Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej Rafał Iniewski Andrzej Nikończyk WARSZTATY RADY PODATKOWEJ WIOSNA 2017 i IniewskiAffairs 1
Cele reformy KAS 2
Preambuła Uznając doniosłość konstytucyjnego obowiązku ponoszenia ciężarów i świadczeń publicznych, w szczególności podatków i należności celnych, troszcząc się o bezpieczeństwo finansowe Rzeczypospolitej Polskiej oraz chroniąc bezpieczeństwo obszaru celnego Unii Europejskiej, w celu zapewnienia nowoczesnego i przyjaznego wykonywania obowiązków podatkowych i celnych, a także efektywnego poboru danin publicznych, uchwala się, co następuje www.radapodatkowa.pl 3
Cele reformy utworzenie jednej spójnie działającej rządowej administracji specjalnej, zajmującej się gromadzeniem dochodów budżetowych usprawnienie obsługi i wsparcia uczciwego podatnika, w tym przedsiębiorcy w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych i celnych znaczącą poprawę efektywności w szybkim wykrywaniu i zwalczaniu oszustw podatkowych oraz egzekucji zaległości podatkowych i celnych zwiększenie efektywności i trafności kontroli profesjonalizację kadr umożliwiającą sprawne wykonywanie zadań przyspieszenie załatwiania spraw podatkowych usprawnienie systemu zapewniającego bezpieczeństwo finansowe państwa oraz właściwe zorganizowanie ochrony celnej granicy wschodniej Polski, która jest jednocześnie granicą wschodnią Unii Europejskiej www.radapodatkowa.pl 4
Zakres zmian/struktura KAS 5
ZAKRES ZMIAN Tracą moc: 1) ustawa z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 720 i 1165); 2) ustawa z dnia 21 czerwca 1996 r. o urzędach i izbach skarbowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 578 oraz z 2016 r. poz. 1810); 3) ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1799); 4) ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o administracji podatkowej (Dz. U. poz. 1269, 1513 i 2184 oraz z 2016 r. poz. 394 i 905). Znosi się: 1) Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej; 2) Szefa Służby Celnej; 3) dyrektorów izb skarbowych; 4) dyrektorów izb celnych; 5) dyrektorów urzędów kontroli skarbowej; 6) naczelników urzędów celnych. Zmienia się istotnie pozycja MInistra Rozwoju i Finansów (MwFB) www.radapodatkowa.pl 6
Jednostki KAS Jednostkami organizacyjnymi KAS są: 1) komórki organizacyjne urzędu obsługującego ministra; 2) Krajowa Informacja Skarbowa; 3) izby administracji skarbowej; 4) urzędy skarbowe; 5) urzędy celno-skarbowe wraz z podległymi oddziałami celnymi; 6) Krajowa Szkoła Skarbowości (KSS - dawniej Centrum Edukacji Zawodowej Resortu Finansów) 7) Centrum Informatyki Krajowej Administracji Skarbowej Minister właściwy do spraw finansów publicznych może, w drodze zarządzenia, tworzyć delegatury jednostek organizacyjnych KAS. www.radapodatkowa.pl 7
Organy KAS Organami KAS są: 1) minister właściwy do spraw finansów publicznych (MwFB) 2) Szef Krajowej Administracji Skarbowej (SzKAS) 3) dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (DKIS) 4) dyrektor izby administracji skarbowej (DIAS) 5) naczelnik urzędu skarbowego (NUS) 6) naczelnik urzędu celno-skarbowego (NUCS) www.radapodatkowa.pl 8
Organy podatkowe wg Ordynacji podatkowej NUS NUCS DIAS SzKAS DKIS MwFB W zakresie rozstrzygania spraw podatkowych uprawnienia naczelnika urzędu skarbowego, naczelnika urzędu celno-skarbowego oraz dyrektora izby administracji skarbowej, jako organu podatkowego, przysługują także radcy skarbowemu, wykonującemu czynności orzecznicze w tym organie. www.radapodatkowa.pl 9
Szef KAS Szef Krajowej Administracji Skarbowej (dawniej MwFB) jest organem podatkowym - jako: 1) organ pierwszej instancji w sprawach stwierdzenia nieważności decyzji, wznowienia postępowania, zmiany lub uchylenia decyzji lub stwierdzenia jej wygaśnięcia - z urzędu 2) organ odwoławczy od decyzji wydanych w sprawach, o których mowa w pkt 1 3) organ właściwy w sprawach porozumień dotyczących ustalenia cen transakcyjnych (APA) 4) organ właściwy w sprawach dotyczących indywidualnych interpretacji przepisów prawa podatkowego - uchylenie, zmiana 5) organ właściwy w sprawie odmowy wydania interpretacji ogólnej 6) organ właściwy w sprawach informacji przekazywanych przez banki i spółdzielcze kasy oszczędnościowo-kredytowe o założonych i zlikwidowanych rachunkach bankowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej 7) organ właściwy w sprawach opinii zabezpieczających 8) organ pierwszej instancji w sprawach, o których mowa w art. 119g 1 (klauzula obejścia prawa podatkowego)) 9) organ właściwy w sprawie wyznaczenia właściwego organu podatkowego w przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa lub konieczności zabezpieczenia dowodów www.radapodatkowa.pl 10
Minister Rozwoju i Finansów (MwFB) Minister właściwy do spraw finansów publicznych jest organem podatkowym - jako organ właściwy w sprawach, o których mowa w art. 14a 1 (interpretacje ogólne; wyjaśnienia podatkowe) Odpowiada za portal podatkowy Legislacja podatkowa, umowy (DTT), RdPUO www.radapodatkowa.pl 11
Dotychczasowa struktura Dotychczasowa struktura terenowa to trzy niezależne od siebie piony: administracja podatkowa (16 izb skarbowych oraz 400 urzędów skarbowych), Służba Celna (16 izb celnych, 45 urzędów celnych wraz ze 143 oddziałami celnymi) kontrola skarbowa (16 urzędów kontroli skarbowej (UKS), 8 zamiejscowych ośrodków UKS) www.radapodatkowa.pl 12
Stara versus nowa struktura www.radapodatkowa.pl 13
