FOLIA POMERANAE UNIVERSITATIS TECHNOLOGIAE STETINENSIS Folia Pomer. Univ. Technol. Stetin. 2010, Oeconomica 277 (58), 11 20

Podobne dokumenty
PORADA W PORADNI MEDYCYNY PALIATYWNEJ PORADA W PORADNI MEDYCYNY PALIATYWNEJ PORADA W PORADNI MEDYCYNY PALIATYWNEJ

L.P. TRYB POSTĘPOWANIA RODZAJ ŚWIADCZEŃ NR POSTĘPOWANIA ZAKRES ŚWIADCZEŃ OBSZAR OGŁOSZENIA (powiat/grupa powiatów)

z wyłączeniem postępowania nr /REH/05/1/ /01 w przypadku którego termin

Komunikat o ogłoszeniu konkursów ofert na rok 2016 i lata następne Profilaktyczne Programy Zdrowotne.

Bezrobocie rejestrowane w województwie. zachodniopomorskim w 2016 r.

Stan i ruch naturalny ludności. w województwie zachodniopomorskim w 2016 r.

Ogłoszenie o konkursach ofert na rok 2018 i lata następne w rodzaju Programy Zdrowotne w zakresach: Profilaktyczne Programy Zdrowotne.

Bezrobocie rejestrowane w województwie. zachodniopomorskim w 2012 r.

w województwie zachodniopomorskim w 2013 r.

CENY ZAKUPU I DZIERŻAWY KWOTY MLECZNEJ W GOSPODARSTWACH KRAJÓW EUROPEJSKICH W LATACH

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w I półroczu 2018 roku

B. Karwat-Woźniak, A. Sikorska, B. Buks

Kwartał III, 2016 Q Województwo zachodniopomorskie. str. 1

ANALIZA RYNKU MIESZKAŃ WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W LATACH 1999 I 2008

Analiza danych wtórnych dla powiatów woj. zachodniopomorskiego za rok 2005 i I półrocze 2006

Pomorskie rolnictwo w Unii Europejskiej na fundamencie historii (dokonań) z myślą o przyszłości. Gdańsk, 6 czerwca 2014 r.

CHARAKTERYSTYKA I OCENA SYSTEMU TRANSPORTU

Lista nr 1 za okres od r. do r. Wartość projektu EFS

OSOBY NIEPEŁNOSPRAWNE W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w I półroczu 2015 roku

Sytuacja osób bezrobotnych do 25 roku Ŝycia w województwie zachodniopomorskim I półrocze 2009 roku

Załącznik nr 7.10 Diagnoza osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem DIAGNOZA OSÓB ZAGROŻONYCH UBÓSTWEM LUB WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w 2015 roku

w województwie zachodniopomorskim w 2012 r.

RAPORT ROCZNY. Rynek pracy w województwie zachodniopomorskim w 2006 roku

Pełen zestaw raportów będzie wkrótce dostępny na naszej

Analiza aktywności biznesowej i wskaźnika przetrwania przedsiębiorstw

Informacja o działalności Oddziału Terenowego w Rzeszowie stan na 31 października 2014r. listopad 2014

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w 2018 roku

Journal of Agribusiness and Rural Development

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w I półroczu 2014 roku Porównanie grudnia 2013 i czerwca 2014 roku

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w 2016 roku

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w 2017 roku

Badanie krajowego i zagranicznego ruchu turystycznego w Województwie Zachodniopomorskim w roku 2014 Streszczenie raportu wyniki desk research

na rynku pracy w powiecie wałeckim III Aktywizacja osób pozostających bez pracy w wieku powyżej 30 lat i więcej znajdujących się w

FOLIA POMERANAE UNIVERSITATIS TECHNOLOGIAE STETINENSIS Folia Pomer. Univ. Technol. Stetin., Oeconomica 2015, 321(80)3, 27 36

OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ ZA ROK 2016 DLA WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO -

Sprzedaż i dzierżawa gruntów w świetle obowiązujących regulacji prawnych SALE AND LEASE OF LAND IN THE LIGHT OF APPLICABLE REGULATIONS

OSOBY BĘDĄCE W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W 2015 ROKU

Kwartał IV, 2018 Q Województwo zachodniopomorskie. str. 1

WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W SZCZECINIE

BADANIE KOINTEGRACJI POWIATOWYCH STÓP BEZROBOCIA W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM

CZYNNIKI RÓŻNICUJĄCE CENY ZIEMI ROLNICZEJ W WYBRANYCH POWIATACH WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO

Analiza rynku pracy województwa zachodniopomorskiego w II kwartale 2009 roku

(I - VI)

