Urząd Miejski w Białej 48-210 Biała, ul Rynek 10 tel.:+48 77 4387552 fax: +48 77 4387679 e-mail: sekretariat@biala.gmina.pl www.biala.gmina.pl ZK.0011.4.2012 Biała, 22 październik 2012 r. RADA MIEJSKA w BIAŁEJ INFORMACJA o stanie bezpieczeństwa publicznego i ochrony p-poż. w mieście i w gminie Biała oraz realizacja zadań w tym zakresie Zgodnie z Ramowym Planem Pracy Rady Miejskiej w Białej, poniżej przedstawiam informację o stanie bezpieczeństwa publicznego i ochrony p-poż w mieście i gminie Biała oraz realizacji zadań w tym zakresie. Bieżący jest kolejnym rokiem doskonalenia zasad i sposobów realizacji zadań ochrony ludności w tym funkcjonowania systemu zarządzania w sytuacjach kryzysowych. Zadania te realizowane są we współpracy ze służbami, strażami, inspekcjami oraz samorządami terytorialnymi. Zasadniczymi celami działania w/w zakresie w 2012r. było usprawnienie systemu wymiany informacji w sytuacjach zagrożenia oraz organizacyjne przygotowanie administracji publicznej do sprawnego i skutecznego działania i reagowania w sytuacji kryzysowej. Realizacja zaplanowanych w 2012 roku zamierzeń przebiega zgodnie z Kalendarzowym planem działania w zakresie planowania, organizacji i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2012r. I. W zakresie organizacyjno - prawnym: Opracowano i uzgodniono Kalendarzowy plan działania w zakresie planowania, organizacji i realizacji przedsięwzięć obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego na 2012r. Na bieżąco wdrażano w życie uregulowania prawne normujące problematykę ochrony ludności, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego. Koordynowano, nadzorowano i kierowano
działalnością w zakresie przygotowań i realizacji przedsięwzięć ochrony ludności. Na bieżąco aktualizowano dokumentację Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego. Ponadto: Opracowano i przesłano ocenę stanu przygotowań obrony cywilnej na obszarze gminy za rok 2011 według Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju w sprawie opracowywania oceny stanu przygotowań obrony cywilnej w województwach. Opiniowano nowe rozwiązania prawne w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej. Wdrażano w życie uregulowania prawne normujące problematykę ochrony ludności i obrony cywilnej. Koordynowano, nadzorowano i kierowano działalnością w zakresie przygotowań i realizacji przedsięwzięć ochrony ludności. II. W zakresie Planowania: Opracowano i uzgodniono gminny plan zarządzania kryzysowego. W celu jego właściwego i sprawnego sporządzenia uczestniczono w szkoleniach i konsultacjach ze szczeblem powiatowym. Opracowano i uzgodniono plan operacyjny ochrony gminy przed powodzią. Zaktualizowano Gminny Plan Obrony Cywilnej oraz Gminny plan ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowej. Opracowano i uzgodniono na szczeblu wojewódzkim Plan operacyjny funkcjonowania gminy Biała w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny oraz tabele realizacji zadań operacyjnych. Dokonano aktualizacji Wykazu instytucji państwowych, przedsiębiorców i innych jednostek organizacyjnych oraz społecznych organizacji ratowniczych przewidzianych do prowadzenia przygotowań i realizacji przedsięwzięć w zakresie OC, funkcjonujących na terenie gminy wg stanu na dzień 31 grudnia 2011 r. Opracowywano i uzgadniano pod względem formalno prawnym projekty zarządzeń w sprawach realizacji zadań OC i ZK. Brano udział w szkoleniach dla pracowników gmin z terenu powiatu prudnickiego realizujących zadania z zakresu obrony cywilnej. ARCUS. Na bieżąco przesyłano meldunki dobowe o sytuacji w terenie. Przelano informację o stanie TŚP na terenie gminy. W miarę możliwości aktualizowano i weryfikowano dane o posiadanych zasobach w Bazie Sporządzono informacje na temat wykazu obiektów użyteczności publicznej podlegających ochronie przed ograniczeniami w dostarczaniu ciepła oraz o podmiotach mających prawo do pierwszeństwa w zaopatrywaniu się w. Zaktualizowano gminny plan ewakuacji uzgodnień jest plan III stopnia. i przyjęcia ludności II stopnia, na etapie
