Urząd Miasta Krakowa Wydział Edukacji Sprawozdanie z realizacji zadań oświatowych Kraków 2014
Spis treści I. Wychowanie przedszkolne...5 1. Definicja sektora...5 2. Stan sektora...5 1) Dane statystyczne...5 2) Baza...7 3) Personel...7 4) Stopień zaspokojenia potrzeb...8 5) Demografia i prognozy na przyszłość...9 6) Finanse...11 7) Sieć przedszkoli...12 II. Szkoły podstawowe i gimnazja...12 1. Definicja sektora...12 2. Stan sektora...13 1) Dane statystyczne...13 2) Baza szkół...14 3) Personel...14 4) Stopień zaspokojenia potrzeb...16 5) Demografia i prognozy na przyszłość...16 6) Finanse...17 III. Szkoły ponadgimnazjalne...18 1. Definicja sektora...18 2. Stan sektora...20 1) Dane statystyczne...20 2) Baza...21 3) Personel...21 4) Stopień zaspokojenia potrzeb...22 5) Kształcenie zawodowe w aspekcie rynku pracy...23 6) Demografia i prognozy na przyszłość...25 7) Finanse...28 8) Internaty i bursy...29 IV. Szkoły muzyczne...32 1. Definicja sektora...32 2. Stan sektora...32 1) Dane statystyczne...32 2) Baza...33 3) Personel...33 4) Finanse...34 5) Sieć szkół muzycznych...34 V. Placówki oświatowo-wychowawcze...34 1. Definicja sektora...34 2. Stan sektora...35 1) Dane statystyczne...35 2) Baza...36 3) Personel...37 4) Stopień zaspokojenia potrzeb...38 5) Demografia i prognozy na przyszłość...38 6) Finanse...38 7) Sieć placówek oświatowo-wychowawczych...38 VI. Kształcenie specjalne i integracyjne...39 1. Definicja sektora...39 2. Stan sektora...40 1) Dane statystyczne...40 2) Baza...46 3) Personel...47 4) Stopień zaspokojenia potrzeb...48 5) Demografia i prognozy na przyszłość...48 6) Finanse...48 VII. Poradnictwo psychologiczno-pedagogiczne...49 2
1. Definicja sektora...49 2. Stan sektora...50 1) Dane statystyczne...50 2) Baza...53 3) Personel...53 4) Finanse...54 5) Sieć poradni psychologiczno pedagogicznych...54 VIII. Zmiany w sieci szkół i placówek...55 IX. Obsługa finansowo-księgowa szkół i placówek...57 1. Definicja sektora...57 2. Stan sektora...59 1) Dane statystyczne...59 2) Baza...61 3) Finanse...61 X. Doskonalenie zawodowe nauczycieli doradztwo metodyczne...62 1) Definicja sektora...62 2) Stan sektora...63 XI. Programy edukacyjne finansowane ze środków unijnych, realizowane w roku szkolnym 2013/2014...65 1) Comenius...65 2) Leonardo da Vinci...66 3) MłodzieŜ w działaniu...66 XII. Projekty realizowane w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz Małopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego...67 XIII. Program Lato (Zima) w szkole 2014...68 XIV. Konkursy na stanowiska dyrektorów samorządowych szkół i placówek...69 XV. Postępowania egzaminacyjne...69 XVI. Kształcenie obcokrajowców...70 XVII. Wyniki egzaminów zewnętrznych w szkołach prowadzonych przez Gminę Miejską Kraków i inne organy w roku szkolnym 2013/14....71 1) Wyniki sprawdzianu po klasie szóstej szkoły podstawowej...71 2) Wyniki egzaminów gimnazjalnych...72 3) Wyniki egzaminów maturalnych i zawodowych...72 ZAŁĄCZNIK NR 1 do Sprawozdania z realizacji zadań oświatowych -...76 Barometr zawodów dla Miasta Kraków...76 ZAŁĄCZNIK NR 2 do Sprawozdania z realizacji zadań oświatowych -....82 Wyniki sprawdzianu i egzaminów w poszczególnych szkołach...82 1) Wyniki sprawdzianu po klasie VI szkoły podstawowej szkoły samorządowe...82 2) Wyniki sprawdzianu po klasie VI szkoły podstawowej szkoły prowadzone przez inne organy...84 3) Wyniki egzaminu gimnazjalnego szkoły samorządowe...85 4) Wyniki egzaminu gimnazjalnego szkoły prowadzone przez inne organy...88 5) Wyniki egzaminu maturalnego - licea ogólnokształcące - szkoły samorządowe...92 6) Wyniki egzaminu maturalnego - licea profilowane szkoły samorządowe...93 7) Wyniki egzaminu maturalnego - technika - szkoły samorządowe...94 8) Wyniki egzaminu maturalnego - technika uzupełniające szkoły samorządowe...94 9) Wyniki egzaminu maturalnego - szkoły dla młodzieŝy prowadzone przez inne organy...95 10) Wyniki egzaminu maturalnego - szkoły dla dorosłych prowadzone przez inne organy...96 11) Wyniki egzaminów zawodowych w szkołach samorządowych (sesja letnia) technika i szkoły policealne:...99 12) Wyniki egzaminów zawodowych w szkołach niesamorządowych (sesja letnia) technika i szkoły policealne:...108 13) Wyniki egzaminów zawodowych w szkołach samorządowych (sesja letnia) zasadnicze szkoły zawodowe:...115 14) Wyniki egzaminów zawodowych w szkołach niesamorządowych (sesja letnia) zasadnicze szkoły zawodowe:...119 15) Wyniki egzaminów zawodowych w szkołach samorządowych (sesja zimowa):...120 16) Wyniki egzaminów zawodowych w szkołach niesamorządowych (sesja zimowa):...120 17) Wyniki egzaminów potwierdzających kwalifikacje w zawodzie uczniów i absolwentów samorządowych szkół zawodowych oraz uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych (sesja letnia):...125 18) Wyniki egzaminów potwierdzających kwalifikacje w zawodzie uczniów i absolwentów niesamorządowych szkół zawodowych oraz uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych (sesja letnia):...131 19) Wyniki egzaminów potwierdzających kwalifikacje w zawodzie uczniów i absolwentów samorządowych szkół zawodowych oraz uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych (sesja zimowa):...143 20) Wyniki egzaminów potwierdzających kwalifikacje w zawodzie uczniów i absolwentów niesamorządowych szkół zawodowych oraz uczestników kwalifikacyjnych kursów zawodowych (sesja zimowa):...144 3
Wstęp Gmina Miejska Kraków w roku szkolnym 2013/2014, realizując zadania gminy i powiatu, prowadziła 489 róŝnego typu szkół i placówek umiejscowionych w 326 jednostkach organizacyjnych i obsługę ekonomiczną niektórych szkół i placówek, którą zapewniał Zespół Ekonomiki Oświaty w. Realizując zadania gminy Miasto Kraków prowadziło: 120 przedszkoli oraz 8 przedszkoli specjalnych, 98 szkół podstawowych (w tym 14 szkół integracyjnych lub prowadzących oddziały integracyjne, 17 szkół sportowych lub z oddziałami sportowymi), 53 gimnazja dla młodzieŝy (w tym 11 gimnazjów integracyjnych lub z oddziałami integracyjnymi, 13 gimnazjów sportowych lub z oddziałami sportowymi, 5 gimnazjów z oddziałami terapeutycznymi, 7 gimnazjów z oddziałami dwujęzycznymi, 2 gimnazja z oddziałami przysposabiającymi do pracy), 1 gimnazjum dla dorosłych (brak naboru), 1 ogólnokształcącą szkołę muzyczną. Wykonując zadania powiatu Miasto Kraków prowadziło: 14 szkół podstawowych specjalnych, 16 gimnazjów specjalnych, 25 szkół ponadgimnazjalnych specjalnych: 3 licea ogólnokształcące, 1 liceum ogólnokształcące uzupełniające, 1 liceum profilowane, 2 