KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Podobne dokumenty
KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Grant Blokowy Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Fundusz dla Organizacji Pozarządowych

PULASKI POLICY PAPERS

- o Fundacji Wspierania Współpracy na Rzecz Demokracji i Społeczeństwa Obywatelskiego w Europie Środkowej i Wschodniej.

UCHWAŁA NR XI/173/15 RADY MIASTA CHORZÓW. z dnia 25 czerwca 2015 r. w sprawie utworzenia Chorzowskiej Rady Seniorów oraz nadania jej Statutu

Załącznik nr 4 WZÓR - UMOWA NR...

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

ZASADY ETYKI ZAWODOWEJ ARCHITEKTA

Opinie mieszkańców Lubelszczyzny o zmianach klimatu i gazie łupkowym. Raport z badania opinii publicznej

PL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0442/1. Poprawka. Renate Sommer w imieniu grupy PPE

Propozycje poprawek do projektu ustawy o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej

3.2 Warunki meteorologiczne

PROTOKÓŁ ZE SPOTKANIA połączonych Komisji Dialogu Społecznego ds. TAŃCA, TEATRU, MUZYKI, KULTURY

nierówności w sferze wpływów, obowiązków, praw, podziału pracy i płacy pomiędzy rządzącymi a rządzonymi.

Gaz łupkowy w województwie pomorskim

CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ

GDZIE DZIEDZICZYMY, CO DZIEDZICZYMY, JAK DZIEDZICZYMY

STOWARZYSZENIE LOKALNA GRUPA DZIAŁANIA JURAJSKA KRAINA REGULAMIN ZARZĄDU. ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Uchwała Nr XXXVI/768/2004 Rady miasta stołecznego Warszawy z dnia 31 sierpnia 2004 roku

Regionalna Karta Du ej Rodziny

STATUT FUNDACJI CHCEMY POMAGAĆ Postanowienia ogólne

Gie³da Papierów Wartoœciowych w Warszawie S.A.

Gdańsk, dnia 13 listopada 2014 r. Poz UCHWAŁA NR L/327/14 RADY POWIATU TCZEWSKIEGO. z dnia 28 października 2014 r. Tczewskiego.

HAŚKO I SOLIŃSKA SPÓŁKA PARTNERSKA ADWOKATÓW ul. Nowa 2a lok. 15, Wrocław tel. (71) fax (71) kancelaria@mhbs.

Na podstawie art.4 ust.1 i art.20 lit. l) Statutu Walne Zebranie Stowarzyszenia uchwala niniejszy Regulamin Zarządu.

REGULAMIN STYPENDIALNY FUNDACJI NA RZECZ NAUKI I EDUKACJI TALENTY

Projekt nr POKL /11 Sami dla siebie współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA GDYNI z dnia r.

Formularz Zgłoszeniowy propozycji zadania do Szczecińskiego Budżetu Obywatelskiego na 2016 rok

1. Od kiedy i gdzie należy złożyć wniosek?

INSTYTUCJE WYMIARU SPRAWIEDLIWOŚCI WARSZAWA, LIPIEC 2000

UMOWA PARTNERSKA. z siedzibą w ( - ) przy, wpisanym do prowadzonego przez pod numerem, reprezentowanym przez: - i - Przedmiot umowy

STATUT KOŁA NAUKOWEGO KLUB INWESTORA

Regulamin organizacji przetwarzania i ochrony danych osobowych w Powiatowym Centrum Kształcenia Zawodowego im. Komisji Edukacji Narodowej w Jaworze

Wizyta studyjna w Wielkopolsce

Regulamin Zarządu Pogórzańskiego Stowarzyszenia Rozwoju

STATUT POLSKIEGO STOWARZYSZENIA DYREKTORÓW SZPITALI W KRAKOWIE. Rozdział I

DZIECI I ICH PRAWA. Prawa Dziecka są dla wszystkich dzieci bez wyjątku

1. Koło Naukowe Metod Ilościowych,zwane dalej KNMI, jest Uczelnianą Organizacją Studencką Uniwersytetu Szczecińskiego.

e-izba IZBA GOSPODARKI ELEKTRONICZNEJ

Dlaczego warto inwestować w promocję projektu od chwili jego narodzin

Fed musi zwiększać dług

ROZWÓJ W WARUNKACH KRYZYSU

Statut Stowarzyszenia SPIN

Prezydent Miasta Radomia

UCHWAŁA NR... RADY MIASTA KIELCE. z dnia r.

