STAROSTWO POWIATOWE W OŚWIĘCIMIU 32-602 Oświęcim, ul. Wyspiańskiego 10 tel. (0-33) 844-96-00, faks (0-33) 844-96-19 WARUNKI TECHNICZNE KOMPLEKSOWEJ MODERNIZACJI EWIDENCJI GRUNTÓW I BUDYNKÓW Obręby: LAS, PIOTROWICE i PRZECISZÓW jednostki ewidencyjnej Przeciszów Opracowano w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu Oświęcim luty 2012 1
ZAKRES TREŚCI WARUNKÓW I. Dane formalno-prawne II. Charakterystyka obiektu III. Zakres prac przewidywanych do wykonania IV. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania V. System informatyczny w którym prowadzona jest ewidencja VI. Sposób opracowania VII. Kompletowanie operatu Załączniki do Warunków Technicznych: 1. Mapa przeglądowa jednostki ewidencyjnej Przeciszów. 2. Analiza materiałów źródłowych i uzgodnienia dotyczące zakresu wykorzystania tych materiałów. 3. Wykaz rozbieżności w zakresie powierzchni działek ewidencyjnych. 4. Wykaz działek ewidencyjnych objętych ustalaniem przebiegu granic. 5. Wykaz kolizji konturów budynków z granicami nieruchomości. 6. Oświadczenia dotyczące sposobu wykorzystania gruntów. 7. Arkusz danych ewidencyjnych budynków. 8. Arkusz danych ewidencyjnych lokali. 9. Wykaz uwag zgłoszonych do projektu operatu ewidencyjnego opisowo-kartograficznego. 10. Opinie techniczne sporządzone przez Wykonawcę, dotyczące propozycji rozpatrzenia uwag zgłoszonych przez strony w trakcie wyłożenia projektu operatu opisowo-kartograficznego. 11. Terminy realizacji prac. 2
I. Dane formalno-prawne 1. Zamawiający Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu, 32-600 Oświęcim, ul. Wyspiańskiego 10 2. Nazwa obiektu 2.1. Powiat: oświęcimski 2.2. Gmina: Przeciszów 2.3. Jednostka ewidencyjna: Przeciszów 2.4. Numer statystyczny jednostki: 121308_2 2.5. Obręby: Las, Piotrowice i Przeciszów 2. Podstawowe informacje o obiekcie Gmina Przeciszów to gmina wiejska w powiecie oświęcimskim, część północna gminy położona jest w Kotlinie Oświęcimskiej, część południowa na terenie Pogórza Śląskiego. Północną granicę gminy stanowi koryto rzeki Wisły. Przeciszów leży przy drodze krajowej nr 44 Gliwice-Kraków. Gminę przecina droga wojewódzka nr 949 ( ulica Szkolna i Brzozowa ). Drogi powiatowe nr 1895K- (Leśna w obrębie Las ), nr 1762K (ul. Andrychowska w obrębie Piotrowice), nr 1899K (ulica Lipowa 3w obrębie Piotrowice). Gmina liczy około 7 tysięcy mieszkańców. W skład gminy Przeciszów wchodzą 3 wsie: Przeciszów, Las i Piotrowice. Charakterystyczną cechą krajobrazu gminy są kompleksy stawów rybnych i rzeka Wisła. Teren opracowania sąsiaduje z następującymi gminami Powiatu Oświęcimskiego: od zachodu z Gminą Oświęcim i z Gminą Polanka Wielka, od północy z Gminą Babice (Powiat Chrzanowski), od wschodu z Gminą Zator, od południa z Gminą Osiek, gminą Wieprz (powiat Wadowicki). 3. Cel prac Celem prac jest modernizacja operatu ewidencji gruntów i budynków w trybie art. 24a ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 z późn. zm.). Prace modernizacyjne mają za zadanie dostosowanie istniejących danych ewidencyjnych do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) oraz uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych i utworzenie pełnego zakresu zbiorów danych ewidencyjnych zgodnie z wymogami ww. rozporządzenia. 4. Zakres prac ETAP I 4.1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu oraz analiza możliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych. 4.2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz 4.3. Weryfikacja terenowa i aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków 4.4. Uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o informacje dotyczące budynków i lokali 4.5. Skompletowanie i przekazanie Zamawiającemu projektu operatu ewidencji gruntów i budynków do kontroli przed jego wyłożeniem do publicznego wglądu. 4.6. Kontrola przez Zamawiającego projektu operatu ewidencyjnego. 3
ETAP II 4.7. Przygotowanie i wyłożenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez strony 4.8. Przygotowanie danych cyfrowych i przeprowadzenie prac koniecznych do poprawnego zaimportowania przez Zamawiającego zmodernizowanych danych ewidencyjnych do bazy danych ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu w V-Systemie. 4.9. Skompletowanie i przekazanie Zamawiającego operatu ewidencji gruntów i budynków do końcowej kontroli. 4.10. Kontrola końcowa przez Zamawiającego operatu ewidencji gruntów i budynków. 5. Normy prawne obowiązujące w trakcie opracowania 5.1. Normy prawne w randze ustaw: 5.1.1. Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287 z późn. zm.). 5.1.2. Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej (Dz.U. Nr 76, poz. 489). 5.1.3. Ustawa z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z późn. zm.). 5.1.4. Ustawa z dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej (Dz. U. z 1995 r. Nr 88, poz. 439 z późn. zm.). 5.1.5. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 z późn. zm.). 5.1.6. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623). 5.1.7. Ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (t.j. Dz. U. z 2005 Nr 31, poz. 266 z późn. zm.) 5.1.8. Ustawa z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (t.j. Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 z późn. zm.). 5.1.9. Ustawa z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115 z późn. zm.). 5.1.10. Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (t.j. Dz. U. z 2002 roku Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). 5.1.11. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.). 5.1.12. Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019). 5.1.13. Ustawa z dnia 29 sierpnia 2003 r. o urzędowych nazwach miejscowości i obiektów fizjograficznych (Dz. U. nr 166, poz. 1612). 5.1.14. Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych ( tj. Dz.U. z 2004r. nr 121, poz. 1266. 5.2. Normy prawne w randze rozporządzeń: 5.2.1. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454) zwane dalej Rozp. 2001". 5.2.2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911). 5.2.3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 czerwca 1956 r. w sprawie klasyfikacji gruntów (Dz. U. Nr 19, poz. 97 z późn. zm.). 5.2.4. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do 4
państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572), zwane dalej w skrócie Rozp. 2011. 5.2.5. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 24 marca 1999 r. w sprawie standardów technicznych dotyczących geodezji, kartografii i krajowego systemu informacji o terenie (Dz. U. Nr 30, poz. 297). 5.2.6. Rozporządzenie Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. nr 45, poz. 453). 5.2.7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 sierpnia 2000 r. w sprawie państwowego systemu odniesień przestrzennych (Dz. U. Nr 70, poz. 821) 5.2.8. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad prowadzenia, stosowania i udostępniania krajowego rejestru urzędowego podziału terytorialnego kraju oraz związanych z tym obowiązków organów administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 157, poz. 1031). 5.2.9. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 stycznia 2004 r. w sprawie sposobu ewidencjonowania przez służbę geodezyjną i kartograficzną przebiegu granic i powierzchni jednostek podziału terytorialnego państwa (Dz. U. Nr 18, poz. 173). 5.2.10. Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2010r. w sprawie Klasyfikacji Środków Trwałych (KŚT) (Dz. U. Nr 242, poz. 1622). 5.2.11. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 12 lipca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu założenia i prowadzenia krajowego systemie informacji o terenie (Dz. U. Nr 80, poz.866). 5.2.12. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego (Dz. U. Nr 37, poz. 333). 5.2.13. Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 16 lipca 2001 r. w sprawie zgłaszania prac geodezyjnych i kartograficznych, ewidencjonowania systemów i przechowywania kopii zabezpieczających bazy danych, a także ogólnych warunków umów o udostępnianie tych baz (Dz. U. Nr 78, poz. 837). 5.2.14. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr 75, poz. 690). 5.2.15. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 września 2001 r. w sprawie prowadzenia ksiąg wieczystych i zbiorów dokumentów (Dz. U. Nr 102, poz. 1122). 5.2.16. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2002 r. w sprawie śródlądowych wód powierzchniowych lub ich części stanowiących własność publiczną (Dz. U. z 2003 r. Nr 16, poz. 149). 5.2.17. Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011r.w sprawie standardów technicznych wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego ( Dz. U. z 2011r. nr 263, poz. 1572) 5.3. Zarządzenia i zalecenia Głównego Geodety Kraju: 5.3.1. Instrukcja G-5 - Ewidencja gruntów i budynków, wprowadzona do stosowania zarządzeniem Głównego Geodety Kraju nr 16/2003 z dnia 3 listopada 2003 r. 5.3.2. Pismo Dyrektora Departamentu Informacji o Nieruchomościach GUGiK Witolda Radzio z dnia 24 listopada 2005 r. w sprawie wznawiania znaków granicznych i wyznaczania punktów granicznych w trybie art. 39 ustawy z dnia 17 maja 1989 r.- Prawo geodezyjne i kartograficzne (dostępne na stronie internetowej GUGiK). 5.3.3. Stanowisko wspólne Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Ministerstwa Finansów w sprawie zapewnienia aktualności operatów ewidencji gruntów i budynków oraz dostosowania ich do stanu prawnego wynikającego z rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. Nr 38, poz. 454), w związku z wejściem w życie z dniem 1 stycznia 2003 r. przepisów ustaw: z dnia 30 października 5
2002 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 200,poz. 1683), z dnia 10 października 2002 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1680) oraz z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 ze zm.), Warszawa, 25.02.2003 r. 5.3.4. Wytyczne do przeliczeń osnów poziomych i granic administracyjnych oraz przekształceń map katastralnych do układu 2000 z dnia 13 lutego 2003 r. 5.3.5. Pismo Głównego Geodety Kraju nr KZ-027-3270-2002 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków dotyczących użytków gruntowych, stanowiących podstawę opodatkowania nieruchomości. 5.3.6. Wyjaśnienie Głównego Geodety Kraju nr KZ-040-01-04 z dnia 2004.01.04 w sprawie katastru nieruchomości. Przegląd Geodezyjny nr 3 z 2004 r. 5.3.7. Wyjaśnienia Głównego Geodety Kraju w sprawie wykazywania danych w ewidencji gruntów i budynków. Biuletyn Informacyjny Głównego Geodety Kraju Nr 2 z 2006 r. 5.3.8. Szczegółowe warunki techniczne do warunków zamówienia projektu Phare 2003 Wektoryzacja map katastralnych w Polsce, GUGiK 2005 r. 5.3.9. Wytyczne techniczne G-2.5 - Szczegółowa pozioma i wysokościowa osnowa geodezyjna - projektowanie, pomiar i opracowanie wyników. 5.3.10. Wytyczne techniczne G-1.10 - Formuły odwzorowawcze i parametry układów współrzędnych. 5.3.11. Wytyczne techniczne G-1.12 - Pomiary satelitarne oparte na systemie precyzyjnego pozycjonowania ASG-EUPOS. Główny Geodeta Kraju (projekt z dnia 1.03.2008 r. z poprawkami - strona www GUGiK). 6. Wymagania formalno-organizacyjne 6.1. Zamawiający wymaga bardzo uważnego zapoznania się z treścią niniejszych Warunków Technicznych, stanowią one bowiem podstawę opracowania oferty przetargowej, a po wyborze Wykonawcy, realizacji przedmiotu umowy. Udzielanie wyjaśnień dotyczących zapisów zawartych w Warunkach Technicznych i ewentualne zmiany w treści tych Warunków są możliwe jedynie w toku postępowania przetargowego, w trybie przewidzianym ustawą Prawo zamówień publicznych. 6.2. Zmiana Warunków Technicznych w trakcie realizacji przedmiotu umowy będzie dopuszczalna jedynie w przypadku zmian w przepisach prawnych i technicznych, na tyle ważnych, że zmieniają istotę zamówienia. Zakres zmian musi zostać uzgodniony przez Wykonawcę z Zamawiającym i opisany w Dzienniku Robót. 6.3. Praca podlega zgłoszeniu w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu. Koszt zgłoszenia pracy wyniesie około 6500,00zł. 6.4. Wykonawca pracy zobowiązany jest do założenia i bieżącego prowadzenia Dziennika Robót. 6.5. Wykonawca pracy zobowiązany jest do udostępnienia do kontroli opracowanych materiałów w trakcie realizacji modernizacji ewidencji oraz do stosowania się do zaleceń i uwag inspektora nadzoru powołanego przez Zamawiającego. 6.6. W przypadkach wystąpienia sytuacji nieprzewidzianych w obowiązujących przepisach prawnych i w niniejszych Warunkach Technicznych Wykonawca pracy zobowiązany jest do szczegółowych uzgodnień z inspektorem nadzoru, potwierdzonych zapisami w Dzienniku Robót. Wyklucza się stosowanie przez Wykonawcę rozwiązań nie uzgodnionych z inspektorem. 6.7. Wykonawca przygotuje dla wszystkich osób biorących udział w realizacji prac objętych niniejszymi Warunkami następujące materiały: identyfikatory ze zdjęciem, zawierające imienne upoważnienie podpisane przez Zamawiającego, koszulki odblaskowe z napisem GEODEZJA i nazwą firmy, kopie zgłoszenia pracy w PODGiK, kopie zawiadomienia o wszczęciu postępowania w sprawie modernizacji operatu ewidencyjnego (wzór nr 3 do instrukcji G-5), w liczbie pozwalającej na ewentualne pozostawienie stronom, które tego zażądają. 6.8. Wszelkie materiały cyfrowe należy przekazywać do odbioru na opisanych odpowiednio nośnikach CD/DVD w 2 egzemplarzach. 6
