Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 1/27 Komunalne sp. z o.o. Symbol dokumentu Numer wydania 1 PROCEDURA PRZY UDZIELANIU ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Zastrzegamy wszelkie prawa do dokumentu i zawartej w nim informacji. Powielanie, używanie i udostępnianie osobom trzecim bez zezwolenia jest zabronione.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 2 /27 Niniejsza Procedura określa zasady i tryb udzielania zamówień publicznych na dostawy, usługi i roboty budowlane przez Zamawiającego Rejonowe Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w Złotoryi oraz obieg dokumentacji przetargowej z wyłączeniem zamówień publicznych dokonywanych w imieniu administrowanych Wspólnot Mieszkaniowych. Podstawowym celem niniejszej Procedury jest ujednolicenie procesu zakupowego w Rejonowym Przedsiębiorstwie Komunalnym Sp. z o.o. w Złotoryi oraz optymalizacja kosztów zakupowych min. poprzez wybór najkorzystniejszej cenowo oferty. Spis treści: Nr działu Tytuł działu Nr strony I. Słowniczek 3 II. Zasady ogólne 4 III. Podział obowiązków 5 IV. Podpisywanie dokumentów związanych z prowadzeniem postępowania 7 V. Zamówienia do 3 000 euro 9 VI. Zamówienia o wartości od 3 000 do 30 000 euro. 10 VII. Zamówienia o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy 13 VIII. Dokumentacja przetargowa 22 IX. Składanie, otwarcie i ocena ofert 22 X. Jawność postępowania 23 XI. Wadium i zabezpieczenie należytego wykonania umowy 23 XII. Odrzucenie oferty, unieważnienie postępowania 24 XIII. Umowy w sprawach zamówień publicznych 24 XIV. Środki ochrony prawnej 25 XV. Ocena dostaw i kwalifikacja dostawców/wykonawców 25 XVI. Postanowienia końcowe 26
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 3 /27 DZIAŁ I. SŁOWNICZEK 1. Definiuje się następujące pojęcia: 1) procedura, bez bliższego określenia należy przez to rozumieć niniejszą Procedurę, 2) Zamawiający należy przez to rozumieć Rejonowe Przedsiębiorstwo Komunalne Sp. z o.o. w Złotoryi (RPK SP. z o.o. w Złotoryi), 3) Kierownik Zamawiającego - należy przez to rozumieć Zarząd Spółki, który zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz aktem założycielskim Spółki jest uprawniony do zarządzania Zamawiającym. 4) komisja należy przez to rozumieć Komisję Przetargową (powołaną mocą odrębnego Zarządzenia Prezesa Zarządu) do przygotowywania oraz przeprowadzania postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, 5) członek Komisji należy przez to rozumieć każdą osobę powołaną w skład Komisji, 6) wykonawca należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego, 7) zamówienie należy przez to rozumieć umowy odpłatne zawierane pomiędzy zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są dostawy, usługi lub roboty budowlane, 8) SIWZ - należy przez to rozumieć skrótowe oznaczenie specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub inny dokument, w którym Zamawiający określa zasady i warunki udzielenia zamówienia, 9) ustawa - należy przez to rozumieć ustawę dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.), 10) UZP należy przez to rozumieć skrótowe oznaczenie Urzędu Zamówień Publicznych, przy pomocy którego działa Prezes Urzędu, będący centralnym organem administracji rządowej, właściwym w sprawach zamówień publicznych, 11) komórka ds. zamówień publicznych należy przez to rozumieć specjalistę ds. Zamówień Publicznych, 12) zgłoszenie należy przez to rozumieć zgłoszenie o wszczęcie procedury w sprawie udzielenia zamówienia publicznego (wg wzoru zał. Nr 1), 13) komórka merytoryczna należy przez to rozumieć każdą komórkę w strukturze organizacyjnej Zamawiającego, która składa komórce ds. zamówień publicznych zgłoszenie o zamiarze realizacji zamówienia publicznego. 14) zamówienie sektorowe należy przez to rozumieć zamówienie udzielane w celu wykonywania działalności polegającej na tworzeniu sieci przeznaczonych do świadczenia publicznych usług związanych z: produkcją lub dystrybucją wody pitnej lub dostarczaniem wody pitnej do takich sieci, lub kierowania takimi sieciami, kanalizacją i oczyszczaniem ścieków, pozyskiwaniem wody pitnej. 15) pracownik zamawiającego pracownik upoważniony pisemnie przez Kierownika Zamawiającego do dokonywania czynności dla niego zastrzeżonych określonych w części I w rozdziałach II i III ustawy Prawo zamówień publicznych związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 4 /27 16) członek Zarządu należy przez to rozumieć Prezesa Zarządu lub Zastępcę Prezesa Zarządu Rejonowego Przedsiębiorstwa Komunalnego Sp. z o.o. w Złotoryi. DZIAŁ II. ZASADY OGÓLNE 2. 1. Zamawiający stosuje przepisy Ustawy do postępowań o udzielenie zamówienia na roboty budowlane, dostawy lub usługi: 1.1. których wartość szacunkowa będzie równa lub będzie przekraczać kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy, a zamówienie ma charakter sektorowy lub 1.2. których wartość szacunkowa przekracza równowartość 30 000 euro, a zamówienie ma charakter inny, niż sektorowy, 1.3. w przypadku wydatkowania środków publicznych, 2. Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych w sytuacjach określonych w Ustawie. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach w postępowaniach, gdy zamówienie jest udzielane w celu wykonywania działalności sektorowej, o której mowa w art. 132 ust. 1 Ustawy, a wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza równowartości kwot wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Ustawy - Kierownik Zamawiającego może nakazać przeprowadzenie postępowania w trybie ustawy. 4. Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość jest równa lub przekracza równowartość kwoty 30 000 euro, przygotowuje komórka ds. zamówień publicznych w uzgodnieniu z komórką merytoryczną, a przeprowadza Komisja Przetargowa, powołana zarządzeniem Kierownika Zamawiającego. Tryb pracy Komisji określony jest w odrębnym regulaminie. 3. 1. Zakazuje się dzielenia zamówienia na części lub celowego zaniżania jego wartości celem uniknięcia stosowania przepisów ustawy i niniejszej procedury. 2. Niezależnie od wartości zamówienia Zamawiającego obowiązują ustawowe ogólne zasady dotyczące określenia (opisu) przedmiotu zamówienia i ustalania jego wartości szacunkowej. 4. Wydatki dokonywane w ramach zamówień powinny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny. 5. Bezpośredni nadzór nad przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie ze strukturą organizacyjną Zamawiającego, przepisami Ustawy i niniejszej procedury sprawuje Kierownik Zamawiającego. 6. Czynności składające się na etap przygotowania postępowania to: 1) określenie przedmiotu zamówienia, 2) ustalenie wartości szacunkowej zamówienia, 3) sporządzenie specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszenia do