Budzenie zaufania Dawanie przyk³adu. Nasze zasady zarz¹dzania

Wybrane programy profilaktyczne

WZÓR UMOWY udziału w programie Mentoring Fundacji na rzecz Nauki Polskiej (moduł Coaching)

OPIS WYDARZENIA. Fundacja Myœli Ekologicznej

Podatek przemysłowy (lokalny podatek od działalności usługowowytwórczej) :02:07

U M O W A. zwanym w dalszej części umowy Wykonawcą

Efektywna strategia sprzedaży

Statut Koalicji Karat

Warszawa, czerwiec 2015 ISSN NR 81/2015 POLACY WOBEC PROBLEMU UCHODŹSTWA

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Filantropia a podatki w Polsce

Obietnice wyborcze wobec krajów Partnerstwa Wschodniego i Rosji: Kampania wyborcza do Sejmu i Senatu przed wyborami 9 października 2011

UCHWAŁA NR IV/20/2015 RADY GMINY PRZELEWICE. z dnia 24 lutego 2015 r.

POWIATOWY URZĄD PRACY

Zapytanie ofertowe nr 3

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Stanowisko Rzecznika Finansowego i Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w sprawie interpretacji art. 49 ustawy o kredycie konsumenckim

CBOS CENTRUM BADANIA OPINII SPOŁECZNEJ WIZY DLA NASZYCH WSCHODNICH SĄSIADÓW I PROBLEM KALININGRADU BS/134/2002 KOMUNIKAT Z BADAŃ

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

3 4 5 Zasady udzielania urlopów 6 7 8

Jacek Mrzyg³ód, Tomasz Rostkowski* Rozwi¹zania systemowe zarz¹dzania kapita³em ludzkim (zkl) w bran y energetycznej

UMOWA (wzór) zawarta w dniu... w Płaskiej, pomiędzy: Gminą Płaska, Płaska 53, Płaska, NIP , REGON ,

CONSUMER CONFIDENCE WSKAŹNIK ZADOWOLENIA KONSUMENTÓW W POLSCE Q3 2015

TEMAT EWALUACJI WEWNĘTRZNEJ : Jak motywować uczniów do świadomego uczęszczania do szkoły.

Do Rzecznika Praw Obywatelskich wpływają skargi od studentów kwestionujące

Zasady dotyczące organizacji praktyk studenckich w Wojewódzkim Inspektoracie Weterynarii z/s w Krośnie

Wypełniają je wszystkie jednostki samorządu terytorialnego, tj. gminy, powiaty, województwa, miasta na prawach powiatu oraz związki komunalne.

Kwestionariusz oceny mediów informacyjnych

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

HORIZON Naukowych i Innowacji ( ) 2020) Ewa Szkiłądź. Podstawy 7. Programu Ramowego Warszawa, 12 kwietnia 2012

Uchwała nr 21 /2015 Walnego Zebrania Członków z dnia w sprawie przyjęcia Regulaminu Pracy Zarządu.

Satysfakcja pracowników 2006

ZAPYTANIE OFERTOWE. MERAWEX Sp. z o.o Gliwice ul. Toruńska 8. ROZWÓJ PRZEDSIĘBIORSTWA MERAWEX Sp. z o.o. POPRZEZ EKSPORT.

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH. Wniosek DECYZJA RADY

Polska-Warszawa: Usługi w zakresie napraw i konserwacji taboru kolejowego 2015/S

Warszawa, r.

ZARZĄDZENIE Nr 18/2009 WÓJTA GMINY KOŁCZYGŁOWY z dnia 4 maja 2009 r.

Dodatkowe punkty.. FORMULARZ ZGŁOSZENIOWY. Do projektu Małopolski Uniwersytet Kompetencji szkolenia językowe i komputerowe dla Małopolan

Promocja i identyfikacja wizualna projektów współfinansowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego

Krótka informacja o instytucjonalnej obs³udze rynku pracy

WZÓR SKARGI EUROPEJSKI TRYBUNAŁ PRAW CZŁOWIEKA. Rada Europy. Strasburg, Francja SKARGA. na podstawie Artykułu 34 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO

Odpowiedzi na pytania zadane do zapytania ofertowego nr EFS/2012/05/01

Ogłoszenie o naborze w celu zastępstwa nieobecnego członka korpusu służby cywilnej

