S.A. ATMOTERM. Opracowanie: mgr inż. Marek Rosicki. dr inż. Iwona Rackiewicz

Transkrypt

1 Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata Opole 2013

2 Opracowanie: mgr inż. Marek Rosicki dr inż. Iwona Rackiewicz ATMOTERM S.A. Inteligentne rozwiązania aby chronić środowisko 2

3 Spis treści 1 WSTĘP RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko Uzyskanie wymaganych opinii Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu Analiza uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji społecznych PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko Zgłoszone uwagi i wnioski Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych

4 1 WSTĘP Podstawę prawną do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko stanowią dyrektywa 2001/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko oraz ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.), [dalej: ustawa]. Zgodnie z art. 55 ust. 3 ustawy, do przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie, zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione: ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, opinie właściwych organów (Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska oraz Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego) zgłoszone uwagi i wnioski, wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone, propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. Przedmiotem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko był Program ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata Dokument został sporządzony w 2013 roku jako realizacja obowiązku wynikającego z zapisów ustawy Prawo ochrony środowiska (ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 z późn. zm.). 2 RAMOWY PRZEBIEG STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO Konieczność przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata , została stwierdzona, na podstawie art. 47 ustawy, przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu pismem znak WOOŚ KM z dnia 6 maja 2013 roku. Zgodnie z art. 3 pkt 14 ustawy, postępowanie w sprawie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko przebiegało w czterech etapach, takich jak: uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, uzyskanie wymaganych opinii, zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu. 2.1 Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie Zgodnie z art. 53 i 57 pkt. 2 ustawy, zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko Programu został ustalony przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu, pismem znak WOOŚ KM z dnia 6 maja 2013 roku oraz przez Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, pismem znak NNZ z dnia 20 maja 2013 roku. 4

5 2.2 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko Przy opracowywaniu Prognozy oddziaływania na środowisko projektu Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata , wzięto pod uwagę wymagania odnośnie zakresu i szczegółowości przedstawianych informacji, określone w ww. pismach, a także wskazania Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu w zakresie ochrony ptaków przed kolizjami z transparentnymi powierzchniami ekranów akustycznych. 2.3 Uzyskanie wymaganych opinii Zgodnie z art. 54. ust. 1 ustawy, Prezydent Miasta Opola poddał projekt Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata , wraz z prognozą oddziaływania na środowisko, opiniowaniu przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Opolu oraz Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu, pismem znak WOOŚ KM z dnia roku wydał opinię negatywną, wnosząc uwagi do projektu prognozy. Uwagi te zostały uwzględnione w poprawionej wersji prognozy, która wraz z Programem poddana została ponownemu zaopiniowaniu przez organ, który pismem znak WOOŚ KM z dnia wydał opinię pozytywną. Projekt Programu wraz z prognozą został zaopiniowany pozytywnie przez Opolskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego, pismem znak NZ JW z dnia roku. Opinie ww. organów zostały przedstawione w tabeli 1. Tabela 1. Zestawienie opinii właściwych organów Organ opiniujący Treść uwagi Odniesienie do uwagi Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu Opinia negatywna. Uwagi: 1. W odniesieniu do zapisów rozdziału 12 prognozy wskazuję, że w myśl zapisów art. 55 ust. 5 ustawy OOŚ na organie opracowującym projekt dokumentu spoczywa obowiązek prowadzenia monitoringu postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko. Ocena ta jest niezbędna w celu określenia, na wczesnym etapie, negatywnego wpływu wynikającego z realizacji przyjętego dokumentu oraz zapewnia możliwość podjęcia działań naprawczych. Propozycje monitoringu skutków realizacji projektowanego dokumentu oraz częstotliwość jego prowadzenia, zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. c ustawy OOŚ należy zamieścić w prognozie oddziaływania na 1. Uwagę uwzględniono. Uzupełniono rozdział 12 Prognozy 5