technika, 1 technikum uzupełniające, 5 zasadniczych szkół zawodowych, 9 szkół przysposabiających do pracy, 3 szkoły policealne specjalne, 88 szkół ponadgimnazjalnych dla młodzieŝy: 32 licea ogólnokształcące, 3 licea profilowane, 24 technika, 24 zasadnicze szkoły zawodowe, 1 technikum uzupełniające dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych, 4 szkoły policealne, 29 szkół dla dorosłych na podbudowie gimnazjum, szkoły zasadniczej lub liceum ogólnokształcącego: 10 liceów ogólnokształcących, 3 licea ogólnokształcące uzupełniające, 1 technikum, 5 techników uzupełniających, 10 szkół policealnych, 3 szkoły muzyczne I stopnia (w tym jedną w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym dla Dzieci Niewidomych i Słabowidzących), 1 szkołę muzyczną II stopnia, 3 międzyszkolne ośrodki sportowe (w tym Krakowski Szkolny Ośrodek Sportowy), 3 bursy, 8 poradni psychologiczno-pedagogicznych, 11 młodzieŝowych domów kultury, 1 młodzieŝowy ośrodek wychowawczy, 2 młodzieŝowe ośrodki socjoterapii, 2 schroniska młodzieŝowe (1 sezonowe), Centrum Kształcenia Ustawicznego, Centrum Kształcenia Praktycznego, 19 internatów zlokalizowanych w specjalnych ośrodkach szkolno-wychowawczych (8) i w zespołach szkół (11). Ponadto gmina prowadziła ewidencję szkół i placówek niepublicznych, wydawała osobom prawnym lub fizycznym zezwolenia na załoŝenie publicznych szkół i przedszkoli oraz udzielała dotacji dla tych szkół i placówek. 4
W, wg stanu na 31 sierpnia 2014 r. zarejestrowanych było 622 szkół i placówek prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niŝ Gmina Miejska w tym dotowanych przez gminę 370 szkół i placówek niesamorządowych (140 przedszkoli, 32 punkty przedszkolne, 39 szkół podstawowych, 45 gimnazjów, 101 szkół ponadgimnazjalnych i na podbudowie szkoły zasadniczej dla młodzieŝy i dorosłych oraz 13 placówek innego typu). Do samorządowych szkół i przedszkoli w roku szkolnym 2013/14 uczęszczało 94 985 dzieci, młodzieŝy i dorosłych (w tym 523 uczniów szkół przyszpitalnych, 987 uczniów szkół muzycznych), natomiast do szkół i przedszkoli prowadzonych przez inne organy uczęszczało 32 697 uczniów. Do wszystkich szkół i przedszkoli krakowskich uczęszczało 127 682 dzieci, młodzieŝy i dorosłych. (130 630 w roku szkolnym 2012/13). W roku szkolnym 2013/14 w szkołach samorządowych nauczyciele zatrudnieni byli na 10 325,68 etatach - 11 637 osób (w roku szkolnym 2012/13 w szkołach samorządowych nauczyciele zatrudnieni byli na 10 329,11 etatach - 11 695 osób), z tego 95,8 to nauczyciele o najwyŝszych kwalifikacjach. NajwyŜszy stopień awansu zawodowego - nauczyciela dyplomowanego - posiadało 59,78 nauczycieli. W roku szkolnym 2013/14 w szkołach samorządowych pracownicy administracji i obsługi zatrudnieni byli na 3 562,55 etatach 4 250 osób (w roku szkolnym 2012/13 w szkołach samorządowych pracownicy administracji i obsługi zatrudnieni byli na 3 729,97 etatach 4 472 osoby). Na realizację zadań w zakresie edukacji (działy 801 i 854), razem z inwestycjami, Miasto wydatkowało w roku 2013 kwotę 1 226,3 mln zł (w roku 2012 1 182,2 mln zł). W roku szkolnym 2013/14 w formie jednostki budŝetowej finansowanych było 327 jednostek organizacyjnych (w tym Zespół Ekonomiki Oświaty). Bezpośrednio z budŝetu Miasta Krakowa otrzymywało środki finansowe 122 jednostek (w tym ZEO), a pozostałe 205 jednostki za pośrednictwem Zespołu Ekonomiki Oświaty. I. Wychowanie przedszkolne 1. Definicja sektora Wychowaniem przedszkolnym obejmuje się dzieci w wieku 3-6 lat, a w szczególnie uzasadnionych przypadkach dzieci, które ukończyły 2,5 roku. Obowiązek rocznego przygotowania przedszkolnego dotyczy dzieci 5 i 6-letnich. Zakładanie i prowadzenie publicznych przedszkoli naleŝy do zadań własnych gminy. Gmina wydaje równieŝ zezwolenia na załoŝenie publicznego przedszkola oraz publicznej innej formy wychowania przedszkolnego prowadzonego przez osobę prawną lub fizyczną. Ponadto osoba prawna lub fizyczna moŝe prowadzić niepubliczne przedszkole oraz niepubliczną inną formę wychowania przedszkolnego, po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez gminę. W tej części pominięto przedszkola specjalne, poniewaŝ wychowanie i kształcenie dzieci niepełnosprawnych umieszczono w rozdziale VI Kształcenie specjalne i integracyjne. 2. Stan sektora 1) Dane statystyczne W roku szkolnym 2013/2014 na terenie Gminy Miejskiej Kraków funkcjonowało 120 samorządowych przedszkoli, do których uczęszczało 16 816 dzieci (w 695 oddziałach przedszkolnych). Ponadto 1 578 dzieci w wieku przedszkolnym uczęszczało do 68 oddziałów przedszkolnych funkcjonujących w 54 samorządowych szkołach podstawowych. 5
W roku szkolnym 2013/2014 wychowaniem przedszkolnym w placówkach samorządowych (przedszkolach i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych) objętych było łącznie 18 394 dzieci. Natomiast do przedszkoli prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne uczęszczało 8 363 dzieci (7 625 w roku szkolnym 2012/13) oraz 147 do oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych prowadzonych przez inne podmioty niŝ Gmina Miejska Kraków łącznie 8 510 dzieci. Analizując liczbę dzieci w przedszkolach pod kątem ich wieku wg danych na 30 IX 2013 r. moŝna stwierdzić, Ŝe najliczniejszą grupę stanowiły dzieci 5 letnie 29,1, 4 letnie 26,1, 3 letnie 22,4. Zwiększyła się liczba dzieci 6 letnich, w roku szkolnym 2013/2014 ich odsetek stanowił 21,6 (w roku poprzednim - 21). W przedszkolach samorządowych do 5 godzin dziennie przebywało w roku szkolnym 2013/14- stan na 30 IX 2013 r. - 7 dzieci (nastąpiło zmniejszenie w stosunku do roku szkolnego 2012/13 o 2 ). Średnia liczebność dzieci w oddziale w przedszkolach samorządowych zmniejszyła się w porównaniu z rokiem ubiegłym z 24,33 do 24,20. Średnia liczebność oddziału w dotowanych (prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne) przedszkolach, punktach przedszkolnych i oddziałach przedszkolnych przy szkołach podstawowych wynosił odpowiednio 17,09, 12,67 i 14,7. Zwiększyła się średnia liczebność dzieci w oddziałach przedszkolnych zlokalizowanych w samorządowych szkołach podstawowych w roku szkolnym 2013/2014 i wynosi 23,21. Szczegółowe dane zawierają tabele WP-1, WP-2 i WP-3. Tabela WP-1. Liczba przedszkoli, oddziałów i dzieci w roku szkolnym 2013/14. Typ przedszkola Liczba placówek Liczba oddziałów Liczba dzieci Średnia liczebność oddziału Przedszkola samorządowe 120 695 16 816 24,20 Przedszkola dotowane publiczne 16 49 1 180 24,08 Przedszkola dotowane niepubliczne 116 396 6 423 