Na bieżąco aktualizowano dokumentację Gminnego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz jego bazę danych na potrzeby ochrony ludności i reagowania kryzysowego. Dokonano aktualizacji wykazu sił i środków Burmistrza Białej zgodnie z Uzgodnieniami z dnia 6 lipca 2007 r. o współdziałaniu w zakresie dobrowolnego wspomagania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze powiatu prudnickiego oraz aktualizacji Gminnego planu dystrybucji preparatu jodowego w postaci tabletek jodowych. III. W zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania: Na bieżąco rozbudowywano, modernizowano i utrzymywano system alarmowania, ostrzegania, powiadamiania oraz system łączności radiowej. Brano udział w treningach miesięcznych oraz powiatowych elementów SWA. Doskonalono procedury ostrzegania i alarmowania oraz testowano sprawność techniczną scentralizowanych systemów alarmowania. Redagowano i rozpropagowywano ostrzeżenia, komunikaty oraz apele i instrukcje z zakresu bezpieczeństwa publicznego. Monitorowano stany wód rzek i potoków na terenie gminy. IV. W zakresie szkolenia: Zgłoszono potrzeby w zakresie szkolenia podstawowego. Brano udział we wszystkich szkoleniach organizowanych zarówno przez WBiZK OUW jak i Starostwo Powiatowe w Prudniku. Ponadto współorganizowano wraz z UM w Prudniku i UG w Lubrzy zintegrowane szkolenie obronne. Zorganizowano Ogólnopolski Turniej Wiedzy Pożarniczej. V. W zakresie kontroli: Kontrolowano stan przygotowań i realizację zadań obrony cywilnej na obszarze działania szefa obrony cywilnej gminy zwracając szczególną uwagę na aktualności i realności przyjętych rozwiązań w dokumentacji organizacyjno-planistycznej z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej. W dniu 15 czerwca br. zespół kontrolujący Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego Opolskiego Urzędu Wojewódzkiego dokonał kontroli realizacji zadań obronnych w Urzędzie Miejskim, oceniając je pozytywnie. Nasz Urząd wypadł bardzo dobrze na tle pozostałych gmin w powiecie prudnickim. VI. W zakresie zabezpieczenia logistycznego: Przeprowadzono przegląd sprzętu OC, jego inwentaryzację a następnie ze względu na jego stan przekazano do wybrakowania likwidując tym samym gminny magazyn OC. VII. W zakresie finansowania: Opracowano i przesłano do WBiZK OUW roczne sprawozdania z wykorzystania w 2011 roku limitów finansowych w ramach obrony cywilnej oraz opracowano i przesłano do WBiZK
OUW szczegółowego planu wydatków na 2012 r. w rozdziale 75414 sukcesywne przesyłając kserokopie faktur, rachunków w celu refundacji poniesionych wydatków. Z budżetu gminy rozbudowywano, modernizowano i utrzymywano system alarmowania, ostrzegania, powiadamiania oraz system łączności radiowej głównie doposażając jednostki OSP w kwocie ok. 10 tys. zł. Bardzo dobrze ocenia się współpracę z Referatem Zarządzania Kryzysowego Wydziału Organizacyjnego, Programów Rozwojowych i Zarządzania Kryzysowego Starostwa Powiatowego w Prudniku. Wydaje się, że jedynym istotnym problemem są ograniczone środki finansowe w budżecie gminy na zadania z zakresu ochrony ludności, obrony cywilnej jak i szeroko pojętego zarządzania kryzysowego. Zadania związane z realizacją problematyki ochrony p-poż, realizowane są na terenie gminy, na podstawie dwóch podstawowych aktów prawnych : uchwały budżetowej w zakresie finansowania oraz ustawy o ochronie p-poż w zakresie działalności merytorycznej. Działalność merytoryczna jest uzgadniana w swej zasadniczej części z Zarządem Miejsko- Gminnym Związku OSP RP w Białej. Budżet na 2012r., Radza Miejskiej w Białej uchwaliła w kwocie 281 688.zł. w tym 31 688 zł. przeznaczonych zostało na realizację funduszu sołeckiego. Plan wydatków na 2012r. 1. 754 Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa 281.688 75412 Ochotnicze straże pożarne 281.688 3030 Różne wydatki na rzecz osób fizycznych 2.000 3040 Nagrody o charakterze szczególnym 18.000 niezaliczone do wynagrodzeń 4010 Wynagrodzenia osobowe pracowników 3.000 4040 Dodatkowe wynagrodzenie roczne 200 4110 Składki na ubezpieczenia społeczne 4.500 4120 Składka na Fundusz Pracy 500 4170 Wynagrodzenia bezosobowe 31.800 4210 Zakup materiałów i wyposażenia 90.188 4260 Zakup energii 70.000 4270 Zakup usług remontowych 20.000 4280 Zakup usług zdrowotnych 500 4300 Zakup usług pozostałych 18.600 4360 Opłaty z tytułu usług telekomunikacyjnych 200 telefonii komórkowej 4370 Opłaty z tytułu usług telekomunikacyjnych 1.700 telefonii stacjonarnej 4430 Różne opłaty i składki 11.000
