1 INFORMACJA O REALIZACJI ZADAŃ OŚWIATOWYCH W GMINIE ZBUCZYN W ROKU SZKOLNYM 2010/2011 1. Wstęp i metryczka gminy. Prowadzenie polityki edukacyjnej jest jednym z najważniejszych zadań wykonywanych przez gminę i wydatki na nią stanowią jedną z najbardziej znaczących pozycji w budżecie samorządu, zaś podejmowane decyzje wpływają na przyszłe losy całej społeczności lokalnej. Subwencja oświatowa uzyskiwana przez samorządy nie jest wystarczająca i gmina musi dokładać własne środki, stąd też najważniejsza jest odpowiedz jaka jest efektywność wykorzystania tych środków oraz osiągnięte rezultaty. Od wielu lat funkcjonują już w oświacie uniwersalne zestandaryzowane testy, według których oceniani są uczniowie na każdym poziomie kształcenia w całym kraju i istnieje możliwość porównywania tych wyników. Dla gminy ważne jest nie tylko porównanie ch wyników w poszczególnych szkołach ale przede wszystkim odniesienie ich do wyników ch innych ośrodków, powiatu i województwa. Poniżej prezentuje metryczkę gminy, w której zawarte są podstawowe dane o gminie i jej budżecie oświatowym. Tabela nr 1. Metryczka gminy. Lp. Rodzaj danych Wykonanie 2010 r. Plan 2011r. 1. Liczba ludności gminy 10.252 2. Budżet gminy 33.890.000 zł 33.740 000 zł 3. Budżet w przeliczeniu na 1 mieszkańca 3.306 zł 3.291 zł 4. Dochody własne gminy bez subwencji oświatowej 5.487.000 zł 5.527.000 zł Dochody jak wyżej na 1 mieszkańca 535 zł 539 zł 4. Otrzymana subwencja oświatowa 10.816.240 zł 10.946.385 zł Ilość subwencjonowanych uczniów 1395 1357 5. Subwencja oświatowa na 1 ucznia 7.753 zł 8.066 zł 6. Wydatki na oświatę i wychowanie w działach 801 i 854 13.005.485 zł 13.688.356 zł 7. Wydatki j. w. na 1 ucznia 7.863 zł 8.271 zł
2 8. 9. (razem z przedszkolami) Liczba przedszkolaków i uczniów placówek prowadzonych przez gminę Liczba przedszkolaków i uczniów placówek dotowanych przez gminę II. System oświaty w Gminie Zbuczyn 1.309 1.313 345 342 Zadania oświatowe w Gminie Zbuczyn w roku szkolnym 2010/2011 realizowane były przez placówki zaprezentowane w tabeli nr 2. Lp. Tabela nr 2. Placówki oświatowe w Gminie Zbuczyn Placówka oświatowa Liczba uczniów 2009/10 r. 2010/2011 r. I. Placówki prowadzone przez Gminę 1309 1313 1. Gminne Przedszkole w Zbuczynie 95 100 2. Szkoła Podstawowa w Czuryłach 91 85 3. Szkoła Podstawowa w Dziewulach 93 101 4. Zespół Szkół w Borkach Kosach 151 149 5. Zespół Szkół w Krzesku-Królowa Niwa 320 305 6. Zespół Szkół w Zbuczynie 559 573 II. Placówki prowadzone przez inne organy 345 342 1. Niepubliczne Przedszkole w Borkach-Kosach 26 25 2. Niepubliczne Przedszkole w Izdebkach-Kosnach 11 13 3. Niepubliczne Przedszkole w Ługach Wielkich 8 14 4. Niepubliczna Szkoła Podstawowa 52 51 w Izdebkach-Kosnach 5. Niepubliczna Szkoła Podstawowa w Ługach Wielkich 33 30 6. Niepubliczne Gimnazjum w Dziewulach 54 49 7. Niepubliczne Gimnazjum w Izdebkach-Kosnach 37 36 8. Zespół Szkół Niepublicznych w Borkach-Wyrkach 124 124 Ogółem 1 654 1 