Sprzedaż ziemi rolnej: chwilowy zastój w obrocie

Doświadczenia Agencji Nieruchomości Rolnych w korzystaniu z prawa pierwokupu i wykupu gruntów rolnych i wnioski na przyszłość

Wartość unijnego dofinansowa nia. Data wybrania projektu do dofinansowania [data zakończenia oceny projektu, format: rrrr mm dd ]

Osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy województwa zachodniopomorskiego w 2010 roku

FOLIA POMERANAE UNIVERSITATIS TECHNOLOGIAE STETINENSIS Folia Pomer. Univ. Technol. Stetin. 2010, Oeconomica 284 (61),

Prawo: zmiany w ustawie o nieruchomości rolnej

26 Anna Barczyk STOWARZYSZENIE EKONOMISTÓW ROLNICTWA I AGROBIZNESU

RAPORT ROCZNY. Rynek pracy w województwie zachodniopomorskim w 2007 roku

Ile zapłacimy za hektar ziemi w 2017? Spodziewany mniejszy wzrost cen!

Ogłoszenie o konkursach ofert na rok 2018 i lata następne w rodzaju Opieka Psychiatryczna i Leczenie Uzależnień.

Zmiany bezrobocia w województwie zachodniopomorskim w I półroczu 2017 roku

Ile zapłacimy za hektar ziemi w 2017? Spodziewany mniejszy wzrost cen!

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim rok-

URZĄD STATYSTYCZNY w SZCZECINIE

CHARAKTERYSTYKA AKTUALNEGO STANU POMOCY SPOŁECZNEJ NA RZECZ OSÓB Z ZABURZENIAMI PSYCHICZNYMI

OSOBY BĘDĄCE W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W 2017 ROKU

OSOBY BĘDĄCE W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W 2016 ROKU

UCHWAŁA NR / /2018 RADY MIEJSKIEJ W KOSZALINIE. z dnia 2018 r.

OSOBY BĘDĄCE W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W PIERWSZYM PÓŁROCZU 2017 ROKU

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim rok-

OSOBY BEZROBOTNE BĘDĄCE W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W 2018 ROKU

CZYNSZE ZA DZIERŻAWIONE GRUNTY ROLNE W WOJEWÓDZTWIE DOLNOŚLĄSKIM I ICH ZMIANY W LATACH

Wykaz szkół, w których zostanie przeprowadzony etap rejonowy i wojewódzki konkursów przedmiotowych dla uczniów gimnazjów w roku szkolnym 2014/2015

Obrót nieruchomościami w województwie lubelskim w 2013 roku

Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu

Rezultaty gospodarowania państwową ziemią rolną w Polsce The results of the management of state agricultural land in Poland

Noclegi Noclegi 1096% 1139% 1083% 1091% 1237% 1053%

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim rok-

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim - I półrocze 2012 roku-

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim rok-

OSOBY BĘDĄCE W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W PIERWSZYM PÓŁROCZU 2016 ROKU

NOWE ZASADY PRZEDŁUŻANIA DZIERŻAW OBRÓT PRYWATNĄ ZIEMIĄ ROLNĄ. Stare Pole, 8 grudzień 2017 r.

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim - I półrocze 2013 roku-

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim - I półrocze 2009 roku-

100 dni KOWR - jakie sprawy można w nim załatwić?

Kwartał I, 2018 Q Województwo zachodniopomorskie. str. 1

w zakresie przewidzianym w art. 62 ust. 1 pkt. 1a, 1b i 2 ustawy Prawo budowlane

Prywatyzacja Państwowych Gospodarstw Rolnych w ostatnim 20 leciu w Polsce Południowo-Wschodniej Listopad 2015

OSOBY BEZROBOTNE BĘDĄCE W SZCZEGÓLNEJ SYTUACJI NA RYNKU PRACY WOJEWÓDZTWA ZACHODNIOPOMORSKIEGO W I PÓŁROCZU 2018 ROKU

ul. Wały Chrobrego 4

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim - I półrocze 2010 roku-

Ziemia w aktualnym programie Strategia rolnictwa i rozwoju obszarów wiejskich województwa zachodniopomorskiego w latach

Bezrobotni niepełnosprawni i niepełnosprawni poszukujący pracy niepozostający w zatrudnieniu w województwie zachodniopomorskim rok-

HARMONOGRAM PRZETARGÓW NA MIESIĄC LUTY 2012 r.