Nowa struktura izby administracji skarbowej (16) urzędy skarbowe (400) urzędy celno-skarbowe (16, wraz z delegaturami 45 i oddziałami celnymi - 143). Dyrektor izby administracji skarbowej nadzór nad naczelnikami urzędów skarbowych i naczelnikami urzędów celno-skarbowych. Naczelnicy urzędów skarbowych przejmą kompetencje obecnie funkcjonujących naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celnych, związane m.in. z poborem podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych (oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów czy też egzekucji administracyjnej należności pieniężnych). Zapewnią też obsługę i wsparcie podatników. Siedziby US oraz ich zasięg terytorialny pozostają bez zmian, Zadania naczelnika nowo powstałego urzędu celno-skarbowego to m.in. kontrola celno-skarbowa, ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych (oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów) czy obejmowanie towarów procedurami celnymi. Właściwy oddział celny - lokalizacje oraz zadania realizowane przez OC pozostają bez zmian. www.radapodatkowa.pl 14
Struktura Zarządzania KAS www.radapodatkowa.pl 15
Izba Administracji Skarbowej IAS = IS+IC Co wynika z przepisów wprowadzających? Izba skarbowa kontynuuje działalność i staje się izbą administracji skarbowej. Izbę administracji skarbowej łączy się z, mającymi siedzibę w tym samym województwie, izbą celną i urzędem kontroli skarbowej. Znosi się urzędy celne wraz z podległymi oddziałami celnymi. Izba administracji skarbowej wstępuje we wszelkie prawa i obowiązki urzędów celnych mających siedzibę w tym samym województwie. www.radapodatkowa.pl 16
Dyrektor Izby AS 1) nadzór nad działalnością naczelników urzędów skarbowych i naczelników urzędów celno-skarbowych, z wyłączeniem zastrzeżonego dla Szefa Krajowej Administracji Skarbowej nadzoru nad niektórymi specjalnymi czynnościami (IS) 2) rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach należących w pierwszej instancji do naczelników urzędów skarbowych lub naczelników urzędów celno-skarbowych, z wyjątkiem spraw, o których mowa w art. 83 ust. 1 (w zw. z kontrolą celnoskarbową) 3) wykonywanie czynności audytowych i audytu, o którym mowa w art. 95 ust. 1 pkt 2-6 (UKS/IC) 4) ustalanie i udzielanie dotacji przedmiotowych dla przedsiębiorców (IS) 5) prowadzenie działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie przepisów prawa podatkowego i celnego, w tym zapobiegającej nieprawidłowemu wypełnianiu obowiązków podatkowych i celnych (IS/UC) www.radapodatkowa.pl 17
Dyrektor Izby AS (2) 6) wykonywanie zadań wynikających z przepisów prawa Unii Europejskiej regulujących INTRASTAT oraz EXTRASTAT, a także prowadzenie postępowań w zakresie INTRASTAT (IC) 7) realizacja polityki kadrowej i szkoleniowej w izbie administracji skarbowej (IC/IS) 8) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej dotyczącej zjawisk występujących we właściwości KAS oraz analizy ryzyka (IS/IC) 9) wnioskuje o powołanie naczelnika US/UCS (IS) (bez konkursu) 10) wyznacza właściwy organ podatkowy w przypadku podejrzenia popełnienia przestępstwa lub konieczności zabezpieczenia dowodów (IS) 11) rozpatrzenie ponaglenia na niezałatwienie sprawy we właściwym terminie jeżeli sprawa dotyczy rozpatrywania odwołań od decyzji, o których mowa w art. 83 ust. 4 i 5 wydanych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego Brak: organ odwoławczy w pełnym zakresie, organ interpretacyjny, (IS) Brak: egzekucja, rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych (IC) www.radapodatkowa.pl 18
Specjalne Izby AS ds celnych Rozporządzenie z dnia 9 lutego 2017 r. Ministra Rozwoju i Finansów w sprawie wyznaczenia dyrektorów Izb Administracji Skarbowej w Gdańsku, Poznaniu, Szczecinie, Warszawie i Wrocławiu do prowadzenia niektórych spraw celnych. Pozwolenia, rejestracje, konsultacje z organami celnymi UE www.radapodatkowa.pl 19
Urząd Skarbowy/Naczelnik US 1) ustalanie, określanie, pobór podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów; 2) pobór należności celnych oraz innych opłat, związanych z przywozem i wywozem towarów; 3) wykonywanie zadań wierzyciela należności pieniężnych; 4) wykonywanie egzekucji administracyjnej należności pieniężnych oraz wykonywanie zabezpieczenia należności pieniężnych; 5) zapewnienie obsługi i wsparcia podatnika i płatnika w prawidłowym wykonywaniu obowiązków podatkowych; 6) prowadzenie ewidencji podatników i płatników; 7) wykonywanie kontroli podatkowej oraz czynności sprawdzających (poszerzenie zakresu możliwości żądania dokumentów w związku z nowelą VAT); www.radapodatkowa.pl 20
Urząd Skarbowy/Naczelnik US (2) 8) współpraca w zakresie wymiany informacji podatkowych i finansowych z państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z państwami trzecimi określonych przepisami prawa międzynarodowego; 9) realizacja zadań związanych z udzielaniem pomocy państwom członkowskim Unii Europejskiej oraz państwom trzecim przy dochodzeniu podatków, należności celnych i innych należności pieniężnych oraz korzystaniem z pomocy tych państw; 10) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom oraz ściganie ich sprawców, w zakresie określonym w Kodeksie karnym skarbowym; 11) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2016 r. poz. 1047), zapobieganie tym przestępstwom oraz ściganie ich sprawców. 12) wykonywanie kar i środków karnych oraz wykonywanie zabezpieczania kar i środków karnych, w zakresie określonym w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. poz. 557, z późn. zm.) oraz w Kodeksie karnym skarbowym; 13) Możliwość przekazania sprawy do UCS (art. 18d OP) www.radapodatkowa.pl 21