REGULAMIN RADY RODZICÓW

Czy ofiary wypadków mogą liczyć na pomoc ZUS

U Z A S A D N I E N I E

Europejski Dzień e-aktywności Obywatelskiej

ZWROT PODATKU VAT NALICZONEGO W INNYM PAŃSTWIE UNII EUROPEJSKIEJ

WERSJA ROBOCZA - OFERTA NIEZŁOŻONA

Regulamin Konkursu na najlepszego studenta i na najlepsze koło naukowe Województwa Pomorskiego o nagrodę Czerwonej Róży 2016

Nie racjonalnych powodów dla dopuszczenia GMO w Polsce

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI RADY NADZORCZEJ SPÓŁKI PATENTUS S.A. ZA OKRES

Transkrypt:

KOMENTARZ MIÊDZYNARODOWY PU ASKIEGO PULASKI POLICY PAPERS www.pulaski.pl 12/2011 Kurdystan iracki cierpliwe poszukiwanie wolnoœci W Polsce o Kurdystanie irackim (oficjalna nazwa Region Kurdystanu) wci¹ wiadomo niewiele. Tymczasem od kilku lat dzia³a w Krakowie Biuro Pe³nomocnika Rz¹du Regionalnego Kurdystanu, a Uniwersytet Jagielloñski oraz Uniwersytet im. Adama Mickiewicza zawar³y umowy o wymianie i wspó³pracy z kurdyjskimi uniwersytetami w Sulejmaniji, Erbilu i Duhoku. Zorganizowano kilkanaœcie wspólnych przedsiêwziêæ, co jest dowodem na istnienie platformy dla rozwoju kontaktów, które w przysz³oœci mog¹ zaprocentowaæ. Kurdystan iracki jest z jednej strony przestrzeni¹ otwart¹ na œwiat zewnêtrzny, z drugiej ma do zaoferowania niema³e obszary do zagospodarowania dla europejskich inwestycji i co najwa niejsze bezpieczeñstwo. Zwi¹zki z Europ¹ i Zachodem s¹ dla tej czêœci Iraku gwarancj¹ wolnoœci i rozwoju oraz szans¹ na wyrównanie ró nic powsta³ych po latach wojen i gospodarczej stagnacji. Autor dr Joanna Bocheñska Dr Joanna Bocheñska, Research Fellow Fundacji im. Kazimierza Pu³askiego, w swoim najnowszym artykule zastanawia siê nad przysz³oœci¹ Kurdystanu w obliczu wydarzeñ ostatnich miesiêcy na œwiecie. Pierwszym i podstawowym wra eniem, jakie uzyskuje siê po przybyciu do Kurdystanu irackiego jest œwiadomoœæ, e jest to zal¹ ek samodzielnego pañstwa, a zwi¹zek z Irakiem jest po prostu elementem dodanym, grzecznie, lecz z koniecznoœci, tolerowanym. Nawet wstawiana do paszportu obcokrajowca piecz¹tka g³osi przede wszystkim, e jest to Region Kurdyjski Iraku, nie zaœ zwyk³y Irak. Kurdyjska flaga (czerwono-bia³o-zielona z emblematem s³oñca) jest elementem dominuj¹cym w ca³ym Kurdystanie. W jej towarzystwie pojawia siê czasem, jak gdyby przypadkowo, flaga iracka. Kurdyjskie napisy, kurdyjski jêzyk na ulicach, wyczuwany entuzjazm i pewnoœæ siebie, tego wszystkiego nie odnajdzie siê w le ¹cych w granicach innych pañstw czêœciach Kurdystanu. Trudno siê dziwiæ, e jest to Mekka dla Kurdów z krajów oœciennych. Zapraszamy do lektury najnowszego numeru naszego czasopisma! Redakcja Komentarza Miêdzynarodowego Pu³askiego Fundacja im. Kazimierza Pu³askiego jest niezale nym think tankiem specjalizuj¹cym siê w polityce zagranicznej, którego misj¹ jest p r o p a g o w a n i e w o l n o œ c i, sprawiedliwoœci i demokracji. Dzia³ania Fundacji obejmuj¹ prowadzenie badañ naukowych, opracowywanie publikacji i analiz, przygotowywanie seminariów oraz konferencji, edukowanie i wspieranie liderów. Fundacja jest jedn¹ dwóch polskich organizacji pozarz¹dowych posiadaj¹cych status organizacji partnerskiej Rady Europy oraz jest cz³onkiem Grupy Zagranica zrzeszaj¹cej najwiêksze polskie organizacje pozarz¹dowe zajmuj¹ce siê wspó³prac¹ z zagranic¹.