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 5 /27 złożenia oferty. 7. 1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 2. Przedmiot zamówienia należy opisywać za pomocą cech technicznych i jakościowych. 3. W sytuacji, gdy jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia lub nie można opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń lub konieczność taka wynika z faktu posiadania przez Zamawiającego określonych maszyn i urządzeń lub z innych istotnych przyczyn, dopuszcza się opisanie przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie znaków towarowych, patentów bądź pochodzenia. Wskazaniu takiemu powinny towarzyszyć słowa lub równoważne albo inne równoznaczne wyrazy. 4. Przedmiot zamówienia na roboty budowlane opisuje się za pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót. 5. Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy Prawo budowlane przedmiot zamówienia opisywany jest za pomocą programu funkcjonalno-użytkowego, obejmującego opis zadania budowlanego z podaniem przeznaczenia ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne. 6. Opisując przedmiot zamówienia należy dokładnie określić rodzaj zamówienia: dostawa, usługa lub robota budowlana oraz wskazać kod zamówienia zgodny ze Wspólnym Słownikiem Zamówień (CPV). DZIAŁ III. PODZIAŁ OBOWIĄZKÓW 8. Kierownik Zamawiającego: 1. Zatwierdza: 1.1. zgłoszenie o zamiarze realizacji zamówienia publicznego, 1.2. specyfikację istotnych warunków zamówienia oraz wykaz podmiotów, do których kierowane jest zaproszenie do złożenia oferty wraz z SIWZ w postępowaniach prowadzonych w trybach, w których do wykonawców kierowane jest zaproszenie do złożenia oferty, 1.3. ogłoszenia wymagane dla danego trybu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, 1.4. protokół z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym wybór oferty najkorzystniejszej, 1.5. projekty innych dokumentów, w szczególności wnioski Kierownika Zamawiającego do właściwego organu o wydanie decyzji wymaganych ustawą. 2. Powołuje Komisję Przetargową. 3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach może: 3.1. zwrócić się do Komisji o dodatkowe wyjaśnienia co do zasadności rekomendacji danego wykonawcy, 3.2. przekazać Komisji sprawę do ponownego rozpatrzenia, 3.3. unieważnić prowadzone postępowanie, jeżeli zachodzi jedna z ustawowych
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 6 /27 przesłanek. 4. Zawiera umowy o udzielenie zamówienia publicznego oraz ewentualne aneksy do nich. 9. Komórka merytoryczna: 1. Przygotowuje szczegółowy zakres i opis przedmiotu zamówienia (w szczególności specyfikację techniczną) oraz dokumenty niezbędne do jego określenia, a także właściwą klasyfikację wg Wspólnego Słownika Zamówień CPV. 2. Określa z należytą starannością wartość szacunkową zamówienia. 3. Przedstawia do akceptacji przez Kierownika Zamawiającego zgłoszenie o zamiarze realizacji zamówienia publicznego (wniosek zał. Nr 1). 4. W przypadku zamówienia w przedziale od 3 000 do 30 000 euro przedstawia do akceptacji Członka Zarządu wniosek zgodnie z zał. Nr 10. 5. Przedstawia wraz ze zgłoszeniem propozycję warunków stawianych wykonawcom oraz kryteria oceny ofert. 6. Przygotowuje propozycje odpowiedzi na pytania do SIWZ dotyczące przedmiotu zamówienia, w uzgodnieniu z komórką ds. zamówień publicznych. 7. Kierownik komórki merytorycznej odpowiada za wszystkie czynności wykonywane przez podległych pracowników oraz podpisuje dokumenty wskazane w niniejszej procedurze. 8. Informuje komórkę finansową o konieczności zwrotu innych niż wadium zabezpieczeń wynikających z zawartych umów. 10. Komórka ds. zamówień publicznych: 1. Przygotowuje i prowadzi postępowania we wszystkich trybach ustawowych i regulaminowych poprzez: 1.1. przygotowanie zawiadomienia do Prezesa UZP w przypadkach wymaganych Ustawą, konsultując uzasadnienie faktyczne z komórką merytoryczną, 1.2. przygotowuje wymagane ogłoszenia, 1.3. zwołuje posiedzenia Komisji Przetargowej, 1.4. opracowuje SIWZ lub zaproszenie do złożenia oferty wraz z załącznikami na podstawie materiałów przedłożonych przez komórkę merytoryczną, 1.5. sporządza wzór umowy (w uzgodnieniu z komórką merytoryczną) i uzyskuje akceptację radcy prawnego, 1.6. zamieszcza na stronie internetowej: SIWZ, pytania i odpowiedzi do SIWZ, jej modyfikacje, wyjaśnienia, protesty wraz z ich rozstrzygnięciami i wszelkie inne dokumenty w sytuacjach opisanych w Ustawie, 1.7. wycenia SIWZ w uzgodnieniu z Kierownikiem Zamawiającego, 1.8. obsługuje wykonawców w zakresie powielania i wydawania SIWZ, 1.9. przygotowuje projekty odpowiedzi na pytania wykonawców dotyczące SIWZ, w szczególności uzgadnia z komórką merytoryczną, jeżeli dotyczą przedmiotu zamówienia, 1.10. sprawdza zgodność z ustawą, konieczność wprowadzania zmian i modyfikacji SIWZ, w uzgodnieniu z komórką merytoryczną, 1.11. przygotowuje protokoły z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, 1.12. prowadzi rejestr prowadzonych zamówień o wartości równej lub przekraczającej równowartość 30 000 euro (wg ustawy). 2. Przygotowuje umowy z wybranym wykonawcą w celu podpisania przez strony umowy.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 7 /27 3. Sporządza zestawienie zapytań do SIWZ lub zaproszenia do złożenia oferty i udzielonych odpowiedzi i przekazuje członkom Komisji w dniu otwarcia ofert w prowadzonym postępowaniu. 