Specjalne US Centra obsługi działające w 50 US - załatwianie spraw niezależnie od właściwości US (od 2015) Duże US -20 Inne specjalne www.radapodatkowa.pl 22
Centra obsługi 1) przyjmowanie podań i deklaracji, wydawaniu zaświadczeń oraz udzielaniu wyjaśnień w zakresie przepisów prawa podatkowego, w tym także podmiotom, które zamierzają podjąć działalność gospodarczą; 2) udzielanie informacji w zakresie sposobu wypełniania zeznań i deklaracji podatkowych; 3) zapewnienie stanowiska komputerowego z dostępem do portalu podatkowego; 4) informowanie o danych kontaktowych właściwych organów wraz ze wskazaniem zakresu ich kompetencji. Zadania polegające na przyjmowaniu podań i deklaracji, wydawaniu zaświadczeń oraz udzielaniu wyjaśnień w zakresie przepisów prawa podatkowego są wykonywane w każdym centrum obsługi, niezależnie od terytorialnego zasięgu działania naczelnika urzędu skarbowego. Obsługa i wsparcie realizowane w centrum obsługi nie obejmują sporządzania pism, opinii, zeznań oraz deklaracji podatkowych. www.radapodatkowa.pl 23
Duże US - wykaz bez zmian Naczelnik Małopolskiego Urzędu Skarbowego w Krakowie Naczelnik Łódzkiego Urzędu Skarbowego w Łodzi Naczelnik Podkarpackiego Urzędu Skarbowego w Rzeszowie Naczelnik Pierwszego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie Naczelnik Drugiego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Warszawie Naczelnik Trzeciego Mazowieckiego Urzędu Skarbowego w Radomiu Naczelnik Lubelskiego Urzędu Skarbowego w Lublinie Naczelnik Drogiego Śląskiego Urzędu Skarbowego w Bielsku-Białej Naczelnik Pomorskiego Urzędu Skarbowego w Gdańsku Naczelnik Pierwszego Wielkopolskiego Urzędu Skarbowego w Poznaniu Naczelnik Drugiego Wielkopolskiego Urzędu Skarbowego w Kaliszu www.radapodatkowa.pl 24
Duże US Rozporządzenie 24.02.2017 W przypadku podatników, dla których przed dniem wejścia w życie rozporządzenia właściwym naczelnikiem urzędu skarbowego był naczelnik dużego urzędu skarbowego właściwym pozostaje ten naczelnik urzędu skarbowego. Warunki określane w rozporządzeniu www.radapodatkowa.pl 25
Inne specjalne US Naczelnik Urzędu Skarbowego w Nowym Targu właściwy na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do dokonywania czynności związanych z poborem: 1) należności celnych i innych opłat związanych z przywozem i wywozem towarów, VAT z tytułu importu towarów, WNT nabycia paliw silnikowych, akcyzy, podatku od gier oraz dopłat, opłaty paliwowej, podatku od wydobycia niektórych kopalin, 2)opłat i kar (prawo o ruchu drogowym, ustawa o transporcie drogowym, Prawo celne, ustawa o grach hazardowych, ustawa o lasach) 3)kosztów postępowania administracyjnego (art. 262 kpa), kary porządkowej (art. 262 1 OP) kosztów postępowania (art. 267 OP oraz w zakresie postępowań prowadzonych w sprawach wymienionych powyżej, 4)należności wynikających z postępowań prowadzonych przez naczelnika urzędu celno-skarbowego w zakresie: kar, kosztów postępowania, grzywien, i in. (zgodnie z kpk i kks) Naczelnik Trzeciego Urzędu Skarbowego w Szczecinie właściwy na całym terytorium Rzeczypospolitej Polskiej do wykonywania zadań wierzyciela należności pieniężnych. Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Bydgoszczy właściwy do dysponowania środkami pieniężnymi zgromadzonymi na wspólnym rachunku bankowym prowadzonym dla obsługi wszystkich naczelników urzędów skarbowych (PCC, PSiD, karta podatkowa, mandaty karne). Naczelnik Urzędu Skarbowego w Wieluniu właściwy do wykonywania zadań Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie prowadzenia Centralnego Rejestru Pełnomocnictw Ogólnych. www.radapodatkowa.pl 26
Urząd Celno-Skarbowy/Naczelnik UCS 1) wykonywanie kontroli celno-skarbowej, z wyłączeniem kontroli, o której mowa w art. 54 ust. 2 pkt 9; 2) ustalanie i określanie podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów; 3) rozstrzyganie w drugiej instancji w sprawach, o których mowa w art. 83 ust. 1 (przekształcenie kontroli oraz zabezpieczenia) 4) prowadzenie urzędowego sprawdzenia (UC); 5) obejmowanie towarów procedurami celnymi oraz wykonywanie innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego (UC); 6) wymiar należności celnych i podatkowych oraz innych opłat, związanych z przywozem i wywozem towarów (UC) 7) prowadzenie w pierwszej instancji postępowań w sprawach celnych przewidzianych przepisami prawa celnego oraz w sprawach podatkowych związanych z przywozem lub wywozem towarów (UC); www.radapodatkowa.pl 27
Urząd Celno-Skarbowy/Naczelnik UCS (2) 8) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych, zapobieganie tym przestępstwom i wykroczeniom oraz ściganie ich sprawców, w zakresie określonym w Kodeksie karnym skarbowym (UC/UKS); 9) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw określonych w ustawie z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, zapobieganie tym przestępstwom oraz ściganie ich sprawców; 10) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie innych przestępstw i wykroczeń; 11) rozpoznawanie, wykrywanie i zwalczanie przestępstw z KK: Art. 258. [Przestępczość zorganizowana; Udział w zorganizowanej grupie przestępczej] Art. 270. [Fałszerstwo materialne] Art. 271. [Fałszerstwo intelektualne] Art. 273. [Używanie dokumentów poświadczających nieprawdę zawierających fałszerstwo intelektualne] Art. 286. [Oszustwo]; 12) wykonywanie szczególnych uprawnień (funkcjonariusze wykonujący czynności operacyjnorozpoznawcze) www.radapodatkowa.pl 28