16,22 Punkty przedszkolne niepubliczne 36 60 760 12,67 Oddziały przedszkolne przy samorządowych szkołach podstawowych 54 68 1 578 23,21 Oddziały przedszkolne przy szkołach podstawowych dotowanych 9 10 147 14,70 RAZEM: 351 1 278 26 904 21,05 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) Tabela WP-2. Liczba dzieci w przedszkolach, punktach przedszkolnych i oddziałach przedszkolnych w szkołach podstawowych według roku urodzenia w roku szkolnym 2013/14. Typ placówki Ogółem Z tego urodzeni w roku 2011 Z tego urodzeni w roku 2010 Z tego urodzeni w roku 2009 Z tego urodzeni w roku 2008 Z tego urodzeni w roku 2007 Z tego urodzeni w roku 2006 W tym dzieci przebyw. do 5 godzin Dzieci: 2-letnie 3-letnie 4-letnie 5-letnie 6-letnie 7-letnie Przedszkola samorządowe 16 816 112 3 765 4 391 4 894 3 628 26 1 204 (w ) 100 0,7 22,4 26,1 29,1 21,6 0,2 7 Przedszkola dotowane publiczne Przedszkola dotowane niepubliczne Punkty przedszkolne niepubliczne Oddziały przedszkolne przy szkołach samorządowych Oddziały przedszkolne przy szkołach dotowanych 1 180 17 267 309 321 257 9 3 6 423 442 1 959 2 061 1 342 612 7 253 760 63 311 225 111 43 7 0 1 578 2 40 77 683 739 37 1 271 147 0 0 1 61 81 4 54 6
RAZEM: 26 904 636 6 342 7 064 7 412 5 360 90 2 785 (w ) 100 2,4 23,6 26,3 27,5 19,9 0,3 10 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) Tabela WP-3. Liczba dzieci, oddziałów i średnia liczebność oddziałów w przedszkolach samorządowych i dotowanych w latach szkolnych 2011/12-2013/14. Średnia liczebność Liczba dzieci Liczba oddziałów oddziału Typ przedszkola rok szk. rok szk. rok szk. rok szk. rok szk. rok szk. rok szk. rok szk. rok szk. 11/12 12/13 13/14 11/12 12/13 13/14 11/12 12/13 13/14 Przedszkola samorządowe 15 810 16 523 16 816 661 679 695 23,92 24,33 24,20 Przedszkola i punkty przedszkolne dotowane 6 148 7 625 8 363 357 433 505 17,22 17,61 16,56 RAZEM: 21 958 24 148 25 179 1 018 1 112 1 200 21,57 21,72 20,98 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) 2) Baza Samorządowe przedszkola i ich oddziały mają swoje siedziby w 120 budynkach i w 22 lokalach. Właścicielem 113 budynków oraz 15 lokali była Gmina 3 budynki mają nieuregulowany stan własności (Samorządowe Przedszkole nr 45 ul. Piekarska 14, Samorządowe Przedszkole nr 121 ul. Stachiewicza 21 i Samorządowe Przedszkole nr 139 ul. Bema 21), natomiast 4 budynki i 7 lokali jest własnością prywatną lub innych podmiotów (Samorządowe Przedszkola nr: 1, 4, 122 oraz filia Samorządowego Przedszkola nr 162) i 6 lokali jest własnością prywatną lub innych podmiotów. Samorządowe Przedszkola nr: 98, 99, 102 oraz oddziały Samorządowych Przedszkoli nr: 57, 67 i 112 zlokalizowane są w budynkach gminnych administrowanych przez inne podmioty. W 2013 r. oddano do uŝytku pomieszczenia na potrzeby 3 oddziałowego przedszkola w budynku Zespołu Szkół nr 2 przy ul. Goszczyńskiego 44 oraz w budynku Gimnazjum nr 28, ul. Bujaka 15 na dodatkowe 3 oddziały przedszkolne. Ponadto w sierpniu 2014 r. zakończono adaptację pomieszczeń w Gimnazjum nr 22, przy ul. Skwerowej 3 na potrzeby 5-cio oddziałowego Samorządowego Przedszkola nr 67 (zwiększonego o 2 oddziały). W sierpniu 2014 r. zakończono rozbudowę (o dodatkowe 5 oddziałów) i modernizację Samorządowego Przedszkola nr 11, ul. Saska 11. Na przełomie lipca i sierpnia 2014r. w wyniku poŝaru, zniszczeniu uległ budynek przy ul. Dekerta 18, zajmowany przez Przedszkole nr 91. Przedszkole zostało przeniesione do budynku przy ul. Goszczyńskiego 44 zajmowanego przez Zespół Szkół nr 2, w skład którego wchodzi Przedszkole nr 27, Szkoła Podstawowa nr 8 oraz Gimnazjum nr 51. Na prace remontowe w przedszkolach w 2013 r. wydatkowano ogółem z budŝetu Gminy Miejskiej Kraków 2 929 385,19 zł oraz ze środków własnych 110 105,44 zł. 3) Personel W przedszkolach zatrudniano nauczycieli posiadających kwalifikacje w zakresie wychowania przedszkolnego, specjalistów (oligofrenopedagogów, logopedów, pedagogów, psychologów) oraz pracowników administracji i obsługi. W zaleŝności od czasu pracy w przedszkolach samorządowych na jeden oddział przypadały ok. 2 etaty nauczycielskie oraz ok. 1,76 etatu pracowników administracji i obsługi, w zaleŝności od wielkości przedszkola. W roku 2013 nauczyciele wychowania przedszkolnego zatrudnieni byli na 1 403,42 etatach (1 362,69 etatach w roku poprzednim). Najwięcej z nich posiadało stopień nauczyciela dyplomowanego 7
(656,76 etatu). Zwiększyła się liczba nauczycieli posiadających stopień awansu zawodowego nauczyciela mianowanego z 375,52 etatów w roku 2012 na 390,32 etatów w roku 2013. Szczegółowe dane zawiera tabela WP-4. Tabela WP-4. Liczba etatów nauczycieli w samorządowych przedszkolach według stopni awansu zawodowego. Typ szkoły/stopień awansu Razem nauczyciel staŝysta nauczyciel kontraktowy nauczyciel mianowany nauczyciel dyplomowany Samorządowe przedszkola samodzielne 1 403,42 50,01 306,33 390,32 656,76 100,0 3,6 21,8 27,8 46,8 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) W tabeli WP-5 przedstawiono dane dotyczące kwalifikacji nauczycieli zatrudnionych w roku szkolnym 2013/2014 w przeliczeniu na etaty. W porównaniu z rokiem poprzednim nastąpił wzrost o 1 nauczycieli posiadających najwyŝszy poziom wykształcenia i wynosi 89,1 ogółu nauczycieli zatrudnionych w samorządowych przedszkolach. W porównaniu do innych typów szkół lub placówek, w przedszkolach zatrudnionych było najmniej nauczycieli o najwyŝszych kwalifikacjach i najwięcej nauczycieli o najniŝszych kwalifikacjach (m.in. po ukończeniu studium nauczycielskiego i studium wychowania przedszkolnego). Tabela WP-5. Liczba nauczycieli zatrudnionych w samorządowych przedszkolach w roku szkolnym 2013/2014 według poziomu kwalifikacji. Grupa wykszt. Grupy poziomów wykształcenia nauczycieli (opis) Liczba nauczycieli 1 2 3 Stopień naukowy doktora lub doktora habilitowanego, tytuł zawodowy magistra z przygotowaniem pedagogicznym Tytuł zawodowy magistra bez przygotowania pedagogicznego, tytuł zawodowy licencjata (inŝyniera) z przygotowaniem pedagogicznym Tytuł zawodowy licencjata (inŝyniera) bez przygotowania pedagogicznego, dyplom ukończenia kolegium nauczycielskiego, nauczycielskiego kolegium języków obcych 1 442 89,1 100 6,2 9 0,6 4 Pozostałe kwalifikacje 67 4,1 RAZEM: 1 618 100,0 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) Pracownicy administracji i obsługi zatrudnieni byli w przedszkolach na 1 192,69 etatach (1 389 osób) według sprawozdania Systemu Informacji Oświatowej, stan na 30 IX 2013 r. 4) Stopień zaspokojenia potrzeb W roku szkolnym 2013/2014 w opieką przedszkolną objętych było 90 dzieci w wieku 3-6 lat, o 2,5 więcej niŝ w roku ubiegłym. Podczas rekrutacji na rok szkolny 2013/2014 największe problemy związane z przyjęciem dzieci pojawiły się w przedszkolach w rejonie Podgórza najtrudniejsza sytuacja występuje na terenie Dzielnic: VIII, IX, i XI. Największa liczba nieprzyjętych dzieci dotyczyła: Przedszkola nr 5 - ul. Zachodnia 6a i Przedszkole nr 58 ul. Skośna 2 Dzielnica VIII, Przedszkola nr 6 ul. Bujaka 17 Dzielnica XI, Przedszkola nr 10 - ul. Strąkowa 7 Dzielnica IX, Przedszkola nr 95 ul. śywiecka 24 Dzielnica IX. 8
