miasta), liczne, indywidualne instruktaże, poradnictwo i konsultacje kierownika referatu kontroli i doświadczonych kontrolerów na rzecz jednostek organizacyjnych miasta w sprawach zasad wydatkowania środków publicznych oraz w sprawach dotacji oświatowych i pożytku
173 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU publicznego, doradztwo audytorów przy wprowadzaniu zmian i ustalaniu nowych regulacji wewnętrznych dla autorów tych zmian, bezpośrednia pomoc w rozwiązywaniu problemów zdiagnozowanych w wyniku badania skarg, w tym też związanych z udostępnianiem informacji publicznej. Całokształt działalności Wydziału AK poprzez wskazywanie nieprawidłowości i ryzyk oraz proponowanie i egzekwowanie działań naprawczych w sposób istotny przyczynia się do usprawniania działań Urzędu służących realizacji celów i zadań Prezydenta i co za tym idzie całego systemu kontroli zarządczej funkcjonującego w Urzędzie. 14.5. Działalność Wydziału Informatyki i Telekomunikacji Wydział Informatyki i Telekomunikacji realizuje zadania w dwóch obszarach: obsługa informatyczna komórek organizacyjnych Urzędu; zadania na rzecz Miasta mieszkańców i jednostek organizacyjnych Gminy: zapewnienie telefonii i Internetu; wsparcie dla inwestycji i projektów realizowanych przez inne komórki organizacyjne. W zakresie obsługi informatycznej Urzędu: zapewnienie sprzętu komputerowego (stacje robocze, stacje graficzne, komputery przenośne, drukarki i kopiarki cyfrowe); zapewnienie dostępu do zasobów i usług (sieć wewnetrzna, Internet, serwerownia, serwery, bazy danych); zapewnienie oprogramowania i systemów (Mdok, KSAT, SOWA, inne systemy dziedzinowe); zapewnienie bezpieczeństwa zasobów (firewall, archiwizacja, podpis elektroniczny); zapewnienie łączności telefonicznej stacjonarnej i komórkowej. W zakresie obsługi mieszkańców i jednostek organizacyjnych Gminy: dostarczanie usług i zasobów (telefonia, Internet, hosting, usługi sieci wewnętrznej) do jednostek organizacyjnych Gminy; dostarczanie usług i sprzętu dla rad dzielnic (Internet, telefonia, sprzęt komputerowy);
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 174 dostarczanie usług dla mieszkańców (HotSpoty, systemy dla serwisów informacyjnych: BIP, strona www Urzędu, Elektroniczna Tablica Ogłoszeń, rezerwacja wizyt w Urzędzie, formularze na epuap). W zakresie wsparcia dla inwestycji i projektów: zlecanie dokumentacji dotyczącej teleinformatyki; formułowanie standardów i wymagań dla zapewnienia integralności projektowanych rozwiązań teleinformatycznych. W szczególności zrealizowano następujące zadania: Zakończono budowę Miejskiego Centrum Przetwarzania Danych (MCPD) zlokalizowanego w budynku Państwowych Szkół Budownictwa i Geodezji przy Al. Racławickich 5 w Lublinie. Pomieszczenie MCPD wyposażone jest w 26 szaf teleinformatycznych służących do montażu sprzętu telekomunikacyjnego, sieciowego oraz serwerów Urzędu Miasta i podległych gminie jednostek. Pomieszczenie wyposażone jest w klimatyzację, system kontroli dostępu, system gaszenia oraz rezerwowe źródło zasilania elektrycznego; Dokonano wpisu Gminy Lublin do rejestru jednostek samorządu terytorialnego, wykonujących działalność w zakresie telekomunikacji w Urzędzie Komunikacji Elektronicznej; Montaż