12/2011 Kurdystan iracki cierpliwe poszukiwanie wolnoœci dr Joanna Bocheñska dr Joanna Bocheñska R e s e a r c h F e l l o w Fundacji im. Kazimierza Pu³askiego. Pracownik Instytutu Filologii O r i e n t a l n e j U J. Wspó³twórca Pracowni Studiów Kurdyjskich. T ³ u m a c z j ê z y k a r o s y j s k i e g o, kurdyjskiego (dialekt kurmand i) i tureckiego. W Polsce o Kurdystanie irackim (oficjalna nazwa Region Kurdystanu) wci¹ wiadomo niewiele. Tymczasem od kilku lat dzia³a w Krakowie Biuro Pe³nomocnika Rz¹du Regionalnego Kurdystanu, a Uniwersytet Jagielloñski oraz Uniwersytet im. Adama Mickiewicza zawar³y umowy o wymianie i wspó³pracy z kurdyjskimi uniwersytetami w Sulejmaniji, Erbilu i Duhoku. Zorganizowano kilkanaœcie wspólnych przedsiêwziêæ, co jest dowodem na istnienie platformy dla rozwoju kontaktów, które w przysz³oœci mog¹ zaprocentowaæ. Kurdystan iracki jest z jednej strony przestrzeni¹ otwart¹ na œwiat zewnêtrzny, z drugiej ma do zaoferowania niema³e obszary do zagospodarowania dla europejskich inwestycji i co najwa niejsze bezpieczeñstwo. Zwi¹zki z Europ¹ i Zachodem s¹ dla tej czêœci Iraku gwarancj¹ wolnoœci i rozwoju oraz szans¹ na wyrównanie ró nic powsta³ych po latach wojen i gospodarczej stagnacji. U Ÿróde³ niezale noœci Region Kurdystanu nie powsta³ z dniem amerykañskiej inwazji na Irak, ale sw¹ niezale noœæ uzyska³ znacznie wczeœniej. Równowaga Kurdystanu nie uleg³a w wyniku wojny takiemu zachwianiu jak pozosta³a czêœæ kraju, obszar ten nie wymaga³ reorganizacji administracji i ca³ego porz¹dku publicznego. Po 2003 r. Kurdystan iracki móg³ rozwin¹æ skrzyd³a, staj¹c siê irack¹ oaz¹ spokoju. W okresie quasi-niezale noœci uzyskanej w 1991 r. w wyniku rezolucji Rady Bezpieczeñstwa ONZ nr 688, która gwarantowa³a kurdyjskim terytoriom rozci¹gniêcie parasola powietrznego z baz NATO w Turcji celem uniemo liwienia ataków ze strony wojsk Saddama region ten a do 2003 r. funkcjonowa³ w nieoficjalnej przestrzeni, utrzymuj¹c siê z nielegalnego obrotu rop¹ naftow¹ i z przemytu towarów przez granice. Rezolucja zosta³a podjêta w obawie przed odwetem irackiego dyktatora wobec kurdyjskich powstañców po jego przegranej w I wojnie w Zatoce Perskiej. Byæ mo e by³ to tak e lek na zachodnie sumienia po braku interwencji w latach 1987-1988, kiedy to armia Saddama dokonywa³a na Kurdach ludobójstwa za pomoc¹ broni chemicznej. Korzenie kurdyjskiej niezale noœci w Iraku siêgaj¹ jednak jeszcze g³êbiej, bo czasów brytyjskiego mandatu w latach 1918-1932. Zw³aszcza w pierwszym jego okresie, do 1926 r., Brytyjczycy wspierali kurdyjski nacjonalizm, licz¹c na korzyœci polityczne i gospodarcze. PóŸniej wsparcie to uleg³o wyraÿnemu os³abieniu w imiê utrzymania jednoœci Iraku, to jednak kurdyjska niezale noœæ sta³a siê faktem i nie da³a siê ju tak ³atwo st³umiæ ani Brytyjczykom, ani Bagdadowi. Musia³y siê z ni¹ liczyæ kolejne irackie w³adze, a zakres negocjowanej wolnoœci by³ w ka dym wypadku znacznie szerszy w stosunku do Kurdów zamieszkuj¹cych pozosta³e czêœci Kurdystanu (tureckiego, irañskiego i syryjskiego). Lata walki o niezale noœæ doprowadzi³y równie do uformowania w tym regionie równowagi politycznej podzia³u w³adzy miêdzy dwie g³ówne partie: Demokratyczn¹ Partiê Kurdystanu, kojarzon¹ z rodzin¹ Barzanich (dziœ na jej czele stoi prezydent Regionu Kurdystanu Messud Barzani) i Patriotyczn¹ Uni¹ Kurdystanu (jej szefem jest obecny prezydent Iraku D elal Talabani). Efekt ten zosta³ uzyskany nie bez przeszkód, w wyniku szeregu bratobójczych walk prowadzonych przez zwolenników obu ugrupowañ w latach 90. i zakoñczonych dopiero porozumieniem w Waszyngtonie z 1998 r. Jego owocem jest równie doœwiadczenie wewnêtrznej s³aboœci, które, jak twierdzi obecnie wielu Kurdów, sta³o siê wa n¹ lekcj¹ umiejêtnoœci kompromisu i demokracji. Czy bêdzie ono mog³o przynieœæ dalsze efekty w postaci utrzymania stabilizacji regionu w przededniu ostatecznego wycofania siê Amerykanów z Iraku? Bez w¹tpienia prê nie rozwijaj¹cy siê dziœ Kurdystan iracki, który dziêki wielu wysi³kom Strona 2

