Szczecin, dnia 16.06.2010 roku Odpowiedzi na pytania: dotyczy postępowania nr PN -14/10 na dostawę: leków i wyrobów medycznych. Nawiązując do otrzymanych zapytań Zamawiający, Zachodniopomorskie Centrum Onkologii, w Szczecinie informuje, co następuje: Pytanie nr 1: Prosimy o wykreślenie z projektu umowy zapisu 3 ust. 3 ponieważ jest sprzeczny z art. 5, art. 3531, art. 552 kodeksu cywilnego w związku z art. 14 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zamawiający dokonał, bowiem jednostronnego, nieuzasadnionego ograniczenia praw Wykonawcy przynależnych mu w przypadku nie wykonania zobowiązania Zamawiającego. Odpowiedź na pytanie nr 1: Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie powyższych zmian w treści projektu umowy. Strony układają swój stosunek prawny według własnego uznania. Proponowane postanowienia w projekcie umowy nie mają charakteru nadmiernie obciążającego drugą stronę i nie dyskryminują dostawcy. Ponadto przypomina się o zasadzie swobody umów. Należy zauważyć, że przywołane artykuły nie odzwierciedlają stawianych zarzutów, ponieważ projekt umowy nie stanowi naruszenia prawa. Ponadto zauważa się, że przepis art. 552 kodeksu cywilnego nie ma charakteru bezwzględnie obowiązującego. Pytanie nr 2: Prosimy o zmianę zapisów umowy w 4 ust.1 poprzez zapis o naliczaniu ewentualnych kar za zwłokę w wysokości nie większej niż 0, 5% wartości niedostarczonego zamówienia za każdy dzień zwłoki. Odpowiedź na pytanie nr 2: Zamawiający nie wyraża zgody na obniżenie kary za nieterminowość dostaw. Pytanie nr 3: dotyczy pakietu nr 5 i pakietu nr 6: Czy ze względów terapeutycznych (leczenie inicjowane formą iniekcyjną kontynuowane jest u tego samego pacjenta formą doustną) należy wycenić preparat tego samego producenta (formę doustną i dożylną) aby zapewnić bezpieczeństwo pacjenta i by w praktyce istniała możliwość łączenia dawek? Odpowiedź na pytanie nr 3: Zamawiający dopuszcza, aby leki w pakiecie nr 5 i 6 pochodziły od tego samego producenta. Pytanie nr 4 dotyczy pakietu nr 7: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wycenę w pakiecie nr.7 w pozycji 1 Irinotecan 300mg/15ml koncentrat x 1 fiol. 500 szt., preparatu w dawce 100mg x 1500 opak., ponieważ dawka 300mg ogranicza możliwość złożenia oferty tylko od jednego producenta, a co za tym idzie uzyskania najniższej z możliwych cen rynkowych?
Odpowiedź na pytanie nr 4: Zamawiający w pakiecie nr 7 poz. nr 1 nie wyraża zgody na zamianę dawki irinotekanu 300mg na 100mg z odpowiednim przeliczeniem ilości fiolek, ponieważ proponowana zamiana fiolek spowoduje zwiększenie ilości wykonywanych czynności oraz wydłużenie czasu a także większe zużycie akcesoriów przy przygotowywaniu wlewów dla pacjentów Oddziału Onkologii Klinicznej. Pytanie nr 5 dotyczy pakietu nr 61: Zwracamy się z uprzejmą prośbą o dopuszczenie w ww pakiecie aparatów dwudrożnych do przetoczeń leków cytostatycznych ze szczątkową zawartością PCV. Odpowiedź na pytanie nr 5: Zamawiający dokonuje następującej zmiany w pakiecie nr 61 w kolumnie nr 2(opis wyrobu medycznego): Było Aparat dwudrożny do przetoczeń leków cytotoksycznych, wolny od PCV, DEHP i lateksu - każda odnoga z osobną komorą kroplową zaopatrzoną w filtr cząsteczkowy płynu o wielkości porów maksimum 15 µm, zaciskiem i z ostrym kolcem oraz odpowietrznikiem z filtrem antybakteryjnym hydrofobowym; dren o długości 150 180cm z zakończeniem luer lock osłoniętym nakrętką, sterylny. Jest po zmianie: Aparat dwudrożny do przetoczeń leków cytotoksycznych, wolny od lateksu - z komorą/komorami kroplową/kroplowymi zaopatrzonymi w filtr cząsteczkowy płynu o wielkości porów maksimum 15 µm, zaciskiem i z ostrym kolcem