Urząd Celno-Skarbowy/Naczelnik UCS (3) 13) współpraca w zakresie wymiany informacji podatkowych, celnych i finansowych z państwami członkowskimi Unii Europejskiej oraz z państwami trzecimi określonych przepisami prawa międzynarodowego; 14) prowadzenie działalności analitycznej, prognostycznej i badawczej oraz analizy ryzyka dotyczącej zjawisk występujących w obszarze jego właściwości; 15) zapewnianie ochrony fizycznej i technicznej osobom zatrudnionym w jednostkach organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszom, a w uzasadnionych przypadkach także innym osobom, organom i instytucjom państwowym; www.radapodatkowa.pl 29
Specjalne UCS 1. Wyznacza się Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w Opolu właściwego do prowadzenia spraw o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe określone w art. 110a Kodeksu karnego skarbowego popełnione za pośrednictwem sieci Internet (reklama hazardu) 2. Wyznacza się Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego w Szczecinie właściwego do prowadzenia spraw o przestępstwa skarbowe i wykroczenia skarbowe określone w art. 107 1, 3 i 4 Kodeksu karnego skarbowego (nielegalny hazard). www.radapodatkowa.pl 30
Struktura podsumowanie www.radapodatkowa.pl 31
Krajowa Informacja Skarbowa - z czego powstała? Izby Skarbowe w Bydgoszczy, Katowicach, Łodzi, Poznaniu i Warszawie w części, które realizowały zadania w biurach Krajowej Informacji Podatkowej biura KIP: Bielsku-Białej, Lesznie, Toruniu, Płocku, Piotrków Tryb. Izba Celna w Katowicach w części która realizowała zadania informacji celnej. www.radapodatkowa.pl 32
Informacja/interpretacje - KIS Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej jest organem podatkowym - jako organ właściwy w sprawach dotyczących wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego, o których mowa w art. 14b 1 i w art. 14e 1a OP Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej, na wniosek zainteresowanego, wydaje, w jego indywidualnej sprawie, interpretację przepisów prawa podatkowego (interpretację indywidualną) Zmiana, uchylenie, wygasanie interpretacji indywidualnych. www.radapodatkowa.pl 33
Szczególne uprawnienia DKIS wydaje interpretację indywidualna (nie MF/DIS) zmienia interpretację na etapie wezwania do naruszenia prawa (nie MF/DIS) stwierdza wygaśnięcie interpretacji ze względu na niezgodność z ogólną (nie MF/DIS) uchyla wydaną interpretację ze względu na zbieżność z ogólną (postanowienie) (nie MF/DIS) zmienia w/w postanowienie o uchyleniu jeżeli ogólna uległa zmianie (nie MF/DIS) uchyla w/w postanowienie na skutek zażalenia (nie MF/DIS) odmawia wydania interpretacji ogólnej (nie MF) MRiF - wydaje interpretacje ogólne, objaśnienia podatkowe i zmienia je SzKAS - zmienia interpretację indywidualną ze względu na nieprawidłowość (nie MF) uchyla lub umarza postępowanie - jeżeli istniały przesłanki negatywne (nie MF) www.radapodatkowa.pl 34
System informacji poza KIS WIA: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej we Wrocławiu Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie jako organ odwoławczy WIT, WIP: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Warszawie Szef KAS jako organ odwoławczy www.radapodatkowa.pl 35
Przepisy przejściowe dla postępowań w trakcie 36
Postępowania US w toku brak zmian dla postępowań prowadzonych przez urzędu skarbowe Urzędy Skarbowe nadal funkcjonują i kontynuują prowadzone sprawy US będą pobierać wszelkie należności (w tym cła i akcyzę) organem odwoławczym staje się Dyrektor IAS www.radapodatkowa.pl 37
Postępowania UKS w toku Postępowania kontrolne i kontrole podatkowe prowadzone w toku postępowania kontrolnego, prowadzone na podstawie ustawy o UKS, wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy, prowadzone przez: - dyrektora UKS - prowadzi NUC-S mający siedzibę w tym samym województwie, w którym miał siedzibę dyrektor UKS, - GIKS - prowadzi dyrektor IAS właściwy dla województwa mazowieckiego, na podstawie dotychczasowych przepisów www.radapodatkowa.pl 38
Tryby nadzwyczajne dla decyzji UKS W sprawach z zakresu stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznych, wznowienia postępowania, wygaśnięcia, uchylenia lub zmiany decyzji wydanej przez: - dyrektora UKS - prowadzi NUC-S mający siedzibę w tym samym województwie, w którym miał siedzibę dyrektor urzędu kontroli skarbowej, - GIKS właściwy jest Szef KAS www.radapodatkowa.pl 39
Klauzula unikania opodatkowania Postępowania kontrolne przejęte przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych na podstawie art. 119g 1 OP (klauzula) i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy prowadzi Szef KAS na podstawie dotychczasowych przepisów www.radapodatkowa.pl 40
Odwołania na decyzje i zażalenia postanowienia UKS i GIKS Odwołanie od decyzji i zażalenie na postanowienie dyrektora UKS wnosi się do właściwego dla kontrolowanego dyrektora IAS, za pośrednictwem naczelnika UC-S mającego siedzibę w tym samym województwie, w którym miał siedzibę dyrektor UKS Dotyczy tylko tych, których termin do wniesienia odwołania lub zażalenia nie upłynął przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy www.radapodatkowa.pl 41
Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy od decyzji GIKS Od decyzji wydanych w pierwszej instancji przez GIKS wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy przysługuje do Szefa KAS Do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy stosuje się odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej dotyczące odwołań www.radapodatkowa.pl 42