Kurdystan iracki cierpliwe poszukiwanie wolnoœci 12/2011 dyplomatycznym potrafi porozumieæ siê z kilkoma oponentami jednoczeœnie (jak chocia by w³adzami centralnymi w Bagdadzie, Turcj¹ czy Iranem), daje nadziejê dla przysz³oœci tej czêœci Bliskiego Wschodu. Wolnoœæ w imiê poszanowania godnoœci Pierwszym i podstawowym wra eniem, jakie uzyskuje siê po przybyciu do Kurdystanu irackiego jest œwiadomoœæ, e jest to zal¹ ek samodzielnego pañstwa, a zwi¹zek z Irakiem jest po prostu elementem dodanym, grzecznie, lecz z koniecznoœci, tolerowanym. Nawet wstawiana do paszportu obcokrajowca piecz¹tka g³osi przede wszystkim, e jest to Region Kurdyjski Iraku, nie zaœ zwyk³y Irak. Kurdyjska flaga (czerwono-bia³o-zielona z emblematem s³oñca) jest elementem dominuj¹cym w ca³ym Kurdystanie. W jej towarzystwie pojawia siê czasem, jak gdyby przypadkowo, flaga iracka. Kurdyjskie napisy, kurdyjski jêzyk na ulicach, wyczuwany entuzjazm i pewnoœæ siebie, tego wszystkiego nie odnajdzie siê w le ¹cych w granicach innych pañstw czêœciach Kurdystanu. Trudno siê dziwiæ, e jest to Mekka dla Kurdów z krajów oœciennych. Po wizycie w tym miejscu mo na nabraæ wiary w siebie, w mo liwoœæ bycia wolnym i co wa niejsze w umiejêtne tej wolnoœci wykorzystanie. Kurdyjska demokracja nie jest na pewno zjawiskiem doskona³ym, ponadto opiera siê wci¹ nie tyle na wizji wolnej jednostki, a bardziej wolnej zbiorowoœci. Wspólnotowy charakter struktury spo³ecznej, solidarnoœci plemienne i rodzinne s¹ oczywiste. S¹ one równie gwarantem bezpieczeñstwa, gdy do tego œwiata obcym trudno jest przenikn¹æ. Z drugiej zaœ strony wiêzi te przestaj¹ byæ jedynym wyznacznikiem statusu spo³ecznego. Istotn¹ rolê zaczyna odgrywaæ wykszta³cenie. Zwraca te uwagê fakt, e kurdyjski patriotyzm nie wyklucza istnienia w regionie innych identyfikacji etnicznych czy religijnych, doceniaj¹c wartoœæ ró norodnoœci. Strefa publiczna wydaje siê byæ coraz bardziej otwarta na odmienne punkty widzenia i œwiatopogl¹dy. W odniesieniu do innych krajów na Bliskim Wschodzie, nawet tak liberalizuj¹cej siê ostatnio Turcji, przywi¹zanie mieszkañców Regionu Kurdystanu do wolnoœci i poszanowania godnoœci innych jest czymœ zauwa alnym i musi zas³ugiwaæ na szacunek. Walka o stabilizacjê i pokój G³ównym sposobem w³adz Regionu Kurdystanu na zapewnienie krajowi stabilizacji jest trudna sztuka dyplomacji. Jej celem jest u³o enie siê z s¹siadami na zasadzie konsensu, targu, stworzenia odpowiedniej perspektywy korzyœci i zysków zw³aszcza w odniesieniu do handlu rop¹. Podstawowa zmiana relacji z s¹siadami dotyczy odejœcia od konfrontacji na rzecz rozmów i negocjacji. Jest to postêp zwa ywszy, e jeszcze kilka lat temu zarówno Turcja, jak i Iran wci¹ grozi³y Kurdystanowi ingerencj¹ zbrojn¹ t³umacz¹c jej koniecznoœæ ochron¹ swojego terytorium przed atakami terrorystów z PKK i PEJAK. Obecnie w Kurdystanie irackim wyraÿnie rozró nia siê takich partnerów jak Turcja, która w ostatnich latach umie i chce prowadziæ politykê dialogu i Iran, który, mimo e z³agodzi³ swoje metody dzia³ania, to postrzegany jest wci¹ jako Ÿród³o zagro enia kraj prowadz¹cy politykê nakierowan¹ na wywo³anie chaosu i destabilizacjê regionu. Mo e nawet zadziwiaæ, e Turcja uros³a w oczach Kurdów z Iraku do roli najbli szego i cenionego partnera i jest postrzegana w tak pozytywnym œwietle. Jest to zwi¹zane na pewno ze stopniem jej gospodarczego zaanga owania (Turcja jest w Kurdystanie g³ównym inwestorem), ale przede wszystkim z ostatnimi wizytami ministra spraw zagranicznych Turcji Ahmeta Davutoðlu i premiera Recepa Tayyipa Erdoðana. Zw³aszcza marcowa wizyta tureckiego premiera, towarzysz¹ce jej zdjêcia w gazetach i wiadomoœciach ukazuj¹ce uœmiechniêtego Erdoðana na tle flagi kurdyjskiej mimo, e on sam nie u y³ ani razu s³owa Kurdystan, a pos³ugiwa³ siê jedynie eufemizmem ten piêkny region ma du e znaczenie. Strona 3