i/ lub końcówką kompatybilną z przyrządem CytoLuer; dren o długości 150 200cm z zakończeniem luer lock, sterylny. Pytanie nr 6 dotyczy pakietu nr 62: Czy Zamawiający w ww pakiecie wymaga aparatu do przetoczeń leków światłoczułych zawierającego worek osłonowy na butelkę? Wymóg taki jest bardzo zasadny, ponieważ sam aparat nie daje pełnego zabezpieczenia przed światłem przy podawaniu płynu z butelki a zastosowanie worka osłonowego gwarantuje pełne zabezpieczenie podawanego leku. Odpowiedź na pytanie nr 6: Zamawiający w pakiecie nr 62 dopuszcza aparat do przetoczeń wraz z workiem osłonowym na opakowanie płynu infuzyjnego. Pytanie nr 7 dotyczy upoważnienia: W związku z faktem, że złożenie oferty w postępowaniu przetargowym nie jest czynnością zobowiązującą w rozumieniu prawa cywilnego (a jest nią dopiero podpisanie umowy) chcielibyśmy potwierdzić, że Zamawiający uzna za wystarczające pełnomocnictwo do złożenia oferty przetargowej wskazujące, iż osoba w nim wskazana umocowana jest do przygotowania, podpisania i złożenia oferty przetargowej w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego? Naturalnie umowa w sprawie zamówienia publicznego zostanie podpisana przez osobę umocowaną do zaciągania zobowiązań w imieniu wykonawcy. Odpowiedź na pytanie nr 7: Zamawiający uznaje za wystarczające pełnomocnictwo do złożenia oferty przetargowej wskazujące, iż osoba w nim wskazana umocowana jest do przygotowania, podpisania i złożenia oferty przetargowej w postępowaniu. Pytanie nr 8 dotyczy wzoru umowy 4 pkt. 1: Nawiązując do projektu umowy stanowiącej element SIWZ pragniemy zwrócić się z uprzejmą prośbą o dokonanie zmiany w wielkości kar umownych, tak, aby kary umowne naliczane Wykonawcy 2
przez Zamawiającego za zwłokę w dostawie towaru odpowiadały odsetkom za zwłokę w płatności za dostawy naliczane Zamawiającemu. Pragniemy zwrócić uwagę na fakt, iż umowa zawierana pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą ma charakter umowy wzajemnej i z definicji, zgodnie z art. 487 2 Kodeksu Cywilnego, świadczenie jednej ze stron jest odpowiednikiem świadczenia drugiej. Tak więc dostawy, które realizuje Wykonawca, są odpowiednikiem świadczenia wzajemnego spełnianego przez Zamawiającego płatności za te dostawy. Wprowadzenie, zatem rozróżnienia pomiędzy karami umownymi, które zobowiązany jest płacić Dostawca w razie zwłoki w dostawie towarów, a odsetkami w przypadku zwłoki Zamawiającego w płatności za zrealizowane dostawy, w sposób nieuzasadniony narusza fundamentalną zasadę prawa cywilnego równości stron stosunku cywilnoprawnego. Mając na uwadze powyższe przepisy proponujemy zrównanie odsetek za zwłokę, które zobowiązany jest płacić Zamawiający w przypadku zwłoki w płatności za dostawy lub zrównanie kar umownych naliczanych Dostawcy do poziomu odsetek ustawowych. Odpowiedź na pytanie nr 8: Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmian w projekcie umowy. Zupełnie odmienną instytucją prawa cywilnego są odsetki za opóźnienie w realizacji świadczenia pieniężnego od kary umownej za niewykonanie lub nienależyte wykonanie zobowiązania. Proponowana przez zamawiającego umowa nie narusza zasad współżycia społecznego i nie zawiera postanowień dyskryminujących potencjalnego wykonawcę zobowiązania, natomiast kary umowne mają zdyscyplinować wykonawcę w zakresie terminowego wykonania umowy. Pytanie nr 9 dotyczy pakietu nr 7: Czy Zamawiający wyrazi zgodę w zadaniu 7 pozycja 1 Irinotecan 300mg/15ml koncentrat x 1 fiol. w ilość 500 fiolek na zaoferowanie tego produktu leczniczego w fiolkach po 100mg/5ml w ilości 15000, co pozwoli Wykonawcy złożyć konkurencyjną ofertę dla Zamawiającego? Odpowiedź na pytanie