4. Uczestniczy w pracach komisji przetargowej. 5. Sprawdza zgodność przebiegu postępowania z ustawą i SIWZ. 6. Prowadzi korespondencję z UZP i wykonawcami w zakresie zamówień publicznych. 7. Przyjmuje i rozpatruje wraz z Komisją wszelkie protesty złożone przez wykonawców. 8. Reprezentuje Zamawiającego w postępowaniu odwoławczym przed UZP. 9. Opiniuje wszelkie wnioski związane z przepisami ustawy. 10. Informuje komórkę finansową (dział księgowości) o konieczności zwrotu wadium. 11. Komórka finansowa: 1. Przyjmuje, przechowuje i zwraca wadia (na wniosek komórki ds. zamówień publicznych). 2. Przyjmuje, przechowuje i zwraca zabezpieczenie należytego wykonania umowy zgodnie z zapisami w poszczególnych umowach (na wniosek komórki merytorycznej). 3. Przedstawiciel komórki finansowej będący członkiem Komisji Przetargowej analizuje dokumenty finansowe złożone przez wykonawców, wymagane zapisami Ustawy i SIWZ. 12. Sekretariat Nr 2: 1. Przyjmuje i przechowuje złożone oferty w stanie nienaruszonym do momentu ich wydania Sekretarzowi Komisji, po wyznaczonym terminie ich składania. 2. Odnotowuje na ofertach datę i godzinę wpływu ofert. 3. W dniu otwarcia ofert przekazuje je Sekretarzowi Komisji, a w przypadku jego nieobecności - osobie upoważnionej przez Przewodniczącego Komisji do ich odbioru. 4. Prowadzi rejestr wpływu ofert. DZIAŁ IV. PODPISYWANIE DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z PROWADZENIEM POSTĘPOWANIA 13. Zgłoszenie o zamiarze realizacji zamówienia publicznego podpisują: 1) sporządzenie - pracownik oraz kierownik komórki merytorycznej, 2) zatwierdzenie Kierownik Zamawiającego. 14. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia: 1) sporządzenie komórka ds. zamówień publicznych, 2) akceptacja kierownik komórki merytorycznej, 3) zatwierdzenie Kierownik Zamawiającego. 15. Ogłoszenia w sprawie zamówień publicznych: 1) sporządzenie komórka ds. zamówień publicznych, 2) zatwierdzenie Kierownik Zamawiającego.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 8 /27 16. Odpowiedzi na pytania wykonawców: 1) sporządzenie komórka ds. zamówień publicznych i komórka merytoryczna, 2) zatwierdzenie Kierownik Zamawiającego. 17. Podpisy pod protokołami z posiedzeń Komisji: 1) każdy z członków Komisji obecny na posiedzeniu. 18. Podpisy pod protokołem z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego: 1) na każdej stronie osoba sporządzająca protokół (Specjalista ds. zamówień publicznych), 2) Kierownik Zamawiającego w miejscu dla zatwierdzającego. 19. Podpisy na drukach ZP innych niż protokół z postępowania: 1) na każdej stronie osoba sporządzająca protokół (Specjalista ds. zamówień publicznych), 2) Kierownik Zamawiającego w miejscu dla zatwierdzającego. 20. Umowy w sprawach zamówień publicznych: 1) parafują: komórka ds. zamówień publicznych, radca prawny, 2) zatwierdzają: Kierownik Zamawiającego. 21. Pismo do komórki finansowej w sprawie zwrotu wadium przygotowuje komórka ds. zamówień publicznych. 22. Umowy: 1) parafują: kierownik komórki merytorycznej, komórka ds. zamówień publicznych, Radca prawny, 2) zatwierdzają: Kierownik Zamawiającego. DZIAŁ V.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 9 /27 ZAMÓWIENIA DO 3.000 EURO 23. 1. Udzielaniem zamówień do kwoty 3.000 euro zajmuje się komórka merytoryczna, która wydatkuje środki. 2. Wszystkie faktury za udzielone zamówienia na dostawy, usługi i roboty budowlane opisywane są przez komórkę merytoryczną. 3. Jednorazowe wydatki do 500 zł dokonywane będą bezpośrednio u 1 wykonawcy wybranego przy uwzględnieniu Rejestru Dostawców (zał. Nr 8). 4. W celu dokonania zakupu komórka merytoryczna wypełnia wniosek w formie Zamówienia wewnętrznego (zał. Nr 9) i przedkłada do akceptacji Członka Zarządu. 5. Przy zamówieniach o wartości większej, niż 500 zł zastosowanie ma procedura opisana w 24. 6. Postępowanie przy realizacji zakupów materiałów biurowych oraz materiałów eksploatacyjnych do drukarek i kserokopiarek uregulowane zostało w Instrukcji I/1/P06. 24. 1. W celu dokonania zakupu komórka merytoryczna wypełnia wniosek w formie Zamówienia wewnętrznego (zał. Nr 9). 2. Po uzyskaniu akceptacji Członka Zarządu co do celowości, zasadności i możliwości dokonania zakupu (zamówienia), komórka merytoryczna uzgadnia z komórką ds. zamówień publicznych kod CPV przedmiotu zamówienia, celem spełnienia zapisu 3 niniejszej procedury, a następnie zwraca się z zapytaniem do co najmniej trzech wykonawców (rozeznanie rynku). 3. Rozeznanie rynku może być przeprowadzone w formie rozmowy telefonicznej, z której sporządza się notatkę służbową bądź przy pomocy faksu lub drogą elektroniczną (email). 4. Po otrzymaniu odpowiedzi i sporządzeniu zestawienia otrzymanych ofert zgodnie z załącznikiem Nr 2 do niniejszej procedury, komórka merytoryczna przeprowadza analizę złożonych ofert, a następnie przedstawia do zatwierdzenia propozycję wyboru oferty najkorzystniejszej. 5. Zatwierdzenia dokonuje Członek Zarządu. 25. 1. W przypadkach, gdy w postępowaniu jedynym kryterium oceny ofert jest cena, a złożono co najmniej dwie oferty o takiej samej cenie Zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty do złożenia w określonym terminie ofert dodatkowych. 2. W sytuacjach, o których mowa w ust. 1, wykonawcy nie mogą zaoferować cen wyższych, niż w złożonych ofertach. 3. W przypadkach, gdy kryteriami oceny ofert jest cena oraz inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, a dwie lub więcej ofert przedstawia ten sam bilans oceny Zamawiający wybiera spośród tych ofert ofertę z najniższą ceną. 26. W sytuacji, gdy zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, którego nie można było przewidzieć (awaria) bądź uzasadnione jest to specyfiką przedmiotu zamówienia, komórka merytoryczna po uprzednim poinformowaniu Członka Zarządu dokonuje zamówienia z pominięciem procedury. 27.