12/2011 Kurdystan iracki cierpliwe poszukiwanie wolnoœci W kurdyjskich mediach wizyta ta nazywana by³a nawet historyczn¹ i o donios³ym znaczeniu, choæ nie nale y zapominaæ, e o dalszych odwa nych posuniêciach Turcji w odniesieniu do Regionu Kurdystanu zadecyduje przede wszystkim polityka AKP po wyborach parlamentarnych w Turcji. Zasoby naturalne G³ównym przedmiotem pertraktacji pomiêdzy Erbilem (stolica Regionu Kurdystanu) i Bagdadem pozostaje kwestia swobodnego handlu rop¹ i gazem oraz zwi¹zany z ni¹ problem Kerkuku. Dla Kurdystanu dochody ze sprzeda y irackiej ropy naftowej s¹ podstawowym Ÿród³em utrzymania (dochody z jej sprzeda y zasilaj¹ bud et Kurdystanu w 93 proc.). Od 2005 r. Kurdystan iracki zawar³ równie wiele miêdzynarodowych umów na poszukiwanie i wydobycie ropy naftowej i gazu ziemnego na terenach regionu. Jednak jego samodzielnoœæ w tym zakresie budzi³a niepokój w³adz centralnych, które przez d³ugi czas nie chcia³y umów ratyfikowaæ, wstrzymano równie mo liwoœæ eksportu surowców wydobywanych na podstawie tych umów. W zwi¹zku z dymisjami w rz¹dzie irackim na prze³omie 2010 i 2011 r. nast¹pi³a te zmiana na stanowisku ministra ropy nowy minister, Abdul-Karim Elaibi, wykaza³ chêæ do ustêpstw na rzecz Kurdów. Umowy w koñcu ratyfikowano, a premier Regionu Kurdystanu, Berhem Salih, oœwiadczy³, e Kurdystan otrzyma³ pierwsz¹ ratê pieniêdzy za luty-marzec, przeznaczon¹ na kompensacjê wydatków zwi¹zanych z wydobyciem i sprzeda ¹ ropy z Kurdystanu. Zgodnie z deklaracj¹ kurdyjskiego ministra bogactw naturalnych, Asztiego Hewramiego, w okresie od 27 marca do 29 kwietnia 2011 r. w Kurdystanie wydobywano 4,5 miliona bary³ek ropy naftowej, tj. ok. 135 tysiêcy bary³ek ropy dziennie. Iloœæ ta ma siê zwiêkszyæ do koñca 2011 r. do 200 tysiêcy bary³ek dziennie. Sporny Kerkuk Kolejna kwestia sporna dotyczy nierozstrzygniêtego wci¹ losu Kerkuku. Miasto le y poza obecnymi granicami regionu, na terenach bogatych w ropê naftow¹, a pretensje do niego roœci sobie kilka grup etnicznych, w tym przede wszystkim Kurdowie, Arabowie i Turkmeni. Za czasów Saddama masowo wysiedlano stamt¹d Kurdów, sprowadzaj¹c na ich miejsce Arabów z po³udnia. Ze wzglêdu na z³o a bogactw naturalnych cel tej polityki by³ oczywisty. Dziœ do Kerkuku powróci³o wielu Kurdów, wyjecha³a stamt¹d równie czêœæ Arabów, a nieaktualne spisy ludnoœci nie odzwierciedlaj¹ rzeczywistej sytuacji demograficznej miasta i prowincji. Przeprowadzenie nowego spisu jest kwesti¹ dra liw¹, ale bez niego trudno mówiæ o rzetelnym administrowaniu prowincj¹. Obecnie problemem jest chocia by przeprowadzenie zaleg³ych wyborów do w³adz regionalnych. Arabowie, Turkmeni i Asyryjczycy domagaj¹ siê, by radnych wybierano wed³ug tzw. kwot, tzn. z góry ustalonej liczby miejsc przypadaj¹cych ka dej grupie etnicznej. Takie rozwi¹zanie w jawny sposób faworyzuje jednak te grupy etniczne w stosunku do Kurdów, którzy mieliby szansê uzyskaæ wiêkszoœæ i tym samym opowiadaj¹ siê za wyborami wolnymi od za³o eñ apriorycznych. Zgodnie z zapisem w konstytucji irackiej (punkt 140) o losie spornego miasta powinno zadecydowaæ referendum. Mia³o ono odbyæ siê do 2007 r. Odraczano je jednak ze wzglêdu na niestabiln¹ sytuacjê. Jednymi z najwiêkszych przeciwników przeprowadzenia w Kerkuku referendum s¹ Arabowie sunnici, twierdz¹c, e skoro do 2007 r. nie zosta³o ono przeprowadzone, to dalsze próby jego realizacji s¹ sprzeczne z konstytucj¹. Ostatnio jednak dosz³o do zbli enia miêdzy partiami kurdyjskimi i turkmeñskimi (Kurdowie poparli turkmeñskiego kandydata na Przewodnicz¹cego Rady Prowincji), które przez niektórych oceniane jest jako próba sojuszu antyarabskiego. W porozumieniu z w³adzami centralnymi w Bagdadzie, a tak e z dowództwem Strona 4

