Bezzwrotna pomoc finansowa na ochronę miejsc pracy ze środków FGŚP dla przedsiębiorców, którzy z przyczyn niezależnych od nich, w następstwie wystąpienia czasowych ograniczeń wwozu produktów na terytoria innych krajów, doznali spadku obrotów gospodarczych. Ustawa z dnia 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy (Dz. U. 2015.385 j.t.) Przepisy wykonawcze: Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2015 r. w sprawie przyznawania świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy (Dz. U. 2015.167).
Pracodawcy uprawnieni do uzyskania pomocy z FGŚP przedsiębiorcy (zgodnie z art. 4 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej) : 1) u którego przeważający rodzaj wykonywanej działalności gospodarczej według PKD, wskazuje na jej udział w handlu, przetwórstwie, transporcie, uprawach rolnych lub chowie i hodowli zwierząt, a także w wynikających z nich usługach, na krajowych lub zagranicznych rynkach towarowych, a produkt tej działalności doznał ograniczeń ilościowych lub wartościowych w obrocie handlowym na krajowych lub zagranicznych rynkach towarowych, w następstwie wystąpienia czasowych ograniczeń wwozu towarów na terytoria innych krajów z przyczyn niezależnych od przedsiębiorcy, 2) u którego w następstwie ograniczeń w obrocie handlowym wystąpił spadek obrotów gospodarczych, rozumianych jako sprzedaż towarów lub usług, w ujęciu ilościowym lub wartościowym, łącznie nie mniej niż o 15 % (jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 3 kolejnych miesięcy przypadających w okresie po 6 sierpnia 2014 r. do dnia poprzedzającego dzień złożenia wniosku o przyznanie świadczeń, w porównaniu do łącznych obrotów z tych samych 3 miesięcy kalendarzowych roku poprzedniego).
3) który nie zalega w regulowaniu zobowiązań podatkowych, składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, FGŚP i Fundusz Pracy, z wyjątkiem przypadku, gdy: posiada decyzję urzędu skarbowego lub zawarł umowę z ZUS w sprawie spłaty zadłużenia i terminowo opłaca raty lub korzysta z odroczenia terminu płatności albo zaległości powstały w okresie spadku obrotów gospodarczych, a przedsiębiorca dołączył do wniosku o przyznanie świadczeń plan spłaty zadłużenia, uprawdopodabniający pełną spłatę zaległości z kopią wniosku do ZUS o rozłożenie na raty należności lub odroczenie płatności, 4) wobec którego nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości (o których mowa w art. 11, art. 12 ust. 2 lub art. 13 ust. 3 ustawy z dnia 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (Dz.U.2015.233 j.t.).
Zakres i wysokość pomocy na ochronę miejsc pracy w latach 2015-2016 W celu ochrony miejsc pracy przedsiębiorca może wystąpić o: świadczenie na częściowe zaspokojenie wynagrodzeń za czas przestoju ekonomicznego, do wysokości 100% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (j.t. Dz.U.2015.149) zwiększonego o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracownika, w wysokości proporcjonalnej do przestoju ekonomicznego, z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika. składki na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy, od przyznanych świadczeń. Świadczenie może być wypłacane maksymalnie za 6 m-cy dla każdego pracownika.
świadczenie na częściowe zrekompensowanie wynagrodzenia z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy, do wysokości 100% zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwiększonego o wysokość składek na ubezpieczenia społeczne należnych od pracownika, w wysokości proporcjonalnej do obniżonego wymiaru czasu pracy pracownika, z uwzględnieniem wymiaru czasu pracy pracownika przed jego obniżeniem, składki na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od przyznanych świadczeń. Świadczenie może być wypłacane maksymalnie za 6 m-cy dla każdego pracownika.
Wysokość pomocy dla przedsiębiorcy na ochronę miejsc pracy Na pomoc dla przedsiębiorców, minister właściwy do spraw pracy dysponent FGŚP przeznaczył środki Funduszu w wysokości 500 mln zł, z tego 250 mln zł w 2015 roku i 250 mln zł w 2016 roku. Wysokość pomocy dla jednego przedsiębiorcy przedstawia się następująco: 945,04 zł (zasiłek + składki od pracownika) + ~ 170,00 zł (składki od pracodawcy) = ~ 1.115,00 zł miesięcznie x 6 miesięcy x liczba pracowników. Pozostała część wynagrodzenia, poza otrzymaną z Funduszu, w łącznej wysokości co najmniej minimalnego wynagrodzenia za pracę (w roku 2015 1.750,00 zł), finansowana jest ze środków przedsiębiorcy.
Wyłączenia pracowników, na których przedsiębiorca nie może otrzymać pomocy de minimis Pomoc nie może być przyznana na świadczenia dla pracowników, dla których pracodawcy otrzymali pomoc na: wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla bezrobotnego ze środków Funduszu Pracy w okresie obowiązywania umowy zawartej z pracownikiem na podstawie ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej ze środków PFRON w okresie obowiązywania umowy zawartej z pracownikiem na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych.