punktów bezpłatnego dostępu do internetu HO- T-SPOT w następujących miejscach: ul. Kompozytorów Polskich 8, ul. Biedronki 13; Włączenie istniejących kamer systemu monitoringu UMCS do miejskiej sieci monitoringu wizyjnego. W ramach tego przedsięwzięcia podłączono 4 kamery obrotowe oraz 12 kamer stacjonarnych znajdujących się na terenie miasteczka akademickiego UMCS do miejskiej sieci monitoringu. W następstwie tego wzrośnie poziom bezpieczeństwa na miasteczku akademickim; Przyłączono do sieci szerokopasmowej wydziały Urzędu Miasta oraz jednostki zewnętrzne znajdujące się w następujących lokalizacjach: Podwale 3a - Wydział Remontu Budynków, Zana 38 - Wydział Ochrony Środowiska, Leszczyńskiego 23 - Biuro ds. Osób Niepełnosprawnych, Judyma 2a - Dzielnicowy Dom Kultury Węglin, Aleje Racławickie 22 - Domu Dziecka, Magnoliowa 2 - Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności. W ramach prac przyłączeniowych wykonano okablowa-
175 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU nie sieciowe oraz wyposażono w/w obiekty w niezbędny sprzęt teleinformatyczny; Przygotowano dokumentację na budowę i włączenie systemu monitoringu Ogrodu Saskiego do miejskiej sieci monitoringu wizyjnego; Przygotowano dokumentację projektową dotyczącą rozbudowy sieci szerokopasmowej i przyłączenia partnerów projektu Lubelska Biblioteka Wirtualna do miejskiej sieci szerokopasmowej; Uruchomiono mechanizm integracji baz Ewidencja Ludności Gminy Lublin i USC; Przygotowano integrację systemu elektronicznego obiegu dokumentów (MDOK) z systemem KSAT w zakresie podatków. Wdrożono w wybranych jednostkach organizacyjnych system KSAT w zakresie sprawozdań budżetowych; Rozpoczęcie wdrożenia Zintegrowanego Modułu Obsługi Końcowego Użytkownika przygotowanie stanowisk i serwera oraz bazy testowej i produkcyjnej; Uruchomiono integrację modułów systemu KSAT: Podatki, GMK oraz MAJ z Rejestrem Obiektów Geodezyjnym (ROG). Wydział obsługiwał pod względem administracyjnym główne serwisy informacyjne Urzędu: bip.lublin.eu um.lublin.eu um.lublin.eu/en lublin.eu intranet.lublin.eu (wewnętrzny) um.lublin.eu/tablica niepelnosprawni.lublin.eu fundusze.lublin.eu kultura.lublin.eu gospodarka.lublin.eu bip.lublin.eu/radydzielnic Poniższa tabela przedstawia statystyki oglądalności stron w domenie lublin.eu.
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 176 www.um. lublin.eu ww.bip. lublin.eu Liczba osób 578 371 140 196 Liczba odwiedzin 1 365 488 425 105 Liczba unikalnych użytkowników 578 371 140 196 Liczba odsłon 4 171 186 3 767 939 Średnia liczba stron na jedne odwiedziny 3,05 8,86 Średni czas spędzony w witrynie 00:02:18 00:04:17 Współczynnik odrzuceń 57,82% 23,91% % nowych odwiedzin 39,62% 30,83% 14.6. Udzielanie zamówień publicznych 14.6.1. Wprowadzenie Postępowania o udzielenie zamówienia publicznego o wartości szacunkowej przekraczającej równowartość kwoty 14 000 EUR przygotowywały i przeprowadzały Komisje Przetargowe powoływane przez Prezydenta Miasta Lublin. W 2011 r. powołano 154 Komisje Przetargowe. Czynności związane z udzieleniem zamówień publicznych o wartości szacunkowej niższej niż ww. kwota wykonywane były przez Wydziały Zamawiające, tj. komórki organizacyjne Urzędu Miasta Lublin realizujące budżet miasta w zakresie ustalonym układem wykonawczym. 14.6.2. Plan zamówień W Planie Zamówień Urzędu Miasta Lublin w 2011 r. (po zmianach) ujęto 177 zamówień publicznych, z czego: robót budowlanych 52, dostaw 32, usług 93. 14.6.3. Postępowania W 2011 r. w Urzędzie Miasta Lublin zarejestrowano 166 postępowań, w tym: robót budowlanych 41 (24,70% postępowań), dostaw 39 (23,49% postępowań),