Postępowania prowadzone przez MRiF i tryby nadzwyczajne od decyzji MRiF oraz MF Postępowania podatkowe i celne wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy przez Ministra rozwoju i finansów prowadzi Szef KAS na podstawie dotychczasowych przepisów Stosuje się odpowiednio do ponagleń rozpatrywanych przez MRiF oraz w sprawach wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności, uchylenia lub zmiany decyzji wydanych przez MRiF lub MF zaskarżonych do sądu administracyjnego, w których nie zapadło prawomocne orzeczenie przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy www.radapodatkowa.pl 43
Interpretacje Postępowania dotyczące wydawania interpretacji indywidualnych przepisów prawa podatkowego wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy przejmuje dyrektor KIS W sprawach zmiany interpretacji indywidualnych lub uchylenia interpretacji indywidualnych i umorzenia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnych, jeżeli w dniu jej wydania istniały przesłanki odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania interpretacji indywidualnych, wydanych na podstawie OP, w brzmieniu dotychczasowym, organem właściwym staje się Szef KAS W sprawach zmiany interpretacji indywidualnych na etapie rozpatrywania wezwania do usunięcia naruszenia prawa, stwierdzenia wygaśnięcia interpretacji indywidualnej, uchylenia interpretacji indywidualnych, zmiany lub uchylenia postanowień, związanych z tożsamością sprawy z interpretacją ogólną wydanych na podstawie OP w brzmieniu dotychczasowym, organem właściwym staje się dyrektor KIS www.radapodatkowa.pl 44
Składanie skarg na interpretacje W postępowaniach sądowych w sprawach związanych z wydawaniem interpretacji indywidualnych, w których stroną jest lub mógłby być na podstawie przepisów dotychczasowych - MRiF - prawa i obowiązki strony przejmuje Szef KAS - dyrektor IS, prawa i obowiązki strony przejmuje dyrektor KIS jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej www.radapodatkowa.pl 45
Składanie skarg na inne akty niż interpretacje indywidualne W postępowaniach sądowych, w których stroną jest lub mógłby być na podstawie przepisów dotychczasowych: - GIKS lub Szef Służby Celnej, prawa i obowiązki strony przejmuje Szef KAS - dyrektor IS lub dyrektor IC, prawa i obowiązki strony przejmuje właściwy dyrektor IAS - dyrektor UKS, inspektor KS albo naczelnik UC, prawa i obowiązki strony przejmuje właściwy naczelnik UC-S - MRiF, prawa i obowiązki strony przejmuje Szef KAS jeżeli odrębne przepisy nie stanowią inaczej www.radapodatkowa.pl 46
Kontrola celno-skarbowa 47
Uwagi ogólne kontrola celno-skarbowa miała być tzw. procedurą twardą stosowna w zwalczaniu poważnych przestępstw (wyłudzenia, oszustwa karuzelowe, zorganizowane grupy przestępcze, przestępstwa przeciwko dokumentom) wg uzasadnienia do projektu w celu realizacji tego założenia przyznano daleko idące uprawnienia do wykonywania czynności operacyjno-rozpoznawczych brak ograniczenia zakresu kontroli w ustawie może być prowadzona w sprawie wszelkich naruszeń prawa w tym drobnych realizacja powyższych założeń i wykorzystanie tej instytucji zależy zatem od przyjętej przez organy praktyki www.radapodatkowa.pl 48
Właściwość Naczelników Urzędów C-S zlikwidowano właściwość miejscową naczelników urzędów celno-skarbowych (mogą prowadzić kontrole na terenie całej rzeczypospolitej art. 61 UKAS) w określonych sytuacjach czynności kontrolne mogą być wykonywane także poza tym terytorium (art. 59 UKAS) podatnik z Rzeszowa może być kontrolowany przez NUC-S w Szczecinie co powoduje znaczące trudności np. przy przeglądaniu akt, inne czynności mogą być wykonywane przez inne organy niż prowadzący kontrolę (pomoc prawna) www.radapodatkowa.pl 49
Wszczęcie kontroli c-s zakres podmiotów nie został w żaden sposób ograniczony będzie to każdy podatnik (podmiot zobowiązany do przestrzegania przepisów prawa podatkowego) brak obowiązku zawiadomienia o przeprowadzeniu kontroli na podstawie upoważnienia dla kontrolującego dniem wszczęcia jest dzień doręczenia upoważnienia do kontroli możliwość wszczęcia kontroli na legitymację, gdy jest podejrzenie naruszenia przepisów i okoliczności uzasadniają niezwłoczne przeprowadzeni kontroli (3 dni na doręczenie upoważnienia na podstawie OP) www.radapodatkowa.pl 50
Korekta w trakcie kontroli c-s w terminie 14 dni od dnia doręczenia upoważnienia jest prawo do korekty deklaracji w zakresie objętym kontrolą korekta po tym terminie, a przed zakończeniem kontroli nie wywołuje skutków prawnych warto zwrócić uwagę, że korekta po wszczęciu kontroli nie powoduje możliwości uniknięcia sankcji (tak jest w okresie pomiędzy zawiadomieniem o kontroli i jej wszczęciem, gdy kontroluje na US) tu możemy liczyć tylko na zniżkę w sankcji (20% zamiast 30%) www.radapodatkowa.pl 51
Miejsce prowadzenia kontroli c-s Czynności kontrolne mogą być wykonywane: - w urzędzie celno-skarbowym, - w siedzibie kontrolowanego, - w miejscu prowadzenia lub przechowywania ksiąg podatkowych - w każdym innym miejscu związanym z prowadzoną przez kontrolowanego działalnością, w tym - w lokalu mieszkalnym lub - w miejscach, w których mogą się znajdować urządzenia, towary lub dokumenty dotyczące tych urządzeń, towarów lub czynności podlegających kontroli. Czynności kontrolne mogą być również wykonywane w innych urzędach obsługujących organy KAS. www.radapodatkowa.pl 52