655 W stosunku do roku ubiegłego liczba uczniów i przedszkolaków praktycznie nie uległa zmianie. Nadal istnieją dwie publiczne szkoły podstawowe jedynie w sensie formalnym, gdyż nie ma w nich uczniów i nauczycieli. Są to szkoły w Izdebkach-Kosnach i Ługach Wielkich. Dzieci z tych obwodów pobierają naukę w niepublicznych placówkach funkcjonujących w tych miejscowościach. Sytuację tą trzeba w najbliższym czasie uregulować, gdyż zmiany, które się dokonały są już nieodwracalne, a utrzymywana tej fikcja nikomu nie służy, a nawet powoduje niepotrzebne komplikacje. Jednym z głównych problemów oświatowych w naszej gminie jest znaczne zróżnicowanie obwodów szkolnych i wynikające z tego różnice w liczebności uczniów w
3 poszczególnych placówkach. Wynikiem tego jest funkcjonowanie dwóch publicznych szkół podstawowych liczących poniżej 100 uczniów (Czuryły i Dziewule) oraz Zespółu Szkół Publicznych liczącego zaledwie 150 uczniów (Borki-Kosy), w którym dodatkowo ponad połowa uczniów to mieszkańcy sąsiedniej gminy Wiśniew. Jeszcze mniejsze są placówki niepubliczne, gdzie np. do Szkoły Podstawowej w Ługach Wielkich uczęszcza 33 dzieci. Z drugiej strony są dwa publiczne zespoły (Krzesk i Zbuczyn), w których kształci się łącznie blisko 900 uczniów. W większości szkół występują pojedyncze oddziały w poszczególnych klasach, ale w Czuryłach występują łączone klasy a w Zbuczynie i Krzesku po 2-4 oddziały w poszczególnych klasach. To ogromne zróżnicowanie nie służy uzyskaniu jednolitych standardów w zakresie dostępu do pomocy naukowych, organizacji opieki nad uczniem, dodatkowych zajęć dydaktycznych czy dowożenia. Ważnym elementem systemu oświaty w gminie są niepubliczne placówki oświatowe i regionalne stowarzyszenia działające na polu oświaty. Osiem niepublicznych placówek oświatowych, w tym trzy przedszkola, dwie szkoły podstawowe, dwa gimnazja i jeden zespół szkół, które prowadzone są, bądź wspierane przez osiem stowarzyszeń oświatowych, to znacznie większy udział niepublicznych podmiotów w systemie oświaty niż w innych gminach wiejskich w naszym regionie. Do placówek niepublicznych uczęszcza ponad 20 % uczniów z całej gminy. Znaczna liczebność i duża aktywność organizacji pozarządowych działających przy naszych szkołach, pozwoliła uzyskać wiele dodatkowych funduszy unijnych, dzięki którym zrealizowano wiele programów wyrównujących szanse edukacyjne uczniów z terenu naszej gminy. W tabeli nr 3 prezentuję stowarzyszenia oświatowe z terenu naszej gminy i zakres ich działalności. Tabela nr 3. Stowarzyszenia oświatowe w Gminie Zbuczyn. Lp. Stowarzyszenie Zakres działalności 1. Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe OPTYMIZM w Zbuczynie 2. Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe LOGOS w Borkach-Kosach 3. Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe NADZIEJA w Ługach Wielkich 4. Regionalne Stowarzyszenie Oświatowe RAZEM w Czuryłach 5. Stowarzyszenie Rodziców i Nauczycieli SZANSA w Krzesku-Królowa NIwa wspomaga działalność oświatową Zespołu Szkół Publicznych w Zbuczynie organ prowadzący Niepublicznego Przedszkola w Borkach-Kosach organ prowadzący Niepublicznej Szkoły Podstawowej w Ługach Wielkich wspomaga działalność oświatową Publicznej Szkoły Podstawowej w Czuryłach wspomaga działalność oświatową Publicznego Zespołu Szkół w Krzesku- Królowa Niwa