W okresie przerwy wakacyjnej na terenie Krakowa pełniło dyŝur 52 (27 w lipcu i 25 w sierpniu) samorządowe przedszkola. Przy ustalaniu tych placówek brano pod uwagę zapotrzebowanie społeczne. Wszystkie dzieci w wieku przedszkolnym mogły korzystać z opieki psychologicznopedagogicznej i pomocy logopedycznej Samorządowego Ośrodka Pomocy Psychologiczno- Pedagogicznej, Ośrodka Wczesnej Pomocy Psychologicznej oraz z pomocy specjalistów: logopedów, psychologów, terapeutów pedagogicznych zatrudnionych w niektórych przedszkolach. Dzieci specjalnej troski, będące w wieku przedszkolnym, otoczone były specjalistyczną opieką w 8 oddziałach specjalnych (35 miejsc), 31 oddziałach integracyjnych (155 miejsc) oraz w samorządowych przedszkolach ogólnodostępnych. Do przedszkoli tych uczęszczało 224 dzieci z orzeczeniami o potrzebie kształcenia specjalnego. Kolejny rok w 11 samorządowych przedszkolach, w których funkcjonowały oddziały integracyjne lub specjalne, działały specjalistyczne gabinety logopedyczne wyposaŝone w sprzęt diagnozy i terapii metodą integracji sensorycznej, sprzęt do stymulacji polisensorycznej oraz sprzęt do terapii logopedycznej wspomagającej terapię zaburzeń psychosomatycznych. Dodatkowych 11 etatów logopedów pracujących w tych gabinetach finansowanych było z budŝetu Miasta. Pozwala to na objęcie specjalistyczną opieką nie tylko dzieci specjalnej troski z tych placówek, ale słuŝy równieŝ dzieciom z innych przedszkoli, wymagającym specjalistycznej pomocy. 5) Demografia i prognozy na przyszłość Z danych Urzędu Statystycznego wynika, Ŝe liczba dzieci urodzonych w 2007 r. i 2008 r., zamieszkałych w była wyŝsza od liczby dzieci urodzonych w roku 2006. Rocznik 2007 (dzieci sześcioletnie) oraz rocznik 2008 (dzieci pięcioletnie) rozpoczął 1 września 2013 r. roczne obowiązkowe przygotowanie przedszkolne, natomiast rocznik 2010 (dzieci trzyletnie) został objęty opieką przedszkolną. Dane dotyczące liczby dzieci według roku urodzenia przedstawia diagram WP-1. Diagram WP-1. Liczba dzieci wg roku urodzenia (stan na 31 XII 2012 r., rok 2013-2018 prognoza wg WUS) 9000 8000 7000 6000 liczba dzieci 5000 4000 3000 2000 1000 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 rok urodzenia Prognoza demograficzna na najbliŝsze lata (diagram WP-2) pokazuje, Ŝe liczba dzieci w wieku 3-6 lat od 2011 r. wykazuje tendencję wzrostową. W roku 2014 prognozowana liczba dzieci w tym wieku będzie 9
wyŝsza o ok. 1640 w stosunku do roku 2012. RównieŜ liczba dzieci 6 letnich (diagram WP-3) wykazuje tendencje wzrostową, by w roku 2018 osiągnąć wartość ok. 7660. Diagram WP-2. Prognozowana liczba dzieci w wieku3-6 lat w w latach 2011-2018 (wg GUS z 2012) 35000 30000 25000 liczba dzieci 20000 15000 10000 5000 0 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 10
Diagram WP-4 - długoterminowa prognoza demograficzna dla Krakowa (dzieci w wieku 3-6 lat). 6) Finanse Od 1 września 2013 roku nastąpiła zmiana zasad wnoszenia opłat za pobyt dziecka w samorządowym przedszkolu. Zgodnie ze zmienioną ustawą o systemie oświaty wysokość opłaty za korzystanie z wychowania przedszkolnego, poza 5 godzinnym bezpłatnym czasem pobytu dziecka w przedszkolu, nie moŝe być wyŝsza niŝ 1 zł za godzinę zajęć. Wydatki bieŝące poniesione na prowadzenie działalności statutowej przedszkoli w 2013 roku wyniosły 129 151 288 zł, w tym świadczenia na rzecz osób fizycznych stanowią 136 751 zł. Wydatki poniesione w 2013 roku przez Zespół Ekonomiki Oświaty na obsługę przedszkoli wyniosły 4 664 919 zł. Dodatkowo w ramach zadań scentralizowanych dokonano wydatków na rzecz przedszkoli w kwocie 580 269 zł (badania lekarskie, pomoc zdrowotna dla nauczycieli, doskonalenie zawodowe nauczycieli, obsługa BHP). Kwota na prowadzenie kuchni wyniosła ponad 30 mln zł (w tym wynagrodzenia i składki od nich naliczane dla pracowników kuchni wyniosły ponad 14 mln zł). PoniŜej przedstawiono tabele: WP-6. porównanie wydatków przedszkoli samorządowych w latach 2012-2013 i WP-6a. - wysokość dotacji udzielanych dla przeszkoli nie samorządowych w latach 2010-2013. Tabela WP-6. Porównanie wydatków ponoszonych na prowadzenie przedszkoli samorządowych w latach 2012-2013. L.p Rodzaj wydatków 2012 2013 1 Wydatki bieŝące na prowadzenie działalności statutowej przedszkoli 125 908 114 129 151 288 2 Świadczenia na rzecz osób fizycznych 548 147 136 751 Wydatki poniesione przez Zespół Ekonomiki 3 Oświaty na obsługę przedszkoli Wydatki poniesione w ramach zadań 4 scentralizowanych na rzecz przedszkoli Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK na podstawie sprawozdań z wykonania budŝetu Miasta. 4 510 853 4 664 919 328 716 580 269 11
Tabela WP-6a. Wysokość dotacji udzielanych dla przeszkoli niesamorządowych w latach 2010-2013. Lp Rodzaj wydatków 2010 2011 2012 2013 Dotacja do przedszkoli prywatnych, punktów 1 przedszkolnych i oddziałów przedszkolnych 40 215 695 44 031 888 56 547 806 81 358 328 Wydatki majątkowe na przedszkola i oddziały 2 przedszkolne 4 422 886 737 976 1 141 659 4 729 555 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK na podstawie sprawozdań z wykonania budŝetu Miasta. 7) Sieć przedszkoli Funkcjonująca w roku szkolnym 2013/2014 sieć przedszkoli nie zaspokoiła w pełni potrzeb mieszkańców, gdyŝ rozwój budownictwa mieszkaniowego postępuje zdecydowanie szybciej niŝ rozwój infrastruktury najtrudniejszą sytuację, podobnie jak w latach ubiegłych, zaobserwowano na terenie Dzielnic: IV, VIII, X, XIII. NaleŜy jednak nadmienić, Ŝe w tych rejonach powstają przedszkola prowadzone przez osoby fizyczne i prawne inne niŝ Gmina Miejska Kraków. Struktura samorządowych przedszkoli w roku szkolnym 2013/2014 przedstawiała się następująco: przedszkola 3 oddziałowe 5, przedszkola 4 oddziałowe 26, przedszkola 5 oddziałowe 32, przedszkola 6 oddziałowe 24, przedszkola 7 oddziałowe 17, przedszkola 8 oddziałowe 8, przedszkola 9 oddziałowe 4, przedszkole 10 oddziałowe 1, przedszkole 11 oddziałowe 1, przedszkole 14 oddziałowe 1, przedszkole 18 oddziałowe 1. II. Szkoły podstawowe i gimnazja 1. Definicja sektora W szkołach podstawowych i gimnazjach realizowany jest obowiązek szkolny. We wrześniu 2013 r. rozpoczynał się on z początkiem roku szkolnego w tym roku kalendarzowym, w którym dziecko kończy 7 lat i trwa do ukończenia gimnazjum, nie dłuŝej jednak niŝ do 18 roku Ŝycia. Od roku 2014 obowiązkiem szkolnym zostaną objęte dzieci sześcioletnie urodzone w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2008 r. Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół podstawowych i gimnazjów naleŝy do zadań własnych gminy. Gmina wydaje równieŝ zezwolenia na załoŝenie publicznych szkół prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne. Osoba prawna lub fizyczna moŝe prowadzić niepubliczne szkoły podstawowe i gimnazja po uzyskaniu wpisu do ewidencji prowadzonej przez gminę. Zgodnie z art. 14a i art. 17 ustawy o systemie oświaty gmina ma obowiązek zapewnienia bezpłatnego transportu i opieki do najbliŝszej szkoły uczniom, których odległość miejsca zamieszkania od szkoły przekracza 3 km (w przypadku uczniów klas I- IV szkół podstawowych) i 4 km (w przypadku uczniów klas V-VI szkół podstawowych i gimnazjów). Równorzędnym sposobem wypełnienia tego obowiązku jest zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej. W tej części pominięto szkoły podstawowe specjalne i gimnazja specjalne, poniewaŝ wychowanie i kształcenie dzieci niepełnosprawnych umieszczono w rozdziale VI Kształcenie specjalne i integracyjne. 12
2. Stan sektora 1) Dane statystyczne W roku szkolnym 2013/14 w 134 szkołach podstawowych uczyło się 35 878 uczniów, w tym w 98 szkołach samorządowych (bez Ogólnokształcącej Szkoły Muzycznej) 30 917 (86,17 ), natomiast w 98 gimnazjach 17 405 uczniów, w tym w 54 placówkach samorządowych 13 212 (76 ). Dane szczegółowe zawiera tabela OS-1. Tabela OS-1. Liczba szkół, oddziałów i uczniów w roku szkolnym 2013/14 w. Typy szkół Liczba placówek Liczba oddziałów Liczba uczniów Średnia liczba uczniów w oddziale Szkoły podstawowe samorządowe*) 98 1 352 30 917 22,87 Szkoły podstawowe dotowane publiczne 10 99 2 319 23,42 Szkoły podstawowe dotowane niepubliczne 26 173 2 642 15,27 RAZEM: 134 1 624 35 878 22,09 Gimnazja samorządowe**) 54 532 13 212 24,83 Gimnazja dotowane publiczne 12 103 2 661 25,83 Gimnazja dotowane niepubliczne***) 32 105 1 532 14,59 RAZEM: 98 740 17 405 23,52 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) *) uwzględniono szkoły podstawowe: samodzielne oraz wchodzące w skład zespołów szkół ogólnokształcących, nie uwzględniono Ogólnokształcącej Szkoły Muzycznej mieszczącej się przy ul. Basztowej **) w tym gimnazjum dla dorosłych (brak naboru) ***) w tym gimnazja dla dorosłych (7 oddziałów i 123 uczniów) Jak pokazuje tabela OS-2 w latach szkolnych 2010/11-2013/14 w samorządowych szkołach podstawowych nastąpił wzrost liczby uczniów o 466 osób (ok. 1,5 ). W szkołach podstawowych dotowanych nastąpił wzrost o 790 uczniów (ok. 18,9). W samorządowych gimnazjach wystąpił spadek liczby uczniów o 2445 osób (ok. 15,6 ), a w gimnazjach dotowanych wzrost o 1392 uczniów (ok. 49,7). Średnia liczebność oddziału w samorządowych szkołach podstawowych w ciągu trzech ostatnich lat szkolnych wzrosła z 22,32 do 22,87 uczniów. Średnia liczebność oddziału w samorządowych gimnazjach zwiększyła się w ciągu trzech ostatnich lat szkolnych z 24,77 do 24,83 uczniów. Tabela OS-2. Liczba uczniów, oddziałów i średnia liczebność oddziału w szkołach podstawowych i gimnazjach w latach szkolnych 2010/11-2013/14. Typy szkół Szkoły podstawowe samorządowe*) Szkoły podstawowe dotowane Średnia liczebność Liczba uczniów Liczba oddziałów oddziału 10/11 11/12 12/13 13/14 10/11 11/12 12/13 13/14 10/11 11/12 12/13 13/14 30 451 31 434 30 752 30 917 1 364 1 393 1 346 1 352 22,32 22,57 22,85 22,87 4 171 4 526 4 589 4 961 228 254 264 272 18,29 17,82 17,38 18,24 RAZEM: 34 622 35 960 35 341 35 878 1 592 1 647 1 610 1 624 21,75 21,83 21,95 22,09 Gimnazja samorządowe **) 15 657 14 675 13 912 13 212 632 594 556 532 24,77 24,71 25,02 24,83 Gimnazja dotowane **) 2 801 3 228 3 560 4 193 142 159 174 208 19,73 20,30 20,46 20,16 RAZEM: 18 458 17 903 17 472 17 405 774 753 730 740 23,85 23,78 23,93 23,52 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) *) bez Ogólnokształcącej Szkoły Muzycznej **) w tym gimnazja dla dorosłych 13
2) Baza szkół Szkoły podstawowe i gimnazja prowadzone przez Gminę Miejską Kraków mieszczą się w 132 budynkach. Własnością Miasta jest 113 budynków, 13 budynków ma stan nieuregulowany, natomiast 2 budynki są własnością Skarbu Państwa, 1 - prywatną (SP nr 95), a 3 stanowią współwłasność Miasta i osób fizycznych (SP nr 119, nr 124 i G nr 27). Wśród 132 budynków 41 jest ogrzewane przez własne kotłownie gazowe. Sale gimnastyczne o powierzchni mniejszej niŝ 100 m 2 (tzw. sale zastępcze) znajdują się w 6 szkołach. Są to SP nr: 3, 74, 134 i 138 oraz G nr 21 i 34. Budynek po zlikwidowanym Gimnazjum nr 50, ul. Bulwarowa 33, został przekazany na potrzeby Zespołu Szkół Pallotyńskich. Natomiast budynek po zlikwidowanym Zespole Szkół Ogólnokształcących nr 16, os. Niepodległości 19 został przekazany na potrzeby Gimnazjum i Liceum Ogólnokształcącego im. Bogdana Jańskiego w. W roku 2013 na remonty szkół podstawowych wydatkowano z budŝetu Gminy Miejskiej Kraków kwotę 3 341 777,53 zł a ze środków pozabudŝetowych kwotę 1 184 143,19 zł. Na remonty w zespołach szkolno-przedszkolnych wydatkowano z budŝetu Gminy Miejskiej Kraków w 2013 r. kwotę 441 925,62 zł oraz 17 959,00 zł z innych źródeł. W szkołach podstawowych i gimnazjach funkcjonujących w ramach zespołów szkół ogólnokształcących wydatkowano na remonty kwotę 1 797 347,02 zł z budŝetu Gminy Miejskiej Kraków i 530 393,43 zł z innych źródeł. Na remonty gimnazjów przeznaczono kwotę 1 193 924,84 zł z budŝetu Miasta i 430 845,66 zł z innych źródeł. 3) Personel Szczegółowe dane dotyczące kwalifikacji i stopni awansu zawodowego nauczycieli zawierają tabele: OS-3 i OS-4. Tabela OS-3. Liczba etatów nauczycieli w samodzielnych szkołach podstawowych i gimnazjach, zespołach szkół sportowych, zespołach szkół ogólnokształcących (p+sp, sp+g), zespołach szkół integracyjnych według stopni awansu zawodowego. Typ szkoły/stopień awansu Szkoły podstawowe samodzielne Razem nauczyciel staŝysta nauczyciel kontraktowy nauczyciel mianowany nauczyciel dyplomowany 2 173,93 46,87 345,22 473,78 1 308,06 Gimnazja samodzielne 626,03 13,97 67,23 126,35 418,48 Zespoły szkół sportowych 235,16 1,75 24,7 51,44 157,27 Zespoły szkół ogólnokształcących (p+sp, sp+g) 608,34 20,38 104,2 137,5 346,26 Zespoły szkół integracyjnych 678,38 9,03 75,4 131,16 462,79 Ogółem: 4 321,84 92,00 616,75 920,23 2 692,86 100,0 2,1 14,3 21,3 62,3 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) 14