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 10 /27 W przypadku, o którym mowa w 26, kierownik działu opisując fakturę pod względem merytorycznym wskazuje przyczynę zakupu w trybie awaryjnym. 28. W postępowaniach, o których mowa w niniejszym dziale wymagających sporządzenia umowy w formie pisemnej, w sytuacji nagłej - gdy zaistnieje pilna potrzeba udzielenia zamówienia, dopuszcza się odstępstwo od obowiązku zawarcia umowy w wymaganej formie. Wówczas wystarczające jest złożenie zamówienia/zlecenia telefaksem, pocztą elektroniczną/. DZIAŁ VI. ZAMÓWIENIA O WARTOŚCI OD 3 000 EURO DO 30 000 EURO 29. Postępowania przy udzielaniu zamówień w tym przedziale wartości przeprowadzane są przez Komisję Przetargową. Tryb postępowania Komisji Przetargowej został opisany w Regulaminie Komisji Przetargowej stanowiącym załącznik do niniejszej Procedury. 30. 1. Komórka merytoryczna odpowiedzialna za przedmiot zamówienia składa komórce ds. zamówień publicznych zatwierdzone zgłoszenie o zamiarze realizacji zamówienia (wniosek o udzielenie zamówienia o wartości szacunkowej poniżej 30 000 euro zał. Nr 10). 2. Komórka ds. zamówień publicznych decyduje o sposobie przeprowadzenia postępowania zakupowego poprzez: 2.1. Zaproszenie do złożenia ofert 2.2. Ogłoszenie na stronie internetowej wraz z rozeznaniem cenowym 2.3. Rozeznanie cenowe w formie pisemnej. 3. Komórka ds. zamówień publicznych przygotowuje zaproszenie do złożenia oferty cenowej zawierające co najmniej: 3.1. nazwę i adres zamawiającego wraz z danymi teleadresowymi i wskazaniem sposobu porozumiewania się, 3.2. opis przedmiotu zamówienia wraz z terminem jego realizacji, 3.3. miejsce i termin składania i otwarcia ofert, 3.4. wskazanie wymaganych w ofercie dokumentów (w szczególności: oferty, wzoru umowy, aktualnego wpisu do właściwego rejestru, oświadczenia wzorowanego na treści art. 22 ust. 1 Ustawy), 3.5. wskazanie terminu składania ofert, 3.6. wskazanie okresu związania ofertą, rozpoczynającego swój bieg w dniu składania ofert. 4. Zaproszenie do złożenia oferty kierowane jest do co najmniej trzech wykonawców. 5. Wzór oferty oraz wzór umowy każdorazowo dołączane są do zaproszenia do złożenia oferty. 6. Jednym z kryteriów oceny ofert jest cena. 7. Otwarcie ofert odbywa się zawsze komisyjnie (Komisja Przetargowa). 8. Komórka ds. zamówień publicznych prowadzi rejestr ofert wg zał. Nr 2.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 11 /27 31. W sytuacji, gdy zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, którego nie można było przewidzieć (awaria) bądź uzasadnione jest to specyfiką przedmiotu zamówienia, komórka merytoryczna po uprzednim poinformowaniu Członka Zarządu dokonuje zamówienia z pominięciem procedury. 32. W przypadku, o którym mowa w 26, kierownik działu opisując fakturę pod względem merytorycznym wskazuje przyczynę zakupu w trybie awaryjnym. 33. 1. Po otrzymaniu ofert cenowych Komisja przeprowadza ich analizę formalną sprawdzając, czy poszczególni wykonawcy spełniają warunki udziału w postępowaniu. 2. Kolejnym etapem jest analiza merytoryczna złożonych ofert. 3. Komisja przedstawia do zatwierdzenia propozycję wyboru oferty najkorzystniejszej. 4. Zatwierdzenia postępowania dokonuje Członek Zarządu poprzez zatwierdzenie protokołu, o którym mowa w 34. 5. O wyniku postępowania (wskazanie wybranego wykonawcy oraz ceny) lub o unieważnieniu postępowania informowani są wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty. 34. Z przeprowadzonego postępowania zostaje sporządzony protokół zawierający w szczególności następujące informacje: 1) nazwę i adres zamawiającego, 2) krótki opis przedmiotu zamówienia wraz z podaniem kodu CPV, 3) wartość szacunkową zamówienia, 4) tryb prowadzenia postępowania, 5) wykaz wykonawców, do których skierowano zaproszenie do złożenia oferty (nazwy i adresy), 6) miejsce i termin składania ofert, 7) miejsce i termin otwarcia ofert, 8) wykaz wykonawców, którzy złożyli oferty wraz z podaniem cen i innych istotnych elementów oferty, 9) wykaz wykonawców wykluczonych (jeżeli dotyczy z podaniem uzasadnienia), 10) wykaz wykonawców, który oferty zostały odrzucone (jeżeli dotyczy z podaniem uzasadnienia), 11) informację o sposobie rozstrzygnięcia postępowania: wskazanie nazwy i adresu wybranego wykonawcy wraz z zaoferowaną ceną lub podstawę unieważnienia postępowania, 12) inne informacje istotne dla prowadzonego postępowania, 13) datę i podpis osoby sporządzającej protokół, 14) datę i podpis Członka Zarządu lub innej upoważnionej osoby zatwierdzającej protokół.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 12 /27 35. 1. Zamawiający może zawrzeć umowę z wybranym wykonawcą w dniu następującym po dniu doręczenia informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej, lecz nie później, niż w ostatnim dniu okresu związania ofertą. 2. W postępowaniach, o których mowa w niniejszym dziale, umowa zostaje zawarta w formie pisemnej. 36. 1. W przypadkach, gdy w postępowaniu jedynym kryterium oceny ofert jest cena, a złożono oferty o takiej samej cenie Zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty do złożenia w określonym terminie ofert dodatkowych. 2. W sytuacjach, o których mowa w ust. 1, wykonawcy nie mogą zaoferować cen wyższych, niż w złożonych ofertach. 3. W przypadkach, gdy kryteriami oceny ofert jest cena oraz inne kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, a dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans oceny Zamawiający wybiera spośród tych ofert ofertę z najniższą ceną. 37. Postępowanie można unieważnić gdy: 1) nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, 2) cena oferty najkorzystniejszej przekracza kwotę, jaką Zamawiający może przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a oferent pomimo możliwości nie obniży ceny oferty do kwoty zamówienia. 3) wystąpiła istotna zmiana powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, 4) złożono dwie oferty dodatkowe o jednakowej cenie (w sytuacji opisanej w 36 ust. 1), 5) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy. 38. Dopuszcza się uzupełnianie oświadczeń i dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu. 39. 