PROCEDURA UBIEGANIA SIĘ O POMOC DE MINIMIS 1. Przedsiębiorca składa do marszałka województwa (na adres WUP w Kielcach): wniosek o przyznanie świadczeń, kopię układu zbiorowego pracy lub porozumienia, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11.10.2013 r. o szczególnych ( ), formularz informacji przedstawionych przez przedsiębiorcę ubiegającego się o pomoc de minimis, stanowiący załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 24 października 2014 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. 2014.1543), formularz informacji przedstawionych przez przedsiębiorcę ubiegającego się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie, stanowiący załącznik do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2010 r. w sprawie informacji przedstawianych przez podmioty ubiegające się o pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. 2010.121.810),
dodatkowo, gdy istnieje zadłużenie: kopię umowy zawartej z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych lub kopię decyzji urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia, w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1a pkt 3 lit. a ustawy z dnia 11.10.2013 r. o szczególnych ( ), plan spłaty zadłużenia z tytułu składek, zgodny ze złożonym wnioskiem do ZUS o rozłożenie na raty należności z tytułu składek lub o odroczenie terminu płatności składek, w przypadku, o którym mowa w art. 3 ust. 1a pkt. 3 lit. b ustawy z dnia 11.10.2013 r. o szczególnych ( ).
PROCEDURA UBIEGANIA SIĘ O POMOC c.d. 2. Jeżeli przedsiębiorca nie spełnia warunków uprawniających do uzyskania pomocy ze środków FGŚP w terminie 7 dni roboczych od dnia wpływu kompletnego wniosku o przyznanie świadczeń, marszałek województwa odmawia w formie pisemnej zawarcia z przedsiębiorcą umowy o wypłatę świadczeń. 3. Jeżeli przedsiębiorca spełnia warunki określone w w/w ustawie w terminie 7 dni roboczych od dnia wpływu kompletnego wniosku o przyznanie świadczeń, marszałek województwa występuje do dysponenta Funduszu o przyznanie limitu wydatków na wypłatę świadczeń finansowanych na podstawie ustawy, w przypadku nieuzyskania limitu od dysponenta Funduszu, marszałek województwa w formie pisemnej odmawia przyznania świadczeń. 4. W terminie 7 dni roboczych od dnia uzyskania limitu marszałek województwa zawiera z przedsiębiorcą umowę o wypłatę świadczeń.
PROCEDURA UBIEGANIA SIĘ O POMOC c.d. 5. Niezwłocznie po zawarciu umowy o wypłatę świadczeń, przedsiębiorca składa marszałkowi województwa harmonogram wypłat świadczeń oraz środków na opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy. 6. Marszałek województwa składa dysponentowi Funduszu zapotrzebowanie na środki. 7. Dysponent Funduszu przekazuje marszałkowi województwa środki zgodnie z kwotami wskazanymi w zapotrzebowaniu.
PROCEDURA UBIEGANIA SIĘ O POMOC c.d. 8. Przedsiębiorca składa do marszałka województwa wykaz pracowników uprawnionych do świadczeń wypłacanych z Funduszu: za okres od pierwszego dnia, za który świadczenie jest należne, do ostatniego dnia miesiąca, co miesiąc do końca każdego miesiąca, za który świadczenie jest należne. 9. Marszałek województwa przekazuje na rachunek przedsiębiorcy miesięcznie z dołu środki na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy. 10. Otrzymane środki finansowe na zaspokojenie świadczeń oraz wynagrodzeń, przedsiębiorca niezwłocznie wypłaca pracownikom po potrąceniu składek na ubezpieczenia społeczne i ubezpieczenie zdrowotne, zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, a także należności alimentacyjnych. 11. Przedsiębiorca rozlicza się z dokonanej wypłaty pracownikom, nie później niż w terminie 30 dni od otrzymania środków Funduszu.
Obowiązki przedsiębiorcy wynikające z zawartej umowy o wypłatę świadczeń Przedsiębiorca, który na podstawie umowy o wypłatę świadczeń otrzymał z Funduszu środki na rzecz ochrony miejsc pracy: nie może wypowiedzieć umowy o pracę z przyczyn niedotyczących pracownika: 1. w okresie lub w okresach pobierania przez pracownika świadczeń finansowanych z Funduszu oraz 2. w okresie lub w okresach przypadających bezpośrednio po okresie lub okresach pobierania świadczeń finansowanych nie dłużej jednak niż przez łączny okres 3 miesięcy.
Sankcje dla przedsiębiorcy w przypadku naruszenia warunków zawartej umowy o wypłatę świadczeń Przedsiębiorca, który nie spełnił warunków umowy o wypłatę świadczeń lub nie poddał się kontroli, jest obowiązany do zwrotu na rachunek bankowy marszałka województwa, z którego otrzymał środki: całości otrzymanej pomocy wraz z odsetkami równymi stopie referencyjnej, naliczonymi od dnia następującego po dniu przekazania przez marszałka województwa środków na wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy na rachunek przedsiębiorcy; kwoty pomocy wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem wraz z odsetkami równymi stopie referencyjnej, naliczanymi od dnia następującego po dniu przekazania środków na rachunek przedsiębiorcy.