6 Organ opiniujący Treść uwagi Odniesienie do uwagi środowisko. 2. W związku z zapisami rozdziału 1 prognozy zwracam uwagę, że streszczenie zawarte w prognozie powinno dotyczyć prognozy, a nie projektowanego dokumentu. Streszczenie powinno zawierać skrót informacji zawartych w prognozie, w odniesieniu do każdego elementu tego dokumentu. Powinno eksponować najważniejsze ustalenia prognozy, podkreślając, które formy zagospodarowania przestrzennego mogą generować najbardziej negatywny wpływ na środowisko i wskazywać, które komponenty środowiska będą najbardziej zagrożone. W streszczeniu powinno się wymienić również najważniejsze działania ograniczające negatywne oddziaływanie oraz najważniejsze wskaźniki monitoringu skutków wdrażania postanowień projektowanego dokumentu. 3. W tabeli 12 (str prognozy) zidentyfikowano szereg negatywnych oddziaływań związanych z realizacją projektu POH. Ponadto, w rozdziale 9 prognozy zaproponowano znaczną ilość środków zapobiegających i ograniczających negatywne oddziaływanie na środowisko. Biorąc pod uwagę ww. zapisy prognozy oraz kierując się zasadą przezorności wnoszę o wskazanie, które spośród wymienionych oddziaływań mogą mieć charakter znaczący oraz w odniesieniu do tych oddziaływań, zgodnie z art. 51 ust. 2 pkt 2 lit. b ww. ustawy OOŚ, przeanalizowanie i ocenę stanu środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym oddziaływaniem. 4. Jak wynika z art. 51 ust. 2 pkt 2 2. Uwagę uwzględniono. Skrócono opis projektowanego dokumentu i rozwinięto opis Prognozy wg poszczególnych jej części oraz uzupełniono o wskazane elementy. 3. Uwagę uwzględniono dokonując odpowiednich uzupełnień w tabeli 12 oraz w opisie pod nią. 4. Uwagę uwzględniono uzupełniając 6

7 Organ opiniujący Treść uwagi Odniesienie do uwagi lit. d cyt. na wstępie ustawy OOŚ, w prognozie należy określić, przeanalizować i ocenić cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego dokumentu, jak również wskazać, w jaki sposób te cele zostały uwzględnione w projektowanym dokumencie. W rozdziale 4 prognozy przedstawiono analizę celów ochrony środowiska, jednak bez uzasadnienia stwierdzono zgodność projektowanego dokumentu z dokumentami strategicznymi ustanowionymi na szczeblu europejskim, krajowym i regionalnym. Z uwagi na powyższe, w prognozie należy wskazać w jaki sposób cele ustanowione w dokumentach na poziomie międzynarodowym, wspólnotowym i krajowym, zostały uwzględnione podczas opracowywania przedmiotowego projektu POH. 5. W odniesieniu do zapisu w tabeli nr 11, na str. 47 prognozy (zadanie o kodzie D12) wskazuję, że długość drogi nie jest kryterium świadczącym o konieczności (lub jej braku) przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko (SOOŚ). Przesłanki, które należy wziąć pod uwagę stwierdzając czy istnieje konieczność przeprowadzenia SOOŚ określone są w art ustawy OOŚ. opisy wymienionych dokumentów strategicznych o sposób realizacji ich kierunków, celów i działań w POH. 5. Działanie D12, jak i pozostałe działania realizowane poza POH, dla których nie wykonano dotychczas oceny możliwego oddziaływania włączono do Prognozy. Opinia pozytywna. Uwagi: - 7

8 Organ opiniujący Treść uwagi Odniesienie do uwagi Opolski Państwowy Wojewódzki Inspektor Sanitarny Opinia pozytywna. Bez uwag Zapewnienie udziału społeczeństwa w opiniowaniu Zgodnie z art. 54 ust. 2 ustawy, Prezydent Miasta Opola zapewnił możliwość udziału społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów. Informacje nt. przystąpienia do opracowywania projektu dokumentu i o jego przedmiocie, możliwości zapoznania się z niezbędną dokumentacją oraz składania uwag i wniosków, w tym sposobu i miejscu ich składania, organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków, jak również terminu i miejscu spotkania konsultacyjnego zostały zamieszczone na stronie internetowej Urzędu Miasta Opola w zakładce Środowisko, w Biuletynie Informacji Publicznej Miasta Opola oraz na tablicy ogłoszeń w siedzibie Urzędu Miasta Opola, przy pl. Wolności 7-8. Ogłoszenie o konsultacjach społecznych zostało także zamieszczone w lokalnej prasie (Nowa Trybuna Opolska). Poniżej przedstawiono treść ogłoszenia o konsultacjach społecznych: 8