6.9. Aktualność danych ewidencyjnych przekazanych Zamawiającemu do końcowego odbioru określa się na ostatni dzień wyłożenia operatu ewidencyjnego do publicznego wglądu. II. Charakterystyka obiektu 1. Dane ogólne: 1.1. Gmina: Przeciszów 1.2. Jednostka ewidencyjna: Przeciszów 1.3. Numer statystyczny jednostki: 121308_2 1.4. Obręby: Las, Piotrowice i Przeciszów 1.5. Numery statystyczne obrębów: Las : 121308_2.001, Piotrowice : 121308_2.002, Przeciszów : 121308_2.003. 2. Dane szczegółowe: 2.1. Łączna powierzchnia ewidencyjna obrębów przewidzianych do modernizacji: 3544 ha 2.2. Łączna liczba działek ewidencyjnych przewidzianych do modernizacji: 11613 2.3. Liczba punktów granicznych działek ewidencyjnych: 45061 2.4. Liczba punktów granicznych wykazanych na mapie numerycznej z atrybutem ZRD równym 1 : 2694 2.5. Liczba działek o powierzchni mniejszej od 400 m 2 : 2157 2.6. Liczba działek o powierzchni od 400 do 2000 m 2 : 4670 2.7. Liczba działek o powierzchni powyżej 2000 m 2 : 4662 2.8. Szacunkowa liczba budynków: 3478 2.9. Szacunkowa liczba lokali, które należy ujawnić w ewidencji: 20 2.10. Szacunkowa liczba działek ujawnionych na mapie numerycznej, które ewentualnie mogą wymagać pomiarów terenowych oraz protokolarnego ustalania przebiegu granic ze względu na duże różnice powierzchni pomiędzy mapą numeryczną a bazą opisową ewidencji: 100 2.11. Szacunkowa liczba nowych budynków, nieujawnionych na mapie zasadniczej, oraz budynków które uległy rozbudowie, wymagających pomiarów terenowych: 250 2.12. Łączna liczba jednostek rejestrowych gruntów: 3873 2.13. Liczba konturów użytków gruntowych wykazanych w mapie numerycznej: 23375 2.14. Liczba działek dla których występują rozbieżności w zakresie rodzaju i powierzchni klasoużytków pomiędzy mapą numeryczną a bazą opisową: 5000 2.15. Liczba sekcji map zasadniczych w skali 1:1000 sporządzonych w układzie 1965 I Stefa: 127 2.16. Szacunkowa długość dróg publicznych i wewnętrznych położonych na terenie całej gminy - wiejskiej, dla których należy sporządzić warstwę osi i nazw dróg: około 90 km Uwaga: Liczba budynków ewidencyjnych i lokali została oszacowana z dokładnością około 10 %. III. Zakres prac przewidywanych do wykonania ETAP I 1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu oraz analiza możliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych 1.1. Zgłoszenie pracy w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu. 7
1.2. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym z zasobu Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej (PODGiK). 1.3. Inwentaryzacja i analiza dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu pod kątem możliwości i zakresu jej wykorzystania w pracach modernizacyjnych. Prace te dotyczą w szczególności mapy numerycznej i raportów powstałych w wyniku realizacji projektu ARiMR pt.: Modernizacja i budowa baz danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym opracowanie postaci wektorowej danych graficznych z integracją z częścią opisową część południowa. 1.4. Zebranie i analiza materiałów geodezyjno-prawnych dla tych działek, na których: w mapie występują kolizje konturów budynków z granicami działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach gruntowych), różnice powierzchni działek pomiędzy mapą numeryczną, a bazą opisową przekraczają dopuszczalne odchyłki, występują niezgodności styków granic obrębów ewidencyjnych, występują w mapie numerycznej lokalne przesunięcia i skręcenia wektorowych granic działek w stosunku do map zasadniczych i ortofotomap. 2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz 2.1. Analiza spójności numerycznej mapy ewidencyjnej z bazą opisową i z dokumentacją źródłową. Sporządzenie raportów z wynikami przeprowadzonych analiz. 2.2. Weryfikacja i uzupełnienie numerycznej mapy ewidencyjnej oraz bazy opisowej ewidencji gruntów w oparciu o wyniki prac przeprowadzonych zgodnie pkt III.1. niniejszych Warunków Technicznych. 3. Weryfikacja terenowa i aktualizacja bazy ewidencji gruntów i budynków 3.1. Weryfikacja terenowa i aktualizacja numerycznej mapy ewidencyjnej w zakresie działek, budynków i użytków gruntowych. 3.2. Przeprowadzenie ustalenia przebiegu granic działek zidentyfikowanych w wyniku analizy przeprowadzonej zgodnie z pkt III.1.4. niniejszych Warunków. 3.3. Uzupełnienie i dostosowanie struktury numerycznej mapy ewidencyjnej do aktualnych przepisów prawnych tak, aby mapa zawierała w swej treści niżej wymienione elementy, zapisane w postaci zgodnej z modułem V-Mapa: jednostka ewidencyjna, obręb, działki, punkty adresowe, kontury klasyfikacyjne, użytki gruntowe, budynki, rejony i obwody statystyczne, stany prawne działek, osnowę geodezyjną, osie i nazwy ulic oraz elementy redakcyjne (m.in. mapy przeglądowe). 3.4. Sporządzenie plików komputerowych i dokumentacji geodezyjnej potrzebnej do ujawnienia zmian w bazie danych ewidencji gruntów i budynków. 4. Uzupełnienie bazy danych ewidencyjnych o informacje dotyczące budynków i lokali 4.1. Pozyskanie danych geometrycznych dotyczących budynków. 4.2. Pozyskanie danych opisowych dla budynków i lokali. 4.3. Wczytanie do V-Systemu danych dotyczących budynków i lokali. 4.4. Sporządzenie ewidencyjnych raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików SWDE. 5. Skompletowanie i przekazanie Zamawiającemu projektu operatu ewidencji gruntów i budynków do kontroli przed jego wyłożeniem do publicznego wglądu 6. Kontrola przez Zamawiającego projektu operatu ewidencyjnego 8