12/2011 Kurdystan iracki cierpliwe poszukiwanie wolnoœci wojsk amerykañskich, przeciwdzia³aj¹c tym samym wp³ywom radykalnych ugrupowañ islamistycznych. Mimo dominuj¹cego w ostatnich latach impasu, przysz³oœæ Kerkuku pozostaje otwarta. Znaczenie w jej ostatecznym ukszta³towaniu bêdzie mieæ tak e Turcja, która w kontekœcie wycofywania siê wojsk amerykañskich zaczyna odgrywaæ w tym regionie rolê gwaranta bezpieczeñstwa, konkuruj¹c przede wszystkim z wp³ywami irañskimi. Patrz¹c w przysz³oœæ Nierozstrzygniête kwestie sporne nie s¹ jednak hamulcem w d¹ eniu mieszkañców Kurdystanu by swój m³ody kraj rozwijaæ. Spontaniczne pragnienie, by iœæ do przodu widoczne jest zw³aszcza wœród m³odych ludzi, dla których zdobycie wykszta³cenia zyskuje coraz wiêksze znaczenie. W kraju, w którym brakuje wykwalifikowanych kadr, wykszta³cenie, zw³aszcza tytu³ naukowy zdobyty na zachodniej uczelni, wi¹ e siê z szybk¹ karier¹, awansem spo³ecznym, lepszymi zarobkami, itd. Ponadto studiowanie oznacza te dla wielu m³odych Kurdów mo liwoœæ poznania œwiata zewnêtrznego, który przez wiele lat by³ dla nich poza zasiêgiem lub po prostu oznacza³ wy³¹cznie przymusow¹ emigracjê. Innym sposobem na realizowanie swoich ambicji i pragnienia dorównania innym rozwiniêtym krajom jest chocia by imponuj¹cy rozwój miast. Stolica regionu, Erbil po kurdyjsku Hawlêr jest obecnie ponadmilionowym miastem, posiadaj¹cym nowoczesne lotnisko, osiedla, sklepy i coraz liczniejsze drapacze chmur. Nawet jeœli owa manifestacja nowoczesnoœci wywo³ywaæ musi u przybysza z Zachodu uœmiech, to jest zjawiskiem w pe³ni zrozumia³ym. Polska, jako kraj z tradycjami walki o niepodleg³oœæ i doœwiadczeniami ostatniego dwudziestolecia, budzi wœród Kurdów ciep³e skojarzenia i zainteresowanie. Problem w tym, e wiedza ta jest wci¹ zbyt ma³a, by móc budowaæ na niej rozwój trwa³ych i owocnych kontaktów. Wiedza na temat Kurdystanu w Polsce te nie jest imponuj¹ca, choæ na uwagê zas³uguje kilka nowych publikacji i grono m³odych pasjonatów. Tymczasem Kurdowie, którzy w ostatnich latach, dziêki zawartym miêdzy polskimi i kurdyjskimi uniwersytetami umowom uzyskali w Polsce stopieñ doktora, mówi¹ o naszym kraju druga ojczyzna i nie bardzo rozumiej¹, dlaczego konsulat Polski w Erbilu otwiera siê ju drugi rok. Niewiele trzeba, by dostrzec, e platforma dla rozwoju wzajemnych kontaktów ju istnieje. Byæ mo e obu stronom potrzeba wiêcej wiary w sens dalszych dzia³añ? Strona 5