Kontrole krzyżowe Naczelnik UC-S możne wystąpić do kontrahentów kontrolowanego o: 1) udostępnienie dokumentów związanych z dostawą towaru lub usługi, w zakresie objętym kontrolą celno-skarbową u kontrolowanego, w celu sprawdzenia ich prawidłowości i rzetelności 2) przekazanie, za pomocą środków komunikacji elektronicznej lub na informatycznym nośniku danych, wyciągu z ksiąg podatkowych i dowodów księgowych zapisanego w postaci elektronicznej (JPK) 3) udzielenie wyjaśnień związanych z dostawą towaru lub usługi, w zakresie objętym kontrolą celno-skarbową. Za kontrahentów kontrolowanego uważa się także wszystkie podmioty prowadzące działalność gospodarczą w okresie objętym kontrolą celnoskarbową uczestniczące w dostawie tego samego towaru lub tej samej usługi, będące zarówno dostawcami, jak i nabywcami biorącymi udział pośrednio lub bezpośrednio w dostawie towaru lub usługi. www.radapodatkowa.pl 53
Czas trwania kontroli c-s podstawowy termin to 3 m-ce (uzasadnione nakierowaniem jej na ciężkie naruszenia przepisów) w przypadku niezakończenia kontroli w terminie zawiadamia się pisemnie kontrolowanego, podając przyczyny i wskazując nowy termin jej zakończenia zasady te nie mają zastosowania do kontroli wykonywanej na podstawie bezpośrednio stosowanych przepisów prawa Unii Europejskiej albo na podstawie ratyfikowanej umowy międzynarodowej dokumenty zgromadzone po upływie terminu kontroli nie stanowią dowodu w kontroli celno-skarbowej, postępowaniu podatkowym, postępowaniu celnym lub postępowaniu karnym skarbowym www.radapodatkowa.pl 54
Zakończenie kontroli c-s po zakończeniu czynności kontrolnych sporządza się wynik kontroli doręczenie wyniku kontroli kończy kontrolę celno-skarbową brak wyniku kontroli, gdy kontrola dotyczy: 1) produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, oraz w zakresie stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy 2) w zakresie wydobycia urobku rudy miedzi, produkcji koncentratu, wydobycia gazu ziemnego lub ropy naftowej - jeżeli nie stwierdzono nieprawidłowości 3) związanych z ewidencjonowaniem obrotu za pomocą kas rejestrujących www.radapodatkowa.pl 55
Zakończenie kontroli c-s Wynik kontroli zawiera w szczególności: 1) oznaczenie organu; 2) wskazanie kontrolowanego; 3) datę wydania; 4) zakres kontroli celno-skarbowej; 5) informację o stwierdzonych nieprawidłowościach lub ich braku; 6) pouczenie o prawie złożenia korekty deklaracji; 7) podpis naczelnika urzędu celno-skarbowego lub osoby zastępującej naczelnika urzędu celno-skarbowego www.radapodatkowa.pl 56
Korekta po zakończeniu kontroli c-s w terminie 14 dni od dnia doręczenia wyniku kontroli kontrolowany może skorygować w zakresie objętym kontrolą uprzednio złożoną deklarację podatkową korekta deklaracji złożona po upływie tego terminu, a przed doręczeniem postanowienia, o przekształceniu w postępowanie podatkowe, nie wywołuje skutków prawnych uprawnienie do skorygowania deklaracji przysługuje nadal po zakończeniu kontroli celno-skarbowej, jeżeli w wyniku tej kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości albo organ uwzględnił złożoną korektę w przypadku gdy organ uwzględnił złożoną przez kontrolowanego korektę deklaracji, doręcza zawiadomienie o uwzględnieniu korekty deklaracji www.radapodatkowa.pl 57
Wydanie decyzji po kontroli c-s w przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w rozliczaniu podatków, zakończona kontrola celno-skarbowa przekształca się w postępowanie podatkowe, jeżeli kontrolowany nie złożył korekty deklaracji, albo organ nie uwzględnił złożonej korekty deklaracji przekształcenie następuje z dniem doręczenia kontrolowanemu postanowienia o przekształceniu, na które nie służy zażalenie naczelnik urzędu celno-skarbowego, który sporządził wynik kontroli celno-skarbowej, jest właściwy do przeprowadzenia postępowania podatkowego i wydania decyzji www.radapodatkowa.pl 58
Wydanie decyzji po kontroli c-s w przypadku gdy kontrolowana spółka cywilna, jawna, partnerska, komandytowa albo komandytowo-akcyjna została rozwiązana w trakcie kontroli celno-skarbowej albo postępowania podatkowego, postępowanie podatkowe kończy się decyzją o odpowiedzialności wspólników (bez wydawania decyzji spółce) decyzje te będą co do zasady wydawane przez radców skarbowych (mających uprawnienia organu odpowiednik inspektora UKS) kontrolę i decyzję w I instancji ma wydawać dział kontroli urzędu celno-skarbowego www.radapodatkowa.pl 59
Organ właściwy do rozpatrzenia odwołania od decyzji NUC-S od decyzji wydanej przez naczelnika UC-S stronie przysługuje odwołanie, wg zasad z OP, do naczelnika UC-S, który wydał decyzję (tego samego) ma to rozpatrywać inny dział (orzecznictwa) podlegający pod innego zastępcę Naczelnika UC-S, co ma zachować pełną dwuinstancyjność postępowania, mimo wydawania ich przez ten sam organ www.radapodatkowa.pl 60
Uprawnienia KAS 61
Uprawnienia KAS wg Ordynacji Pod. Jako organy podatkowe wykonują kontrolę podatkową, czynności sprawdzające oraz prowadzą postępowanie podatkowe. Najważniejsze zmiany w OP: w zw. kontrolą celno-skarbową art. 181 OP www.radapodatkowa.pl 62
Zmiana 181 OP Dowodami w postępowaniu podatkowym mogą być w szczególności: księgi podatkowe, deklaracje złożone przez stronę, zeznania świadków, opinie biegłych, materiały i informacje zebrane w wyniku oględzin, informacje podatkowe, inne dokumenty zgromadzone wtoku czynności sprawdzających, kontroli podatkowej lub kontroli celno-skarbowej oraz materiały zgromadzone w toku postępowania karnego albo postępowania w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe (brak zastrzeżenia do art. 284a 3, art. 284b 3 i art. 288 2 OP). www.radapodatkowa.pl 63