Znaczenie dzierżawy gruntów rolnych w Polsce

Osoby będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy województwa zachodniopomorskiego w I półroczu 2010 roku

Dz.U Nr 64 poz. 592 USTAWA. z dnia 11 kwietnia 2003 r.

WOJEWÓDZKI URZĄD PRACY W SZCZECINIE

Ustawa o kształtowaniu ustroju rolnego z dnia 11 kwietnia 2003 Dz.U. z 2003r. Nr 64, poz Art. 1

Pomoc osobom bezdomnym na terenie województwa zachodniopomorskiego. Szczecin 13 września 2018 r.

5.3. Wyniki klasyfikacji stref na potrzeby ustalenia sposobu oceny jakości powietrza dla kryterium ochrony roślin R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1 R1

Dz.U Nr 64 poz USTAWA z dnia 11 kwietnia 2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego

Program profilaktyki chorób układu krążenia - podział na województwa ( )

Program profilaktyki raka szyjki macicy wiek lat, raz na 3 lata - podział na województwa ( )

Kraków ul. Królowej Jadwigi 189 B tel fax sedlak@sedlak.pl

Transkrypt:

FOLIA POMERANAE UNIVERSITATIS TECHNOLOGIAE STETINENSIS Folia Pomer. Univ. Technol. Stetin. 2010, Oeconomica 277 (58), 11 20 Bogusław Gołębiowski, Beata Szczecińska 1 OBRÓT ZIEMIĄ ROLNICZĄ PROWADZONY PRZEZ AGENCJĘ NIERUCHOMOŚCI ROLNYCH (ANR) W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM CIRCULATION OF APA S AGRICULTURAL LAND IN THE WEST POMERANIAN VOIVODESHIP Katedra Zarządzania Przedsiębiorstwami, Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie ul. Janickiego 31, 71-270 Szczecin, e-mail: boguslaw.golebiowski@zut.edu.pl 1 Zakład Analizy Systemowej, Zachodniopomorski Uniwersytet Technologiczny w Szczecinie ul. Janickiego 31, 71-270 Szczecin, e-mail: beata.szczecinska@zut.edu.pl Abstract. In this article, based on regression analysis, an attempt was made to determine the relationship between sales and leasing of agricultural land belonging to the Agricultural Property Stock of the State Treasury and the valorization of the agricultural productive area. Authors analyzed the static and dynamic level of sales prices of the agricultural land and the amount of rents generated in the West Pomeranian Voivodeship. Research, in which statistical units were districts, covered years 2007 2008. As a result of the research it was found that the selling price of the agricultural land and the size of the rent for the property leased from Agricultural Property Stock of the State Treasury in the West Pomeranian Voivodeship is not dependent on the valorization of the agricultural productive area. The lack of dependence means that the quality and relevance of the agricultural soil is not a critical determinant of the selling price and the amount of rent gained. Słowa kluczowe: waloryzacja rolniczej przestrzeni produkcyjnej, ziemia rolnicza. Key words: agricultural land, valorization of the agricultural productive area. WSTĘP Rynek ziemi rolniczej podlega dynamicznym zmianom, kształtowanym przez wiele czynników. Jego główną cechą jest stan nierównowagi polegającej na dużej przewadze popytu nad podażą. Sytuacja na rynku ziemi jest zróżnicowana regionalnie. Odmienna sytuacja panuje w województwie małopolskim, gdzie zawsze występowała zdecydowana przewaga ziemi stanowiącej własność rolników indywidualnych, a inna w województwach: warmińsko-mazurskim, zachodniopomorskim, dolnośląskim i lubuskim, gdzie duże obszary ziemi rolniczej były zagospodarowane przez państwowe gospodarstwa rolne (Urban 2006). Obrót gruntami rolnymi sensu stricto to zmiana właściciela nieruchomości rolnej, a obrót gruntami rolnymi w sensie largo to zmiana osoby władającej nieruchomością rolną. Powyższe stwierdzenia wskazują, że obrót gruntami rolnymi polega na zmianie właściciela lub użytkownika gruntu. Ze względu na rodzaj praw podlegających przeniesieniu można zatem wyróżnić: obrót związany ze sprzedażą, którego skutkiem jest przeniesienie prawa własności nieruchomości rolnej; obrót związany z dzierżawą, którego skutkiem jest nabycie tytułu posiadania zależnego, wynikającego z umowy zobowiązaniowej.

