SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL KLINICZNY NR 1 IM. PROF. STANISŁAWA SZYSZKO Śląskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Znak sprawy: ZP/14/19/2017/PN/14 Zabrze, 10.03.2017r Dyrektor dr n. med. Dariusz Budziński ul. 3-go Maja 13-15 41-800 Zabrze SEKRETARIAT fax: (32) 370 45 22 sekretariat@szpital.zabrze.pl BIURO OBSŁUGI PACJENTA tel.: (32) 370 45 31 tel.: (32) 370 45 07 www.szpital.zabrze.pl O D P O W I E D Ź na zapytania w sprawie SIWZ Informujemy, że do Zamawiającego wpłynęła prośba o wyjaśnienie zapisów Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, w postępowaniu prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015r., poz. 2164 z późn zm.) w trybie przetargu nieograniczonego na: Świadczenie usługi w zakresie przygotowania i dostarczania całodziennego wyżywienia dla pacjentów Szpitala z uwzględnieniem zaleceń dietetycznych. Treść wspomnianej prośby jest następująca: Pytanie 1 Zamawiający wymaga w punkcie 6.5 SIWZ posiadania zaświadczeń niezależnych podmiotów zajmujących się poświadczaniem zgodności działań Wykonawcy z normami jakościowymi potwierdzającymi wprowadzenie systemu HACCP w związku z tym wymogiem czy Wykonawca dobrze rozumie, że wprowadzenie systemu HACCP ma być na kuchni wykonawcy gdzie będą przygotowane posiłki na rzecz Zamawiającego oraz, że niezależną jednostką powinna być jednostka posiadająca akredytację w zakresie przeprowadzenia certyfikacji. Czy wykonawca na spełnienie tego wymogu powinien przedstawić certyfikat HACCP oraz certyfikat ISO 22000 na kuchnie w której będą przygotowane posiłki na Państwa rzecz i wykazane? Zamawiający potwierdza powyższe. Wykonawca powinien przedstawić certyfikat HACCP oraz certyfikat ISO 22000 dotyczący kuchni, w której będą przygotowywane posiłki dla pacjentów Szpitala. Patrz modyfikacja SIWZ. Pytanie 2 Zamawiający ocenia ofertę na podstawie czasu reakcji według kryterium godzinowego, czy wykonawca na potwierdzenie kryterium powinien załączyć mapkę potwierdzającą czas reakcji z kuchni w której będą przygotowywane posiłki. Ponadto skoro kryterium oceniane jest w aż 30% udziałem czy nie stosowne byłoby rozdzielnie okresu 1 h na większy podział czasowy tj. większe zróżnicowanie minutowe oraz punktowe. Pytanie 3 Prosimy o podanie ilości wydanych posiłków(osobodni) w przedziale na diety i poszczególne miesiące najlepiej za cały rok ostatni rok. Dane te są konieczne do realnego ocenienia ilości żywionych pacjentów na terenie Zamawiającego. Zamawiający wszelkie dane niezbędne do wyceny przedmiotu zamówienia zamieścił w załączniku nr 2 do SIWZ. Dane zawarte we wspomnianym załączniku stanowią przewidywaną liczbę posiłków dla poszczególnych diet i są oparte o średnią ilość posiłków zamawianą w ramach obecnie obowiązującej umowy. Ponadto szacunkowa ilość porcji, którą Wykonawca będzie dostarczał do poszczególnych punktów dystrybucji z uwzględnieniem