4 6. Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe PRZYSZŁOŚĆ w Dziewulach 7. Stowarzyszenie Kulturalno-Oświatowe KOSEM w Izdebkach-Kosnach 8. Regionalne Stowarzyszenie Kulturalno- Oświatowe KORNEL w Borkach- Wyrkach organ prowadzący Niepublicznego Gimnazjum w Dziewulach organ prowadzący szkoły niepubliczne w Izdebkach-Kosnach organ prowadzący Zespołu Szkół Niepublicznych w Borkach-Wyrkach III. Baza dydaktyczno-sportowa: stan obecny i potrzeby. Duże zróżnicowanie stanu posiadania materialnego poszczególnych placówek oświatowych to kolejny duży problem naszej gminnej oświaty. Jeżeli chodzi o bazę sportową to największym problemem jest brak sal gimnastycznych w Szkołach Podstawowych w Czuryłach i Dziewulach. Problem w Czuryłach zostanie rozwiązany już w przyszłym roku, gdyż na wiosnę tego roku została tam wznowiona budowa sali gimnastycznej. Gorzej jest z Dziewulami, gdyż trudno tutaj mówić o jakichś konkretnych perspektywach, a problem dotyczy nie tylko szkoły podstawowej, ale i niepublicznego gimnazjum (łącznie ok. 150 uczniów,) znajdujących się w drugiej co do wielkości miejscowości w gminie, której dodatkowo liczba mieszkańców rośnie, a nie maleje, jak w większości miejscowości w gminie. To duże ale i konieczne wyzwanie inwestycyjne dla gminy na najbliższe lata. Z placówek niepublicznych sale gimnastyczne posiadaj jedynie Zespół Szkół w Borkach-Wyrkach i szkoły w Izdebkach-Kosnach. Również wiele do życzenia pozostawia stan boisk szkolnych. Wielofunkcyjne boiska o powierzchni poliuretanowej posiadają tylko zespoły w Zbuczynie i Krzesku. Szkoły w Dziewulach i Czuryłach posiadają boiska asfaltowe a Zespół Szkół w Borkach-Kosach nie ma żadnego boiska. Z placówek niepublicznych jedynie uczniowie gimnazjum w Dziewulach mogą korzystać z asfaltowego boiska szkoły podstawowej. Świetlic szkolnych nie posiadają publiczne placówki w Borkach-Kosach i Czuryłach, a wśród niepublicznych nie ma ich w Izdebkach-Kosnach i Ługach Wielkich. Biblioteki szkolne posiadają wszystkie placówki publiczne i niepubliczne. Spośród wszystkich gminnych placówek jedynie szkoła w Czyryłach nie ma stołówki czy chociażby punktu wydawania posiłków. Znaczna poprawa nastąpiła w stanie posiadania przyszkolnych placów zabaw. W Zbuczynie we wrześniu br. oddano do użytku okazały gminny plac zabaw, z którego ze względu na bliskość położenia, mogą korzystać uczniowie szkoły. Jesienią tego roku zostaną oddane do użytku przyszkolne place zabaw w Krzesku- Królowa Niwa, Dziewulach i Czuryłach. Tak więc takiego placu nie będzie jedynie w Borkach-Kosach.
