Uzasadnienie Projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie krakowskiej specjalnej strefy ekonomicznej przewiduje włączenie w granice strefy gruntu o powierzchni 2,2919 ha, na podstawie art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282, z późn. zm.) w oparciu o rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2008 r. w sprawie kryteriów, których spełnienie umożliwia objęcie niektórych gruntów specjalną strefą ekonomiczną (Dz. U. z 2015 r. poz. 1473), zwane dalej rozporządzeniem. W wyniku wyżej wymienionej zmiany powierzchnia Krakowskiego Parku Technologicznego wyniesie 869,0877 ha. Zgodę na włączenie proponowanego gruntu do strefy potwierdza uchwała podjęta przez właściwą terytorialnie radę oraz oświadczenie właściciela gruntu. Przedmiotowa zmiana granic strefy została pozytywnie zaopiniowana przez zarząd województwa małopolskiego. Grunty mają uregulowany stan prawny, co wynika z przedłożonego wypisu z rejestru gruntów. Nie znajdują się w obszarze Natura 2000 i nie są objęte jakąkolwiek inną formą ochrony przyrody oraz nie leżą w strefie szczególnego zagrożenia powodzią. Realizacja inwestycji na tych gruntach odbywać się będzie z zachowaniem wymogów stosownych ustaw, w szczególności ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2017 r. poz. 519, z późn. zm.), ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r. poz. 2134, z późn. zm.), ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353, z późn. zm.), ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz. 469, z późn. zm.). 1. Wnioskodawca: Krakowski Park Technologiczny sp. z o.o. 2. Zmiana obszaru (w ha) Lp. Nazwa podstrefy Nr kompleksu i Powierzchnia Włączenia aktualna powierzchnia po zmianie 1 33,4539 x 33,4539 2 3,9052 x 3,9052 1 Kraków-Podgórze 3 0,0000 x 0,0000 4 0,2678 x 0,2678 5 1,1020 x 1,1020 6 8,3246 x 8,3246 Razem 47,0535 x 47,0535 1 28,8203 x 28,8203 2 Kraków-Śródmieście 2 0,2153 x 0,2153 3 0,1549 x 0,1549 4 0,8680 x 0,8680 Razem 30,0585 x 30,0585 3 Kraków-Nowa Huta 10,4667 x 10,4667 4 Zabierzów 1 7,7000 x 7,7000 1
Lp. Nazwa podstrefy Nr kompleksu i Powierzchnia Włączenia aktualna powierzchnia po zmianie 2 0,0000 x 0,0000 3 2,9000 x 2,9000 Razem 10,6000 x 10,6000 1 6,9094 x 6,9094 2 7,2201 x 7,2201 3 8,3399 x 8,3399 4 4,0848 x 4,0848 5 4,6595 x 4,6595 5 Tarnów 6 4,3354 x 4,3354 7 9,3007 x 9,3007 8 5,4433 x 5,4433 9 6,7323 x 6,7323 10 4,1525 x 4,1525 11 4,5756 x 4,5756 12 8,3844 x 8,3844 Razem 74,1379 x 74,1379 1 104,2651 x 104,2651 2 42,7220 x 42,7220 3 11,1534 x 11,1534 4 15,8446 x 15,8446 6 Niepołomice 5 6,5400 x 6,5400 6 0,6708 x 0,6708 7 10,5400 x 10,5400 8 15,5100 x 15,5100 9 x 2,2919 2,2919 Razem 207,2459 2,2919 209,5378 1 2,4200 x 2,4200 7 Krosno 2 0,9600 x 0,9600 3 2,3692 x 2,3692 Razem 5,7492 x 5,7492 1 2,4708 x 2,4708 2 1,2640 x 1,2640 3 5,5879 x 5,5879 8 Nowy Sącz 4 0,8253 x 0,8253 5 2,6054 x 2,6054 6 1,1147 x 1,1147 7 2,7141 x 2,7141 Razem 16,5822 x 16,5822 9 Dobczyce 1 6,1269 x 6,1269 2 1,5417 x 1,5417 Razem 7,6686 x 7,6686 2