poszczególnych oddziałów została podana w załączniku nr 3 2 pkt 1 do SIWZ Pytanie 4 Czy Wykonawca dobrze rozumie, że Zamawiający nie wymaga od przyszłego Wykonawcy żadnego doświadczenia w zakresie żywienia pacjentów jednostek służby zdrowia, przygotowywania diet, mix-ów, sond. Dopuści do udziału i przyszłego wykonywania usługi firmę która będzie uczyła się specyfiki specjalistycznego żywienia na szpitalu Zamawiającego np. firmę przygotowującą i specjalizującą się w prowadzeniu bufetów pracowniczych na terenie kopalni lub prowadzącą bar mleczny. Wiadomym jest, iż warunki udziału w postępowaniu są kluczowym elementem, dzięki któremu Zamawiający weryfikuje przyszłego Wykonawcę oraz minimalizuje ryzyko nie wykonania lub nie należytego wykonania przedmiotowego zamówienia. Brak ukształtowania wymogów w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia może spowodować złą gospodarność finansami publicznymi szczególności przy zamówieniu na okres 48 miesięcy. Proponujemy jednak dla bezpieczeństwa realizacji umowy postawić przykładowy wymóg: Posiadania wiedzy i doświadczenia: warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, wykonał lub wykonuje, co najmniej 2 usługi polegające na przygotowaniu i dostarczaniu całodziennego wyżywienia dla ośrodków opieki zdrowotnej. Każda usługa powinna dotyczyć całodobowego żywienia minimum 220 osób, a wartość roczna usługi musi wynosić 900 000,00 zł brutto. Zamawiający informuje, iż modyfikacją SIWZ wprowadził zmiany dotyczące warunków udziały w postępowaniu. Pytanie 5 Zgodnie z ustawą PzP oraz 11 umowy Zamawiający umożliwia zmianę wynagrodzenia należnego wykonawcy natomiast w 6 ust. 2 wykonawca gwarantuje niezmienność ceny. Zapis 6 ust. 2 jest sprzeczny w brzmieniu i stawia Wykonawcę w sytuacji patowej względem należnych zmian ustawodawczych wynagrodzenia. Prosimy o wykreślenie zapisów 6 ust. 2. Pytanie 6 W 6 ust 4-5 Zamawiający wymaga aby usługi objęte umową wykonywane były przez osoby zatrudnione na umowę o pracę czy wykonawca dobrze rozumie, że dotyczy to pracowników przygotowujących i produkujących posiłki na Państwa rzecz? Zamawiający potwierdza powyższe. Pytanie 7 dot. przedmiotu zamówienia Czy zamawiający używa Masła zwierzęcego 82% czy masła roślinnego? Zamawiający dopuszcza planowanie masła roślinnego. Pytanie 8 dot. przedmiotu zamówienia W jakiej ilości maja być planowane w jadłospisach: -dodatki białkowe do śniadania i kolacji (dot. Wędlin, past, serów itp.) -czy zamawiający wymaga dla wszystkich pacjentów dodatku warzywnego lub owocowego do śniadań i kolacji? I czy 30 g/osobę będzie ilością wystarczającą i 10 g sałaty zielonej? -czy dodatek skrobiowy do obiadu w ilości 200 g/osobę gotowej porcji (ziemniaki, kasze, ryż, makaron) będzie ilością wystarczającą? Zamawiający informuje, iż zgodnie z załącznikiem nr 6 do SIWZ i opisem stosowanych diet. Dodatek skrobiowy w ilości 200g/osobę jest ilością wystarczającą.