1. Oferta podlega odrzuceniu w następujących sytuacjach: 1.1. jest niezgodna z niniejszą Procedurą, 1.2. jej treść nie odpowiada treści SIWZ lub zaproszenia do złożenia oferty, 1.3. jej złożenie stanowi czyn nieuczciwej konkurencji w rozumieniu przepisów ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, 1.4. zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia, 1.5. została złożona przez wykonawcę wykluczonego z udziału w postępowaniu lub niezaproszonego do złożenia oferty, 1.6. zawiera omyłki rachunkowe w obliczeniu ceny oferty, których nie można poprawić na podstawie art. 88 Ustawy albo błędy w obliczeniu ceny, 1.7. wykonawca w terminie 3 dni od dnia otrzymania zawiadomienia nie zgodził się na poprawienie omyłki rachunkowej w obliczeniu ceny, 1.8. jest nieważna na podstawie odrębnych przepisów. 2. Ustalenie, czy oferta zawiera rażąco niską cenę, o której mowa w ust. 1 pkt 4, odbywać się będzie zgodnie z art. 90 Ustawy.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 13 /27 40. Do niniejszego działu stosują się zapisy określone w 6 7, 52-58. DZIAŁ VII. ZAMÓWIENIA O WARTOŚCI OD 30 000 EURO DO KWOT OKREŚLONYCH W PRZEPISACH WYDANYCH NA PODSTAWIE ART. 11 UST. 8 USTAWY 41. Postępowania przy udzielaniu zamówień w tym przedziale wartości przeprowadzane są przez Komisję Przetargową, przy zastosowaniu przepisów ustawy prawo zamówień publicznych. 1. Osoby odpowiedzialne za postępowanie 1.1. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiada Kierownik Zamawiającego. 1.2. Za przygotowanie i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia odpowiadają także inne osoby w zakresie, w jakim powierzono im czynności w postępowaniu oraz czynności związane z przygotowaniem postępowania. Kierownik Zamawiającego może powierzyć pisemnie wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności, określonych w niniejszym rozdziale, pracownikom zamawiającego. 2. Komisja przetargowa 2.1. Kierownik Zamawiającego powołuje komisję do przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy. 2.2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, Kierownik Zamawiającego może powołać komisję przetargową. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się. 2.3. Komisja przetargowa może mieć charakter stały lub być powoływana do przygotowania i przeprowadzenia określonych postępowań. 3. Zadania komisji 3.1. Komisja przetargowa jest zespołem pomocniczym Kierownika Zamawiającego powoływanym do oceny spełniania przez wykonawców warunków udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz do badania i oceny ofert. 3.2. Kierownik Zamawiającego może także powierzyć komisji przetargowej dokonanie innych niż określone w ust. 1, czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia oraz czynności związanych z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia. 3.3. Komisja przetargowa w szczególności przedstawia Kierownikowi Zamawiającego propozycje wykluczenia wykonawcy, odrzucenia oferty oraz wyboru najkorzystniejszej oferty, a także w zakresie, o którym mowa w ust. 1, występuje z wnioskiem o unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia. 4. Skład i obowiązki komisji 4.1. Członków komisji przetargowej powołuje i odwołuje Kierownik Zamawiającego. 4.2. Komisja przetargowa składa się z co najmniej trzech osób. 4.3. Kierownik Zamawiającego określa organizację, skład, tryb pracy oraz zakres obowiązków członków komisji przetargowej, mając na celu zapewnienie sprawności jej działania, indywidualizacji odpowiedzialności jej członków za wykonywane czynności oraz przejrzystości jej prac.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 14 /27 4.4. Jeżeli dokonanie określonych czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia wymaga wiadomości specjalnych, Kierownik Zamawiającego, z własnej inicjatywy lub na wniosek komisji przetargowej, może powołać biegłych. Przepis art. 17 ustawy stosuje się. 5. Opis przedmiotu zamówienia 5.1. Przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. 5.2. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. 5.3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy lub równoważny. 6. Opis przedmiotu zamówienia 6.1. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą cech technicznych i jakościowych, z zachowaniem Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy. 6.2. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy uwzględnia się w kolejności: 6.2.1. europejskie aprobaty techniczne; 6.2.2.wspólne specyfikacje techniczne; 6.2.3. normy międzynarodowe; 6.2.4. inne techniczne systemy odniesienia ustanowione przez europejskie organy normalizacyjne. 6.3. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy europejskie lub norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszących te normy oraz aprobat, specyfikacji, norm i systemów, o których mowa w ust. 2, uwzględnia się w kolejności: 6.3.1. polskie normy; 6.3.2. polskie aprobaty techniczne; 6.3.3. polskie specyfikacje techniczne. 6.4. Opisując przedmiot zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia, o których mowa w ust. 1-3, zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym. 6.5. Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisywanym przez zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego dostawy, usługi lub roboty budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego. 6.6. Zamawiający może odstąpić od opisywania przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem przepisów ust. 1-3, jeżeli zapewni dokładny opis przedmiotu zamówienia poprzez wskazanie wymagań funkcjonalnych. Wymagania te mogą obejmować opis oddziaływania na środowisko. 6.7. Do opisu przedmiotu zamówienia stosuje się nazwy i kody określone we Wspólnym Słowniku Zamówień. 7. Opis przy zamówieniu na roboty budowlane