nr 9: Zamawiający w zadaniu nr 7 poz. nr 1 nie wyraża zgody na zamianę dawki irinotekanu 300mg na 100mg z odpowiednim przeliczeniem ilości fiolek, ponieważ proponowana zamiana fiolek spowoduje zwiększenie ilości wykonywanych czynności oraz wydłużenie czasu a także większe zużycie akcesoriów przy przygotowywaniu wlewów dla pacjentów Oddziału Onkologii Klinicznej. Pytanie nr 10 dotyczy pakietu nr 26: Czy Zamawiający wyrazi zgodę w zadaniu 26 Paclitaxelum w fiolkach po 30mg, 100mg, 150mg, 300mg w ilość 152 000 mg na zaoferowanie tego produktu leczniczego w dowolnie wybranych wielkościach fiolek (np. 30mg, 100mg, 300mg), co pozwoli Wykonawcy złożyć konkurencyjną ofertę dla Zamawiającego? Odpowiedź na pytanie nr 10: Zamawiający w pakiecie nr 26 wymaga, aby preparat paklitakselu był dla niego dostępny w dawkach 30mg, 100mg, 150mg i 300mg Pytanie nr 11 dotyczy pakietu nr 47: Czy Zamawiający w pakiecie 47 pozycja 10 wymaga, aby Cefuroxime 1,5 g był stosowany bez ograniczeń wiekowych (od 1 dnia życia)? Odpowiedź na pytanie nr 11: Zamawiający dopuszcza w pakiecie nr 47 poz. 10 preparat cefuroksymu do stosowania bez ograniczeń wiekowych 3
Pytanie nr 12 dotyczy pakietu nr 47: Czy Zamawiający w pakiecie 47 pozycja 10 wymaga, aby Cefuroxime 1,5 g miał możliwość rozcieńczania w każdym z trzech ogólnie dostępnych rozcieńczalnikach: 0,9% NaCl, 5% roztwór glukozy, wody do iniekcji? Odpowiedź na pytanie nr 12: Zamawiający dopuszcza w pakiecie nr 47 poz nr 10 preparat cefuroksymu 1,5g z możliwością rozcieńczania roztworem 0,9%NaCl, 5% roztworem glukozy oraz Aqua pro injectione Pytanie nr 13 dotyczy 2 ust. 2 umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na ograniczenie biegu terminu do rozpatrzenia reklamacji do dni roboczych? Odpowiedź na pytanie nr 13: Zamawiający nie wyraża zgody na ograniczenie biegu terminu do rozpatrzenia reklamacji. do dni roboczych. Pytanie nr 14 dotyczy 2 ust. 3 Umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na określenie terminu do wymiany wadliwego towaru do 3 dni (72 godzin) ograniczając jednocześnie jego bieg do dni roboczych? Odpowiedź na pytanie nr 14: Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmian w ograniczeniu biegu terminu do rozpatrzenia reklamacji do dni roboczych. Pytanie nr 15 dotyczy 3 ust. 8 i ust. 9: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na skreślenie wskazanych postanowień Umowy? Wskazane postanowienia mają charakter ocenny i nieostry. Wiązanie możliwości wprowadzenia zmiany cen z nieostrym i ocennym warunkiem jest nieuzasadnione i może rodzić spory pomiędzy stronami umowy. Odpowiedź na pytanie nr15: Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmian w projekcie umowy. Pytanie nr 16 dotyczy 5 ust. 1 i ust. 3 Umowy: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na odstąpienie od wymogu dostarczania leku zamiennego w przypadku braków w trakcie trwania umowy? Wykonawca składając ofertę oferuje konkretny lek w określonej cenie i nie może podjąć zobowiązania dostarczania innego leku na identycznych warunkach. Ponadto postanowienie takie może mieć zastosowanie jedynie w przypadku hurtowni ogólnej a ogranicza możliwości wykonawcy będącego producentem leków. Odpowiedź na pytanie nr 16: Zamawiający nie wyraża zgody na dokonanie zmian w projekcie umowy. Pytanie nr 17: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zaoferowanie w obrębie pakietu nr 19 w pozycji 2 leku Cisplatin Teva w dawce 50 mg z jednoczesnym przeliczeniem ilości fiolek? Odpowiedź na pytanie nr 17: Zamawiający dopuszcza w zadaniu nr 19 poz. 2 zaoferowanie preparatu cisplatyny w dawce 50mg z odpowiednim przeliczeniem ilości fiolek Pytanie nr 18 dotyczy Pakietu 10: 4
