Opracowanie uwag do draftu 1 BREF dla LCP

Opracowanie uwag do draftu 1 BREF dla LCP Spotkanie robocze 3 września 2013 roku

Dotychczas zrealizowane prace Sporządzenie wstępnej listy instalacji LCP Identyfikacja została wykonana na podstawie aktualnej listy instalacji LCP, zestawienia kotłów energetycznych z dokumentu pt. Opracowanie wariantowych propozycji i zakresu szczególnego traktowania instalacji podlegających dyrektywie w sprawie emisji przemysłowych. Została ona uzupełniona i zaktualizowana bazując na publicznie dostępnych danych, katalogach publikowanych przez ARE oraz wiedzy eksperckiej autorów. Oszacowanie jednostkowych nakładów inwestycyjnych oraz kosztów operacyjnych dla jednostek opalanych węglem kamiennym oraz brunatnym Jednostkowe nakłady inwestycyjne oraz jednostkowe roczne dodatkowe koszty operacyjne niezbędne w celu dostosowania jednostek do standardów emisji określonych w BREF zostały oszacowane przez ENERGOPROJEKT-WARSZAWA na podstawie wiedzy eksperckiej oraz zrealizowanych w ostatnim czasie inwestycji w kraju i zagranicą. Nakłady oraz koszty jednostkowe zostały oszacowane przy założeniu konieczności dostosowania jednostek do maksymalnego, wskazanego w BREF poziomu emisji każdego z zanieczyszczeń. Z tego względu należy traktować przedstawiony szacunek nakładów i kosztów jako minimalny poziom niezbędny w celu dostosowania jednostek do wymogów BREF. Strona 2

Dotychczas zrealizowane prace Oszacowanie łącznych nakładów inwestycyjnych oraz kosztów operacyjnych dla jednostek opalanych węglem kamiennym oraz brunatnym Na podstawie listy instalacji LCP oraz szacunku nakładów jednostkowych oszacowano wysokość łącznych nakładów inwestycyjnych oraz koszów operacyjnych koniecznych do dostosowania jednostek wytwórczych do wymogów BREF. Oszacowanie wzrostu cen energii wynikającego z przeprowadzenia inwestycji dostosowujących Używając wyników z poprzedniego punktu oraz zakładając przeciętne czasy wykorzystania mocy poszczególnych jednostek, oszacowano potencjalny wpływ realizacji inwestycji na ceny energii elektrycznej oraz ciepła. Wstępna oszacowanie korzyści wynikających z ograniczenia emisji dla elektrowni zawodowych Na podstawie jednostkowych kosztów zewnętrznych emisji substancji szkodliwych opublikowanych przez Europejską Agencję Środowiska oszacowano korzyści wynikające ze zmniejszenia emisji szkodliwych substancji. Strona 3

Kotły rusztowe Zweryfikowane jednostki Tab. 1: Wszystkie zidentyfikowane kotły Sumaryczna moc jednostek [MW w Liczba jednostek 15 25 0 6 10 47 63 0 106 199 778 1 083 25 50 4 76 55 165 300 112 2 677 1 894 5 698 10 381 50 100 0 1 0 4 5 0 54 0 217 271 Łącznie 4 83 65 216 368 112 2 837 2 093 6 693 11 735 Tab. 2: Kotły wymagające modernizacji ze względu na BREF* Liczba jednostek 15 25 0 0 3 3 6 0 0 69 60 129 25 50 0 14 13 60 87 0 513 475 2 045 3 033 50 100 0 1 0 1 2 0 54 0 55 109 Łącznie 0 15 16 64 95 0 567 544 2 160 3 271 * Na potrzeby niniejszego Raportu założono, że dostosowaniu do standardów BREF będą podlegały jednostki, które zgłosiły modernizację do standardów IED w 2009 roku. Strona 4

Kotły rusztowe Nakłady inwestycyjne i dodatkowe koszty operacyjne Tab. 3: Jednostkowe nakłady inwestycyjne oraz jednostkowy wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN/MW w * min. max. Nakłady inw esty cyjne Koszty operacy jne 15** 25** 0,59 0,05 25** 50** 0,59 0,05 50 100 0,49 0,04 * W przypadku kosztów rusztowych, nakłady i koszty dostosowawcze obejmują obniżenie poziomu emisji od obecnych standardów do standardów wynikających z BREF. ** Dla kotłów rusztowych o mocy w paliwie od 15 do 50 MW przyjęto, że jednostkowe nakłady inwestycyjne oraz koszty operacyjne będą wyższe o 20% niż w przypadku kotłów o mocy od 50 do 100 MW. Tab. 4: Nakłady inwestycyjne oraz wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN] Nakłady inwestycyjne Koszty operacyjne 15 25 0 0 41 35 76 0 0 3 3 6 25 50 0 302 279 1 202 1 783 0 25 23 98 145 50 100 0 26 0 27 53 0 2 0 2 4 Łącznie 0 328 320 1 265 1 913 0 27 26 103 155 Strona 5