INFORMACJE UZUPEŁNIAJĄCE Pomoc de minimis Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1407/2013 z 18 grudnia 2013 r., w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 1) wskazuje wielkości pomocy: 1) do 200 tys. euro w okresie trzech lat podatkowych (brak limitu krajowego), 2) do 100 tys. euro w sektorze transportu drogowego towarów, 3) do 200 tys. euro w przypadku mieszanej działalności (przy zachowaniu rozdzielności działalności lub wyodrębnieniu kosztów). Pomoc przyznawana na podstawie tego rozporządzenia może być kumulowana z inną pomocą de minimis zgodnie z innymi rozporządzeniami o pomocy de minimis do odpowiedniego pułapu.
Rozporządzenie nr 1407/2013 - wyłączenia sektorowe W ramach rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z 18 grudnia 2013 r., występują wyłączenia sektorowe dotyczące m.in. : sektora rybołówstwa i akwakultury, sektora produkcji pierwotnej produktów rolnych, sektora przetwarzania i obrotu produktami rolnymi w przypadkach wskazanych w rozporządzeniu. Pomoc de minimis można łączyć z pomocą de minimis przyznaną zgodnie z innymi rozporządzeniami o pomocy de minimis.
Ograniczenia wysokości pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej Rozporządzenie Komisji (UE) nr 1408/2013 z 18 grudnia 2013 r., w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rolnym (Dz. Urz. UE L 352 z 24.12.2013, str. 9) wskazuje wielkości pomocy: 1) do 15 tys. euro w okresie trzech lat podatkowych, 2) dodatkowy limit krajowy 225 700 000 euro w okresie trzech lat obrotowych, 3) zastosowanie do produkcji pierwotnej produktów rolnych wymienionych w Załączniku 1 do Traktatu, z wyłączeniem produktów rybołówstwa.
Ograniczenia wysokości pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury Rozporządzenie Komisji (UE) nr 717/2014 z 27 czerwca 2014 r., w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis w sektorze rybołówstwa i akwakultury (Dz. Urz. UE L 190 z 28.06.2014, str. 45) wskazuje wielkości pomocy: 1) do 30 tys. euro w okresie trzech lat podatkowych, 2) dodatkowy limit krajowy 41 330 000 euro w okresie trzech lat obrotowych, 3) zastosowanie do produkcji, przetwórstwa i wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i akwakultury.
Źródła informacji o pakiecie antykryzysowym związanym z ochroną miejsc pracy Przedsiębiorcy zainteresowani uzyskaniem bezzwrotnej pomocy ze środków FGŚP mogą uzyskać uzupełniające informacje: 1) w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Kielcach 25-561 Kielce, ul. Witosa 86 w Wydziale Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych pokój nr 11, 2) telefonicznie pod nr (41) 36-41-648 3) na stronie internetowej: www.wup.kielce.pl 4) e-mail: wup@wup.kielce.pl 5) podczas spotkań przeprowadzonych na prośbę grupy przedsiębiorców lub na indywidualną prośbę przedsiębiorcy w jego siedzibie.
Dofinansowanie ze środków FGŚP kosztów szkoleń pracowników Przedsiębiorca, który zawarł umowę o wpłatę świadczeń, może wystąpić do starosty (prezydenta miasta na prawach powiatu) właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorcy z wnioskiem o dofinansowanie z FGŚP kosztów szkolenia pracowników objętych finansowaniem na podstawie tej umowy. Szkolenia organizowane dla pracowników muszą być rozpoczęte w trakcie przestoju ekonomicznego lub w okresie obniżonego wymiaru czasu pracy. Wysokość dofinansowania ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych przypadająca na jednego pracownika wynosi: o 80% kosztów szkolenia, o nie więcej niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale, o obowiązującego w dniu zawarcia umowy o dofinansowanie kosztów szkolenia.
Dokumenty wymagane do uzyskania dofinansowania kosztów szkoleń pracowników Do wniosku przedsiębiorca dołącza: kopię umowy o wypłatę świadczeń wraz z kopią wykazu oświadczenie przedsiębiorcy: że wybrana przez niego oferta instytucji szkoleniowej jest konkurencyjna w stosunku do ofert innych instytucji szkoleniowych oferujących podobne szkolenia, że szkolenie jest uzasadnione obecnymi lub przyszłymi potrzebami przedsiębiorcy, o rodzaju i wysokości pomocy de minimis otrzymanej w okresie trzech lat kalendarzowych.
Dofinansowanie ze środków FGŚP kosztów szkoleń pracowników Dofinansowanie szkoleń pracowników może obejmować koszty: należności przysługujących instytucji szkoleniowej z tytułu szkolenia, przejazdów związanych z udziałem w szkoleniach, badań lekarskich lub psychologicznych niezbędnych do rozpoczęcia szkolenia, obowiązkowego ubezpieczenia przez instytucję szkoleniową pracownika od następstw nieszczęśliwych wypadków powstałych w związku ze szkoleniem oraz w drodze do miejsca szkolenia.