6050 Wydatki inwestycyjne jednostek 4.500 budżetowych 6060 Wydatki na zakupy inwestycyjne jednostek budżetowych 5.000 W powyższych środkach finansowych ujęte zostały zadania realizowane zgodnie z zadaniami określonymi przez poszczególne sołectwa w ramach funduszu sołeckiego na kwotę 31.688 zł. Jednostki należące do Krajowego Systemu Ratowniczo - Gaśniczego tj. Biała i Chrzelice, otrzymały dotację na swoja działalność, która jest proporcjonalna do ilości wyjazdów, w ramach tej dotacji w/w jednostki indywidualnie zakupują i remontują posiadany sprzęt. Kupując sprzęt w Oddziale Wojewódzkim ZOSP RP jednostki z naszej gminy również uzyskują wsparcie jakim jest dotacja Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gosp. Wodnej. Z roku na rok potrzeby jednostek OSP rosną, rozwija się baza zarówno posiadanego sprzętu jak i zaplecza w postaci remiz, które z upływem czasu stają się wizytówką gminy w każdej miejscowości. Świetlice mieszczące się w remizach to praktycznie jedyne miejsca gdzie miejscowa ludność a w szczególności młodzież może się spotkać i spędzić wolny czas, a to z kolei związane jest z coraz większymi kosztami energii. Fundusz sołecki bardzo korzystnie wpłynął na poprawę wizerunku obiektów OSP. Z funduszu jednostka OSP Grabina wyremontowała przejęty z Białej samochód marki Jelcz z beczką o pojemności 6 tys. litrów wody. Działania te z pewnością wpłyną na poprawę bezpieczeństwa na terenie gminy i usprawnią działania ratowniczo-gaśnicze. Pozyskaliśmy również nieodpłatnie z Aresztu Śledczego w Prudniku samochód marki Lublin II, który został przekazany w użytkowanie Jednostce OSP Chrzelice. WYDATKI W ROZBICIU NA JEDNOSTKI OSP TREŚĆ WYKONANIE KOSZT Nagrody w konkursach i zawodach TWP Poczęstunek 109,94 nagrody 1 357,03 Wynagrodzenia Komendanta 1 786,46 Akcje JÓZEFÓW Prostownik Smok ssawny 4 457,00 240,00 453,60 693,60 NOWA WIEŚ Ubranie koszarowe 3 kpl Stacja DSP instalacja stacji DSP CHRZELICE Przegląd Magirusa Remont Magirusa impregnat, pędzel badania lekarskie mundur strażacki szt 2 (ZWZOSP RP-360) przerejestrowanie Lublina żarówki 729,00 3 065,20 592,19 824,10 5 210,49 1 698,20 3 190,00 67,90 560,00 483,96 180,50 25,71 6 410,27
ŁĄCZNIK Przegląd samochodu naprawa stacji DSP BIAŁA Przegub do Mercedesa wał i remont Mercedesa buty strażackie sznur do munduru przegląd i legalizacja aparatów regeneracja siłowników IVECO kamizelki ostrzegawcze akcesoria do pilarek + części i remont środki na owady klucze oczkowe konserwacja bram garażowych koszulki + klucz hydrantowy wymiana manometru sprężarka emblematy i identyfikatory przegląd samochodów POGÓRZE naklejki z nr operacyjnymi akumulatory do Magirusa Ubrania koszarowe kranik motopompa przegląd samochodu Stacja DSP wąż W-52 zbiornik wodny Ubranie UPS -szt 2 buty + rękawice OGIERNICZE Materiały na podsufitkę w remizie Przegląd ZUK badania lekarskie brama garażowa GRABINA Płyn chłodniczy autopompa przegląd samochodu LIGOTA BIALSKA Regeneracja resorów w Mercedesie Wymiana resorów Przegląd samochodu farba GOSTOMIA Ubrania koszarowe materiały budowlane OLBRACHCICE okna do remizy szt. 2 parapety Przegląd samochodu olej silnikowy+filtr Stacja DSP 116,87 1 000,00 1 320, 87 150,00 3 873,42 732,00 214,92 90,70 1 205,40 848,00 86,40 1 217,58 61,60 258,60 1 494,45 631,80 237,39 571,32 580,00 12 073,15 86,00 945,99 968,11 518,00 54,16 3 065,20 199,80 691,20 993,60 1 036,80 8 762,86 1 065,53 200,10 149,00 150,00 3 081,15 4 645,78 56,61 4 001,19 400,05 4 661.85 691,26 553,50 249,78 228,80 1 927,34 1 382,40 1 345,39 2 727,79 1402,20 227,67 468,43 352,03 3 065,20 5 719,53