Lp. Nazwa podstrefy Nr kompleksu i Powierzchnia Włączenia aktualna powierzchnia po zmianie 10 Gdów 9,6700 x 9,6700 1 2,5674 x 2,5674 2 2,5573 x 2,5573 11 Oświęcim 3 5,5616 x 5,5616 4 1,5592 x 1,5592 5 7,6671 x 7,6671 6 8,7590 x 8,7590 Razem 28,6716 x 28,6716 12 Wolbrom 16,3000 x 16,3000 13 Słomniki 1,7255 x 1,7255 1 1,3568 x 1,3568 14 Andrychów 2 14,5631 x 14,5631 3 13,2078 x 13,2078 Razem 29,1277 x 29,1277 1 29,5632 x 29,5632 15 Bochnia 2 4,4571 x 4,4571 3 17,3636 x 17,3636 4 22,5800 x 22,5800 Razem 73,9639 x 73,9639 16 Limanowa 1,9479 x 1,9479 1 2,6343 x 2,6343 2 3,8576 x 3,8576 3 13,0976 x 13,0976 17 Zator 4 9,9904 x 9,9904 5 0,4571 x 0,4571 6 0,9924 x 0,9924 7 0,6639 x 0,6639 Razem 31,6933 x 31,6933 1 8,0438 x 8,0438 18 Boguchwała 2 24,1027 x 24,1027 3 10,5700 x 10,5700 Razem 42,7165 x 42,7165 1 4,4232 x 4,4232 2 2,1318 x 2,1318 3 12,8730 x 12,8730 19 Skawina 4 6,2486 x 6,2486 5 8,3740 x 8,3740 6 4,1913 x 4,1913 7 6,3901 x 6,3901 Razem 44,6320 x 44,6320 20 Bukowno 1 7,4125 x 7,4125 3
Lp. Nazwa podstrefy Nr kompleksu i Powierzchnia Włączenia aktualna powierzchnia po zmianie 2 0,8629 x 0,8629 3 0,9103 x 0,9103 Razem 9,1857 x 9,1857 21 Chełmek 11,2346 x 11,2346 1 7,7497 x 7,7497 22 Chrzanów 2 4,9367 x 4,9367 3 13,0904 x 13,0904 Razem 25,7768 x 25,7768 23 Czorsztyn 3,0009 x 3,0009 24 Dąbrowa Tarnowska 15,1600 x 15,1600 25 Trzebinia 17,4918 x 17,4918 26 Sucha Beskidzka 2,2094 x 2,2094 27 Nowa Sarzyna 39,0773 x 39,0773 28 Zakliczyn 1 0,9669 x 0,9669 2 0,9868 x 0,9868 Razem 1,9537 x 1,9537 29 Tuchów 1,0187 x 1,0187 30 Klucze 31,5241 x 31,5241 1 3,7320 x 3,7320 31 Jędrzejów 2 1,3016 x 1,3016 3 3,0920 x 3,0920 4 2,2481 x 2,2481 Razem 10,3737 x 10,3737 32 Nowy Targ 1 7,2325 x 7,2325 2 1,5457 x 1,5457 Razem 8,7782 x 8,7782 Ogółem 866,7958 2,2919 869,0877 4
3. Rozliczenie łącznego obszaru stref Lp. Strefa Powierzchnia (ha) 1 Kamiennogórska SSE 540,8285 2 Katowicka SSE 2 614,3965 3 Kostrzyńsko-Słubicka SSE 2 165,4137 4 Krakowska SSE 869,0877 5 Legnicka SSE 1 341,1473 6 Łódzka SSE 1 495,2167 7 Mielecka SSE 1 692,5128 8 Pomorska SSE 2 246,2929 9 Słupska SSE 910,1585 10 Starachowicka SSE 707,9814 11 Suwalska SSE 648,4501 12 Tarnobrzeska SSE 1 868,2066 13 Wałbrzyska SSE 3 566,7285 14 Warmińsko-Mazurska SSE 1 390,7303 Razem 22 057,1515 Po dokonaniu zmian granic stref wytłuszczonych i zaznaczonych kursywą łączna powierzchnia stref w Polsce wyniesie 22 057,1515 ha, przy limicie 25 000 ha. 4. Własność wyłączanego gruntu oraz stopa bezrobocia w powiecie właściwym dla włączanego gruntu Podstrefa (powiat) Niepołomice (wielicki) Włączenia (ha) Razem 159,7857 * ) wg danych GUS na dzień 30 czerwca 2016 r. 5. Charakterystyka włączanego gruntu Stopa bezrobocia (%)* ) Własność 2,2919 6,8 Pratt & Whitney Tubes sp. z o.o. Podstrefa Niepołomice 2,2919 ha, własność Pratt & Whitney Tubes sp. z o.o. (inwestor) Grunt zabudowany halą produkcyjną oraz budynkiem administracyjno-socjalnym, w pełni uzbrojony, z dostępem do drogi publicznej. Położony w sąsiedztwie innych zakładów produkcyjnych zlokalizowanych w Niepołomickiej Strefie Aktywności Gospodarczej. Zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego przyjętym uchwałą nr V/37/07 Rady Miejskiej w Niepołomicach z dnia 16 stycznia 2007 r. oznaczony jest jako teren zabudowy produkcyjno-usługowej oraz w niewielkiej części (400 m 2 ) jako tereny dróg publicznych. Teren włączany jest do strefy w związku z nową inwestycją opisaną w pkt 6. 5