Tabela OS-4. Liczba nauczycieli zatrudnionych w samodzielnych szkołach podstawowych i gimnazjach, zespołach szkół sportowych, zespołach szkół ogólnokształcących (p+sp,sp+g), zespołach szkół integracyjnych w roku szkolnym 2013/2014 według poziomu kwalifikacji. Liczba nauczycieli Grupa wykszt. 1 Grupy poziomów wykształcenia nauczycieli (opis) Stopień naukowy doktora lub doktora habilitowanego, tytuł zawodowy magistra z przygotowaniem pedagogicznym Szkoły podstawowe samodzielne Gimnazja samodzielne Zespoły szkół sportowych Zespoły szkół ogólnokształcących (p+sp, sp+g) Zespoły szkół integracyjnych Razem 2 360 708 237 664 690 4 659 97,4 2 Tytuł zawodowy magistra bez przygotowania pedagogicznego, tytuł zawodowy licencjata (inŝyniera) z przygotowaniem pedagogicznym 51 14 6 13 11 95 2,0 3 Tytuł zawodowy licencjata (inŝyniera) bez przygotowania pedagogicznego, dyplom ukończenia kolegium nauczycielskiego, nauczycielskiego kolegium języków obcych 5 5 0 2 1 13 0,3 Pozostałe 4 kwalifikacje 8 1 2 3 0 14 0,3 RAZEM: 2 424 728 245 682 702 4 781 100,0 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) W szkołach podstawowych i gimnazjach zatrudnieni byli nauczyciele o najwyŝszych kwalifikacjach (97,4 ogółu zatrudnionych). Jedynie 0,3 to nauczyciele o najniŝszych kwalifikacjach. W szkołach podstawowych, gimnazjach, w zespołach szkół sportowych, ogólnokształcących oraz integracyjnych nauczyciele zatrudnieni byli na 4 321,84 etatu, z czego 62,3 to nauczyciele dyplomowani. Pracownicy administracji i obsługi zatrudnieni byli w szkołach podstawowych samodzielnych, gimnazjach samodzielnych, zespołach szkół sportowych, zespołach szkół ogólnokształcących (p+sp, sp+g) i zespołach szkół integracyjnych na 1 039,42 etatu (1 275 osób) według sprawozdania Systemu Informacji Oświatowej, stan na 30 IX 2013 r. 15
4) Stopień zaspokojenia potrzeb W roku szkolnym 2013/2014 sieć szkół podstawowych i gimnazjów w pełni zaspokajała potrzeby w zakresie spełniania obowiązku szkolnego. Wszystkie dzieci objęte były pomocą psychologiczno-pedagogiczną, której udzielali zatrudnieni w szkołach nauczyciele-specjaliści oraz 4 rejonowe i 4 specjalistyczne poradnie psychologicznopedagogiczne. Szczególną uwagę poświęca się uczniom o specjalnych potrzebach edukacyjnych. Dla nich organizowane były klasy integracyjne oraz klasy terapeutyczne. Dla uczniów, którym stan zdrowia uniemoŝliwiał lub znacznie utrudniał uczęszczanie do szkoły, organizowane było nauczanie indywidualne. MłodzieŜ w wieku od 15 do 18 lat, która nie rokuje na ukończenie gimnazjum w normalnym cyklu, ma moŝliwość kształcenia się w oddziałach przysposabiających do pracy w dwóch gimnazjach funkcjonujących w zespołach szkół zawodowych. 5) Demografia i prognozy na przyszłość Diagram OS-1 ilustruje dane dotyczące liczby urodzeń w w latach 2004-2013, wg danych Urzędu Statystycznego w. Diagram OS -1 Liczba urodzeń w w latach 2004-2013 liczba urodzeń 9000 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 rok Opracowanie na podstawie danych Urzędu Statystycznego w za 2013 r. W latach 2004-2013 najmniejszą liczbę urodzeń ok. 6 140 odnotowano w 2004 r. Począwszy od roku 2004 liczba urodzeń stale rosła aŝ do poziomu ok. 7 899 urodzeń w 2009 roku. Od roku 2010 zaznacza się spadek liczby urodzeń w. Natomiast w 2013 r. nastąpił niewielki wzrost liczby urodzeń. Opisaną tendencję obrazuje powyŝszy diagram. W roku szkolnym 2013/2014 do krakowskich samorządowych szkół podstawowych uczęszczali uczniowie urodzeni w latach 2001 2006 oraz 1 105 uczniów urodzonych w roku 2007. Liczba uczniów ogółem uczęszczających do krakowskich samorządowych szkół podstawowych wynosiła wg SIO - stan na 30 września 2013 r. - 30 917. W roku szkolnym 2014/2015 do szkoły podstawowej będą uczęszczać dzieci urodzone w latach 2002 2007 oraz dzieci urodzone w pierwszym półroczu 2008 r. 16
Do krakowskich samorządowych gimnazjów w roku szkolnym 2013/2014 uczęszczała młodzieŝ urodzona w latach 1998 2000. Liczba uczniów uczęszczających do krakowskich samorządowych gimnazjów wynosiła wg SIO, stan na 30 września 2013 r. 13 212. Diagram OS-2 - długoterminowa prognoza demograficzna dla Krakowa (dzieci w wieku 7-12 lat). Diagram OS-3 - długoterminowa prognoza demograficzna dla Krakowa (młodzieŝ w wieku 13-15 lat). 6) Finanse Na realizację obowiązku szkolnego i wszystkich zadań z tym związanych w roku 2013 Kraków wydatkował 437 mln zł, co stanowi 35,68 wszystkich wydatków na edukację w działach 801 i 854 budŝetu. Wydatki te zmalały w stosunku do roku 2012 o ok. 0,81, natomiast wydatki bieŝące szkół samorządowych zmalały o 4 mln zł (0,93). Publiczne szkoły podstawowe i gimnazja prowadzone przez osoby prawne lub fizyczne otrzymują 17
z budŝetu Miasta dotację w wysokości średniego wydatku na jednego ucznia w szkołach prowadzonych przez Gminę. W roku 2013 wydatkowano na jednego ucznia w szkole podstawowej kwotę 659,53 zł miesięcznie (o 8,99 zł więcej niŝ rok wcześniej) a w gimnazjum 705,03 zł (o 23,76 zł mniej). Natomiast szkoły podstawowe i gimnazja niepubliczne otrzymują dotację w wysokości kwoty na ucznia otrzymywanej przez Gminę w ramach subwencji oświatowej. W roku 2013 kwota ta wynosiła 437,52 zł miesięcznie na ucznia szkoły podstawowej i 455,03 zł na ucznia gimnazjum. Tabela poniŝej zawiera dane dotyczące wydatków na prowadzenie i dotowanie szkół podstawowych i gimnazjów na tle wydatków na edukację w działach 801 i 854 oraz wszystkich wydatków budŝetowych Krakowa. Tabela OS-4. Wydatki na prowadzenie i dotowanie szkół podstawowych i gimnazjów w latach 2010-2013. Lp. Rodzaj wydatków 2010 2011 2012 2013 1 Świetlice szkolne 13 125 736 14 970 490 17 333 239 18 305 599 2 Szkoły podstawowe 212 604 787 214 995 307 224 050 700 217 554 274 3 Gimnazja 120 610 252 124 334 737 123 486 355 114 524 680 4 5 6 7 8 Wydatki pozostałe (remonty, odszkodowania, zasiłki na zagospodarowanie, odprawy pośmiertne, badania lekarskie, koszty obsługi ZEO) Szkoły podstawowe i gimnazja samorządowe - wydatki bieŝące ogółem Dotacje dla szkół podstawowych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne Dotacje dla gimnazjów prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne Razem wydatki