ETAP II 7. Przygotowanie i wyłożenie do publicznego wglądu projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz rozpatrzenie uwag zgłoszonych przez strony 7.1. Aktualizacja opracowanego projektu operatu ewidencyjnego w oparciu o zmiany, które wpłynęły do Starostwa od okresu przekazania operatu do kontroli, o której mowa w pkt III.5. niniejszych Warunków, do rozpoczęcia wyłożenia. 7.2. Przygotowanie danych numerycznych oraz raportów podstawowych i pomocniczych ewidencji gruntów i budynków do wyłożenia projektu operatu modernizacji ewidencji. 7.3. Wyłożenie projektu operatu opisowo-kartograficznego ewidencji do publicznego wglądu. 7.4. Rozpatrzenie uwag i wprowadzanie wynikłych z nich zmian do operatu ewidencyjnego. 8. Przygotowanie danych cyfrowych i przeprowadzenie prac koniecznych do poprawnego zaimportowania przez Zamawiającego zmodernizowanych danych ewidencyjnych do bazy danych ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu w V-Systemie 8.1. Uzupełnienie operatu ewidencyjnego o te zmiany, które wpłynęły do Starostwa w trakcie wyłożenia projektu operatu ewidencji gruntów i budynków. 8.2. Przeprowadzenie przez Wykonawcę na bazie dany ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu prac koniecznych do wsadowego załadowania zmodernizowanych danych oraz zagwarantowania ich poprawnej redakcji i wewnętrznej spójności (uzgodnienia styków obrębów ewidencyjnych, weryfikacja słowników, powiązanie jednostek budynkowych i lokalowych, redakcja i uczytelnienie treści mapy). 8.3. Przygotowanie i przekazanie Zamawiającemu zmodernizowanych danych ewidencyjnych w postaci plików zapisanych w formacie SWDE oraz dodatkowych plików komputerowych określonych w Warunkach Technicznych i uzgodnionych z Zamawiającym, potrzebnych Zamawiającemu do wykonania wsadowego zasilenia bazy danych ewidencji gruntów i budynków prowadzonej w Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu w V-Systemie. 8.4. Usuwanie przez Wykonawcę ewentualnych błędów o charakterze syntaktycznych lub semantycznym, które uniemożliwiają poprawne wykonanie przez Zamawiającego importu zmodernizowanych danych do V-Systemu lub powodują powstanie błędów w ewidencyjnej bazie danych. 8.5. Pobranie i kontrola przez Wykonawcę raportów podstawowych i pomocniczych oraz plików SWDE wygenerowanych przez Zamawiającego w V-Systemie na podstawie zmodernizowanej bazy danych 9. Skompletowanie i przekazanie Zamawiającemu operatu ewidencji gruntów i budynków do końcowej kontroli 10. Kontrola końcowa przez Zamawiającego operatu ewidencji gruntów i budynków IV. Źródła danych ewidencyjnych i metody ich pozyskania 1. Materiały i informacje zgromadzone w zasobie geodezyjnym i kartograficznym oraz w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu 1.1. Mapa numeryczna ewidencji gruntów i budynków: 1.1.1. obrębu Las i Przeciszów prowadzona w programie V-System, powstała na podstawie bezpośredniego nowego pomiaru granic w terenie z protokolarnym ich ustaleniem i pomiarem na osnowę (numery operatów 362/91, 393/93). Istniejąca mapa numeryczna obejmuje działki ewidencyjne i kontury klasyfikacyjne, nie zawiera budynków. 1.1.2. obrębu Piotrowic prowadzona w programie V-System, powstała w 2003 roku, na podstawie wektoryzacji map ewidencyjnych w skali 1: 2880 (kataster austriacki) oraz 9
operatów jednostkowych. Istniejąca mapa numeryczna obejmuje działki ewidencyjne i kontury klasyfikacyjne, nie zawiera budynków. 1.2. Operaty założenia numerycznej mapy ewidencyjnej obrębu: Piotrowice: nr KERG 3082-39/2002 1.3. Mapa zasadnicza (pierworysy i matryce) w skali 1:1000-127 sekcji w układzie 1965 strefa 1. 1.4. Zeskanowane i skalibrowane w styczniu 2011r. matryce map zasadniczych w formacie cit i geotif w układzie 2000 strefa 6. 1.5. Operaty klasyfikacji gruntów obrębów: Przeciszów, Las i Piotrowice wykonane w latach 60. na mapach w skali 1:2880. Kontury klasyfikacyjne zostały przeniesione z operatu klasyfikacyjnego na mapy ewidencji gruntów. Starostwo wykonało weryfikację formalną oznaczeń klasoużytków co do zgodności z wymogami Rozp. 2001 i instrukcji G-5. Dotyczyło to w szczególności użytków oznaczonych symbolami złożonymi typu dr/r. Wyniki tej weryfikacji zostały już wprowadzone do operatu ewidencyjnego. 1.6. Operaty jednostkowe podziałów i rozgraniczeń nieruchomości - około 250 sztuk. Operaty te wykorzystano częściowo w 2003 r. do założenia numerycznej mapy ewidencyjnej. 1.7. Pozioma osnowa geodezyjna I, II i III klasy w układzie współrzędnych 1965 i 2000. Osnowa szczegółowa III klasy została założona w 2006 r. KERG 3082-38/2006. W zasobie dostępne są wektorowe opisy topograficzne punktów osnowy. 1.8. Granice obrębów ewidencyjnych zostały określone na podstawie wymienionych wyżej operatów założenia ewidencji gruntów i uzgodnione z Państwowym Rejestrem Granic. Jeżeli w wyniku prac modernizacyjnych nastąpi korekta położenia granic działek pokrywających się z granicami administracyjnymi, granice te należy uzgodnić z właściwymi miejscowo powiatowymi ośrodkami dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. W zakresie prac obejmujących modernizację ewidencji gruntów i budynków dla jednostki ewidencyjnej Przeciszów należy dokonać weryfikacji, identyfikacji oraz uzupełnienia tabeli zmian punktów określających przebieg linii granicznych granic administracyjnych wykazanych w bazie wojewódzkiej dla obszaru jednostki ewidencyjnej Przeciszów. 1.9. Numeryczna mapa ewidencyjna oraz wykazy z wynikami analiz powstałe w 2007 r. w wyniku realizacji projektu ARiMR pt.: Modernizacja i budowa baz danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym opracowanie postaci wektorowej danych graficznych z integracją z częścią opisową część południowa (KERG 3011-153/06). 1.10. Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie czarno-białych zdjęć lotniczych w skali 1:13000 wykonanych w 2003 r., zapisana w układzie współrzędnych 2000, o rozdzielczości terenowej 0,25 m. 1.11. Ortofotomapa w postaci cyfrowej, rastrowej, powstała na bazie kolorowych zdjęć lotniczych wykonanych w 2009 r., zapisana w układzie współrzędnych 2000, o rozdzielczości terenowej 0,25 m. 1.12. Część opisowa ewidencji gruntów i budynków aktualizowana na bieżąco, prowadzona w systemie VEGA. 1.13. Dowody zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków (decyzje, akty notarialne itp.). 2. Dane zawarte w innych ewidencjach i rejestrach 2.1. Informacje dotyczące nieruchomości - Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Oświęcimiu (dotyczy to zwłaszcza nieruchomości budynkowych i lokalowych). 2.2. Decyzje o wyłączeniu z produkcji rolnej, dokumentacja architektoniczo-budowlana, wykaz nazw ulic i dróg, kategorie dróg, numeracja nieruchomości itp. Starostwo Powiatowe w Oświęcimiu i Urząd Gminy Przeciszów. 2.3. Informacje o rejonach i obwodach statystycznych - Urząd Gminy Przeciszów i Wojewódzki Urząd Statystyczny w Krakowie. 2.4. Dane odnoszące się do gruntów, a także budynków i lokali, położonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych - zarządcy terenów zamkniętych. 2.5. Dane zawarte w dokumentacji architektoniczno-budowlanej - spółdzielnie mieszkaniowe i organy administracji publicznej. 10