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 15 /27 7.1. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty budowlane za pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych. 7.2. Jeżeli przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, zamawiający opisuje przedmiot zamówienia za pomocą programu funkcjonalnoużytkowego. 7.3. Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje opis zadania budowlanego, w którym podaje się przeznaczenie ukończonych robót budowlanych oraz stawiane im wymagania techniczne, ekonomiczne, architektoniczne, materiałowe i funkcjonalne. 7.4. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres i formę: 7.4.1. dokumentacji projektowej, 7.4.2. specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych, 7.4.3. programu funkcjonalno-użytkowego - mając na względzie rodzaj robót budowlanych, a także nazwy i kody Wspólnego Słownika Zamówień. 8. Ustalenie wartości zamówienia 8.1. Podstawą ustalenia wartości zamówienia jest całkowite szacunkowe wynagrodzenie wykonawcy, bez podatku od towarów i usług, ustalone przez zamawiającego z należytą starannością. 8.2. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy dzielić zamówienia na części lub zaniżać jego wartości. 8.3. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 i 4 ustawy, przy ustalaniu wartości zamówienia uwzględnia się wartość zamówień uzupełniających. 8.4. Jeżeli zamawiający dopuszcza możliwość składania ofert częściowych albo udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania, wartością zamówienia jest łączna wartość poszczególnych części zamówienia. 8.5. Jeżeli wyodrębniona jednostka organizacyjna zamawiającego posiadająca samodzielność finansową udziela zamówienia związanego z jej własną działalnością, wartość udzielanego zamówienia ustala się odrębnie od wartości zamówień udzielanych przez inne jednostki organizacyjne tego zamawiającego posiadające samodzielność finansową. 8.6. Wartością dynamicznego systemu zakupów jest łączna wartość zamówień objętych tym systemem, których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania dynamicznego systemu zakupów. 8.7. Wartością umowy ramowej jest łączna wartość zamówień, których zamawiający zamierza udzielić w okresie trwania umowy ramowej. 9. Podstawy obliczania wartości 9.1. Wartość zamówienia na roboty budowlane ustala się na podstawie: 9.1.1. kosztorysu inwestorskiego sporządzanego na etapie opracowania dokumentacji projektowej albo na podstawie planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane; 9.1.2. planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym, jeżeli
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 16 /27 przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane. 9.2. Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia się także wartość dostaw związanych z wykonywaniem robót budowlanych oddanych przez zamawiającego do dyspozycji wykonawcy. 10. Wartość zamówienia na usługi lub dostawy 10.1. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju: 10.1.1. udzielonych w terminie poprzednich 12 miesięcy lub w poprzednim roku budżetowym, z uwzględnieniem zmian ilościowych zamawianych usług lub dostaw oraz prognozowanego na dany rok średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, albo 10.1.2. których zamawiający zamierza udzielić w terminie 12 miesięcy następujących po pierwszej usłudze lub dostawie. 10.2. Wybór podstawy ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy powtarzające się okresowo nie może być dokonany w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy. 10.3. Jeżeli zamówienia udziela się na czas: 10.3.1. nieoznaczony, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu 48 miesięcy wykonywania zamówienia 10.3.2. oznaczony: nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia, a w przypadku zamówień, których przedmiotem są dostawy nabywane na podstawie umowy dzierżawy, najmu lub leasingu z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu umowy w sprawie zamówienia publicznego. 10.4. Jeżeli zamówienie obejmuje usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia. 10.5. Jeżeli zamówienie na usługi lub dostawy przewiduje prawo opcji, przy ustaleniu wartości zamówienia uwzględnia się największy możliwy zakres tego zamówienia z uwzględnieniem prawa opcji. 11. Termin ustalenia wartości zamówienia 11.1. Ustalenia wartości zamówienia dokonuje się nie wcześniej niż 3 miesiące przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są dostawy lub usługi, oraz nie wcześniej niż 6 miesięcy przed dniem wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia, jeżeli przedmiotem zamówienia są roboty budowlane. 11.2. Jeżeli po ustaleniu wartości zamówienia nastąpiła zmiana okoliczności mających wpływ na dokonane ustalenie, zamawiający przed wszczęciem postępowania dokonuje zmiany wartości zamówienia. 1. Tryby udzielania zamówień: 1.1. Przetarg nieograniczony 1.2. Przetarg ograniczony 1.3. Negocjacje z ogłoszeniem 1.4. Dialog konkurencyjny 1.5. Negocjacje bez ogłoszenia 42.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 17 /27 1.6. Zamówienie z wolnej ręki 1.7. Zapytanie o cenę 1.8. Licytacja elektroniczna 2. Podstawowym trybem udzielenia zamówienia jest przetarg nieograniczony. Zamówienie może zostać udzielone w innym trybie jedynie w sytuacjach opisanych w ustawie. 43. 1. Komórka merytoryczna odpowiedzialna za przedmiot zamówienia składa komórce ds. zamówień publicznych pisemne zgłoszenie o zamiarze realizacji zamówienia. 