bieŝące (poz. 5+6+7) 23 073 325 21 903 124 17 096 237 15 249 890 369 414 100 376 203 658 381 966 531 365 634 443 24 001 549 24 706 078 29 513 962 36 542 399 17 220 900 17 134 955 24 869 354 30 135 330 410 636 549 418 044 691 436 349 847 432 312 172 9 Wydatki majątkowe 7 572 686 8 143 661 4 753 657 5 217 073 Szkoły i gimnazja - wydatki 10 ogółem (łącznie z zakupami 418 209 235 426 188 352 441 103 504 437 529 245 inwestycyjnymi i inwestycjami) Wydatki na oświatę i wychowanie i 11 edukacyjną opiekę wychowawczą - 1 069 988 671 1 133 824 452 1 182 241 301 1 226 310 957 ogółem (dział 801 i 854) 12 (poz.10/poz.11) 39,09 37,59 37,31 35,68 13 Wydatki budŝetu Miasta - ogółem 3 364 487 928 3 319 300 471 3 488 358 626 3 639 799 260 14 (poz. 11/ poz. 13) 31,80 34,16 33,89 33,69 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK na podstawie sprawozdań z wykonania budŝetu Miasta. III. Szkoły ponadgimnazjalne 1. Definicja sektora Kształceniem ponadgimnazjalnym obejmuje się uczniów w wieku od 16 roku Ŝycia, którzy ukończyli gimnazjum. Uczniowie ci do ukończenia 18 roku Ŝycia objęci są obowiązkiem nauki. 18
W w roku szkolnym 2013/14 funkcjonowały następujące szkoły ponadgimnazjalne: a) trzyletnie zasadnicze szkoły zawodowe, których ukończenie umoŝliwia uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminów potwierdzających kwalifikacje w danym zawodzie, a takŝe dalsze kształcenie począwszy od klasy drugiej liceum ogólnokształcącego dla dorosłych, b) trzyletnie licea ogólnokształcące, których ukończenie umoŝliwia uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu maturalnego, c) trzyletnie licea profilowane kształcące w profilach kształcenia ogólnozawodowego, których ukończenie umoŝliwia uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu maturalnego, (od roku szkolnego 2012/2013 nie prowadzi się rekrutacji kandydatów do klas pierwszych liceów profilowanych dla młodzieŝy i dorosłych), d) czteroletnie technika, których ukończenie umoŝliwia uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminów potwierdzających kwalifikacje w danym zawodzie, a takŝe uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu maturalnego, e) dwuletnie uzupełniające licea ogólnokształcące dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych, których ukończenie umoŝliwia uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu maturalnego, (od roku szkolnego 2012/2013 nie prowadzi się rekrutacji kandydatów do klas pierwszych), f) trzyletnie technika uzupełniające dla absolwentów zasadniczych szkół zawodowych, których ukończenie umoŝliwia uzyskanie świadectwa dojrzałości po zdaniu egzaminu maturalnego, a takŝe uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminu, (od roku szkolnego 2012/2013 nie prowadzi się rekrutacji kandydatów do klas pierwszych techników uzupełniających dla młodzieŝy, natomiast od roku szkolnego 2013/2014 nie prowadzi się rekrutacji do techników uzupełniających dla dorosłych), g) szkoły policealne o okresie nauczania nie dłuŝszym niŝ 2,5 roku, których ukończenie umoŝliwia osobom posiadającym wykształcenie średnie uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe po zdaniu egzaminu. Wszystkie wymienione typy szkół ponadgimnazjalnych dzielą się na szkoły dla młodzieŝy, w których zajęcia odbywają się przez wszystkie robocze dni tygodnia, szkoły dla dorosłych wieczorowe, w których zajęcia odbywają się w wybrane dni kaŝdego tygodnia w godzinach popołudniowych i wieczornych oraz szkoły dla dorosłych zaoczne, w których konsultacje dla słuchaczy odbywają się w wybrane 2-3 dni tygodnia, najczęściej co dwa tygodnie, a promocję na wyŝszy semestr otrzymuje się po zdaniu, określonych w planie nauczania, egzaminów. Szkoły ponadgimnazjalne realizują programy nauczania uwzględniające podstawę programową kształcenia ogólnego, w przypadku liceum profilowanego równieŝ podstawę programową kształcenia w profilach kształcenia ogólnozawodowego, a w przypadku szkół prowadzących kształcenie zawodowe równieŝ podstawę programową kształcenia w danym zawodzie. Podstawy programowe określone są przez ministra właściwego do spraw oświaty i wychowania. W tym obszarze edukacji funkcjonuje prowadzone przez Gminę Miejską Kraków - Centrum Kształcenia Praktycznego, w którym uczniowie szkół zawodowych odbywają zajęcia praktyczne przygotowując się do wykonywania określonego zawodu. Kształcenie ustawiczne jest organizowane i prowadzone w szkołach dla dorosłych, placówkach kształcenia ustawicznego, placówkach kształcenia praktycznego, ośrodkach dokształcania i doskonalenia zawodowego. Kształcenie ustawiczne moŝe być prowadzone jako stacjonarne, zaoczne i na odległość. W placówką wiodącą w zakresie kształcenia ustawicznego jest Centrum Kształcenia Ustawicznego prowadzone przez Gminę. Zakładanie i prowadzenie publicznych szkół ponadgimnazjalnych oraz placówek kształcenia praktycznego i ustawicznego naleŝy do zadań własnych Gminy Miejskiej Kraków. 19
2. Stan sektora 1) Dane statystyczne W roku szkolnym 2013/2014 w samorządowych liceach ogólnokształcących dla młodzieŝy pobierało naukę 14 666 uczniów, w szkołach zawodowych i liceach profilowanych dla młodzieŝy 12 085 uczniów, w liceach ogólnokształcących dla dorosłych 884 słuchaczy i w szkołach zawodowych dla dorosłych 777 słuchaczy. Uczniowie ci uczęszczali do 30 liceów ogólnokształcących dla młodzieŝy, 46 szkół ponadgimnazjalnych zawodowych i liceów profilowanych dla młodzieŝy, 8 liceów ogólnokształcących dla dorosłych oraz 9 szkół zawodowych dla dorosłych, co daje łącznie 93 szkoły (tabela PG-1). Do wszystkich typów samorządowych szkół ponadgimnazjalnych w roku szkolnym 2013/2014 uczęszczało 28 412 uczniów i słuchaczy. Wszystkie typy szkół zawodowych zlokalizowane są w 25 zespołach szkół zawodowych i w Centrum Kształcenia Ustawicznego. Szczegółowe dane zawiera tabela PG-2. Analiza zainteresowania uczniów poszczególnymi rodzajami szkół wykazuje, Ŝe najliczniejszą grupę stanowią uczniowie liceów ogólnokształcących, a mniej uczniów uczęszcza do szkół zawodowych dla młodzieŝy i liceów profilowanych. Średnia liczebność oddziału w liceach ogólnokształcących była o 5,63 wyŝsza niŝ w szkołach zawodowych. W liceach ogólnokształcących dla młodzieŝy średnia liczebność oddziału wynosiła 31,40, natomiast w szkołach zawodowych 25,77. Średnia liczba słuchaczy w oddziale w szkołach dla dorosłych wynosiła 28,15. Tabela PG-1. Liczba samorządowych szkół ponadgimnazjalnych* w latach szkolnych 2009/10-2013/2014. Typy szkół 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 