2.6. Dane dotyczące obiektów zabytkowych Urząd Gminy Przeciszów i Wojewódzki Konserwator Zabytków. 2.7. Dane zawarte w dokumentach udostępnionych przez zainteresowane osoby, organy i jednostki organizacyjne. 2.8. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego Urząd Gminy Przeciszów. 2.9. Dane dotyczące użytków ekologicznych - Wojewódzki Konserwator Przyrody - Wydział Środowiska i Rolnictwa Małopolskiego Urzędu Wojewódzkiego, Oddział Ochrony Przyrody. 2.10. Dane dotyczące granic administracyjnych z aktualnej bazy wojewódzkiej Państwowego Rejestru Granic (PRG). 2.11. Dane dotyczące wód publicznych - Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Krakowie, Małopolski Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych w Krakowie, Urząd Gminy Przeciszów 2.12. Dane dotyczące planów urządzania lasów Urząd Gminy Przeciszów, Nadleśnictwo Andrychów. 3. Wywiad i pomiary terenowe 3.1. W celu pozyskania informacji potrzebnych do założenia kartotek budynkowych i lokalowych zostanie wykonany wywiad i pomiary terenowe. 3.2. Dla wszystkich budynków niezależnie od istniejących w zasobie PODGiK operatów pomiarowych należy dokonać pomiaru ich czołówek oraz elementów związanych z budynkami (tzw. elementów strukturalnych budynków), takich jak: nawisy (kod BZN wg instrukcji K-1) podpory (BUI, BUJ), przejazdy (BPB wraz z atrybutami), bloki zabudowy (BLO). 3.3. Głównie dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych (w tym komunikacyjnych) zweryfikować poprawność i aktualność użytków gruntowych przedstawionych na istniejącej numerycznej mapie ewidencyjnej. Weryfikacją objąć należy również tereny sadów, tereny zajęte pod wody oraz zadrzewienia. W przypadkach niezgodności rodzaju i przebiegu konturów użytków gruntowych należy pozyskać dane potrzebne do wprowadzenia koniecznych zmian w operacie ewidencyjnym. 3.4. Po analizie dokumentacji geodezyjno-prawnej znajdującej się w Starostwie, w braku innej możliwości, należy przeprowadzić w terenie protokolarne ustalenie oraz pomiar przebiegu granic działek zgodnie z 37-39 Rozp. 2001 oraz łączny pomiar konturów budynków i punktów granicznych w przypadkach, gdy: w mapie numerycznej występują kolizje konturów budynków z granicami działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach gruntowych), różnice powierzchni działek pomiędzy mapą numeryczną a bazą opisową przekraczają dopuszczalne odchyłki (dotyczy terenów zabudowanych i zurbanizowanych), występują niezgodności styków granic obrębów ewidencyjnych, występują lokalne przesunięcia i skręcenia wektorowych granic działek na mapie numerycznej w stosunku do treści map zasadniczych i ortofotomap. 3.5. Należy pomierzyć na osnowę geodezyjną dowiązaną do punktów I, II lub III klasy te budynki znajdujące się w terenie, których brak na analogowych mapach zasadniczych. 3.6. Ustalanie przebiegu granic działek musi zostać wykonane w terenie osobiście przez geodetów uprawnionych (zakres 2 uprawnień geodezyjnych określonych w art. 43 ustawy z dnia 17 maja 1989r. Prawo geodezyjne i kartograficzne), upoważnionych przez Zamawiającego oraz musi być poprzedzone staranną analizą istniejącej dokumentacji znajdującej się w zasobie PODGiK. 3.7. Pomiary geodezyjne należy prowadzić i opracować zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 9 listopada 2011 r. w sprawie standardów technicznych, wykonywania geodezyjnych pomiarów sytuacyjnych i wysokościowych oraz opracowywania i przekazywania wyników tych pomiarów do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz. U. Nr 263, poz. 1572) - Rozp. 2011. V. System informatyczny, w którym prowadzona jest ewidencja W Starostwie Powiatowym w Oświęcimiu funkcjonuje zintegrowany system informatyczny V-System firmy PGI Compass S.A. przeznaczony do prowadzenia zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Numeryczna mapa ewidencyjna prowadzona jest w podsystemie informatycznym 11
V-Mapa, natomiast baza opisowa ewidencji w programie VEGA. Do kontroli poprawności założonych baz wykorzystane zostaną dodatkowo programy A-SWDE, Raporter i V-SWDE. VI. Sposób opracowania 1. Pozyskanie danych cyfrowych i dokumentacji geodezyjno-prawnej z Wydziału Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu, w tym z Powiatowego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu oraz analiza możliwości i zakresu ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych. 1.1. Zgłosić pracę w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej w Oświęcimiu. 1.2. Pozyskać materiały potrzebne do wykonania zlecenia, wymienione w rozdziale IV niniejszych Warunków Technicznych. 1.3. Wykonać analizę i weryfikacje danych analogowych oraz cyfrowych powstałych w wyniku realizacji projektu ARiMR pt.: Modernizacja i budowa baz danych Systemu Identyfikacji Działek Rolnych (LPIS), w tym opracowanie postaci wektorowej danych graficznych z integracją z częścią opisową część południowa. 1.4. Wykonać analizę operatów prawnych znajdujących się w zasobie PODGiK w Oświęcimiu pod kątem zakresu i możliwości ich wykorzystania w pracach modernizacyjnych. 1.5. Sporządzić wykaz przeanalizowanych materiałów w postaci analogowej i cyfrowej (plik xls) zgodnie z załącznikiem nr 2 do niniejszych Warunków. 1.6. Zebrać i przeanalizować materiały geodezyjno-prawne dla działek, na których: w mapie numerycznej występują kolizje konturów budynków z granicami działek (położenie budynku na dwóch nieruchomościach gruntowych), różnice powierzchni działek pomiędzy mapą numeryczną, a bazą opisową przekraczają dopuszczalne odchyłki, występują niezgodności styków granic obrębów ewidencyjnych, występują w mapie numerycznej lokalne przesunięcia i skręcenia wektorowych granic działek na mapie numerycznej w stosunku do treści map zasadniczych i ortofotomap. 