2. W terminie 7 dni od otrzymania zgłoszenia komórka ds. zamówień publicznych proponuje Kierownikowi Zamawiającego tryb prowadzenia postępowania i przygotowuje SIWZ. 2.1. Specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera co najmniej: 2.1.1. nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego; 2.1.2. tryb udzielenia zamówienia; 2.1.3. opis przedmiotu zamówienia; 2.1.4. termin wykonania zamówienia; 2.1.5. warunki udziału w postępowaniu oraz opis sposobu dokonywania oceny spełniania tych warunków; 2.1.6. wykaz oświadczeń lub dokumentów, jakie mają dostarczyć wykonawcy w celu potwierdzenia spełniania warunków udziału w postępowaniu; 2.1.7. informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub dokumentów, a także wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się z wykonawcami; 2.1.8. wymagania dotyczące wadium; 2.1.9. termin związania ofertą; 2.1.10. opis sposobu przygotowywania ofert; 2.1.11. miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert; 2.1.12. opis sposobu obliczenia ceny; 2.1.13. opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy wyborze oferty, wraz z podaniem znaczenia tych kryteriów i sposobu oceny ofert; 2.1.14. informacje o formalnościach, jakie powinny zostać dopełnione po wyborze oferty w celu zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego; 2.1.15. wymagania dotyczące zabezpieczenia należytego wykonania umowy; 2.1.16. istotne dla stron postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy albo wzór umowy, jeżeli zamawiający wymaga od wykonawcy, aby zawarł z nim umowę w sprawie zamówienia publicznego na takich warunkach; 2.1.17. pouczenie o środkach ochrony prawnej przysługujących wykonawcy w toku postępowania o udzielenie zamówienia. 2.2. W przypadku gdy przepisy ustawy nie stanowią inaczej, specyfikacja istotnych warunków zamówienia zawiera również: 2.2.1. opis części zamówienia, jeżeli zamawiający dopuszcza składanie ofert częściowych; 2.2.2. maksymalną liczbę wykonawców, z którymi zamawiający zawrze umowę ramową, jeżeli zamawiający przewiduje zawarcie umowy ramowej;
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 18 /27 2.2.3. informację o przewidywanych zamówieniach uzupełniających, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3 i 4 ustawy, jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień; 2.2.4. opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe, jeżeli zamawiający dopuszcza ich składanie; 2.2.5. adres poczty elektronicznej lub strony internetowej zamawiającego, jeżeli zamawiający dopuszcza porozumiewanie się drogą elektroniczną; 2.2.6. informacje dotyczące walut obcych, w jakich mogą być prowadzone rozliczenia między zamawiającym a wykonawcą, jeżeli zamawiający przewiduje rozliczenia w walutach obcych; 2.2.7. jeżeli zamawiający przewiduje aukcję elektroniczną: informację o przewidywanym wyborze najkorzystniejszej oferty z zastosowaniem aukcji elektronicznej, wymagania dotyczące rejestracji i identyfikacji wykonawców, w tym wymagania techniczne urządzeń informatycznych, informację, które spośród kryteriów oceny ofert będą stosowane w toku aukcji elektronicznej; 2.2.8. wysokość zwrotu kosztów udziału w postępowaniu, jeżeli zamawiający przewiduje ich zwrot; 2.2.9. jeżeli zamawiający przewiduje wymagania, o których mowa w art. 29 ust. 4, określenie w szczególności: liczby osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, i okresu wymaganego zatrudnienia tych osób, sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa w art. 29 ust. 4 pkt 1, lub utworzenia albo zwiększenia funduszu szkoleniowego, uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań, informację o przysługującym wykonawcy odwołaniu. 3. W postępowaniach, w których wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, specyfikacja istotnych warunków zamówienia może nie zawierać informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 6, 8 i 15 ustawy. 4. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie powierzy podwykonawcom. 5. Wykonawca może powierzyć wykonanie zamówienia podwykonawcom, z wyjątkiem przypadku gdy ze względu na specyfikę przedmiotu zamówienia zamawiający zastrzeże w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, że część lub całość zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom. 6. Wzór oferty oraz wzór umowy każdorazowo dołączane są do warunków zamówienia. 7. Składanie i otwarcie ofert odbywa się zawsze w tym samym dniu. 8. W postępowaniu o udzielenie zamówienia niezależnie od trybu można żądać wniesienia przez wykonawców wadium na zasadach określonych w Ustawie. Informację na temat wadium zamieszcza się w SIWZ oraz ogłoszeniu. 43. 1. W przypadkach, gdy w postępowaniu jedynym kryterium oceny ofert jest cena, a złożono oferty o takiej samej cenie Zamawiający wzywa wykonawców, którzy złożyli te oferty do złożenia w określonym terminie ofert dodatkowych.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 19 /27 2. W sytuacjach, o których mowa w ust. 1, wykonawcy nie mogą zaoferować cen wyższych, niż w złożonych ofertach. 44. 1. Odwołanie przysługuje wyłącznie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego podjętej w postępowaniu o udzielenie zamówienia lub zaniechania czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie ustaw. 2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy, odwołanie przysługuje wyłącznie wobec czynności: 2.1. wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę; 2.2. opisu sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; 2.3. wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; 2.4. odrzucenia oferty odwołującego. 3. Odwołanie powinno wskazywać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądanie oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie odwołania. 4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. 5. Odwołujący przesyła kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu do wniesienia odwołania w taki sposób, aby mógł on zapoznać się z jego treścią przed upływem tego terminu. Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia za pomocą jednego ze sposobów określonych w art. 27 ust. 2 ustawy. 45. 1. Zatwierdzenia wyniku postępowania dokonuje Kierownik Zamawiającego. 2. O wyniku postępowania (wskazanie wybranego wykonawcy oraz ceny lub o unieważnieniu postępowania) informowani są wszyscy wykonawcy, którzy złożyli oferty. 46. Postępowanie unieważnia się, gdy: 1) nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu, 2) cena najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny najkorzystniejszej oferty 3) wystąpiła istotna zmiana powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć, 4) postępowanie obarczone jest wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy.