12 B. Gołębiowski, B. Szczecińska Na tempo i kierunki przepływu ziemi zasadniczy wpływ mają uwarunkowania ekonomiczne i polityka państwa wobec rolnictwa (Maśniak 2007). Natomiast racjonalizacja gospodarki gruntami rolnymi jest uzależniona od skali dynamiki i obrotu na rynku ziemi (Maśniak 2008). Wejście Polski do Unii Europejskiej i pojawienie się w związku z tym różnych form pomocy finansowej, w tym dopłat bezpośrednich, których wartość uzależniona jest od wielkości gospodarstwa, przyczyniło się do zwiększenia zainteresowania nabyciem ziemi rolniczej (Kiszczak, Szczecińska 2005). Natomiast nie zaobserwowano, aby uregulowania zawarte w Ustawie o kształtowaniu ustroju rolnego, odnoszące się bezpośrednio do procedur prawnych w obrocie gruntami rolnymi, wywierały zasadniczy wpływ na sytuację na rynku ziemi rolniczej (Sikorska 2005). Ceny ziemi rolniczej uzależnione są od wielu czynników, między innymi od popytu, sytuacji ekonomicznej rolników, opłacalności produkcji rolnej, położenia i wielkości działek oraz możliwości zmiany sposobu ich użytkowania (Kiszczak, Szczecińska 2005). Przeciętne ceny na rynku prywatnym są wyższe od cen nieruchomości z Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa (WRSP), co wynika przede wszystkim stąd, że sprzedaż przez Agencję Nieruchomości Rolnych (ANR) realizowana jest głównie na terenach Polski północnej i zachodniej, gdzie utrzymuje się większa podaż gruntów państwowych przy jednoczesnym ograniczonym popycie, zwłaszcza ze strony rolników (Zagórski, Ciodyk 2005). Celem niniejszego opracowania jest analiza cen sprzedaży ziemi rolniczej z Zasobu WRSP na terenie województwa zachodniopomorskiego oraz wysokości czynszów dzierżawnych uzyskiwanych przez Agencję Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie (ANR OT), a także próba określenia zależności pomiędzy obrotem (sprzedaż, dzierżawa) ziemią rolniczą należącą do Zasobu WRSP a waloryzacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej. MATERIAŁ I METODY W opracowaniu wykorzystano publikowane i niepublikowane informacje z ANR OT w Szczecinie. W artykule przedstawiono średnie ceny gruntów rolnych sprzedanych z Zasobu WRSP, a także średni poziom czynszów dzierżawnych w poszczególnych latach dla całego województwa zachodniopomorskiego oraz według powiatów. Wyliczono także dynamikę zmian tych wartości. Natomiast wskaźniki waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej przyjęto według danych uzyskanych z IUNG PIB w Puławach. Do określenia w województwie zachodniopomorskim zależności pomiędzy sprzedażą ziemi rolniczej z Zasobu WRSP i wysokością czynszu dzierżawnego uzyskiwanego przez ANR OT w Szczecinie jako zmiennymi zależnymi a waloryzacją rolniczej przestrzeni produkcyjnej jako zmienną niezależną wykorzystano następujące funkcje regresji: liniową, potęgową, wielomianową stopnia drugiego oraz wielomianową stopnia trzeciego. Zależność funkcyjną między cechami weryfikowano na poziomie istotności = 0,1. Przeprowadzono także analizę statyczną i dynamiczną poziomu cen sprzedaży ziemi rolniczej i wysokości uzyskiwanych czynszów dzierżawnych. W przeprowadzonej analizie jednostkami statystycznymi były powiaty województwa zachodniopomorskiego z wyłączeniem miast na prawach powiatu. Badaniami objęto lata 2007 2008.