2. Weryfikacja i uzupełnienie istniejącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków w oparciu o wyniki przeprowadzonych analiz oraz wywiad i pomiary terenowe 2.1. Działki ewidencyjne 2.1.1. Uwzględnić wyniki analizy wykonanej zgodnie z pkt VI.1. do uzupełnienia i aktualizacji numerycznej mapy ewidencji gruntów i budynków. 2.1.2. W razie potrzeby wystąpić - w porozumieniu ze Starostwem - do zarządców terenów zamkniętych o udostępnienie danych odnoszących się do gruntów, a także budynków i lokali, położonych na terenach zamkniętych, którym nie została przyznana klauzula tajności na podstawie przepisów o ochronie informacji niejawnych. Należy z odpowiednim wyprzedzeniem wykonać analizę potrzeby takiego wystąpienia i przygotować stosowne wnioski, zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2001 r. w sprawie wykazywania w ewidencji gruntów i budynków danych odnoszących się do gruntów, budynków i lokali, znajdujących się na terenach zamkniętych (Dz. U. Nr 84, poz. 911). 2.1.3. Wykonać kolorowe skany (256 kolorów) pierworysów źródłowych map ewidencyjnych i map klasyfikacyjnych z rozdzielczością 400 dpi oraz ich kalibrację. Kalibrację map rastrowych wykonać w układzie 1965 w oparciu o równomiernie rozmieszczone punkty osnowy geodezyjnej oraz punkty graniczne działek posiadające współrzędne (minimum 20 punktów). W sytuacji braku odpowiednich punktów, do kalibracji można wykorzystać istniejącą ortofotomapę sporządzoną na podstawie zdjęć lotniczych w skali 1:13000. W procesie kalibracji wykorzystać transformację afiniczną (liniową), a w uzasadnionych przypadkach transformację wielomianową 2 stopnia. Średni błąd transformacji nie powinien przekroczyć 0,4 mm w skali mapy. W uzasadnionych, pojedynczych przypadkach możliwa jest, po uzgodnieniu z Zamawiającym, zmiana rodzaju transformacji i obniżenie dokładności. Pliki rastrowe należy zapisać w dwóch postaciach: jako pliki czarno-białe (w formacie cit) i pliki kolorowe (w formacie - GeoTIFF oraz pliki 12
tif i tfw), w układzie 2000. Dla układu geodezyjnego 2000 strefa 6 przyjąć w plikach dgn początek układu GO = -5 000 000, -5 000 000 i rozdzielczość 1/100. 2.1.4. Porównać istniejącą bazę działek mapy numerycznej z aktualną częścią opisową ewidencji prowadzoną w programie VEGA. W przypadku stwierdzenia rozbieżności pomiędzy częścią opisową, a kartograficzną ewidencji należy sporządzić wykaz rozbieżności wraz z opisem sposobu ich usunięcia. W przypadku, gdy wykryte niezgodności można usunąć w oparciu o istniejące materiały archiwalne znajdujących się w zasobie PODGiK, w Wydziale Geodezji, Kartografii i Gospodarki Nieruchomościami Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu lub w Wydziale Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Oświęcimiu, Wykonawca zobowiązany jest zgromadzić odpowiednią dokumentację i zamieścić ją w operacie oraz przekazać kopię organowi prowadzącemu ewidencję gruntów. Po uzgodnieniu ze Starostwem Wykonawca wprowadzi zmiany wynikające z tej dokumentacji do części opisowej ewidencji gruntów i budynków. W innych przypadkach, należy przeprowadzić ustalenie przebiegu granic w terenie, zgodnie z 37-39 Rozp. 2001. Wzór protokołu ustalenia przebiegu granic działek do celów ewidencji gruntów określa załącznik nr 3 do Rozp. 2001. W kolumnie 3 protokołu należy podać również oznaczenie dowodu tożsamości, nr PESEL oraz miejsce zamieszkania (siedzibę) właściciela. Szkice graniczne stanowiące załącznik do protokołu powinny zwierać informacje zgodne z 22 Rozporządzenia Ministrów Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej z dnia 14 kwietnia 1999 r. w sprawie rozgraniczania nieruchomości (Dz. U. Nr 45, poz. 453). Informacje na temat wykrytych rozbieżności i sposobu ich usunięcia Wykonawca zamieści w polu Uwagi kopii wykazu zmian danych ewidencyjnych sporządzonego w postaci cyfrowej (plik xls) i wydruku zgodnie ze wzorem nr 25 do instrukcji G-5. Wykaz rozbieżności w zakresie powierzchni działek Wykonawca sporządzi w postaci wydruku i w postaci cyfrowej (plik xls lub doc) zgodnej z załącznikiem nr 3 do niniejszych Warunków Technicznych. Wykonawca sporządzi też wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu granic zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszych Warunków Technicznych. 2.1.5. W przypadku stwierdzenia występowania lokalnych, systematycznych przesunięć lub skręceń granic działek ewidencyjnych pochodzących z wektoryzacji, wykazanych na numerycznej mapie ewidencyjnej, w stosunku do obrazu tych granic widocznych w postaci śladów granicznych na mapie zasadniczej lub ortofotomapie (np. ogrodzenia, kontury upraw polowych, elementy zagospodarowania terenu), nie dających się wyjaśnić na podstawie dokumentów posiadanych przez Zamawiającego, należy dokonać korekty położenia granic na mapie numerycznej (z zachowaniem proporcji, kształtu i relacji przestrzennych) przyjmując, że charakter tych przesunięć i skręceń wskazuje na lokalne błędy analogowej mapy ewidencyjnej, których nie udało się wyeliminować w procesie kalibracji map rastrowych. 2.1.6. W celu wykonania wyżej opisanej korekty należy sprawdzić poprawność wykonania kalibracji rastrowych mapy ewidencyjnych w trakcie pierwotnego sporządzania mapy wektorowej obejmujący dany obszar. Jeżeli wyniki analiz wykażą błędy kalibracji (np. nieprawidłowy sposób doboru punktów do transformacji, złe rozmieszczenie punktów dostosowania), to należy wykonać powtórną kalibrację map ewidencyjnych z wykorzystaniu co najmniej 20 punktów dostosowania na jeden arkusz (kartę mapy), równomiernie rozłożonych, ze średnim błędem nie większym niż 0,4 mm w skali mapy. Do powtórnej kalibracji ewidencyjnych map rastrowych należy wykorzystać, w zależności od stopnia deformacji podkładów, transformację wielomianową pierwszego lub drugiego stopnia oraz dwuetapowy tryb kalibracji (I etap - kalibracja na kreski calowe, II etap kalibracja do układu 2000 w oparciu o punkty graniczne). 2.1.7. Jeżeli w wyniku analiz Wykonawca stwierdzi, że kalibracja całych arkuszy (kart) map rastrowych została wykonana poprawnie, a wspominanie powyżej przesunięcia wektorowych granic działek występują tylko w niektórych fragmentach mapy, należy określić źródło pochodzenia tych działek oraz przybliżony czas i sposób ich wkreślenia na analogowe mapy ewidencyjne. Do identyfikacji takich działek należy wykorzystać analizę materiałów źródłowych, o której mowa w pkt III.1. niniejszych Warunków oraz pierworysy map katastralnych i zarysy pomiarowe. Należy określić zakresy obszarów 13