9 Ogłoszenie Prezydenta Miasta Opola o przystąpieniu do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata " Na podstawie art. 119 pkt 1, 2, 2a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska [tj. Dz. U. z 2008r. Nr 25, poz. 150 ze zm.] i art. 39 ust. 1 oraz art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko [Dz. U. Nr 199, poz ze zm.], p o d a j ę d o p u b l i c z n e j w i a d o m o ś c i i n f o r m a c j ę, o przystąpieniu do przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu Programu ochrony środowiska przed. Z treścią projektu Programu ochrony środowiska przed hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata oraz treścią Prognozy oddziaływania na środowisko ww. projektu dokumentu, a także pozostałą dokumentacją w ww. sprawie, można zapoznać się: - w siedzibie Urzędu Miasta Opola, w Wydziale Ochrony Środowiska i Rolnictwa, Pl. Wolności 7/8, pok. 323, w godzinach pracy Urzędu, tj ; - na stronie internetowej Urzędu Miasta Opola, pod adresem: Uwagi i wnioski do projektów ww. dokumentów można składać, w terminie 21 dni od daty opublikowania niniejszego zawiadomienia, tj. do dnia r. (włącznie): - w formie pisemnej na adres: Urząd Miasta Opola, Wydział Ochrony Środowiska i Rolnictwa, Pl. Wolności 7/8, Opole, - ustnie do protokołu w ramach spotkania konsultacyjnego w dniu r., - za pomocą środków komunikacji elektronicznej, na adres osr@um.opole.pl, bez konieczności opatrywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym, o którym mowa w ustawie z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym [Dz. U. Nr 130, poz. 1450]. Prezydent Miasta Opola jest organem właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków. Zgodnie z art. 41 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz ze zm.), uwagi lub wnioski złożone po upływie ww. terminu pozostawia się bez rozpatrzenia. W ramach udziału społeczeństwa, w dniu r., od godz. 15:00 do 18:00 odbędzie się w Ratuszu, w sali nr 312 spotkanie konsultacyjne dla mieszkańców. 9

10 W ramach konsultacji społecznych, koordynowanych przez Urząd Miasta Opola, przeprowadzono spotkanie dla mieszkańców. W spotkaniu wzięli udział m.in.: Wiceprezydent Miasta Opola Arkadiusz Wiśniewski, przedstawiciele Urzędu Miasta, Miejskiego Zarządu Dróg, a także mediów (Nowa Trybuna Opolska, Gazeta Wyborcza). Spotkanie prowadzone było przez Wykonawcę. Łącznie w spotkaniu uczestniczyło 13 osób. Pełna lista uczestników spotkania podana jest w załączeniu. Spotkanie odbyło się w zaplanowanym terminie, tj r. w godzinach od 15 do 18. Pierwszą część spotkania konsultacyjnego wypełniła prezentacja projektu Programu. Przedstawiciele Wykonawcy zaprezentowali wyniki aktualizacji mapy akustycznej, obszary przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu, proponowane działania naprawcze oraz spodziewane rezultaty ich wprowadzenia. Zwrócono uwagę na złożoność problemu hałasu miejskiego oraz na konieczność podejmowania działań kompleksowych w celu uzyskania istotnej poprawy klimatu akustycznego. W drugiej części spotkania odbyła się dyskusja poświęcona głównie metodom ograniczania hałasu w mieście Opolu. Omawiano m.in. kwestie związane z wykonalnością techniczną proponowanych rozwiązań oraz ich akceptacją społeczną. Podjęto zagadnienie efektywności kosztowej poszczególnych rodzajów działań naprawczych i zwrócono uwagą na potrzebę optymalizacji stosowanych metod. Przedstawiciele mediów szczególnie zwracali uwagę na brak akceptacji społecznej dla propozycji ograniczenia prędkości dopuszczalnej na niektórych odcinkach dróg. Dyskusję podsumował Wiceprezydent Miasta Opola podkreślając, że walka z ponadnormatywnym hałasem jest jednym z priorytetów polityki środowiskowej władz miasta. 2.5 Analiza uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji społecznych W ramach wyłożenia przedmiotowych dokumentów do publicznego wglądu nie zostały zgłoszone żadne uwagi. Poniżej przedstawiono informacje o uwagach i wnioskach zgłoszonych podczas spotkania konsultacyjnego oraz o sposobie ich wykorzystania wraz z uzasadnieniem. 10