Obrót ziemią rolniczą... 13 WYNIKI I DYSKUSJA Rozdysponowanie ziemi rolniczej przez ANR OT w Szczecinie Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie wraz z filią w Koszalinie przejęła do Zasobu WRSP, po zlikwidowanych państwowych przedsiębiorstwach gospodarki rolnej, Państwowym Funduszu Ziemi oraz z innych źródeł, 795 686 ha gruntów (stan z 31.11.2008 roku). Trwale rozdysponowanych zostało 45,6%, czyli 363 020 ha. Spośród różnych form zagospodarowania ziemi sprzedaż stanowiła 36%, to jest 283 893 ha, a dzierżawa 43,5%, to jest 345 959 ha gruntów z Zasobu. Na rozdysponowanie oczekuje około 56 934 ha (7%), część z nich jest w trakcie przygotowania do zawarcia umowy sprzedaży lub dzierżawy, część oczekuje na powtórną restrukturyzację po przejęciu od dzierżawców ze względu na wygaśnięcie umów lub ich wypowiedzenia (rys. 1). sprzedaż dzierżawa do rozdysponowania pozostałe* Rys. 1. Struktura rozdysponowania gruntów Zasobu WRSP Oddziału Terenowego w Szczecinie wraz z filią w Koszalinie w 2008 roku *Do pozostałych należą grunty przekazane nieodpłatnie Lasom Państwowym, kościołom, jednostkom samorządu terytorialnego itp. Powiaty województwa zachodniopolskiego różnią się między sobą zagospodarowaniem gruntów Zasobu WRSP (rys. 2 i 3). W powiatach: wałeckim, myśliborskim i kołobrzeskim ponad 90% gruntów to powierzchnia zagospodarowana. Najwięcej obszarów niezagospodarowanych znajduje się w powiatach: szczecineckim, koszalińskim i sławieńskim. Sprzedaż ziemi rolniczej skarbu państwa przez ANR OT w Szczecinie Ceny 1 ha gruntów rolnych zależą od różnych czynników, a między innymi od wielkości nabywanej powierzchni. Zazwyczaj najwyższe ceny uzyskuje się ze sprzedaży działek do 1 ha (nabywanych zarówno przez osoby fizyczne, jak i prawne). Na poziom tych cen ma wpływ sposób ich użytkowania inny niż rolniczy. Tak też było w 2008 roku, kiedy to średnia cena 1 ha nieruchomości o powierzchni mniejszej niż 1 ha wynosiła 58 753 zł. Wraz ze wzrostem kupowanej powierzchni średnia cena malała.

14 B. Gołębiowski, B. Szczecińska 100 % powierzchnia zagospodarowana powierzchnia wolna 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 białogardzki choszczeński drawski goleniowski gryficki gryfiński kamieński kołobrzeski koszaliński łobeski myśliborski policki pyrzycki sławieński stargardzki szczecinecki świdwiński wałecki Rys. 2. Struktura gruntów w Zasobie WRSP według powiatów w 2007 roku (w %) 100 % powierzchnia zagospodarowana powierzchnia wolna 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 białogardzki choszczeński drawski goleniowski gryficki gryfiński kamieński kołobrzeski koszaliński łobeski myśliborski policki pyrzycki sławieński stargardzki szczecinecki świdwiński wałecki Rys. 3. Struktura gruntów w Zasobie WRSP według powiatów w 2008 roku (w %) Średnia cena sprzedawanych nieruchomości (o powierzchni powyżej 1 ha) wzrosła z 8680 zł w roku 2007 do 11 500 zł w roku 2008, to jest o 32,5%. Średnie ceny uzyskane w powiatach oraz wskaźniki dynamiki zostały zamieszczone w tab. 1.