6. Opis projektu inwestycyjnego Nazwa inwestora Pratt & Whitney Tubes sp. z o.o Lokalizacja inwestycji Pow. (ha) Branża Deklarowane nakłady (mln zł) miejsca pracy Maksymalna pomoc publiczna (mln zł) Niepołomice 2,2919 lotnicza 20,0 30 7,0* ) * ) pomoc publiczną oszacowano zgodnie z mapą pomocy regionalnej, uwzględniając wielkość przedsiębiorcy Podstawa włączenia 3 rozporządzenia Pratt & Whitney Tubes sp. z o. o. należy do amerykańskiego koncernu UNITED TECHNOLOGIES HOLDINGS SAS. Jest to jedna z czterech kooperujących spółek z Grupy Pratt & Whitney Poland, które łącznie zajmują się produkcją części silników lotniczych, montażem kompletnych jednostek napędowych oraz świadczeniem usług inżynieryjno projektowych napędów lotniczych. Podstawowym produktem Spółki są zespoły rurowe do pasażerskich i wojskowych silników lotniczych (odpowiedzialne za transport sprężonego powietrza, paliwa i płynów eksploatacyjnych silnika), pierścienie synchronizacyjne przekładni silnika oraz elementy pomocnicze. Projekt inwestycyjny będzie polegał na zwiększeniu dotychczasowego wolumenu produkcji części silników lotniczych nowej generacji, takich jak: systemy orurowania transportujące sprężone powietrze, paliwo i płyny eksploatacyjne silnika, pierścienie synchronizacyjne i detale pomocnicze, w oparciu o zautomatyzowany system zarządzania produktem na wszystkich etapach życia tego produktu - Product Lifecycle Management (PLM). System ten, integrując wszystkie dotychczas rozproszone obszary związane z produktem (od koncepcji poprzez projekt i wytwarzanie, po obsługę posprzedażną), pozwala m.in. na zmniejszenie czasu niezbędnego do wprowadzenia nowych lub ulepszonych produktów, podniesienie poziomu niezawodności i jakości oferowanych produktów i usług, zmniejszenie kosztów na etapie prototypowania, szybsze identyfikowanie niezgodności wyrobu i odchyleń od zakładanych parametrów, oszczędność materiałową. Innowacyjność projektu, w tym stwierdzenie, że w wyniku inwestycji wprowadzone zostanie nowe rozwiązanie technologiczne PLM niestosowane dotychczas w Polsce, potwierdzają opinie dwóch niezależnych jednostek naukowych w rozumieniu art. 2 pkt 9 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki (Dz. U. z 2016 r. poz. 2045, z późn. zm.), tj. Laboratorium Badań Materiałów dla Przemysłu Lotniczego Politechniki Rzeszowskiej oraz Wydziału Inżynierii Materiałowej Politechniki Warszawskiej. W wyniku inwestycji poniesione zostaną nakłady inwestycyjne w wysokości co najmniej 20 mln zł oraz utworzonych będzie co najmniej 30 nowych miejsc pracy. Warunkiem zezwolenia będzie utrzymanie istniejących miejsc pracy na poziomie średniorocznego zatrudnienia obliczonego na dzień udzielenia zezwolenia (średnie zatrudnienie w okresie luty 2016-styczeń 2017 wyniosło 241 pracowników) oraz utworzenie 30 nowych miejsc pracy i utrzymanie docelowego zatrudnienia przez okres 5 lat licząc od początku kwartału następującego po kwartale, w którym przedsiębiorca osiągnie poziom zatrudnienia związany z utworzeniem 30 nowych miejsc pracy. Przewidywany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2020 r. Inwestor oświadczył, że z uwagi na specyfikę produkcji w branży lotniczej oraz fakt, że zdecydowana większość jego sprzedaży realizowana jest na rzecz podmiotów z Grupy, 6