5 W roku szkolnym 2010/2011 wykonano w szkołach wiele prac inwestycyjnych i remontowych. Najważniejsze z nich przedstawione są w tabelce nr 4. Tabela nr 4. Inwestycje i remonty. Lp. Placówka Rodzaj prac Koszt 1. Przedszkole w Zbuczynie 2. SP Czuryły 3. ZS Krzesk 4. ZS Zbuczyn - remont przedszkola -adaptacja pomieszczeń dla dodatkowego oddziału - remont korytarza szkolnego - kontynuacja budowy sali gimnastycznej - remont instalacji c.o. -remont sali gimnastycznej: malowanie i renowacja parkietu - przebudowa systemu odwodnienia boiska - budowa ogrodzenia - remont sekretariatu i gabinetów dyrektorów - budowa nawierzchni z kostki brukowej - ponowne ułożenie parkietu w sali gimnastycznej -naprawa dachu i orynnowania sali gimnastycz. - montaż szaf w pracowni plastycznej - 7,8- tys. zł - 5,8 tys. zł - 94,2 tys. zł - 13,0 tys. zł - 21,5 tys. zł - 15,0 tys. zł - 37,2 tys. zł - 20,0 tys. zł - 272,0 tys. zł - 24,8 tys. zł - 42,0 tys. zł - 2,8 tys. zł 5. ZS Borki-Kosy - budowa oczyszczalni ścieków - 46,3 tys. zł 6.- SP Dziewule -wykonanie projektu odwodnienia szkoły - wymiana orynnowania - remont zalanych szatni w piwnicy - 9,0 tys. zł - 8,0 tys. zł 7. NZS Borki-Wyrki - remont szkoły - 5,0 tys. zł (udział UG)
6 Ogółem 596,4 tys. zł Pomimo znacznych nakładów na inwestycje i remonty w tym roku, nadal istnieją wielkie potrzeby w tym zakresie. Najważniejsze z nich przedstawiam w tabelce nr 5.. Tabela nr 5. Potrzeby inwestycyjne i remontowe. Lp. Placówka Potrzeby inwestycyjne Potrzeby remontowe 1. Przedszkole w Zbuczynie 2. SP Czuryły - zakończenie budowy sali sali gimnastycznej z zapleczem i jej wyposażenie - budowa placu zabaw 3. SP Dziewule - budowa sali gimnastycznej z zapleczem - budowa placu zabaw - budowa boiska wielofunkcyjnego - budowa oczyszczalni ścieków 4. ZS Borki-Kosy - budowa boiska wielofunkcyjnego - budowa placu zabaw - dokończenie remontu przedszkola - generalny remont budynku, wymiana stropu, dachu i wszystkich instalacji - adaptacja pomieszczenia na punkt wydawania posiłków - drenaż terenu szkoły z odwodnieniem piwnic -dokończenie remontu pomieszcz. - dokończenie wymiany orynnow. - zagospodarowani terenu wokół - utwardzenie parkingu przed szkołą - wymiana pieców c.o. - remont 2 łazienek - remont kominów - remont schodów zewnętrznych - remont podłogi w sali gimnast. - wymiana drewnianych podłóg 5. ZS Krzesk - budowa placu zabaw - remont dachu na starej szkole - wymiana lamperii na holu i w stołówce (zalecenie Sanepidu) - wymiana opraw świetlówek na holu i w świetlicy (ok.50 szt.) - wykonanie chodnika przy placu zabaw
7 6. ZS Zbuczyn - wykonanie ogrodzenia terenu szkoły - zagospodarowanie terenu szkoły - dalsza wymiana orynnowania i naprawa dachu - montaż mechanicznego transportu w kotłowni - wymiana świetlówek i tablic rozdzielczych - remont łazienek 7. NZS Borki-Wyrki - budowa placu zabaw -remont kapitalny jednej sali IV. Wyniki nauczania Na początku października 2011 r. wpłynęły do Urzędu Gminy Zbuczyn opracowane przez Okręgową Komisję Egzaminacyjną w Warszawie wyniki sprawdzianu dla uczniów szóstych klas szkół podstawowych oraz egzaminu gimnazjalnego. Oto ich analiza: 1. Szkoły podstawowe Szczegółowe wyniki sprawdzianu w szkołach podstawowych z 2011 r. w porównaniu z rokiem 2010 prezentuje