177 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU usług 86 (51,81% postępowań). Postępowania prowadzone były w trybach: przetargu nieograniczonego 154 (92,77% postępowań), zamówienia z wolnej ręki 11 (6,63% postępowań), zapytania o cenę 1 (0,60% postępowań). Spośród ww. liczby postępowań unieważnionych zostało 12 postępowań (7,23% postępowań). Postępowania zostały unieważnione z nw. przyczyn: w 8 postępowaniach nie złożono żadnej oferty niepodlegającej odrzuceniu, w 3 postępowaniach cena najkorzystniejszej oferty przewyższała kwotę, którą zamawiający zamierzał przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, 1 postępowanie obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą. W 2011 r. w Urzędzie Miasta Lublin prowadzono 1 konkurs urbanistyczno-architektoniczny, otwarty, jednoetapowy na opracowanie projektu koncepcyjnego pt. Projekt rewitalizacji obszaru Podzamcza w Lublinie. 14.6.4. Umowy W 2011 r. zawarto umowy w sprawach zamówień publicznych na łączną kwotę 307 234 756,22 zł netto, z czego: na roboty budowlane zawarto umowy na kwotę 214 670 938,66 zł netto (69,87% wartości umów), wszystkie w trybie przetargu nieograniczonego, na dostawy zawarto umowy na kwotę 20 616 396,76 zł netto (6,71% wartości umów), w tym: - w trybie przetargu nieograniczonego na kwotę 18 516 396,76 zł netto, - w trybie z wolnej ręki na kwotę 2 100 000,00 zł netto, na usługi zawarto umowy na kwotę 71 947 420,80 zł netto (23,42% wartości umów), w tym: - w trybie przetargu nieograniczonego na kwotę 21 760 332,19 zł netto, - w trybie z wolnej ręki na kwotę 50 179 858,61 zł netto, - w trybie zapytania o cenę na kwotę 7 230,00 zł netto. Łącznie w 2011 r. umowy w sprawach zamówień publicznych zawarto po przeprowadzeniu postępowania w trybie:
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 178 przetargu nieograniczonego na kwotę 254 947 667,61 zł netto (82,98% wartości umów), z wolnej ręki na kwotę 52 279 858,61 zł netto (17,01% wartości umów), zapytania o cenę na kwotę 7 230,00 zł netto (00,01% wartości umów). 14.7. Działalność Biura Obsługi Kancelaryjnej Biuro Obsługi Kancelaryjnej, zgodnie z zadaniami określonymi w Regulaminie Organizacyjnym Urzędu realizuje procesy: obsługi administracyjno-kancelaryjnej sekretariatów Prezydenta Miasta, Jego Zastępców, Sekretarza Miasta i Doradców Prezydenta; obsługi obiegu dokumentów w Urzędzie: - korespondencji wpływającej, - w tym przekazywanie do publicznej wiadomości ogłoszeń, informacji, zawiadomień od innych organów i podmiotów urzędowa tablica ogłoszeń, - korespondencji wychodzącej, - pism wewnętrznych; - koordynowania i nadzorowania wykonywania czynności kancelaryjnych w Urzędzie. 