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 20 /27 47. 1. W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający sporządza pisemny protokół postępowania o udzielenie zamówienia, zwany dalej "protokołem", zawierający co najmniej: 1.1. opis przedmiotu zamówienia; 1.2. informację o trybie udzielenia zamówienia; 1.3. informacje o wykonawcach; 1.4. cenę i inne istotne elementy ofert; 1.5. wskazanie wybranej oferty lub ofert. 2. Oferty, opinie biegłych, oświadczenia, informacja z zebrania, o którym mowa w art. 38 ust. 3, zawiadomienia, wnioski, inne dokumenty i informacje składane przez zamawiającego i wykonawców oraz umowa w sprawie zamówienia publicznego stanowią załączniki do protokołu. 3. Protokół wraz z załącznikami jest jawny. Załączniki do protokołu udostępnia się po dokonaniu wyboru najkorzystniejszej oferty lub unieważnieniu postępowania, z tym że oferty udostępnia się od chwili ich otwarcia, oferty wstępne od dnia zaproszenia do składania ofert, a wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu od dnia poinformowania o wynikach oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu. 4. Zamawiający przechowuje protokół wraz z załącznikami przez okres 4 lat od dnia zakończenia postępowania o udzielenie zamówienia, w sposób gwarantujący jego nienaruszalność. Zamawiający zwraca wykonawcom, których oferty nie zostały wybrane, na ich wniosek, złożone przez nich plany, projekty, rysunki, modele, próbki, wzory, programy komputerowe oraz inne podobne materiały. 5. Zamawiający sporządza roczne sprawozdanie o udzielonych zamówieniach, zwane dalej sprawozdaniem. 6. Sprawozdanie zamawiający przekazuje Prezesowi Urzędu w terminie do dnia 1 marca każdego roku następującego po roku, którego dotyczy sprawozdanie. 48. W postępowaniach, o których mowa w niniejszym Dziale, umowa zostaje zawarta w formie pisemnej, nie wcześniej niż po rozstrzygnięciu odwołań na wybór oferty najkorzystniejszej, lecz nie później, niż w ostatnim dniu okresu związania ofertą. 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia publicznego, z zastrzeżeniem art. 183, w terminie: 1.1. nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo 15 dni jeżeli zostało przesłane w inny sposób w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy; 1.2. nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane w sposób określony w art. 27 ust. 2, albo 10 dni jeżeli zostało przesłane w inny sposób w przypadku zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy. 2. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego przed upływem terminów, o których mowa w ust. 1, jeżeli: 2.1. w postępowaniu o udzielenie zamówienia: 2.1.1. w przypadku trybu przetargu nieograniczonego złożono tylko jedną ofertę, 2.1.2. w przypadku trybu przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego złożono tylko jedną ofertę oraz w przypadku
Rejonowe Przedsiębiorstwo PROCEDURA Strona / stron 21 /27 wykluczenia wykonawcy upłynął termin do wniesienia odwołania na tę czynność lub w następstwie jego wniesienia Izba ogłosiła wyrok lub postanowienie kończące postępowanie odwoławcze; lub 2.2. umowa dotyczy zamówienia udzielanego w trybie negocjacji bez ogłoszenia, w ramach dynamicznego systemu zakupów albo na podstawie umowy ramowej; lub 2.3. w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy nie odrzucono żadnej oferty oraz: 2.3.1. w przypadku trybu przetargu nieograniczonego albo zapytania o cenę nie wykluczono żadnego wykonawcy, 2.3.2. w przypadku trybu przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego i licytacji elektronicznej upłynął termin do wniesienia odwołania na czynność wykluczenia wykonawcy lub w następstwie jego wniesienia Izba ogłosiła wyrok lub postanowienie kończące postępowanie odwoławcze; lub 2.4. postępowanie jest prowadzone w trybie licytacji elektronicznej, z wyjątkiem przypadku wykluczenia wykonawcy, wobec którego nie upłynął jeszcze termin do wniesienia odwołania lub w następstwie jego wniesienia Izba nie ogłosiła jeszcze wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze. 3. Jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana, uchyla się od zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy, zamawiający może wybrać ofertę najkorzystniejszą spośród pozostałych ofert bez przeprowadzania ich ponownego badania i oceny, chyba że zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania, o których mowa w art. 93 ust. 1. 4. Do umów w sprawach zamówień publicznych, zwanych dalej "umowami", stosuje się przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej. 5. Umowa wymaga, pod rygorem nieważności, zachowania formy pisemnej, chyba że przepisy odrębne wymagają formy szczególnej. 6. Umowy są jawne i podlegają udostępnianiu na zasadach określonych w przepisach o dostępie do informacji publicznej. 7. Zakres świadczenia wykonawcy wynikający z umowy jest tożsamy z jego zobowiązaniem zawartym w ofercie. 8. Umowa podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie przedmiotu zamówienia zawarte w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. 9. Zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany. 10. Zmiana umowy dokonana z naruszeniem ust. 1 podlega unieważnieniu. 49. Do niniejszego działu stosują się zapisy określone w 6 7, 52-58.