(kompleksów) objętych ww. deformacjami (np. macierzyste parcele gruntowe, wykreślone na archiwalnej mapie katastralnej kolorem czarnym) poprzez ustalenie na mapie numerycznej granic, których położenie jest zgodne z mapami zasadniczymi, ortofotomapą lub operatami geodezyjnymi (np. granice przebiegające po tzw. miedzach sznurowych). Dla wektorowych granic działek położonych wewnątrz takich kompleksów należy zidentyfikować co najmniej 5 punktów dostosowania, równomiernie rozmieszczonych i wykonać dodatkową, korygującą transformację Helmerta. Raporty z kalibracji należy dołączyć do operatu wraz z warstwami zapisanymi w postaci pliku dgn zawierającymi zakresy i numery ww. kompleksów. W sytuacjach braku możliwości jednoznacznego wyjaśnienia ww. różnic w położeniu granic działek należy wykonać ustalenie i pomiar przebiegu granic działek zgodnie z 37-39 Rozp. 2001. Wykonawca sporządzi wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu granic zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszych Warunków Technicznych. 2.1.8. W przypadku, gdy granice działek pozyskane do mapy numerycznej na podstawie danych zawartych w istniejących w zasobie operatach geodezyjnych wykazują wyraźne rozbieżności z trwałym i niezmiennym stanem na gruncie lub powodują niespójność przebiegu granic, operaty te należy poddać procedurze badania wiarygodności zgodnie z 64 instrukcji G-5. Należy sporządzić dla tych przypadków szczegółowe opinie techniczne wraz z odpowiednimi analizami podanymi w 64 i kopiami niezbędnych dokumentów źródłowych. Przy analizie dokumentów należy zwrócić uwagę na zgodność źródłowych protokołów granicznych ze szkicami granicznymi oraz szkicami polowymi. W sytuacjach braku możliwości jednoznacznego wyjaśnienia ww. różnic w położeniu granic działek należy wykonać ustalenie i pomiar przebiegu granic działek zgodnie z 37-39 Rozp. 2001. Wykonawca sporządzi wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu granic zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszych Warunków Technicznych. 2.1.9. Dla działek ewidencyjnych wykazujących duże rozbieżności w zakresie powierzchni pomiędzy bazą opisową a mapą numeryczną (30 i więcej procent różnicy powierzchni i nie mniej niż 200 m 2 ), Wykonawca zbada możliwość usunięcia tych rozbieżności w oparciu o istniejącą w Starostwie dokumentację geodezyjno-prawną (mapy, operaty, zarysy i szkice polowe, dowody zmian itp.) i stan prawny ujawniony w księgach wieczystych (zbadać również akta ksiąg wieczystych). Jeśli w wyniku przeprowadzonego badania Wykonawca zgromadzi odpowiednią dokumentację, wystarczającą do skorygowania rozbieżności, to - po uzgodnieniu ze Starostwem Wykonawca wystąpi do właściciela działki o złożenie pisemnego oświadczenia, wyrażającego zgodę na skorygowanie błędnej powierzchni działki w operacie ewidencyjnym. Po otrzymaniu takiej zgody, Wykonawca przygotuje wniosek do Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego oraz wykaz zmian danych ewidencyjnych uzgodniony ze Starostwem, sporządzony na bazie wzoru 25 dołączonego do instrukcji G-5, potrzebny do ujawnienia zmian w ewidencji oraz w księgach wieczystych (wykaz powinien zawierać dodatkowo oznaczenie ksiąg wieczystych i klauzulę, że może służyć do ujawnienia w księgach wieczystych). Jeśli właściciel działki mieszka (ma siedzibę) poza terenem objętym modernizacją, Wykonawca może wysłać do niego imienne zawiadomienie (za zwrotnym potwierdzeniem odbioru) o terminie wyłożenia operatu do publicznego wglądu oraz o zaistniałej rozbieżności w zakresie powierzchni działki, która wymaga zapoznania się z dokumentacją i złożenia odpowiedniego oświadczenia. Tekst zawiadomienia zostanie uzgodniony z Zamawiającym. Powyższe prace będą odnotowane w odrębnym zestawieniu dołączonym do operatu modernizacji, zgodnym z załącznikiem nr 3 do niniejszych Warunków Technicznych oraz w kopii wykazu zmian danych ewidencyjnych (pole Uwagi ) zgodnym ze wzorem nr 25 podanym w instrukcji G-5. 2.1.10. Dla tych ww. działek, dla których nie znaleziono w Starostwie oraz w księgach wieczystych odpowiednich dokumentów pozwalających na skorygowanie rozbieżnych powierzchni w wyżej podany sposób, a które znajdują się w terenach zabudowanych i zurbanizowanych (bez dróg, wód, terenów kolejowych) należy przeprowadzić procedurę ustalenia przebiegu granic zgodnie z 37-39 Rozp. 2001. Informacje na ten temat należy podać w wykazie zgodnym z załącznikiem nr 4 do niniejszych warunków Technicznych (postaci wydruku i pliku xls lub doc). 14
2.1.11. Dla działek przecinających kontury budynków wykonać analizę dokumentacji geodezyjnej przechowywanej w zasobie PODGiK oraz wywiad i pomiary terenowe w celu wyjaśnienia istniejących kolizji. Jeśli w oparciu o zachowane dokumenty oraz pomierzone elementy zagospodarowania terenu i inne ślady graniczne nie można jednoznacznie wyjaśnić zaistniałej sytuacji, należy przygotować dokumentację geodezyjno-prawną do ustalania przebiegu granic. Badanie ksiąg wieczystych przeprowadzić na formularzu określonym wzorem nr 8 załączonym do instrukcji G-5. Wyjaśnienia kolizji konturów budynków z granicami nieruchomości przedstawić w wykazie zgodnym z załącznikiem nr 5 do niniejszych Warunków. Wykaz dołączyć do operatu w postaci wydruku i w postaci cyfrowej (plik doc lub xls). 2.1.12. Wszelkie stwierdzone w trakcie wykonywania pracy rozbieżności pomiędzy treścią księgi wieczystej, a operatem ewidencji gruntów, dotyczące podmiotów należy zgłaszać pisemnie i odpowiednio wcześnie Zamawiającemu. Wykonawca sporządzi zbiorcze zestawienie stwierdzonych rozbieżności w postaci tabelarycznego wykazu zapisanego w pliku xls i wydruku. 2.1.13. Dla wyżej wspomnianych działek przecinających kontury budynków, w sytuacji braku innych możliwości wyjaśnienia istniejących kolizji, przeprowadzić procedurę ustalenia przebiegu i pomiar granic działek zgodnie z 37-39 Rozp. 2001. Przypadek ten nie dotyczy sytuacji, kiedy budynek rzeczywiście przekracza granice np. w skutek wewnętrznych uzgodnień właścicieli sąsiadujących nieruchomości. W takich przypadkach należy pozyskać od zainteresowanych stron pisemne zgodne oświadczenia, że sytuacja jest im znana i jest przez nich akceptowana. Wykonawca sporządzi wykaz działek objętych ustalaniem przebiegu granic zgodnie z załącznikiem nr 4 do niniejszych Warunków Technicznych. 