Obrót ziemią rolniczą... 15 Tabela 1. Średnia cena 1 ha sprzedanych gruntów Zasobu WRSP OT Szczecin według powiatów w latach 2007 2008 (dla transakcji powyżej 1 ha) Powiat Średnia cena (zł) Wskaźnik dynamiki (%) 2007 2008 2008/2007 Białogardzki 8 172 7 930 97,0 Choszczeński 7 729 9 656 124,9 Drawski 10 802 19 763 183,0 Goleniowski 6 965 10 652 152,9 Gryficki 7 804 8 872 113,7 Gryfiński 7 079 10 061 142,1 Kamieński 7 918 11 520 145,5 Kołobrzeski 8 285 25 553 308,4 Koszaliński 9 157 10 155 110,9 Łobeski 6 819 9 454 138,6 Myśliborski 6 744 8 890 131,8 Policki 91 683 31 635 34,5 Pyrzycki 11 450 15 601 136,3 Sławieński 9 264 13 245 143,0 Stargardzki 8 944 12 072 135,0 Szczecinecki 9 540 13 720 143,8 Świdwiński 8 269 11 662 141,0 Wałecki 6 900 9 483 137,4 Najwyższą średnią cenę sprzedaży 1 ha gruntów, zarówno w 2007, jak i w 2008 roku, zanotowano w powiecie polickim. Najtańsza w 2007 roku była ziemia w powiecie łobeskim, a w 2008 roku w powiecie białogardzkim. W większości powiatów zanotowano wzrost średniej ceny sprzedaży. Największy wzrost ceny ziemi, aż o 208,4%, dotyczył powiatu kołobrzeskiego. Tylko w dwóch powiatach nastąpił spadek średniej ceny: w powiecie białogardzkim (o 3%) oraz w powiecie polickim (aż o 65,5%). Należy jednak zaznaczyć, że w powiecie polickim, chociaż wskaźnik waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej jest jednym z niższych, to cena 1 ha ziemi rolniczej wśród analizowanych powiatów była najwyższa. W 2007 roku przeprowadzonych zostało 3124 przetargów na sprzedaż nieruchomości o powierzchni 12 964 ha. Nieco mniej takich przetargów (2995) odbyło się w roku 2008; dotyczyły one 8625 ha gruntów. Liczba ograniczonych przetargów na sprzedaż, umożliwiających rolnikom powiększenie ich gospodarstwa rodzinnego w 2007 roku, wynosiła zaledwie 239, a w 2008 roku ich liczba znacznie wzrosła do 1789. Na przetargach zaoferowano grunty o powierzchni odpowiednio 4584 ha i 41 082 ha. Odrzucając wartości skrajne (powiat drawski, kołobrzeski, białogardzki i policki), można przyjąć, że w ciągu roku wartość ziemi rolniczej wzrosła od 11% do 53% w zależności od powiatu województwa. Można ostrożnie wnioskować, że główną przyczyną wzrostu ceny ziemi rolniczej był ponaddwukrotny wzrost cen zbytu zbóż w sezonie 2007/2008 w stosunku do cen z sezonu 2006/2007.

16 B. Gołębiowski, B. Szczecińska Zainteresowanie cudzoziemców nieruchomościami gruntowymi w ostatnich latach wzrosło. Świadczą o tym wskaźniki dynamiki, policzone dla roku 2008, w porównaniu z rokiem 2003 (tab. 2). Powierzchnia sprzedana wzrosła w różnym stopniu w zależności od powiatu. Największy wzrost, o 5912,5% (około 60 razy), zanotowano w powiecie kamieńskim. W dwóch powiatach (koszalińskim i polickim) nie sprzedano cudzoziemcom gruntów po roku 2003. Pozostałe powiaty charakteryzuje wzrost sprzedanej cudzoziemcom powierzchni gruntów, wynoszący od kilku do kilkudziesięciu procent. Poszczególne powiaty różnią się odsetkiem powierzchni nieruchomości gruntowych sprzedanej cudzoziemcom w stosunku do całkowitej powierzchni gruntów należącej do Zasobu WRSP w 2008 roku. Największy udział gruntów sprzedanych cudzoziemcom charakteryzuje powiaty pyrzycki (14,18%) oraz sławieński (12,83%), a najmniejszy powiaty: policki (0,17%), drawski (0,18%), łobeski (0,25%) oraz koszaliński (0,26%). Tabela 2. Sprzedaż nieruchomości gruntowych cudzoziemcom przez ANR OT Szczecin wg powiatów Powiat stan z 30.06.2003 roku (w ha) Sprzedana powierzchnia stan z 31.10.2008 roku (w ha) 2008 rok (% powierzchni Zasobu WRSP) wskaźniki dynamiki w 2008 roku (rok 2003 = 100%) Białogardzki 1043 1075 7,19 103,1 Choszczeński 334 490 2,10 146,7 Drawski 2 43 0,18 215,0 Goleniowski 285 288 1,05 101,1 Gryficki 513 1,63 Gryfiński 1595 1996 4,24 125,1 Kamieński 8 481 2,82 6012,5 Kołobrzeski 997 1006 6,86 100,9 Koszaliński 72 72 0,26 100,0 Łobeski 103 0,25 Myśliborski 821 1043 5,25 127,0 Policki 13 13 0,17 100,0 Pyrzycki 1500 1915 14,18 127,7 Sławieński 2116 2117 12,83 100,1 Stargardzki 2115 2254 5,56 106,6 Szczecinecki 1153 1218 4,05 105,6 Świdwiński 1035 1543 6,35 149,1 Wałecki 761 761 7,50 100,0 Wykorzystując analizowane modele funkcji regresji, nie znaleziono statystycznie istotnych zależności pomiędzy średnią ceną sprzedaży gruntów z Zasobu WRSP w poszczególnych powiatach województwa zachodniopomorskiego w latach 2007 2008 a wskaźnikami waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej charakteryzującymi te powiaty. Brak istotności jest potwierdzeniem faktu, że cena rynkowa ziemi nie zależy od jakości bonitacyjnej (Ostrowski 1999), a wysokie ceny ziemi rolniczej sugerują, że większość transakcji jest zawierana z powodów innych niż produkcja rolnicza (Zaremba 2007).