w tabeli nr 6. To co najbardziej rzuca się w oczy to bardzo wyraźna poprawa wyników osiągniętych w 2011 roku w stosunku do wyników z 2010 roku. Średnia gminy została poprawiona o prawie 4 punkty (z 22,01 na 25,89). Można by przypuszczać, że być może w 2011 roku łatwiej było uzyskać większą ilość punktów, ale analogiczne dane z innych obszarów, świadczą że wcale tak nie było, gdyż w powiecie siedleckim osiągnięto wynik lepszy o jedynie 1,38 pkt., w mieście Siedlce gorszy o 0,64 pkt., a w Warszawie i województwie mazowieckim, prawie identyczny jak w roku ubiegłym. W tej sytuacji wynik w 2011 r. w naszej gminie (25,89 pkt.), który jest o prawie 2 pkt. lepszy niż wynik w powiecie (24,03 pkt), nieznacznie lepszy od wyniku w mieście Siedlce (25,64) i prawie identyczny jak a wojewódzka, należy uznać za wielki sukces. Szczególnie dobrze wypadła Szkoła Podstawowa w Borkach- Kosach, która poprawiła swój wynik o prawie 10 pkt. Z najgorszego wyniku w roku ubiegłym (19,33 pkt.), SP w Borkach-Kosach w 2011 r. osiągnęła wynik (28,93 pkt.) lepszy o kilka punktów od ej gminnej, powiatowej, w mieście Siedlce i województwie i prawie identyczny jak w Warszawie (29,13 pkt.). Umieszczając te wyniki na skali staninowej okazuje się, że a gminna z wyniku niskiego w 2010 r. została poprawiona na wynik wyżej w 2011 r. i tylko dwadzieścia kilka procent szkół w kraju osiągnęło lepszy wynik. Zupełnie rewelacyjnie plasuje się tutaj wynik z Borków-Kosów, który z poziomu najniższego został poprawiony na poziom bardzo wysoki, od którego lepsze wyniki w kraju osiągnęło niewiele ponad 10 % szkół w kraju. Tabela nr 7. Skala staninowa dla szkół podstawowych.
8 Stanin i nazwa przedział punktowy odsetek szkół w kraju w wojew. mazowiec. 1 najniższy 8,8-19-7 2 bardzo niski 19,8-21,4 3 niski 9 najwyższy 21,5-22,8 4 niżej 22,9-24,2 5 24,3-25,6 6 wyżej 25,7-26,9 7 wysoki 27,0-28,4 8 bardzo wysoki 28,5-30,2 3,8% 6,9% 12,1% 17,2% 20,5% 16,6% 12,2% 6,6% 4,1% 5,2% 7,4% 11,7% 14,0% 18,6% 14,6% 11,1% 8,4% 9,0% 30,3-37,0 2. Gimnazja Szczegółowe wyniki egzaminu gimnazjalnego osiągnięte w 2011 roku w zestawieniu z rokiem 2010 prezentuję w tabeli nr 8. Średnie wyniki testów gimnazjalnych są w liczbach bezwzględnych o kilka punktów niższe od wyników z roku ubiegłego, ale jak pokaże dalsza analiza porównawcza i umieszczenie tych wyników na skali staninowej, są to wyniki również bardzo dobre. Średnia gminna w teście humanistycznym jest w 2011 r. o 2,29 pkt. niższa od tej z roku ubiegłego, ale ta sama a w powiecie jest niższa o prawie 5 pkt. a w województwie o 4,4 pkt. Jednocześnie a gminna z roku bieżącego jest o 2,13 pkt. lepsza od ej powiatowej, o 1,34 pkt. od ej wojewódzkiej i tylko nieznacznie gorsza od ej w Siedlcach i Warszawie. Umieszczenie ej gminnej na skali staninowej pokazuje, że jest to poziom bardzo wysoki, a wynik osiągnięty przez Gimnazjum w Zbuczynie (32,01 pkt.) poziom najwyższy! Najniższy wynik w gminie uzyskało Gimnazjum w Dziewulach, bo tylko 24,05 pkt., który na skali staninowej plasuje się na poziomie niskim. W ch wynikach z testu matematycznego nie ma już tak dużych różnic i a gminna z br. jest tylko o 1,27 pkt. niższa od tej z ubiegłego roku, podczas gdy w powiecie, Siedlcach i województwie są one bardzo podobne. Średnia gminna z tego roku (24,11 pkt.) jest o 1,37 pkt. lepsza od ej powiatowej i prawie taka sama jak wojewódzka oraz niższa od tej w Siedlcach i Warszawie (odpowiednio 2,07 i 3,70 pkt.). Ta a na skali staninowej plasuje się na poziomie wyższym m, natomiast najlepszy wynik w gminie osiągnięty przez gimnazjum Dziewulach to poziom najwyższy! Tabela nr 9. Skala staninowa dla gimnazjów. Stanin i nazwa 1 najniższy 2 bardzo niski 3 niski 4 niżej 5 6 wyżej 7 wysoki 8 bardzo wysoki 9 najwyższy