Uprawnienia w ramach kontroli celnoskarbowej(art. 64) 1) żądanie udostępniania akt, ewidencji, ksiąg i wszelkiego rodzaju dokumentów związanych z przedmiotem kontroli celno-skarbowej oraz do sporządzania z nich odpisów, kopii, wyciągów, notatek, wydruków i udokumentowanego pobierania danych w formie elektronicznej (d.art. 32 uss) (kontrola podatkowa - w zakresie wynikającvm z upoważnienia) 2) wstępu, przebywania i poruszania się na gruncie oraz w budynku, lokalu lub innym pomieszczeniu kontrolowanego 3) dokonywania oględzin (usc) 4) legitymowania lub ustalania w inny sposób tożsamości osób, jeżeli jest to niezbędne na potrzeby kontroli; (kontrola podatkowa - legitymowania osób w celu ustalenia ich tożsamości); (usc) 5) przesłuchiwania kontrolowanego lub świadków (kp); www.radapodatkowa.pl 64
Uprawnienia UCS (2) 6) przeszukiwania lokali, w tym lokali mieszkalnych, innych pomieszczeń i miejsc oraz rzeczy, w tym z użyciem urządzeń technicznych i psów służbowych (usc) 7) zasięgania opinii biegłych (kp) 8) zabezpieczania zebranych dowodów (kp) 9) żądania przeprowadzenia spisu z natury (kp) 10) sporządzania szkiców, kopiowania, filmowania, fotografowania oraz dokonywania nagrań dźwiękowych (usc) www.radapodatkowa.pl 65
Uprawnienia UCS (3) 11) zbierania innych niezbędnych materiałów w zakresie objętym kontrolą celnoskarbową (usc) 12) badania towarów, surowców, półproduktów i wyrobów, w tym pobrania próbek towarów, surowców, półproduktów i wyrobów gotowych, w celu ich zbadania (usc) 13) żądania powtórzenia, jeżeli to możliwe, każdej czynności, w wyniku której uzyskuje się dane o przyjmowanych, wydawanych lub wprowadzanych do procesu produkcyjnego surowcach, materiałach, produkcji w toku i półproduktach oraz uzyskanych produktach, wyrobach gotowych i wysokości strat produkcyjnych (usc) 14) przeprowadzania w uzasadnionych przypadkach, w drodze eksperymentu, doświadczenia lub odtworzenia możliwości gry na automacie lub gry na innym urządzeniu (uss) 15) żądania zamknięcia dokumentacji dotyczącej towarów i czynności podlegających kontroli celno-skarbowej w celu umożliwienia porównania stanu rzeczywistego ze stanem ewidencyjnym (uss) www.radapodatkowa.pl 66
Uprawnienia UCS (4) 16) uczestniczenie w podlegających kontroli celno-skarbowej czynnościach w zakresie produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania, magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy; 17) żądania złożenia wyjaśnień dotyczących przedmiotu kontroli celno-skarbowej; 18) nakładania zamknięć urzędowych na urządzenia, pomieszczenia, naczynia oraz środki przewozowe 19) zatrzymywanie pojazdów (usc) 20) rewizja przesyłek pocztowych, pobieranie próbek (usc) 21) udostępnianie danych z przesyłek pocztowych (usc) www.radapodatkowa.pl 67
Przeszukanie Kontrolujący może dokonać przeszukania lokali mieszkalnych w celu znalezienia dowodów mających znaczenie dla prowadzonej kontroli celno-skarbowej, po uzyskaniu zgody właściwego prokuratora rejonowego. Przed przystąpieniem do przeszukania kontrolowanemu okazuje się postanowienie prokuratora o wyrażeniu na nie zgody. W przypadkach niecierpiących zwłoki kontrolujący może dokonać przeszukania gdy istnieją uzasadnione podstawy do przypuszczenia, że dowody znajdują się w miejscu przeszukania, bez uprzedniej zgody prokuratora. Przeszukanie podlega zatwierdzeniu przez właściwego prokuratora rejonowego. W razie odmowy zatwierdzenia przeszukania materiały i informacje zebrane w toku czynności nie stanowią dowodu w kontroli celno-skarbowej, kontroli podatkowej, postępowaniu podatkowym, postępowaniu celnym lub postępowaniu w sprawach o przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe. www.radapodatkowa.pl 68
Czynności UCS poza kontrolą c-s Audyt - fundusze UE (uks) Czynności audytowe - AEO Urzędowe sprawdzanie - akcyza (w zakresie produkcji, przemieszczania i zużycia wyrobów akcyzowych, w szczególności ich wytwarzania, uszlachetniania, przerabiania, skażania, rozlewu, przyjmowania, magazynowania, wydawania, przewozu i niszczenia, oraz w zakresie stosowania i oznaczania tych wyrobów znakami akcyzy) www.radapodatkowa.pl 69
Specjalne uprawnienia Uzyskiwanie, gromadzenie, przetwarzanie i wykorzystywanie danych i informacji. Czynności operacyjno-rozpoznawcze funkcjonariuszy KAS: UCS oraz wydziału w ramach MwFP. Czynności mogą być prowadzone w formie czynności operacyjnorozpoznawczych, w tym umożliwiających uzyskiwanie informacji oraz utrwalanie śladów i dowodów w sposób niejawny. Zbieranie danych: osobowych, pocztowych, telekomunikacyjnych, informacji o dochodach, obrotach, rzeczach i prawach majątkowych www.radapodatkowa.pl 70
Specjalne uprawnienia (2) Zapobiegawcze udostępnianie danych telekomunikacyjnych, pocztowych i internetowych Obserwacja i rejestracja przy użyciu środków technicznych zdarzeń w miejscach publicznych www.radapodatkowa.pl 71
Specjalne uprawnienia - kontrola operacyjna Kontrola operacyjna (art.118) Zgoda Sądu Okręgowego w Warszawie. W przypadkach niecierpiących zwłoki, gdy zachodzi obawa utraty informacji lub zatarcia albo zniszczenia dowodów przestępstwa, Szef Krajowej Administracji Skarbowej może zarządzić, po uzyskaniu pisemnej zgody Prokuratora Generalnego, kontrolę operacyjną, zwracając się jednocześnie do Sądu z pisemnym wnioskiem o wydanie postanowienia w tej sprawie. W razie nieudzielenia przez Sąd zgody w terminie 5 dni od dnia zarządzenia kontroli operacyjnej, Szef Krajowej Administracji Skarbowej wstrzymuje kontrolę operacyjną oraz zarządza niezwłoczne protokolarne, komisyjne zniszczenie materiałów zgromadzonych podczas jej stosowania. www.radapodatkowa.pl 72