2.1.14. Na podstawie analizy operatu powstałego w wyniku realizacji projektu LPIS oraz numerycznej mapy ewidencyjnej należy uzupełnić i zweryfikować informacje o punktach granicznych, zgodnie z wymogami instrukcji G-5 (aneks nr 2, tabela nr 28). Do weryfikacji atrybutów punktów należy wykorzystać operaty prawne (podziały, rozgraniczenia, wznowienia itp.) znajdujące się w zasobie PODGiK. Sporządzić wykaz współrzędnych punktów granicznych w postaci pliku xls zgodnie ze wzorem nr 39 do instrukcji G-5 uzupełniony o kolumnę z nr operatów (KERG). Jeśli w bazie systemu prowadzonej przez Zamawiającego istnieją już aktualniejsze informacje dotyczące poszczególnych punktów granicznych (np. punkty z nowego podziału nieruchomości), to należy je zachować. 2.1.15. Całość opracowania geometrycznego przeprowadzić w układzie współrzędnych 2000 strefa 6. 2.1.16. Obliczenia współrzędnych punktów należy wykonywać niezależnie w układach: 1965 (strefa V) i 2000 (strefa 6), w oparciu o obserwacje i współrzędne punktów osnowy wyrażone w obydwóch układach. W operacie należy zamieścić źródłowe pliki cyfrowe obserwacji (zalecany format programu WinKalk) oraz raporty (wydruki) z obliczeń. 2.1.17. Dla działek ewidencyjnych, jako numery arkuszy map należy przyjąć godła map sekcyjnych układu 2000. Dotychczasowe karty map należy umieścić w polu Uwagi. 2.1.18. Wykonać kontrolę punktów granicznych blisko-leżących dla odległości do 0,11 m. Usunąć błędnie punkty blisko-leżące oraz sporządzić wykaz punktów bliskich z podaniem numeru i współrzędnych punktów, wzajemnej odległości, przyczyny ich tak bliskiego położenia (ze wskazaniem operatów źródłowych) i uwagi o ewentualnym usunięciu błędnych punktów. 2.1.19. Dokonać kontroli poprawności topologicznej obiektowej bazy działek. 2.1.20. Wprowadzić zmiany stwierdzone w wyniku powyższych prac modernizacyjnych na pierworysy i matryce map zasadniczych znajdujących się w zasobie PODGiK w Oświęcimiu. 2.2. Kontury klasyfikacyjne i użytki gruntowe 2.2.1. Pozyskać materiały potrzebne do wykonania zlecenia wymienione w pkt IV niniejszych Warunków Technicznych. 15
2.2.2. Wykonać wstępne rozliczenie numerycznych konturów klasyfikacyjnych i użytków gruntowych w działkach. Porównać istniejącą mapę numeryczną z częścią opisową ewidencji prowadzoną w programie VEGA w zakresie zgodności konturów klasyfikacyjnych i użytków gruntowych. W przypadku stwierdzenia rozbieżności należy przeanalizować ich przyczynę i sporządzić wstępny wykaz rozbieżności wraz z opisem sposobu ich usunięcia. Wykaz należy sporządzić na kopii wykazu zmian danych ewidencyjnych (wzór nr 25 do instrukcji G-5) w postaci wydruku i pliku xls, zamieszczając w polu Uwagi odpowiednie wyjaśnienia z ewentualnym odwołaniem do załączonych dokumentów źródłowych. Po uzgodnieniu z Zamawiającym należy doprowadzić do spójności klasoużytków wykazanych na mapie numerycznej i w bazie opisowej ewidencji. Do usunięcia rozbieżności należy wykorzystać przede wszystkim dane zawarte w bazie opisowej programu VEGA (z powołaniem się na wykazane tam operaty jednostkowe i wydane decyzje), jako bardziej aktualne w stosunku do treści mapy klasyfikacyjnej. 2.2.3. Za rozbieżności w zakresie klasoużytków uważa się w niniejszych Warunkach: a) niezgodności (różnice) powierzchni klasoużytków pomiędzy rejestrem gruntów, a mapą numeryczną równe lub większe od 30% powierzchni klasoużytku i nie mniejsze od 300 m 2 - dla użytków oznaczonych symbolami: R, Ł, Ps, Ls, Lz, E, N, Tr lub ich złożeniem typu: Lz-R, E-R, S-R, b) niezgodności w zakresie oznaczeń klasoużytków pomiędzy rejestrem gruntów, a mapą numerycznej (np. w mapie występuje RIIIa, a brak jej w rejestrze gruntów). 2.2.4. Głównie dla terenów zabudowanych i zurbanizowanych (w tym komunikacyjnych) zweryfikować, drogą wywiadu terenowego, aktualność użytków gruntowych przedstawionych na istniejącej numerycznej mapie ewidencyjnej, sprawdzonej w sposób podany w pkt VI.2.2.2. Uwzględnić między innymi grunty faktycznie wyłączone z produkcji rolniczej lub leśnej (wykaz decyzji o wyłączeniu z produkcji rolniczej lub leśnej pozyskać ze Starostwa Powiatowego w Oświęcimiu i dołączyć do operatu). W przypadkach niezgodności w zakresie przebiegu konturów i rodzajów użytków, pozyskać dane potrzebne do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Wykonać w obecności stron pomiary przebiegu konturów użytków gruntowych i spisać oświadczenia stron dotyczące sposobu wykorzystania gruntów zgodnie z załączonym wzorem (załącznik nr 6 do niniejszych Warunków). W formularzu oświadczenia podać czytelnie imię i nazwisko osoby składającej oświadczenie, imiona rodziców, miejsce zamieszkania oraz nr PESEL i nr dowodu osobistego. Powyższe prace dotyczą również tych konturów użytków zabudowanych, które zostały wyznaczone na dotychczasowej mapie ewidencyjnej niezgodnie z przepisami instrukcji G-5 (np. zbyt mały obszar, kontur o bardzo nieregularnych kształtach, niezgodny z faktycznym stanem w terenie). Jeśli w wyniku zebranych oświadczeń okaże się konieczna zmiana podgrupy rejestrowej (np. z podgrupy 7.1 na 7.2, pole GSP w obiekcie G5JDR), to zmianę taką należy wprowadzić do bazy opisowej ewidencji i odnotować w odrębnym zestawieniu dołączonym do operatu w postaci wydruku i w postaci cyfrowej (plik doc lub xls). 2.2.5. Weryfikacją terenową objąć należy również takie użytki gruntowe jak: drogi, sady, tereny zajęte pod wody oraz tereny zadrzewione i zakrzewione. W przypadku oczywistej niezgodności tego typu użytków w terenie z ujawnionymi w dotychczasowym operacie ewidencyjnym w zakresie rodzaju i położenia (np. brak w terenie sadów, sady o powierzchni znacznie mniejszej od 10 arów, nieaktualne lub błędne określenie rodzaju i położenia terenów pod wodami), należy pozyskać w terenie odpowiednie dane do wprowadzenia zmian w operacie ewidencyjnym. Dla terenów pod wodami do ustalenia położenia konturów użytków w terenie można wykorzystać mapę zasadniczą, ortofotomapę powstałą ze zdjęć fotogrametrycznych w skali 1:13 000 oraz dane zawarte w katastrze wodnym. 2.2.6. Przy ustalaniu rodzaju użytków gruntowych dla działek, na których dokonano rozbiórki obiektów budowlanych i nie wzniesiono nowych, zastosować 15 ust. 15 i 16 instrukcji G-5. 2.2.7. Pomiar zmienionych konturów użytków gruntowych można wykonać na jednoznacznie zidentyfikowane w terenie szczegóły I grupy dokładnościowej, wymienione w Rozp. 2011 16