14.7.1. Obsługa korespondencji wpływającej do Urzędu Dla prawidłowego monitorowania realizacji procesu ustalono dla niego: cel - zapewnienie przyjmowania 100% rocznych wpływów korespondencji do Urzędu i rozdziału do właściwej komórki organizacyjnej lub stanowiska pracy co najmniej 85% wpływów rocznych w terminie nie dłuższym niż dwa dni robocze od dnia wpływu; wskaźnik (W.TP) terminowość przekazywania wpływu do właściwej komórki organizacyjnej lub stanowiska pracy; wartość oczekiwana wskaźnika: W.TP = 85%; sposób wyznaczenia: W.TP = M.LWT/ M.LWR; mierniki - mierzone wielkości: - M.LWR = liczba wpływów rocznych (liczba całej korespondencji, która napłynęła do Kancelarii Ogólnej w danym roku),
179 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU - M.LWT = liczba wpływów przekazanych terminowo (roczna liczba korespondencji przekazanej w terminie nie dłuższym niż dwa dni robocze od dnia wpływu do Kancelarii Mdok, - częstość pomiaru: po zakończeniu miesiąca, - zakres pomiaru: kancelaria ogólna Urzędu Miasta. W roku 2011 odnotowano kolejny wzrost liczby korespondencji wpływającej do Urzędu, co obrazuje poniższy wykres, zawierający dane z monitorowania procesu w latach 2008-2011. Liczba rejestrowanych wpływów przez Kancelarię Ogólną terminowość przekazywania do komórek organizacyjnych 130000 125000 120000 115000 110000 105000 100000 95000 90000 85000 80000 75000 70000 65000 60000 55000 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 38 544 40 760 56 199 41 634 2216 20735 14 235 76 934 78 092 92 327 86 753 2008 2009 2010 2011 128 387 liczba wpływów M.LWN (nieterminowe) M.LWT (terminowe) M.LWR (wszystkie) Średniorocznie w Urzędzie rejestrowanych jest około 250 000 dokumentów wpływających i liczba ta stale wzrasta, co przedstawia poniższy wykres. Z uwagi na duży przyrost liczby wpływów oraz wobec zachowania zatrudnienia w Kancelarii Ogólnej na poziomie lat poprzednich, nie udało się osiągnąć dla wskaźnika (W.TP) ustalonego poziomu 85%.
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 180 260 000 240 000 220 000 200 000 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 2008 (od 01-06-2008) Poniższe tabele zawierają dane z monitorowania obsługi korespondencji wpływającej do Urzędu (liczbę wpływów) oraz terminowość jej przekazywania do właściwych komórek organizacyjnych w Urzędzie: Rok 2008 Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 Argument: <=2 WSKAŹNIK (W.TP) 94,55% MIERNIK (M.LWT) MIERNIK (M.LWR) 38 540 40 760 2009 2010 2011 2012 liczba wpływów (do 25-05-2012) Regresja liniowa dla liczba wpływów Argument: >2 WSKAŹNIK (W.TP) 85,02% MIERNIK (M.LWT) MIERNIK (M.LWR) 78 497 92 327 Argument: <=2 WSKAŹNIK (W.TP) 64,26% MIERNIK (M.LWT) MIERNIK (M.LWR) 49 440 76 934 Argument: >2 WSKAŹNIK (W.TP) 67,57% MIERNIK (M.LWT) MIERNIK (M.LWR) 86 753 128 387 Tabela przedstawia liczbę dokumentów przekazywanych przez Kancelarię nieterminowo: Liczba dni po terminie 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 % NT 40,58% 27,10% 15,88% 9,47% 5,24% 1,71% 0,19% 0,03% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% Liczba dokumentów 52 103 34 789 20 388 12 164 6 733 2 198 240 41 1 1 0 0 Wykres przedstawia rozkład liczby wpływów w poszczególnych miesiącach w latach 2008-2011:
181 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU Monitorowanie liczby wpływów do Urzędu Miasta Lublin obsługa Kancelaria Ogólna 12000 11500 11000 10500 10000 9500 8905 11105 11232 11092 11839 10289 9657 11254 11042 9037 11519 10183 10444 9276 10009 9000 8500 8000 7500 7000 6500 6000 5500 6625 7626 5654 6948 6444 7643 5827 6191 6264 6565 5137 6800 7911 6144 7195 7479 5067 6013 6757 6246 6320 6711 6144 6822 5643 6704 6379 6266 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 liczba wpływów (szt) 500 0 styczeń luty marzec kwiecień maj czerwiec lipiec 2008 2009 2010 2011 sierpień wrzesień październik listopad grudzień Poniżej zestawienie liczby wpływów zadekretowanych do realizacji do właściwych komórek organizacyjnych Urzędu: 39 000 36 000 33 000 30 000 27 000 24 000 21 000 18 000 15 000 12 000 9 000 6 000 3 000 0 ABI BHP BM AB AK BK BP BRM EG GD GM DM FE GK IR IT KL KP KD KM MRK OK OK-SE-II OM OR OW PL POIN SA ST WSM ZSS MKZ NW OK-SE-I OK-SE-III ON OŚ PE PN RB SOI USC ZP liczba wpływów
14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU 182 14.7.2. Przekazywanie do publicznej wiadomości ogłoszeń, informacji, zawiadomień od innych organów i podmiotów urzędowa tablica ogłoszeń Ważnym usprawnieniem w pracy Urzędu oraz dla obsługi interesantów jest uruchomienie i funkcjonowanie Elektronicznej Urzędowej Tablicy Ogłoszeń, która dostępna jest w siedzibie głównej Urzędu oraz w budynkach przy ul. Wieniawskiej i Placu Litewskim oraz na stronie internetowej Urzędu (www.um.lublin.eu i http://bip.lublin.eu/um). 14.7.3. Obsługa korespondencji ekspediowanej z Urzędu W 2011 roku kontynuowane były działania mające na celu obniżenie kosztów ekspediowania korespondencji urzędowej. W celu obniżenia kosztów doręczanie korespondencji urzędowej powierzono pracownikom Urzędu (gońcom) oraz wdrożono mechanizmy stałego monitorowania efektów ich pracy. Zaplanowanie realizacji zadania oraz działania monitorujące proces to kolejny wyrost liczby doręczeń przez gońców w stosunku do całkowitej liczby przesyłek ekspediowanych z Urzędu oraz poprawa skuteczności. Średnia liczba doręczeń przez gońców wg lat i miesięcy 3 000 2 771 2 500 2 111 2 095 2 434 2 181 2 549 2 000 1 500 1 000 500 1 330 1 380 1 549 1 556 1 635 1 541 1 304 991 644 671 792 487 706 1 563 563 748 1 096 719 883 986 647 808 888 849 847 1 397 0 0 0 0 0 styczeń luty marzec kw iecień maj czerw iec lipiec sierpień w rzesień październik listopad grudzień 2009 2010 2011
183 14.DZIAŁANIA WSPOMAGAJĄCE URZĘDU liczba doręczeń 690 000 660 000 630 000 600 000 570 000 540 000 510 000 480 000 450 000 420 000 390 000 360 000 330 000 300 000 270 000 240 000 210 000 180 000 150 000 120 000 90 000 60 000 30 000 0 50 525 156 444 282 940 liczba doręczeń koszt dla PPUP Liczba doręczeń - Oszczędność UML w poszczególnych latach 126 496 246 429 675 668 429 239 120 655 123 548 173 605 2009 2010 2 011 Koszt zatrudnienia i inne (bilety, badania, itp.) Oszczędność UML 691 869 518 264 Dywersyfikacja doręczeń, mimo iż wiąże się z czasowym wzrostem zatrudnienia pracowników w Urzędzie, znacząco wpływa na obniżenie kosztów realizacji procesu. Średni koszt przesyłki wg lat - operator, doręczenia 7,00 6,31 6,00 5,00 4,00 3,10 4,27 4,85 5,03 3,85 3,81 3,00 2,00 1,00 2,04 1,41 0,99 0,00 2009 2010 2011 2012 Średni koszt doręczenia Średni koszt operator Średni koszt przesyłki