11 hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata Tabela 2. Analiza uwag i wniosków zgłoszonych podczas konsultacji L.p. Osoba/podmiot zgłaszający uwagę Treść uwagi Odniesienie do uwagi 1 2 Z-ca Dyrektora MZD Piotr Rybczyński Z-ca Dyrektora MZD Piotr Rybczyński Czy w ramach opracowania Programu rozważano jako działanie ograniczające hałas utworzenie strefy po której mogłyby poruszać się tylko pojazdy spełniające określone w regulaminie strefy normy EURO, podobnie jak ma to miejsce w innych krajach np. Niemcy? Jaki jest wskaźnik efektywności budowy ścieżek rowerowych dla ograniczenia hałasu w kontekście kosztów inwestycji? Strefy ograniczonej emisji komunikacyjnej tworzy się z uwagi na potrzebę ograniczenia zanieczyszczenia powietrza, ale rozwiązanie to ma zarazem pozytywny wpływ na ograniczenie hałasu, ze względu na zmniejszenie natężenia ruchu w strefie i wjazd do niej samochodów spełniających określone normy emisyjne i techniczne. Na dzień dzisiejszy nie ma jednak w kraju podstaw prawnych, które umożliwiałyby tworzenie na terenie miast stref ograniczonej emisji komunikacyjnej oraz nadających samorządowi lokalnemu prawo do naliczania i egzekwowania opłat i kar za wjazd do takich stref pojazdów nie spełniających określonych norm. Budowa ścieżek rowerowych została wskazana w Programie jako działanie wspomagające, nie wiążące się bezpośrednio z uzyskaniem określonego efektu w postaci redukcji hałasu, mające charakter ciągły i długoterminowy. Należy podkreślić, że działanie to nie wynika bezpośrednio z Programu, zostało ono ujęte w innych dokumentach i programach np. POŚ, natomiast wpisuje się w realizację celów niniejszego Programu, stąd wskazano jego realizację jako celową. Jeśli chodzi o wskaźnik efektywności tego działania dla ograniczenia hałasu jest on niewielki. Precyzyjne określenie jego wartości wymaga wykonania studiów literaturowych. 11

12 hałasem dla miasta Opola na lata z perspektywą na lata Przedstawiciele mediów Dlaczego przyjmuje się w Programie propozycję ograniczenia prędkości dopuszczalnej na niektórych odcinkach dróg (do 40 km/h), jeżeli propozycja ta nie jest akceptowana przez mieszkańców? Głosy opinii publicznej przedstawione przed spotkaniem konsultacyjnym za pośrednictwem mediów (TVP Opole, NTO) i przywołane podczas spotkania jednoznacznie wskazują na brak akceptacji mieszkańców miasta dla propozycji ograniczeń prędkości dopuszczalnej. Uzasadnieniem przyjęcia tej propozycji na etapie projektu Programu była koncepcja kompleksowego podejścia do ograniczania hałasu drogowego, czyli zastosowanie szerokiego zestawu działań w celu osiągnięcia istotnej poprawy klimatu akustycznego. Wskazane rozwiązanie zaproponowano dla 11 odcinków dróg, gdzie zgodnie ze zaktualizowaną mapą akustyczną występują przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu. W sytuacji braku akceptacji społecznej dla tej formy walki z hałasem proponuje się zastosowanie rozwiązań alternatywnych, które również spowodują znaczącą redukcję hałasu drogowego. Koncepcja alternatywna opiera się na założeniu szybkiej realizacji przebudowy systemu drogowego miasta w celu zmniejszenia natężenia ruchu w obszarach przekroczeń oraz na szerokim zastosowaniu nawierzchni typu SMA zapewniających obniżenie emisji hałasu z kontaktu pojazdów z podłożem. 12