niektóre wydatki inwestycyjne mogą być związane z zakupami od przedsiębiorców należących do Grupy dysponujących technicznymi specyfikacjami, będących właścicielami lub licencjobiorcami zastrzeżonych praw autorskich odnośnie sprzętu niezbędnego do realizacji inwestycji. Ewentualne zakupy środków trwałych lub wartości niematerialnych i prawnych od podmiotów z Grupy dotyczyć będą wyłącznie nowych środków trwałych i będą realizowane na zasadach rynkowych. Przedsiębiorcy należący do grupy Pratt & Whitney Poland posiadają następujące zezwolenia na prowadzenie działalności gospodarczej na terenie stref: Hamilton Sundstrand Poland sp. z o.o. (mielecka sse) zezwolenia nr: 195/ARP/2010 z dnia 18 listopada 2010 r. warunki w trakcie realizacji, 378/ARP/2017 z dnia 30 marca 2017 r. warunki w trakcie realizacji, Goodrich Aerospace Poland sp. z o.o. zezwolenie nr 151/ARP/2008 z dnia 10 grudnia 2008 r. (mielecka sse) warunki w trakcie realizacji, UTC CCS Manufacturing Polska sp. z o.o. (mielecka sse) zezwolenia nr: 277/ARP/2014 z dnia 4 czerwca 2014 r. warunki zostały zrealizowane, 337/ARP/2016 z dnia 30 marca 2016 r. warunki w trakcie realizacji, HS Wrocław sp. z o.o. zezwolenie nr 341 z dnia 30 czerwca 2014 r. (wałbrzyska sse) warunki w trakcie realizacji. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych i nie podlega notyfikacji, o której mowa w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. poz. 2039 oraz z 2004 r. poz. 597). Projekt nie zawiera regulacji podlegających opinii, powiadomieniu, konsultacjom albo uzgodnieniom z organami i instytucjami Unii Europejskiej, w tym z Europejskim Bankiem Centralnym. Z uwagi na to, że projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów określających warunki wykonywania działalności gospodarczej, nie podlega regulacji określonej uchwałą nr 20 Rady Ministrów z dnia 18 lutego 2014 r. w sprawie zaleceń ujednolicenia terminów wejścia w życie niektórych aktów normatywnych (M. P. poz. 205). Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia. Skrócenie vacatio legis do jednego dnia wymaga ważny interes kraju, a zasady demokratycznego państwa prawnego nie stoją temu na przeszkodzie. Warunkiem realizacji inwestycji w Polsce przez Pratt & Whitney Tubes sp. z o.o. jest jak najszybsze objęcie strefą terenu w Niepołomicach. Wstępna opinia o zgodności z prawem Unii Europejskiej Projektowane rozporządzenie jest zgodne z prawem Unii Europejskiej. 7
Nazwa projektu projekt rozporządzenia Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie krakowskiej specjalnej strefy ekonomicznej Ministerstwo Rozwoju Osoba odpowiedzialna za projekt Tadeusz Kościński Podsekretarz Stanu Kontakt do opiekuna merytorycznego projektu Grażyna Ciurzyńska Zastępca Dyrektora Departamentu Polityki Inwestycyjnej 22 273-76-50 OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Jaki problem jest rozwiązywany? Data sporządzenia 22.05.2017 Źródło: art. 4 ust. 1 i art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282, z późn. zm.) Nr w wykazie prac RD216 Plan rozwoju krakowskiej specjalnej strefy ekonomicznej przewiduje pozyskiwanie nowych lokalizacji na terenie woj. małopolskiego w celu uzyskania efektu zrównoważonego wpływu strefy na obszary będące w zasięgu jej działania. 