Licea ogólnokształcące dla młodzieŝy 34 34 33 32 30 Szkoły ponadgimnazjalne zawodowe i licea profilowane dla młodzieŝy 56 54 51 51 46 Licea ogólnokształcące dla dorosłych 3 2 2 2 8 Szkoły ponadgimnazjalne zawodowe dla dorosłych 24 22 21 18 9 RAZEM: 117 112 107 103 93 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) *) uwzględniono jedynie szkoły, które posiadają uczniów Tabela PG-2. Szkoły samorządowe - liczba uczniów, oddziałów oraz średnia liczebność oddziałów w latach szkolnych 2010/11-2013/2014. Średnia liczebność Liczba uczniów Liczba oddziałów Typy szkół oddziału 10/11 11/12 12/13 13/14 10/11 11/12 12/13 13/14 10/11 11/12 12/13 13/14 Liceum ogólnokształcące dla młodzieŝy Szkoły ponadgimnazjalne zawodowe dla młodzieŝy Razem szkoły dla młodzieŝy Liceum ogólnokształcące dla dorosłych 16 828 16 103 15 330 14 666 537 517 491 467 31,34 31,15 31,22 31,40 13 485 12 901 12 558 12 085 522 513 488 469 25,83 25,15 25,73 25,77 30 313 29 004 27 888 26 751 1 059 1 030 979 936 28,62 28,16 28,49 28,58 583 517 580 884 20 19 19 25 29,15 27,21 30,53 35,36 20
Szkoły ponadgimnazjalne zawodowe dla dorosłych 1 674 1 583 1 465 777 64 62 54 34 26,16 25,53 27,13 22,85 Razem szkoły 2 257 2 100 2 045 1 661 84 81 73 59 26,87 25,93 28,01 28,15 dla dorosłych RAZEM: 32 570 31 104 29 933 28 412 1 143 1 111 1 052 995 28,50 28,00 28,45 28,55 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) W funkcjonuje dobrze rozwinięta sieć szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez osoby prawne lub fizyczne i dotowanych przez Miasto. Liczba tych szkół w latach 2009-2013 zmniejszyła się o 26, ze 138 w roku szkolnym 2009/10 do 112 w roku szkolnym 2013/14. Liczba uczniów w tych szkołach od roku szkolnego 2012/2013 spada. W roku szkolnym 2013/2014 spadek w stosunku do roku szkolnego 2011/2012 wynosi 4 337 uczniów (tabela PG-3). Tabela PG-3. Liczba dotowanych szkół ponadgimnazjalnych* w latach szkolnych 2009/2010-2013/2014. Liczba szkół Liczba uczniów Typy szkół 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 09/10 10/11 11/12 12/13 13/14 Licea ogólnokształcące dla 19 19 18 18 19 1 735 1 664 1 591 1 627 1 624 młodzieŝy Szkoły zawodowe i licea profilowane dla młodzieŝy 11 10 11 10 10 1 417 1 194 1 156 1 322 1 246 Razem dla młodzieŝy 30 29 29 28 29 3 152 2 858 2 747 2 949 2 870 Licea ogólnokształcące dla dorosłych 39 45 47 38 25 3 948 3 737 3 725 3 344 2 811 Szkoły zawodowe dla dorosłych 69 59 62 61 58 10 049 10 794 12 642 11 443 9 096 Razem dla dorosłych 108 104 109 99 83 13 997 14 531 16 367 14 787 11 907 RAZEM: 138 133 138 127 112 17 149 17 389 19 114 17 736 14 777 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) *) uwzględniono jedynie szkoły, które posiadają uczniów 2) Baza Samorządowe szkoły ponadgimnazjalne (licea ogólnokształcące i szkoły zawodowe) mają swoją siedzibę w 62 budynkach. Właścicielem 54 budynków jest Gmina Miejska 7 budynków ma stan własności nieuregulowany, natomiast jeden budynek jest własnością innego podmiotu. Dziesięć budynków posiada kotłownie gazowe, jeden ogrzewanie elektryczne, a pozostałe ogrzewane są z miejskiej sieci ciepłowniczej. Na prace remontowe w liceach ogólnokształcących i szkołach zawodowych w roku 2013 wydatkowano z budŝetu Gminy Miejskiej Kraków 3 880 583,53 zł, dodatkowo z innych źródeł szkoły pozyskały 2 629 773,44 zł. 3) Personel Według sprawozdania Systemu Informacji Oświatowej - stan na 30 IX 2013 r. - w roku szkolnym 2013/14 w szkołach ponadgimnazjalnych nauczyciele zatrudnieni byli na 2 642,64 etatach. Najwięcej z nich posiadało stopień nauczyciela dyplomowanego (1 744,69 etatu 66 ) i mianowanego (540,73 etatu 20,5 ). Nauczyciele o najwyŝszych kwalifikacjach stanowili 95,5 ogółu zatrudnionych. 21
Tabela PG-4. Liczba etatów nauczycieli w zespołach szkół ogólnokształcących (lo+g), liceach ogólnokształcących samodzielnych, zespołach szkół zawodowych, centrach kształcenia według stopni awansu zawodowego. Typ szkoły/stopień awansu Razem nauczyciel staŝysta nauczyciel kontraktowy nauczyciel mianowany nauczyciel dyplomowany Zespoły szkół ogólnokształcących (lo+g) 610,21 9,89 45,55 113,96 440,81 Licea ogólnokształcące samodzielne 673,92 25,80 76,79 117,24 454,09 Zespoły szkół zawodowych 1 266,70 30,14 149,62 279,24 807,70 Centra kształcenia 91,81 8,84 10,59 30,29 42,09 Ogółem: 2 642,64 74,67 282,55 540,73 1 744,69 100,0 2,8 10,7 20,5 66,0 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) Tabela PG-5. Liczba nauczycieli zatrudnionych w zespołach szkół ogólnokształcących (lo+g), liceach ogólnokształcących samodzielnych, zespołach szkół zawodowych, centrach kształcenia w roku szkolnym 2013/2014 według poziomu kwalifikacji. Grupa wykszt. Grupy poziomów wykształcenia nauczycieli (opis) Zespoły szkół ogólnokształcących (LO, G) Liczba nauczycieli Licea ogólnokształcące samodzielne Zespoły szkół zawodowych Centra kształcenia Razem 1 2 Stopień naukowy doktora lub doktora habilitowanego, tytuł zawodowy magistra z przygotowaniem pedagogicznym Tytuł zawodowy magistra bez przygotowania pedagogicznego, tytuł zawodowy licencjata (inŝyniera) z przygotowaniem pedagogicznym 706 743 1 346 75 2 870 95,5 8 11 56 11 86 2,9 3 Tytuł zawodowy licencjata (inŝyniera) bez przygotowania pedagogicznego, dyplom ukończenia kolegium nauczycielskiego, nauczycielskiego kolegium języków obcych 2 1 2 0 5 0,2 4 Pozostałe kwalifikacje 0 0 23 20 43 1,4 RAZEM: 716 755 1 427 106 3 004 100,0 Opracowanie własne Wydziału Edukacji UMK (sporządzone na podstawie SIO wg stanu na 30 IX 2013 r.) Pracownicy administracji i obsługi zatrudnieni byli w zespołach szkół ogólnokształcących (lo+g), liceach ogólnokształcących samodzielnych, zespołach szkół zawodowych i centrach kształcenia na 644,42 etatach (751 osób) według sprawozdania Systemu Informacji Oświatowej, stan na 30 IX 2013 r. 4) Stopień zaspokojenia potrzeb Sieć szkół ponadgimnazjalnych w umoŝliwia kształcenie młodzieŝy i dorosłych w róŝnych typach szkół i w róŝnych kierunkach kształcenia zawodowego, zapewniając róŝnorodne ścieŝki osiągania wykształcenia średniego oraz kwalifikacji zawodowych, a takŝe moŝliwość kształcenia ustawicznego. Wszystkie typy samorządowych szkół zawodowych zlokalizowane są w 25 zespołach szkół zawodowych i w Centrum Kształcenia Ustawicznego, które oferują szeroką gamę kierunków kształcenia zawodowego na róŝnych poziomach i w róŝnych zawodach. Uczniowie zamieszkali poza Krakowem w odległości uniemoŝliwiającej im codzienny dojazd do szkoły, mają moŝliwość zamieszkania w internatach lub bursach. 22