13 3 PODSUMOWANIE I WNIOSKI Z PRZEBIEGU POSTĘPOWANIA W SPRAWIE STRATEGICZNEJ OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO 3.1 Ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko Generalnie ocenia się, że realizacja działań określonych w POH będzie miała pozytywny wpływ na środowisko, nie tylko w zakresie hałasu. Najbardziej negatywne oddziaływania notowane będą w trakcie realizacji poszczególnych działań drogowych. Poza utrudnieniami w ruchu kołowym, ich realizacja powodować będzie dodatkowe pylenie i emisję zanieczyszczeń powietrza, co wpływać może na przekroczenia norm w tym okresie. Po zakończeniu prowadzenia prac drogowych opisany efekt powinien ustąpić. 3.2 Zgłoszone uwagi i wnioski Zgłoszone na etapie opiniowania uwagi obejmowały następujące zagadnienia: potrzeba prowadzenia monitoringu skutków realizacji POH; potrzeba wskazania, które z analizowanych oddziaływań mogą być znaczące; potrzeba wskazania, w jaki sposób cele określone w krajowych i międzynarodowych dokumentach strategicznych zostały uwzględnione w prognozie 3.3 Wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko W wyniku realizacji Programu ochrony środowiska przed hałasem nie będą występować transgraniczne oddziaływania na środowisko. Ustalenia Programu obejmują zadania, które realizowane będą na obszarze miasta Opola, a zasięg ich oddziaływania na środowisko będzie miał charakter lokalny. 3.4 Propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu W projekcie Programu określono zasady oceny i monitorowania efektów jego realizacji. Zaproponowane wskaźniki powinny pozwolić określić stopień realizacji poszczególnych działań. Ocena realizacji POH (raporty z realizacji POH) na podstawie wyznaczonych wskaźników dokonywana będzie co dwa lata. Stopień wdrożenia Programu będzie oceniany przez Prezydenta Miasta na podstawie oceny (raportów) z jego wykonania. Ocena realizacji określonych w Programie celów operacyjnych (a w konsekwencji strategicznych) w zakresie poszczególnych komponentów będzie odbywać się poprzez mierniki, które tym celom przyporządkowano. Są one spójne z miernikami realizacji zadań, określonymi w harmonogramie (mierniki realizacji zadań cechują się większą szczegółowością). Ponadto na potrzeby weryfikacji, czy przedmiotowy Program i realizowane w ramach niego zadania przynoszą oczekiwany efekt środowiskowy wprowadzono wskaźniki monitorowania, będące odzwierciedleniem: 13

14 Podsumowanie przebiegu strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Programu ochrony środowiska przed presji wywieranej na środowisko, stanu środowiska, reakcji na środowisko tj. podejmowanych działań, mających na celu uniknięcie, ograniczenie lub likwidację negatywnego oddziaływania. Zestawienie wskaźników środowiska zamieszczono w poniższej tabeli. Tabela 3. Wskaźniki monitorowania Programu (źródło: opracowanie własne) Lp. Wskaźnik Jednostka Miejsce pozyskiwania danych do określenia wskaźnika Wartość w 2012 r. Oczekiwany trend zmian w wyniku realizacji POH 1 Liczba kontrolowanych zakładów, w których stwierdzono naruszenie dopuszczalnych poziomów hałasu Wielkość niemianowana Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Opolu Liczba mieszkańców zagrożona hałasem drogowym /kolejowym / przemysłowym (wskaźnik L DWN) Wielkość niemianowana Na podstawie mapy akustycznej (wskaźnik określany raz na 5 lat) 3128/179/ Udział populacji narażonej na hałas drogowy / kolejowy / przemysłowy w stosunku do całej populacji miasta (wskaźnik L DWN) [%] Na podstawie mapy akustycznej (wskaźnik określany raz na 5 lat) 2,56/0,15/ 0,41 Liczba decyzji administracyjnych 4 (o warunkach zabudowy i o pozwoleniu na budowę) wydanych przez Prezydenta Miasta zawierających wymagania dotyczące ochrony przed hałasem w stosunku do całkowitej ilości wydanych decyzji [%] Urząd Miasta Opola b.d. 5 Długość wybudowanych ekranów akustycznych [mb] Miejski Zarząd Dróg w Opolu, Urząd Miasta Opola, Polskie Koleje Państwowe 0 b.d. brak danych. Parametr nie było dotychczas monitorowany ( ) trend malejący, ( ) trend rosnący, ( ) trend stały 3.5 Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych W większości proponowane do realizacji w ramach POH przedsięwzięcia mają zdecydowanie pozytywny wpływ na ograniczenie hałasu w środowisku. Przedstawione w POH podstawowe działania naprawcze uznano za najbardziej optymalne. Brak realizacji Programu, lub jego tylko częściowa realizacja pozostawi, w zależności od stopnia jego realizacji, odpowiednią część populacji i środowiska narażoną na kontynuowanie negatywnego wpływu hałasu. 1 W 2012 r. WIOŚ w Opolu skontrolował 4 zakłady. W żadnym z nich nie zostały stwierdzone przekroczenia dopuszczalnych poziomów hałasu. 14