Obrót ziemią rolniczą... 17 Zagospodarowanie ziemi rolniczej przez ANR OT w Szczecinie w formie dzierżawy W 2008 roku w dzierżawie było 345 959 ha gruntów. Prawie połowa (46%) umów dzierżawnych dotyczy nieruchomości o powierzchni od 1 do 10 ha. Obejmują one 6,6% całej wydzierżawionej powierzchni. Umowy (26%) dotyczące nieruchomości poniżej 1 ha obejmują zaledwie 0,5% powierzchni, a umowy dotyczące gospodarstw o powierzchni większej niż 500 ha aż 31% (106 214 ha) wydzierżawionego obszaru. Dzierżawa rolnicza jest formą umowy odpłatnej. Do jej istoty należy ustanowienie czynszu. Odpłatność za dzierżawione nieruchomości stanowi z natury rzeczy kwestię najwyraźniej uwidaczniającą sprzeczność interesów między stronami umowy dzierżawy, a jednocześnie element, który w istotny sposób decyduje o pozycji gospodarczej dzierżawcy (Tańska-Hus 2008). Średni czynsz dzierżawny za 1 ha nieruchomości gruntowej wzrósł z 5,2 dt pszenicy w roku 2007 do 6,4 dt pszenicy w 2008 roku, czyli o 23,1% (tab. 3). Jednak tendencja wzrostowa nie jest charakterystyczna dla wszystkich powiatów badanego województwa (rys. 4). Wzrost czynszu zanotowano w 10 powiatach (największy w powiatach: myśliborskim o 192%, łobeskim o 176,8% oraz polickim o 112,9%), natomiast spadek w sześciu powiatach (największy w powiatach drawskim o 64,8% oraz sławieńskim o 60%). Tabela 3. Średni czynsz (w dt pszenicy) za 1 ha nieruchomości dzierżawionych z Zasobu WRSP OT w Szczecinie według powiatów w latach 2007 2008 (w dt pszenicy) Powiat Średni czynsz dzierżawny (w dt) Wskaźnik dynamiki (rok poprzedni = 100%) 2007 2008 2008/2007 Choszczeński 4,1 4,9 119,5 Drawski 8,8 3,1 35,2 Goleniowski 6,4 4,4 68,8 Gryficki 4,0 7,4 185,0 Gryfiński 6,1 5,1 83,6 Kamieński 7,4 7,8 105,4 Kołobrzeski 6,5 4,9 75,4 Koszaliński 5,0 6,4 128,0 Łobeski 5,6 15,5 276,8 Myśliborski 2,5 7,3 292,0 Policki 10,1 21,5 212,9 Pyrzycki 6,3 8,1 128,6 Sławieński 5,5 2,2 40,0 Stargardzki 3,9 3,0 76,9 Szczecinecki 1,7 2,7 158,8 Świdwiński 4,4 5,4 122,7 Całe województwo 5,2 6,4 123,1 Najwyższy średni czynsz dzierżawny w 2007 roku zanotowano w powiatach polickim (10,1 dt pszenicy) oraz drawskim (8,8 dt pszenicy), a w roku 2008 w powiatach polickim