Specjalne uprawnienia (3) Art. 119. [Zakup kontrolowany. Przyjęcie lub wręczenie korzyści majątkowej] Art. 120. [Niejawne nadzorowanie wytwarzania, przemieszczania i przechowywania przedmiotów przestępstwa oraz obrotu nimi] Art. 121. [Wyłączenie bezprawności przy zakupie kontrolowanym i niejawnym nadzorowaniu] www.radapodatkowa.pl 73
Specjalne uprawnienia (4) Art. 136. [Zatrzymanie statku] Art. 139. [Użycie i wykorzystanie środków przymusu bezpośredniego i broni palnej] Szef Krajowej Administracji Skarbowej, Zastępca Szefa Krajowej Administracji Skarbowej oraz funkcjonariusze mogą otrzymać uzbrojenie oraz środki przymusu bezpośredniego. Art. 133. [Dodatkowe uprawnienia funkcjonariuszy] : 1) zatrzymywania i przeszukiwania osób, zatrzymywania rzeczy oraz przeszukiwania lokali mieszkalnych, pomieszczeń i innych miejsc, bagażu, ładunku i środków przewozowych 2) zatrzymywania i przeszukiwania urządzeń zawierających dane informatyczne lub systemów informatycznych, 3) zatrzymywania osób wskutek pościgu, 4) zatrzymywania osób i przedmiotów, których dane wprowadzone zostały do systemów Schengen oraz Wizowym Systemie Informacyjnym 5) konwoju, 6) nakładania grzywien w drodze mandatu karnego za wykroczenia i wykroczenia skarbowe, www.radapodatkowa.pl 74
Udostępnianie informacji bankowych Na pisemne żądanie Szefa Krajowej Administracji Skarbowej lub naczelnika urzędu celno-skarbowego, wydane w związku z wszczętym postępowaniem przygotowawczym w sprawie o przestępstwa lub wykroczenia oraz przestępstwa skarbowe lub wykroczenia skarbowe, bank jest obowiązany do sporządzania i przekazywania informacji dotyczących podejrzanego lub osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej w przypadku, gdy postępowanie przygotowawcze prowadzone jest w związku z czynami popełnionymi w zakresie działalności tej osoby w zakresie: 1) posiadanych lub współposiadanych rachunków bankowych lub posiadanych pełnomocnictw do dysponowania rachunkami bankowymi, liczby tych rachunków lub pełnomocnictw, obrotów i stanów tych rachunków, z podaniem wpływów, obciążeń rachunków i ich tytułów oraz odpowiednio ich nadawców i odbiorców; 2) rachunków pieniężnych, rachunków papierów wartościowych; 3) zawartych umów kredytowych lub umów pożyczki, umów depozytowych, umów udostępniania skrytek sejfowych; 4) nabytych za pośrednictwem banków akcji Skarbu Państwa lub obligacji emitowanych przez Skarb Państwa, a także obrotu tymi papierami wartościowymi; 5) obrotu wydawanymi przez banki certyfikatami depozytowymi lub innymi papierami wartościowymi. www.radapodatkowa.pl 75
Udostępnianie informacji bankowych Obowiązek dotyczy także SKOK, TFI, Zakłady Ubezpieczeń i innych instytucji finansowych Kara 10 tys. zł. Żądanie może być zgłoszone również w ramach kontroli celno-skarbowej www.radapodatkowa.pl 76
Zabezpieczenie W ramach wykonywanej kontroli celno-skarbowej naczelnik urzędu celno-skarbowego może, w drodze decyzji, dokonać zabezpieczenia zobowiązania podatkowego oraz należności celnych na majątku kontrolowanego. Przepisy art. 33-33g i art. 200 2 pkt 2 OP stosuje się odpowiednio. Przepisów art. 165 2 i 4 Ordynacji podatkowej nie stosuje się. Decyzję wykonuje naczelnik urzędu skarbowego właściwy dla kontrolowanego w dniu wydania decyzji. www.radapodatkowa.pl 77
Co sądzą pracownicy KAS? www.radapodatkowa.pl 78
Wypowiedzi pracowników KAS z internetu KAS co najmniej przez wiele miesięcy zajmować się będzie sama sobą. Dobry prezent dla oszustów. U mnie nikt nie przyszedł i nie powiedział kto jest kim. Nikt nie powiedział nawet jesteście teraz moimi ludźmi i zaczynamy robotę. Czeski film i tylko film. (...) Nie wiem nawet z czyjego upoważnienia mam podpisywać papiery, bo nie mam upoważnienia. Mam nieaktualną legitymację, stempel i inne pierdol...e znaczki. Takiego bałaganu, chaosu to jak pracuje dwadzieścia parę lat w służbie nie widziałem. Też nadal szukam swojego przełożonego i kogokolwiek, kto mi podpowie gdzie mogę zarejestrować pismo. Jeden wskazał mi niszczarkę i to wcale nie jest zły pomysł. www.radapodatkowa.pl 79
Wypowiedzi pracowników KAS z internetu Tak naprawdę to nie wiem kto jest (oficjalnie) np. naczelnikiem ucs, kto jest jego zastępca, ilu ich jest i za co odpowiadają. Ludzie siedzą, piją kawę, gadają, w sumie teraz jest nieźle, bo nikt nie wie co ma robić. ( ) Dobrze, że jest kawa. Nie życzę MF, aby reforma KAS poległa, gdyż nie jestem w stanie wyobrazić sobie co nastąpi potem, może z wyjątkiem tego, że my pracownicy administracji skarbowej będziemy pierwszymi ofiarami krachu. www.radapodatkowa.pl 80
Dziękujemy za uwagę Andrzej Nikończyk Przewodniczący Rady Podatkowej doradca podatkowy Członek Sądu Dyscyplinarnego Krajowej Izby Doradców Podatkowych Członek Komisji Kodyfikacyjnej Ogólnego Prawa Podatkowego Rafał Iniewski Wiceprzewodniczący Rady Podatkowej Przewodniczący Grupy Polityki Podatkowej Rady Podatkowej radca prawny Członek Rady do Spraw Przeciwdziałania Unikaniu Opodatkowania www.radapodatkowa.pl 81
Andrzej Nikończyk, doradca podatkowy - Przewodniczący Rady Podatkowej anikonczyk@konfederacjalewiatan.pl; andrzej.nikonczyk@kndp.pl Rafał Iniewski, radca prawny - Wiceprzewodniczący Rady Podatkowej riniewski@konfederacjalewiatan.pl; office@iniewski.com i IniewskiAffairs www.radapodatkowa.pl 82