2. Rekomendowane rozwiązanie, w tym planowane narzędzia interwencji, i oczekiwany efekt Objęcie instrumentem sse gruntu prywatnego o powierzchni 2,2919 ha pod nową inwestycję Pratt & Whitney Tubes sp. z o.o., w wyniku której ma powstać ok. 30 nowych miejsc pracy, przy nakładach inwestycyjnych wynoszących ok. 20 mln zł. Maksymalna wielkość pomocy dla tej inwestycji wyniesie 7 mln zł. Po włączeniu do strefy nowego terenu jej powierzchnia wyniesie 869,0877 ha. 3. Jak problem został rozwiązany w innych krajach, w szczególności krajach członkowskich OECD/UE? W krajach UE, które konkurują z Polską o inwestorów również stosowane są zachęty inwestycyjne w formie zwolnień od podatku dochodowego. Przykładem są: Czechy 10-letnie zwolnienie podatkowe na inwestycje produkcyjne, z sektora usług dla biznesu i centrów technologicznych, Słowacja 10-letnie zwolnienie podatkowe na inwestycje produkcyjne, centrów technologicznych, centrów usług strategicznych oraz centrów usług turystycznych, Węgry 10-letnie zwolnienie podatkowe w wysokości 80% należnego podatku na inwestycje produkcyjne, logistyczne, OZE (energia odnawialna), B+R, centrów usług wspólnych i turystyki. 4. Podmioty, na które oddziałuje projekt Grupa Wielkość Źródło danych Oddziaływanie przedsiębiorcy 1 deklaracja inwestycyjna przedsiębiorcy zamierzającego zrealizować projekt na gruncie prywatnym zarządzający strefą Krakowski Park Technologiczny sp. z o.o. wniosek zarządzającego o objęcie nowych terenów instrumentem sse zachęta do podjęcia nowej inwestycji rozwój inwestycji w strefie jednostki jednostki właściwe uchwała Rady Miejskiej w rozwój nowej 8
samorządu terytorialnego terytorialnie dla włączanego gruntu Niepołomicach i opinia Zarządu Województwa Małopolskiego inwestycji na terenie gminy Niepołomice 5. Informacje na temat zakresu, czasu trwania i podsumowanie wyników konsultacji Projekt rozporządzenia jest procedowany w trybie odrębnym, w oparciu o 99 pkt 3 uchwały nr 190 Rady Ministrów z dnia 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M. P. z 2016 r. poz. 1006, z późn. zm.). 6. Wpływ na sektor finansów publicznych (ceny stałe z 2015r.) Skutki w okresie 10 lat od wejścia w życie zmian [mln zł] 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Łącznie (0-10) Dochody ogółem 0,27 0,40 0,53 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,00 6,87 budżet państwa 0,02 0,03 0,04 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,00 0,51 JST 0,02 0,03 0,04 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,00 0,51 NFZ 0,04 0,06 0,08 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,00 1,09 ZUS 0,19 0,28 0,37 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 0,00 4,76 Wydatki ogółem 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 budżet państwa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 JST 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Saldo ogółem 0,27 0,40 0,53 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,81 0,00 6,87 budżet państwa 0,02 0,03 0,04 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,00 0,51 JST 0,02 0,03 0,04 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 0,00 0,51 NFZ 0,04 0,06 0,08 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,13 0,00 1,09 ZUS 0,19 0,28 0,37 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 0,56 0,00 4,76 Źródła finansowania Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń Projekt nie powoduje wydatków z budżetu państwa i budżetów jst Zakłada się, że bez