18 B. Gołębiowski, B. Szczecińska (21,5 dt pszenicy) oraz łobeskim (8,8 dt pszenicy). Należy podkreślić, że powiat drawski, policki i łobeski charakteryzują się ogólnym wskaźnikiem jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej poniżej średniego wskaźnika dla województwa, wynoszącym 67,5. Oznacza to, że dzierżawcy, płacąc wysoki czynsz dzierżawny za grunty rolne, nie zawsze są zainteresowani ich jakością. Można zatem ostrożnie wnioskować, że bardziej od jakości gruntów rolnych interesuje ich wejście w prawa, które są zawarte w umowach dzierżawy lub wynikają z Kodeksu cywilnego, na przykład prawo pierwokupu. Analizując dane dotyczące średniego czynszu za 1 ha dzierżawionych nieruchomości w odniesieniu do średniej ceny sprzedaży, należy zwrócić uwagę na fakt, że mimo utrzymywania się rosnącej tendencji w wysokości czynszu dzierżawnego w całym województwie, w około 38% badanych powiatów wystąpiła wyraźna tendencja spadkowa. Można zatem ostrożnie wnioskować, że tendencja wzrostowa w wysokości czynszu dzierżawnego w najbliższych latach zostanie zahamowana. 25 20 2007 2008 15 10 5 0 choszczeński drawski goleniowski gryficki gryfiński kamieński kołobrzeski koszaliński łobeski myśliborski policki pyrzycki sławieński stargardzki szczecinecki świdwiński Rys. 4. Porównanie średniego czynszu dzierżawnego w latach 2007 i 2008 (w dt pszenicy) Stosując analizowane modele funkcji regresji, nie znaleziono statystycznie istotnych zależności pomiędzy średnim czynszem dzierżawnym uzyskiwanym w poszczególnych powiatach województwa zachodniopomorskiego w latach 2007 2008 przez ANR OT w Szczecinie a wskaźnikami waloryzacji rolniczej przestrzeni produkcyjnej charakteryzującymi te powiaty. PODSUMOWANIE 1. Cena sprzedaży ziemi rolniczej oraz wielkość czynszów za nieruchomości dzierżawione z Zasobu WRSP w województwie zachodniopomorskim nie są uzależnione od waloryzacji

Obrót ziemią rolniczą... 19 rolniczej przestrzeni produkcyjnej, co oznacza, że jakość i przydatność rolnicza gleb nie wpływają ani na ceny sprzedaży, ani na wysokość uzyskiwanego czynszu dzierżawnego. 2. Utrzymująca się do 2008 roku wzrostowa tendencja, dotycząca cen zakupu ziemi rolniczej z Zasobu WRSP, oraz zaobserwowane w 2008 roku zwiększenie zainteresowania zakupem ziemi rolniczej przez rolników są w głównej mierze związane ze wzrostem cen zbytu płodów rolnych. 3. Obniżenie się średniego poziomu czynszu dzierżawnego w około 38% badanych powiatów województwa zachodniopomorskiego może świadczyć o zahamowaniu tendencji wzrostowej w kolejnych latach rozdysponowania ziemi rolniczej w formie dzierżawy przez ANR OT w Szczecinie. PIŚMIENNICTWO Kiszczak L., Szczecińska B. 2005. Ceny sprzedaży ziemi rolniczej Skarbu Państwa w województwie zachodniopomorskim [w: Agrobiznes 2005. Zmiany w agrobiznesie po przystąpieniu Polski do Unii Europejskiej]. T. 1. Pr. Nauk. AE Wroc. 1070, 425 430. Maśniak J. 2008. Formy obrotu ziemią rolniczą w Polsce. Zesz. Nauk. SGGW, Ekonomika i Organizacja Gospodarki Żywnościowej 72, 213 222. Maśniak J. 2007. Koncentracja ziemi rolniczej w Polsce stan i perspektywy. T. 1. Rocz. Nauk. SERiA 1, 303 307. Ostrowski L. 1999. Ceny ziemi rolniczej w 1999 r. Rynek Nieruchomości 24, 21 25. Sikorska A. 2005. Aktualne uwarunkowania obrotu ziemią rolniczą w Polsce [w: Analizy rynkowe. Rynek ziemi rolniczej stan i perspektywy]. Red. A. Sikorska. Warszawa, IERiGŻ PIB, 8. Tańska-Hus B. 2008. Dynamika rozwoju oraz zasięg dzierżawy gruntów Skarbu Państwa w latach 1992 2006. Rocz. Nauk Rol. Seria G, 95 (1), 118 125. Urban S. 2006. Konkurencja na rynku ziemi rolniczej [w: Agrobiznes 2006. Konkurencja w agrobiznesie jej uwarunkowania i następstwa]. T. 2. Pr. Nauk. AE Wroc. 1118, 455 460. Zagórski T., Ciodyk T. 2005. Ceny gruntów Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa [w: Analizy rynkowe. Rynek ziemi rolniczej stan i perspektywy]. Red A. Sikorska. Warszawa, IERiGŻ PIB, 8. Zaremba A. 2007. Czynniki różnicujące ceny ziemi rolniczej w wybranych powiatach województwa zachodniopomorskiego. Folia Univ. Agric. Stetin., Ser. Oeconomica 252 (46), 91 100.