Pytanie 9 dot. przedmiotu zamówienia Prosimy o udostępnienie przykładowego jadłospisu dla diety podstawowej i z ograniczeniem łatwoprzyswajalnych węglowodanów dla dorosłych, a także przykładowy jadłospis dla diety podstawowej dla dzieci z uwzględnieniem zapisu z załącznika nr 7 do SIWZ. Dieta podstawowa Śn: Zupa mleczna z kaszą jęczmienną, pieczywo, masło, szynka, herbata, Ob: Zupa jarzynowa, ziemniaki, ryba smażona, surówka z kapusty kwaszonej, kompot Kol: Herbata, pieczywo, masło, twarożek, Dieta z ograniczeniem łatwo przyswajalnych węglowodanów i nasyc. kwasów tłuszczowych Śn: pieczywo, masło, szynka, herbata, warzywa Ob: Zupa jarzynowa, ziemniaki, ryba gotowana w sosie jarzynowym, kompot Podwiecz: chleb graham, masło, jajko Kol: Herbata, pieczywo, masło, twarożek, warzywa Dieta podstawowa Dzieci Śn: Zupa mleczna z kaszą jęczmienną, pieczywo, masło, szynka, herbata, Ob: Zupa jarzynowa, ziemniaki, ryba smażona, surówka z kapusty kwaszonej, kompot Podwiecz: kisiel owocowy Kol: Herbata, pieczywo, masło, twarożek. Pytanie 10 dot. przedmiotu zamówienia Prosimy o określenie czy dla diety z ograniczeniem łatwoprzyswajalnych węglowodanów wykonawca ma planować do śniadań zupy mleczne i miękkie margaryny lub masło roślinne? Zamawiający nie wymaga planowania zupy mlecznej w diecie z ograniczeniem łatwo przyswajalnych węglowodanów i nasyconych kwasów tłuszczowych. Zamawiający dopuszcza planowanie masła roślinnego. Pytanie 11 dot. przedmiotu zamówienia Czy dla dorosłych szpitala w diecie z ograniczeniem łatwoprzyswajalnych węglowodanów należy planować do II śniadanie i podwieczorek, czy tylko podwieczorek w postaci: chleb graham: 100 g, masło: 5 g, dodatek: 30 g? Podwieczorek lub zgodnie ze zleceniem lekarskim. Pytanie 12 dot. przedmiotu zamówienia Czy dla dzieci i dorosłych w diecie z ograniczeniem łatwoprzyswajanych węglowodanów należy planować także drugą kolację, czy tylko II śniadanie i podwieczorek? Zgodnie z zał. Nr 2 do SIWZ Pytanie 13 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ Prosimy o podanie ilości herbaty, cukru na m-c jakie Wykonawca jest zobowiązany dostarczać zgodnie z 2 ust. 15 projektu umowy? Wszelkie napoje otrzymujemy niesłodzone, aby pacjenci mogli dosładzać w/g swojego uznania, dlatego ilość cukru i herbaty uzależniona jest od ilości zamówionych posiłków. Pytanie 14 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W 2 ust. 19 wnosimy o zmianę zgłaszania korekt dotyczących śniadań. Proponujemy, aby korekty dotyczące śniadań były zgłaszane najpóźniej do godziny 15.00 dnia poprzedzającego dostawę, w przeciwnym razie pracownik Państwa Szpitala byłby zobowiązany zgłaszać korektę o godzinie 5.00 rano.
Pytanie 15 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W 3 ust. 5 prosimy o dodanie, iż dostarczenie brakującego posiłku lub posiłku wolnego od wad strony uznają za należyte wykonanie usługi. W tym przypadku Zamawiającemu nie będzie przysługiwało do naliczenia Wykonawcy punktów karnych oraz naliczania kar umownych. Pytanie 16 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W 3 ust. 6 prosimy dodać: z przyczyn zawinionych przez Wykonawcę. Pytanie 17 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ Prosimy o wyjaśnienie treści 4 ust. 3 tzn. iż temperatura będzie mierzona w momencie dostarczenia przez Wykonawcę oraz w obecności pracownika Wykonawcy? Pytanie 18 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W 4 ust. 5 prosimy o wyjaśnienie co Zamawiający rozumie przez zabezpieczenie stosownej ilości posiłku? Zamawiający informuje, iż poprzez stosowną ilość posiłku rozumie połowę porcji właściwej. Pytanie 19 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W związku z treścią 5 ust. 1 prosimy o wyjaśnienie czy Zamawiający