PODSUMOWANIE Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy Podstawa prawna: Dyrektywa 00/4/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 czerwca 00 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 97 z.07.00), Ustawa z dnia 3 października 008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 99, poz. 7, zm.: Dz.U.008.7.505), w szczególności Art. 55, ust. 3, który określa zakres Podsumowania. USTALENIA ZAWARTE W PROGNOZIE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Lokalny Program Rewitalizacji (LPR) dla Miasta Legnicy jest dokumentem planistycznym zawierającym wykaz określonych zadań kluczowych z punktu widzenia interesów lokalnej społeczności i władz miasta oraz stanowiącym narzędzie sprawnej kontroli i koordynowania ich realizacji dla osiągnięcia celów i korzyści stawianych zagadnieniom rewitalizacji. W latach 007-03 podstawowym dokumentem określającym zasady wykorzystania środków unijnych na rewitalizację obszarów miejskich jest Regionalny Program Operacyjny dla Województwa Dolnośląskiego, Priorytet 9. Głównym celem tego Priorytetu jest odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w miastach województwa dolnośląskiego. Działania podejmowane w ramach LPR są kontynuacją prac realizowanych przez władze miasta w kierunku gospodarczego i społecznego rozwoju Legnicy. Ustalono granicę Lokalnego Programu Rewitalizacji dla miasta Legnicy w czworoboku ulic: Jerzego Libana, Kartuska, Wały Poniatowskiego i łącznika równoległego do ulicy Wrocławskiej. Ponadto włączono do programu placówkę (Dom Dziecka) przy ulicy Słubickiej 3, która pełni waŝną rolę społeczno-opiekuńczą na rzecz dzieci pochodzących po części z obszaru objętego Programem. Wyspecyfikowano następujące projekty:
Zadania przewidziane do realizacji w rejonie ul. Henryka PoboŜnego Lp. Nazwa zadania Okres realizacji Odnowa zdegradowanych obszarów miejskich w rejonie ul. Henryka PoboŜnego przebudowa dróg na obszarze rewitalizowanym 008-00 - modernizacja sieci wodno - kanalizacyjnej w ulicach H. PoboŜnego i B. 009-00 Chrobrego 3 - renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych 4 - budowa ogrodu zabaw dla dzieci 008-009 5 - Adaptacja Willi Bolka von Richthofena wraz z zagospodarowaniem terenu na potrzeby Środowiskowego Centrum Integracyjno Profilaktycznego. 6 - zagospodarowanie oraz utworzenie estetycznych i funkcjonalnych przestrzeni publicznych 7 - modernizacja infrastruktury przestrzeni publicznej ul. Libana 8 - przebudowa ulicy Libana 0-0 Zadania dla obszaru powojskowego przy ul. Słubickiej 3 Lp. Nazwa zadania Okres realizacji Wsparcie infrastruktury uŝytkowanej przez Dom Dziecka p.w. Matki Boskiej Częstochowskiej Zgromadzenia Sióstr św. ElŜbiety w Legnicy 0-0 pełniącego kluczową funkcję społeczną Zagospodarowanie terenu powojskowego - budowa drobnej infrastruktury przestrzeni publicznej przy ul. Słubickiej 3 w Legnicy 0-0 Realizacja projektów wyspecyfikowanych w Lokalnym Programie Rewitalizacji będzie polegała na realizacji zadań, głównie inwestycyjnych, które będą ingerować w środowisko przede wszystkim na etapie ich realizacji, powodując przejściowe uciąŝliwości. Największy wpływ na środowisko w trakcie budowy będą miały: emisja zanieczyszczeń pochodzących ze spalania paliwa w silnikach spalinowych pojazdów mechanicznych uŝywanych w trakcie prac budowlanych i w silnikach pojazdów cięŝkich, obsługujących budowę, hałas spowodowany pracą sprzętu mechanicznego, odpady powstające w czasie wykonywania robót ziemnych i budowlanych. Przy prawidłowo prowadzonym procesie budowlanym uciąŝliwości te nie będą miały charakteru ponadnormatywnego. Generalnie uciąŝliwości związane z realizacją zadań zapisanych w LPR będą uciąŝliwościami przejściowymi, odwracalnymi i wystąpią jedynie w czasie prowadzonych robót. Realizacja zadań określonych w LPR, przyczyniając się do osiągnięcia celów zakładanych w tym dokumencie, przyczyni się jednocześnie do poprawy warunków środowiskowych na rewitalizowanym terenie.