instrumentu sse nie zrealizowano by nowej inwestycji, w związku z tym nie byłoby wpływów do budżetu państwa i budżetów jst z tytułu PIT oraz wpływów do NFZ i ZUS, oszacowanych na podstawie informacji przekazanych przez przedsiębiorcę planującego inwestycję na włączanym terenie. Inwestor nie przewiduje, aby w wyniku inwestycji zwiększeniu uległy wpływy z tytułu podatku od nieruchomości. Nie wykazano wpływów z tytułu VAT, ponieważ ta wielkość szacowana jest przez Ministra Rozwoju i Finansów w ustawie budżetowej, niemniej jednak nie można założyć, że nie będzie wpływów z tytułu VAT od konsumpcji wyrobów produkowanych w wyniku inwestycji realizowanej na włączonym terenie. Przyjmując dane GUS w okresie I-VI 2016 r. dla województwa małopolskiego w zakresie przychodów netto ze sprzedaży produktów, towarów i materiałów, przeliczone na 1 zatrudnionego, przy założeniu, że eksport stanowi 30% globalnej wartości, a wpływy pojawią się w 5. roku od objęcia terenu strefą, ocenia się, że wartość VAT za okres 5 badanych lat wyniesie 9,66 mln zł. 9
7. Wpływ na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym funkcjonowanie przedsiębiorców oraz na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe Skutki Czas w latach od wejścia w życie zmian 0 1 2 3 5 10 W ujęciu pieniężnym (w mln zł) pomoc publiczna dla dużego przedsiębiorcy rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe Łącznie (0-10) 0 0 0 0 0 0 7,00 0,38 0,58 0,77 1,15 1,15 0 9,78 koszty pracy -0,65-0,98-1,30-1,95-1,95 0-16,58 podatek od nieruchomości 0 0 0 0 0 0 0,00 W ujęciu niepieniężnym Niemierzalne duże przedsiębiorstwa sektor mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw rodzina, obywatele oraz gospodarstwa domowe udzielone wsparcie, tworząc warunki realizacji inwestycji, przyczyni się do wzrostu konkurencyjności przedsiębiorcy planującego realizację projektu w strefie oraz przedsiębiorstw z nim współpracujących, a także firm działających w tej samej branży, które wobec rozwoju konkurencji będą zmuszone do wprowadzania innowacji pomoc publiczna udzielana w strefie wpływa na przedsiębiorczość sektora MSP oraz na jego konkurencyjność, ponieważ tworzy możliwości kooperacyjne dla takich firm i poszerza rynek usług utworzenie miejsc pracy w wyniku nowej inwestycji oznacza dochody dla pracowników, co pozytywnie wpłynie na sytuację rodzin i gospodarstw domowych rozwój społeczno-ekonomiczny regionu właściwego dla terenu włączanego do strefy krakowskiej Dodatkowe informacje, w tym wskazanie źródeł danych i przyjętych do obliczeń założeń za pozytywny wpływ regulacji na funkcjonowanie przedsiębiorców w ujęciu pieniężnym uznano wielkość zwolnienia podatkowego dla firmy planującej inwestycję na terenie proponowanym do włączenia. Wielkość i okres korzystania ze zwolnienia podatkowego przyjęto zgodnie z deklaracją inwestora; pomoc publiczna została ujęta jako korzyść przedsiębiorców brak symetrycznego odwzorowania udzielonej pomocy publicznej w wyliczeniach dot. sektora finansów publicznych wynika z przyjęcia założenia, że bez instrumentu sse nie zrealizowano by nowych inwestycji i nie byłyby wygenerowane żadne dodatkowe przychody podatkowe po stronie sektora finansów publicznych; za pozytywny wpływ na rodzinę, obywateli i gospodarstwa domowe w ujęciu pieniężnym uznano dochody pracowników zatrudnionych w zakładzie obejmowanym strefą w wyniku realizacji inwestycji opisanej w uzasadnieniu; jako koszt przedsiębiorcy w tabeli zaprezentowano koszty płac brutto; inwestycja nie wiąże się ze zwiększeniem kosztu, jakim jest podatek od nieruchomości. 10