potwierdza, iż w przypadku wcześniejszego rozwiązania umowy bądź zniszczenia, zagubienia utraty tego sprzętu Zamawiający zwróci Wykonawcy koszty jego zakupu? Zamawiający nie potwierdza powyższego. Pytanie 20 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W 6 ust. 2 zmienić i zapisać, iż ceny mogą ulec podwyższeniu z przyczyn wskazanych w 11 umowy (minimalne wynagrodzenie ulega podwyższeniu od 1 stycznia każdego roku, więc zapis o nie podwyższeniu cen w trakcie obowiązywania umowy byłby sprzeczny z 11 i przepisami wprowadzającymi coroczną podwyżkę minimalnego wynagrodzenia za pracę). Pytanie 21 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W 9 ust. 1 prosimy o wyjaśnienie i szczegółowe wyliczenie co będzie rozumiane przez nienależyte wywiązywanie się Wykonawcy z obowiązków wynikających z niniejszej umowy? Wykonawca powinien ponosić odpowiedzialność w przypadku gdy ponosi winę, gdyż kara umowna stanowi odszkodowanie umowne i przysługuje wierzycielowi jedynie wtedy, gdy niewykonanie lub nienależyte wykonanie umowy jest następstwem okoliczności, za które Wykonawca ponosi odpowiedzialność. Zamawiający informuje, iż powyższe zostało określone we wzorze umowy. Pytanie 22 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ Przy udzielaniu zamówienia publicznego podstawowym celem każdego zamawiającego winno być osiągnięcie celu w jakim postępowanie o zamówienie publiczne zostało wszczęte, na odpowiednim poziomie jakościowym i w zaplanowanym terminie, nie zaś uzyskanie dodatkowych przychodów dzięki karaniu Wykonawcy, dlatego też proponujemy:
a) W 9 ust. 4 pkt. k) wnosimy o obniżenie wysokości kary umownej do 5% wartości minimalnego wynagrodzenia za pracę. b) Treść 9 ust. 4 pkt. l) oraz ust.9 pkt. e) proponujemy wykreślić. Jaką szkodę poniesie Zamawiający, gdy Wykonawca nie dostarczy jemu listy pracowników realizujących usługę albo dostarczy ją ze zwłoką? c) W 9 ust. 5 proponujemy zmniejszyć wysokość kary umownej do 100 zł, natomiast w ust. 6 do 200 zł. d) Treść 9 ust. 7 wykreślić z uwagi na podwójne karanie Wykonawcy za to samo przewinienie. Wykonawca zostanie obciążony karą w przypadku przekroczenia sumy 80 punktów i kolejny raz w przypadku przekroczenia sumy 80 punktów w 3 kolejnych miesiącach świadczenia usługi. e) Treść 9 ust. 8 zmienić i zapisać: W przypadku odstąpienia od umowy przez jedną ze stron wskutek okoliczności zawinionych przez drugą stronę, strona odstępująca może naliczyć drugiej stronie karę umowną w wysokości 10 % wynagrodzenia miesięcznego netto. f) W 9 ust. 10 zapisać, iż kary będą naliczane na podstawie not uznanych przez Wykonawcę. Nie wyrażamy zgody na potrącanie kar umownych z wynagrodzenia umownego Wykonawcy. g) W 9 ust. 12 przyznać obu stronom możliwość dochodzenia odszkodowania uzupełniającego. h) W 9 proponujemy dodać:. Usługę uważa się za wykonaną prawidłowo, gdy Wykonawca usunie uchybienia w wyznaczonym terminie. Pytanie 23 dot. wzoru umowy załącznik nr 3 do SIWZ W umowie proponujemy dodać zapis dający możliwość rozwiązania umowy z zachowaniem 1-mcznego okresu wypowiedzenia. Umowa może być rozwiązana przez każdą ze stron z zachowaniem jednomiesięcznego okresu wypowiedzenia. Wypowiedzenie dla swej ważności wymaga formy pisemnej. Wykonawcy przysługuje prawo rozwiązania umowy z zachowaniem okresu wypowiedzenia, w szczególności w przypadku: - gdy nastąpi podwyższenie kosztów wykonania przedmiotu niniejszej umowy niewspółmierny do cen posiłków oferowanych przez Wykonawcę, -znacznego ograniczenia przedmiotu niniejszego zamówienia (znacznego zmniejszenia ilości zamawianych posiłków), w sytuacji, gdy kontynuowanie umowy nie leży już w interesie Wykonawcy. Zamawiający z up. DYREKTORA Kierownik Działu Zamówień Publicznych Adam Strzyżewski