GÓRKA PRUDNICKA zbiornik wodny dresy MDP przegląd samochodu PRĘŻYNA świece i płyn do chłodnic naprawa motopompy ŚMICZ okna szt. 3 ROSTKOWICE Badanie techniczne materiały na podesty do spinalni WILKÓW buty materiały na dach/budowlane Badania lekarskie prądownica szt. 2 INNE NW zawody wywóz nieczystości karta telefoniczna puchary na zawody/100 N.Wieś wkład do grochówki Gostomia wkład do grochówki Nowa Wieś konserwacja i wymiana gaśnic Gastronomia na Zarząd M-G Przeglądy okresowe budynków 387,84 691,20 491,40 149,00 1 719,44 137,91 400,00 131,30 669,21 940,63 315,11 1 255,74 148,00 185,00 1 063,64 1 396,64 1 047,60 5 388,33 480,00 194,40 7 110,33 708,00 580,19 200,00 830,50/210,00 371,68 734,21 1 567,75 700,00 2 400,00 8 302,33 Zakup energii + woda ( media ) 55878,27 Ubezpieczenia OC (Ligota, Śmicz, Olbrachcice, Łącznik, 2260 Prężyna, Pogórze, Biała) RAZEM 140455,87 WYDATKI W RAMACH FUNDUSZU SOŁECKIEGO LP. MIEJSCOWOŚĆ ZADANIE KWOTA REALIZACJA WYKONA NIE ( % ) 1 Brzeźnica Wymiana okien w remizie 2600 3000 100 Wykonanie zadaszenia za remizą 1500 809,26 53 2 Browieniec Polski Zakup dwóch gaśnic 360 170,97 47 3 Chrzelice Remont remizy etap II 3309,89 Wełna mineralna + folia 2 091,60 64 4 Frącki Skrzynki p-poż z wyposażeniem 5100 3 741,53 1 319,97 5 Grabina Remont samochodu 5000 5000 100 6 Ligota Bialska Zakup rozdzielacza i butów 7 Józefów Wykonanie zadaszenia na remizie 100 1201 1200,01 100 4117 2800 68 8 Nowa Wieś MALOWANIE REMIZY 4500 Materiały -2 392,92 Robocizna 2 100,00 100
9 Prężyna REMONT REMIZY OSP 2000 1000 50 10 Łącznik Zakup sprzętu p-poż 2000 Hełmy 758,00 pilarka spalinowa 1242,00 100 Corocznie organizowane zawody sportowo-pożarnicze to okazja do podnoszenia umiejętności oraz sprawności fizycznej strażaków, a także do przetestowania posiadanego sprzętu p-poż. 27 maja w Gostomi zorganizowane zostały zawody drużyn młodzieżowych, natomiast zawody seniorów odbyły się 10 czerwca w Nowej Wsi, zarówno pierwsze jak i drugie zawody cieszyły się ogromnym zainteresowaniem kibiców jak i dużą frekwencją biorących udział drużyn. Za zdobyte miejsca zarówno seniorzy, drużyny kobiece i MDP otrzymały talony na zakup sprzętu. W dniach 18-19 sierpnia w Nowej Wsi odbyły się uroczyste obchody 100-lecia powstania jednostki OSP. W dniach 9-10 października Komenda PSP w Prudniku przeprowadziła coroczne przeglądy jednostek OSP z terenu naszej gminy. Przeglądy zostały ocenione pozytywnie. Coraz większym zainteresowaniem cieszą się szkolenia organizowane przez Komendę PSP w Prudniku, co pozytywnie świadczy o jednostkach, o świadomości strażaków i wstępowaniu coraz młodszych członków w szeregi OSP. Reasumując stan ochrony p-poż i bezpieczeństwa z tym związanego w gminie na dzień dzisiejszy wydaje się być zadowalający. Obecnie na jednostkach OSP spoczywa cała odpowiedzialność zarówno ratowniczo gaśnicza jak i prewencyjna. Z upływem czasu zmienił się zasadniczo charakter akcji, w których jednostki OSP zmuszone są brać udział. Pole działania tych organizacji zostało rozszerzone od działalności ściśle związanej z ochroną p-poż, przez ratownictwo medyczne i drogowe do działalności związanej z zabezpieczaniem terenu i usuwaniem skutków wszelkich klęsk żywiołowych jak np. udział w akcjach przeciwpowodziowych. Poniżej statystyka wyjazdów do akcji jednostek OSP z terenu naszej gminy. Rejon działania Poza rejonem działania Jednostka KSRG P MZ AF CZ WG PZR ZR P MZ AF CZ WG PZR ZR 0811061 OSP Biała TAK 27 35 1 3 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 67 0811062 OSP Chrzelice TAK 8 11 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0811065 OSP Grabina NIE 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0811067 OSP Ligota Bialska NIE 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0811068 OSP Łącznik NIE 5 0 0 0 0 0 0 0 2 0 0 0 0 0 7 0811070 OSP Pogórze NIE 3 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 6 0811098 OSP Nowa Wieś NIE 0 2 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 3 0811102 OSP Prężyna NIE 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1