9 przedział punkt. -test humanist. przedział punkt. -test matemat. do 23,19 do 21,67 23,48-24,02 21,72-22,00 24,21-24,56 22,05-22,36 24,59-25,46 22,37-22,72 25,54-26,69 22,82-23,14 26,78-27,33 23,24-24,30 27,51-28,39 24,58-25,37 28,41-29,54 25,47-25,98 30,22 i wyżej 26,18 i wyżej V. Podsumowanie. Miniony rok szkolny 2010/2011 w gminie Zbuczyn należy zaliczyć jako bardzo udany. Nie uległa zmianie liczba uczniów w szkołach, co jest bardzo ważne, gdyż w przypadku ich zmniejszania się, zmniejszałaby się również subwencja oświatowa i ponownie trzeba byłoby podejmować dramatyczne decyzje. Wreszcie rozpoczęto kontynuację budowy sali gimnastycznej w Czuryłach, gdzie już od wielu lat stał budynek w stanie surowym i niszczał. Po wykończeniu tej sali, będzie już tylko jeden wysiłek, w tym zakresie, przed gminą, a mianowicie budowa sali gimnastycznej w Dziewulach. Szkoła w Zbuczynie otrzymała piękną nawierzchnię z kostki brukowej. Szkoła w Borkach-Kosach doczekała się wreszcie tak dawno oczekiwanej oczyszczalni ścieków. To trzy główne inwestycje dla oświaty w gminie w bieżącym roku. Ponadto dokonano wiele remontów i napraw, które już od dawna czekały w kolejce. W przedszkolu w Zbuczynie dokonano kosztem pomieszczeń biurowych Gminy, adaptacji pomieszczeń na dodatkowy oddział. Gdyby tego nie wykonano, ponad dwadzieścioro dzieci nie mogłoby być przyjętych do przedszkola w roku szkolnym 2011/2012. Również w Zbuczynie, w szkole położono nowy parkiet w sali gimnastycznej, który zupełnie się rozsypał na wiosnę tego roku. Bez wykonania tych prac ponad 500 dzieci i młodzieży, uczęszczającej do tej szkoły, nie miałaby gdzie ćwiczyć. Podobny remont wykonano w szkole w Krzesku, gdzie pomalowano salę gimnastyczną i dokonano renowacji parkietu. O ten remont dyrekcja szkoły zabiegała już wiele lat. Również w Krzesku wykonano na nowo odwodnienie boiska, gdyż to poprzednie było wadliwe i przysparzało niepotrzebnych konfliktów z sąsiadem. Obecnie na ukończeniu jest tam budowa ogrodzenia wzdłuż boiska. Dla szkoły w Dziewulach wykonano projekt odwodnienia. Natomiast jeżeli o chodzi o wyniki nauczania osiągnięte przez naszych uczniów, to są one wyjątkowo dobre. Oczywiście nie należy się tym do końca zadawalać, gdyż zapewne nie oceniają one całokształtu działalności pracy dydaktycznej w naszych szkołach, tym niemniej tak wysokie wyniki pozwalają na uzasadnioną satysfakcję.
10 Z przedstawionych powyżej wyników można wyciągnąć jeszcze jeden ważny wniosek. Wyniki osiągnięte przez placówki niepubliczne nie odbiegają zasadniczo od tych uzyskanych przez placówki publiczne. Świadczy to o tym, że po ustabilizowaniu się sytuacji i okrzepnięciu, placówki niepubliczne dobrze wykonują powierzone im zadania. Opracował: Janusz Ginter Zastępca Wójta Gminy Zbuczy