8. Zmiana obciążeń regulacyjnych (w tym obowiązków informacyjnych) wynikających z projektu nie dotyczy Wprowadzane są obciążenia poza bezwzględnie wymaganymi przez UE (szczegóły w odwróconej tabeli zgodności). zmniejszenie liczby dokumentów zmniejszenie liczby procedur skrócenie czasu na załatwienie sprawy inne: Wprowadzane obciążenia są przystosowane do ich elektronizacji. Komentarz: tak nie nie dotyczy zwiększenie liczby dokumentów zwiększenie liczby procedur wydłużenie czasu na załatwienie sprawy inne: tak nie nie dotyczy 9. Wpływ na rynek pracy Ocenia się, że proponowana zmiana granic krakowskiej sse pozwoli na utworzenie ok. 30 miejsc pracy na terenie samej strefy. Na podstawie danych pochodzących od przedsiębiorców działających na terenie strefy krakowskiej szacuje się, że na każde jedno nowe miejsce pracy utworzone na terenie strefy przypada ok. 0,25 nowego miejsca pracy poza strefą, co daje łącznie ok. 7 nowych miejsc pracy. 10. Wpływ na pozostałe obszary środowisko naturalne sytuacja i rozwój regionalny inne: demografia mienie państwowe informatyzacja zdrowie Omówienie wpływu Włączenie do krakowskiej sse nowego obszaru wpłynie pozytywnie na rozwój Małopolski. W wyniku nowej inwestycji, poza miejscami pracy w zakładzie obejmowanym strefą, mogą powstać miejsca pracy w jego bezpośrednim otoczeniu. Zmiana granic krakowskiej specjalnej strefy ekonomicznej, dostosowująca tereny do potrzeb inwestora, tworzy odpowiednie warunki do realizacji planowanej przez niego inwestycji, a więc przyczynia się do osiągnięcia planowanych efektów utworzenia strefy. Każda nowa inwestycja produkcyjna, poza miejscami pracy tworzonymi w danym zakładzie, generuje wzrost zatrudnienia w jego bezpośrednim otoczeniu. Budowa lub rozbudowa zakładu, a później funkcjonowanie firmy, stymuluje rozwój wielu dziedzin gospodarki. Wzrasta zatrudnienie w budownictwie i w usługach, rośnie popyt na usługi edukacyjne. Realizacja inwestycji infrastrukturalnych podnosi standard życia społeczności lokalnej. Na rozwoju firmy skorzystają także przedsiębiorcy już działający w regionie, zyskują bowiem potencjalnego kooperanta i usługobiorcę. Dzięki wzrostowi dochodów mieszkańców zatrudnionych w wyniku nowej inwestycji poszerza się też rynek konsumpcyjny. 11. Planowane wykonanie przepisów aktu prawnego W dniu następującym po dniu ogłoszenia rozporządzenia w Dzienniku Ustaw. 12. W jaki sposób i kiedy nastąpi ewaluacja efektów projektu oraz jakie mierniki zostaną zastosowane? W corocznej informacji o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych prezentowane są dane zbiorcze dotyczące efektów funkcjonowania stref, opracowane na podstawie sprawozdań kwartalnych 11
z działalności każdej strefy. Stosowane mierniki to stopień wykorzystania terenu strefy pod działalność gospodarczą prowadzoną w oparciu o zezwolenie oraz osiągnięty poziom zatrudnienia i nakładów inwestycyjnych na 1 ha zagospodarowanej inwestycyjnie powierzchni. 13. Załączniki (istotne dokumenty źródłowe, badania, analizy itp.) Brak 12