Realizacja LPR będzie miała pozytywny wpływ na takie elementy środowiska jak: krajobraz, ze względu na realizację zadań związanych z poprawą estetyki przestrzeni publicznej uwzględniających krajobraz kulturowy miasta, klimat akustyczny w składowej generowanej przez ruch drogowy w związku z naprawą nawierzchni ulic, jakość wód, ze względu na realizację zadań związanych z porządkowaniem gospodarki wodno-ściekowej; poprawę poziomu Ŝycia i bezpieczeństwo mieszkańców m. in. poprzez remont chodników, odwodnienie terenów wnętrz blokowych oraz poprawę oświetlenia terenu. Na terenie objętym programem rewitalizacji oraz w jego otoczeniu nie występują Ŝadne formy ochrony przyrody (nie licząc przylatujących tu ptaków i nietoperzy, które mogą występować na strychach domów). Obiekt wpisany do rejestru zabytków (pierwotnie kościół ewangelicki, obecnie zbór Anastasis, ul. Henryka PoboŜnego 7) nie jest zagroŝony realizacją Programu, natomiast liczne obiekty wpisane do wykazu zabytków (stare kamienice czynszowe) są przedmiotem działań naprawczych w ramach Programu. Biorąc pod uwagę zapisy Lokalnego Programu Rewitalizacji oraz wyŝej przytoczony fragment Prognozy oddziaływania na środowisko, jak równieŝ pozytywną opinię o obu dokumentach, wyraŝoną przez właściwe organy moŝna stwierdzić, Ŝe charakter oraz zakres działań objętych programem oznaczają bardzo słabe oddziaływanie na środowisko. Dlatego rozwiązania alternatywne, o których mowa w Art. 55, ust. 3 ustawy z dnia 3 października 009 roku o udostępnianiu informacji o środowisku w tym przypadku nie były brane pod uwagę. Osiągnięcie celów programu nie jest moŝliwe w sposób inny, niŝ wyznaczony w dokumencie. Całokształt działań mających na celu rewitalizację zdegradowanego fragmentu miasta bazuje na technologiach standardowych i wykorzystuje procesy oraz technologie sprawdzone i powszechnie stosowane przy remontach budynków, naprawie instalacji wodno-kanalizacyjnych, inwestycjach drogowych i in. W tym zakresie nie ma szerokiego pola do poszukiwań rozwiązań alternatywnych. Rozwiązania wynikające z zapisów Lokalnego Programu Rewitalizacji przyczynią się do poprawy stanu środowiska oraz bezpieczeństwa mieszkańców. OPINIE WŁAŚCIWYCH ORGANÓW Właściwymi organami, zgodnie z Art. 57 i Art. 58 ustawy są: ) Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska ) Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny W dniu 5 lutego 009 roku Urząd Miasta Legnicy skierował do obu w/w organów projekt dokumentu Lokalny Program Rewitalizacji dla Miasta Legnicy wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu pismem z dnia 5 marca 009 roku (znak RDOŚ-0-WSI-667-/38/09/ag) zaopiniował pozytywnie przedstawione dokumenty, nie wnosząc Ŝadnych uwag. 3
Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny we Wrocławiu pismem z dnia 4 marca 009 roku (znak ZNS-MG-6-74/09) uzgodnił bez zastrzeŝeń przedstawione dokumenty. 3 ZGŁOSZONE UWAGI I WNIOSKI Społeczeństwo miasta oraz organizacje ekologiczne uzyskały moŝliwość zapoznania się z dokumentami (Lokalnym Programem Rewitalizacji oraz Prognozą oddziaływania na środowisko ). W tej sprawie na stronie http://www.portal.legnica.eu/ w dniu 6 lutego 009 roku zostało zamieszczone następujące ogłoszenie: OGŁOSZENIE Na podstawie art. 54 Ustawy z dnia 3 października 008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 99, poz. 7), gmina Legnica udostępnia do wglądu Lokalny Program Rewitalizacji wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko. WyŜej wymienione dokumenty znajdują się w wersji elektronicznej na oficjalnej stronie miasta: www.legnica.eu. Wersja papierowa udostępniona jest do wglądu w pokoju nr w Wydziale Rozwoju Miasta. Wszelkie uwagi i sugestie moŝna składać do dnia 8 marca 009 roku drogą elektroniczną na adres e-mail: rm@legnica.eu lub w formie pisemnej do Wydziału Rozwoju Miasta w Urzędzie Miasta Legnicy, Plac Słowiański 8, 59-0 Legnica, tel. (076) 7 386. Uwagi i zastrzeŝenia będą rozpatrywane, a w przypadkach uzasadnionych uwzględnione. W ustawowym terminie dni nie wpłynęły Ŝadne uwagi czy wnioski w przedmiotowej sprawie. 4 WYNIKI POSTĘPOWANIA DOTYCZĄCEGO TRANSGRANICZNEGO ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO, JEśELI ZOSTAŁO PRZEPROWADZONE Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko nie było wymagane i nie zostało przeprowadzone. Prognoza oddziaływania na środowisko stwierdza w rozdziale 7 Prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub transgranicznych: Transgraniczne oddziaływania na środowisko przedsięwzięć ujętych w Lokalnym Programie Rewitalizacji nie jest moŝliwe, tak ze względu na wielkość oddziaływania na środowisko (powietrze, hałas), jak i odległość od granic Państwa. Nie jest moŝliwe równieŝ oddziaływanie transgraniczne ze względu na gospodarkę wodno ściekową ani gospodarkę odpadami. Do powyŝszej opinii przychylił się zarówno Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, jak i Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny. 4
5 PROPOZYCJE DOTYCZĄCE METOD I CZĘSTOTLIWOŚCI PRZEPROWADZANIA MONITORINGU SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ DOKUMENTU Monitorowanie postępów realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy będzie prowadzone przez Zespół do spraw realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Legnicy i obejmować będzie: o stopień zaawansowania i terminowość realizacji zaplanowanych zadań, o ocenę wpływu realizowanych zadań na sferę społeczno gospodarczą. Przy realizacji zaplanowanych zadań nie ma potrzeby oceny wpływu realizacji przedsięwzięć na środowisko, poniewaŝ: o stan środowiska nie jest głównym celem realizacji LPR, o realizacja zadań objętych LPR nie będzie miała znaczącego wpływu na te elementy środowiska, które podlegają prostej ocenie (np. poziom zanieczyszczenia powietrza), o realizacja zadań LPR silnie wpłynie na poprawę walorów estetycznych. Dlatego nie proponuje się Ŝadnych dodatkowych metod analizy skutków realizacji Programu dla środowiska. Do powyŝszej opinii przychylił się zarówno Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska, jak i Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny. 5