Czy Zamawiający wymaga zaoferowania leku Topotekan, który będzie posiadać datę ważności min. 18 m-cy w dniu dostawy? Odpowiedź na pytanie nr 18: Zamawiający dopuszcza w zadaniu nr 10 preparat, topotekanu z datą ważności 18 m-cy w dniu dostawy. Pytanie nr 19: Czy Zamawiający wymaga leków z zarejestrowanym wskazaniem do leczenia pacjentek z rakiem jajnika, do leczenia pacjentów z drobnokomórkowym rakiem płuca oraz leczenia w terapii skojarzonej z cisplatyną pacjentek z rakiem szyjki macicy? Odpowiedź na pytanie nr 19: Zamawiający wymaga w zadaniu nr 10 preparatu topotekanu z zarejestrowanymi wskazaniami do leczenia : raka jajnika drobnokomórkowego raka płuc terapią skojarzoną z cisplatyną raka szyjki macicy. Pytanie nr 20 dotyczy Pakietu 47: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie pozycji 8 i 10 i utworzenie osobnego pakietu? Odpowiedź na pytanie nr 20: Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z zadania nr 47 pozycji 8 oraz 10 i utworzenie osobnego zadania 47a. Pytanie nr 21: Czy możliwa jest wydzielenie z pakietu 37- import docelowy pozycji nr 2 (chlormethinum 10 mg x 1 amp. lub fiol.), oraz pozycji nr 6 (Streptozocinum 1000 mg x 1 fiol.) ze względu na brak dostępności tych preparatów na rynku? Odpowiedź na pytanie nr 21: Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z zadania nr 37 poz. nr 2 i 6 oraz utworzenie nowego zadania nr 37a. Pytanie nr 22: Czy Zamawiający wymaga w pakiecie nr 17 poz. nr 3 ( Fluorouracyl 5000 mg) aby, w celu zwiększenia bezpieczeństwa, podczas transportu, preparat był pakowany w dodatkowy pojemnik typu onco-safe? Odpowiedź na pytanie nr 22: Zamawiający w zadaniu nr 17 poz. 3 dopuszcza preparat w opakowaniu typu Onco Safe. Pytanie nr 23: Zwracamy się z uprzejmą prośbą o wydzielenie z pakietu nr 1 - pozycji nr 1 Docetaxel x 1mg; koncentrat gotowy do przygotowania wlewu i.v. w opakowaniach jednofiolkowych i utworzenie z niej odrębnego pakietu. Czy można wycenić lek w opakowaniach dwufiolkowych? Wydzielenie ww. pozycji pozwoli na przedstawienie korzystniejszej oferty cenowej i umożliwi przystąpienie do tego asortymentu większej liczbie Oferentów. Odpowiedź na pytanie nr 23: Zamawiający nie wyraża zgody na wydzielenie z zadania nr 1 pozycji nr 1 oraz zaoferowanie preparatu w opakowaniach dwufiolkowych, ponieważ proponowana zamiana fiolek spowoduje zwiększenie ilości wykonywanych czynności oraz wydłużenie czasu a także większe zużycie akcesoriów przy przygotowywaniu wlewów dla pacjentów Oddziału Onkologii Klinicznej. 5
Pytanie nr 24: Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby w pakiecie nr 47 w poz. 2 poz.13 i poz.18 wycenić leki w postaci tabletek? Odpowiedź na pytanie nr24: Zamawiający wyraża zgodę, aby w zadaniu nr 47 w poz. nr 2, 13 i 18 zamiast kapsułek wycenić lek w postaci tabletek. Pytanie nr 25: Czy Zamawiający wyrazi zgodę na wydzielenie z zadania 53 pozycji 1 i 3 i utworzenie osobnego zadania z w/w pozycjami? Wydzielenie tych pozycji i utworzenie osobnego zadania pozwoli na zwiększenie konkurencyjności ofert i uzyskanie przez Zamawiającego korzystniejszych warunków cenowych. Odpowiedz na pytanie nr 25: Zamawiający wyraża zgodę na wydzielenie z pakietu nr 53 poz. 1 i 3 i utworzenie nowego zadania nr 53a. Pytanie 26 dotyczące umowy: Czy Zamawiający wyraża zgodę w 3 ust. 4 obciążenia na uznania? Odpowiedź na pytanie 26: Zamawiający nie wyraża zgody na powyższe. Zamawiający nie bierze odpowiedzialności za termin uznania rachunku Wykonawcy. Osoba prowadząca sprawę: Agnieszka Kołodziejska dział administracyjno-gospodarczy Zachodniopomorskiego Centrum Onkologii, nr tel.: (091) 42 51 431, (091) 42-51-432. 6