12/2011 Kurdystan iracki cierpliwe poszukiwanie wolnoœci Fundacja im. Kazimierza Pu³askiego jest niezaleýnym think tankiem specjalizujàcym siæ w polityce zagranicznej. Fundacja dostarcza strategiczne analizy i rozwiàzania dla decydentów rzàdowych, sektora prywatnego i spoùeczeñstwa obywatelskiego, które dajà wglàd w przyszùoúã i przewidujà nadchodzàce zmiany. Fundacja w swoich badaniach i analizach koncentruje siæ gùównie na dwóch wektorach: transatlantyckim w wymiarze politycznym i bezpieczeñstwa oraz Rosji i obszarze postsowieckim. Ponadto obszarem analiz sà Azja, Afryka, Bliski Wschód oraz kraje Europy. Fundacja mog³a powstaæ dziêki przemianom politycznym, które nast¹pi³y w Polsce po 1989 r. Idea³y genera³a Kazimierza Pu³askiego (wolnoœæ, sprawiedliwoœæ i demokracja) stanowi¹ inspiracjê dla wszelkich inicjatyw podejmowanych przez Fundacjê. Dzia³ania Fundacji obejmuj¹ m.in.: prowadzenie badañ naukowych, opracowywanie publikacji i analiz, przygotowywanie seminariów oraz konferencji, edukowanie i wspieranie liderów (www.instytutprzywodztwa.pl). Fundacja by³a organizatorem Warszawskiego Regionalnego Kongresu Organizacji Pozarz¹dowych (www.warsawcongress.pl). Obecnie jest wspó³organizatorem Akademii M³odych Dyplomatów (www.diplomats.pl) oraz wydawc¹ Platformy Komunikacyjnej dla Organizacji Pozarz¹dowych (www.non-gov.org). Fundacja przyznaje Nagrodê im. Kazimierza Pu³askiego Rycerz Wolnoœci dla wybitnych postaci zas³u onych w promowaniu demokracji. Nagrodê dotychczas otrzymali profesor W³adys³aw Bartoszewski, profesor Norman Davies, Alaksandar Milinkiewicz, lider demokratycznej opozycji na Bia³orusi, prezydenci Lech Wa³êsa, Aleksander Kwaœniewski, Valdas Adamkus oraz wysoki przedstawiciel ds. wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeñstwa Javier Solana. Fundacja Pu³askiego jest jedn¹ z dwóch polskich organizacji pozarz¹dowych posiadaj¹cych status organizacji partnerskiej Rady Europy. Wiêcej o Fundacji na www.pulaski.pl. Komentarz Miêdzynarodowy Pu³askiego to pog³êbione analizy istotnych dla Polski zagadnieñ z zakresu polityki miêdzynarodowej, gospodarki œwiatowej oraz bie ¹cych wydarzeñ w polskiej polityce. Dokument publikowany jest w dwóch wersjach jêzykowych, polskiej i angielskiej. Osoby chc¹ce publikowaæ swoje oryginalne prace w Komentarzu proszone s¹ o kontakt z redakcj¹ KMP (office@pulaski.pl). eby regularnie otrzymywaæ kolejne numery KMP nale y podaæ swój e-mail na stronie www.pulaski.pl. Strona 6