Kotły rusztowe Potencjalny wzrost ceny ciepła w wyniku inwestycji zalożenia Założenia do kalkulacji kosztów WACC 9% Rok rozpoczęcia inwestycji dostosowujących 2015 Rok zakończenia inwestycji dostosowujących 2022 Zakładany czas modernizacji kotła [lata] >1 Okres zwrotu nakładów na inwestycje dostosowujące [lata] 15 Średni roczny czas pracy kotłów [h/a] 3000 Średnia sprawność 80% Produkcja ciepła [PJ] 28,26 Strona 6

Kotły rusztowe Potencjalny wzrost ceny ciepła w wyniku inwestycji Kalkulacje w cenach stałych roku 2013 Wzrost ceny ciepła (nakłady inwestycyjne) [PLN/GJ] 8,40 Wzrost ceny ciepła (koszty operacyjne) [PLN/GJ] 5,50 Łączny wzrost ceny ciepła [PLN/GJ] 13,89 Łączna cena ciepła po modernizacji jednostki [PLN/GJ] 53,27 Procentowy wzrost ceny ciepła 35% Strona 7

Kotły pyłowe na węgiel kamienny Zweryfikowane jednostki Tab. 1: Wszystkie zidentyfikowane kotły Sumaryczna moc jednostek [MW w Liczba jednostek 50 100 4 21 4 5 34 318 1718 256 486 2778 100 300 19 107 24 5 155 3037 16551 3539 1009 24136 300 1000 63 14 0 0 77 33698 4827 0 0 38525 1000 1E+08 2 0 0 0 2 2698 0 0 0 2698 Łącznie 88 151 32 10 281 39751 23337 3927 1495 68510 Tab. 2: Kotły wymagające modernizacji ze względu na BREF* Liczba jednostek 50 100 0 4 0 2 6 0 283 0 196 479 100 300 6 30 8 2 46 908 5113 1165 514 7700 300 1000 28 11 0 0 39 17019 3801 0 0 20820 1000 1E+08 2 0 0 0 2 2698 0 0 0 2698 Łącznie 36 45 8 4 93 20625 9197 1165 710 31697 * Na potrzeby niniejszego Raportu założono, że dostosowaniu do standardów BREF będą podlegały jednostki, które zgłosiły modernizację do standardów IED w 2009 roku. Strona 8

Kotły pyłowe na węgiel kamienny Nakłady inwestycyjne i dodatkowe koszty operacyjne Tab. 3: Jednostkowe nakłady inwestycyjne oraz jednostkowy wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN/MW w min. max. Nakłady inw esty cyjne Koszty operacy jne 50 100 0,34 0,03 100 300 0,34 0,03 300 1 000 0,06 0,00 1 000 ##### 0,04 0,01 Tab. 4: Nakłady inwestycyjne oraz wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN] Nakłady inwestycyjne Koszty operacyjne 50 100 0 95 0 66 160 0 8 0 6 14 100 300 304 1 713 390 172 2 580 26 145 33 15 219 300 1 000 1 055 236 0 0 1 291 31 7 0 0 37 1 000 ##### 113 0 0 0 113 13 0 0 0 13 Łącznie 1 473 2 043 390 238 4 144 70 160 33 20 283 Strona 9

Kotły pyłowe na węgiel kamienny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji - założenia Założenia do kalkulacji WACC 9% Rok rozpoczęcia inwestycji dostosowujących 2015 Rok zakończenia inwestycji dostosowujących 2019 Okres zwrotu nakładów na inwestycje dostosowujące [lata] 15 Zakładany czas modernizacji kotła [lata] >1 EZ Czas pracy EZ [h/a] 4000 Sprawność EZ 35% Produkcja en. el. EZ [TWh] 28,88 EC i EP Średnioroczna sprawność EC i EP 75% Współczynnik skojarzenia 0,50 Sprawność en. El. 25% Sprawność ciepło 50% Czas pracy EC i EP [h/a] 4000 Produkcja en. El. EC i EP [TWh] 10,36 Produkcja ciepła EC i EP [PJ] 74,61 PEC Czas pracy kotłów [h/a] 3500 Średnia sprawność 0,9 Produkcja ciepła [PJ] 8,05 Strona 10

Kotły pyłowe na węgiel kamienny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji Kalkulacje w cenach stałych roku 2013 EZ EC i EP PEC Wzrost ceny en. el. (nakłady inwestycyjne) [PLN/MWh] 6,33 9,71 Wzrost ceny en. el. (koszty operacyjne) [PLN/MWh] 2,42 6,21 Łączny wzrost ceny en. el. [PLN/MWh] 8,75 15,93 Łączna cena en. el. po modernizacji jednostki [PLN/MWh] 210,11 217,29 Procentowy wzrost ceny en. el. 4% 7% Wzrost ceny ciepła (nakłady inwestycyjne) [PLN/GJ] 2,70 3,66 Wzrost ceny ciepła (koszty operacyjne) [PLN/GJ] 1,73 2,50 Łączny wzrost ceny ciepła [PLN/GJ] 4,42 6,17 Łączna cena ciepła po modernizacji jednostki [PLN/GJ] 43,80 45,55 Procentowy wzrost ceny ciepła 11% 16% Strona 11

Kotły fluidalne na węgiel kamienny Zweryfikowane jednostki Tab. 1: Wszystkie zidentyfikowane kotły Sumaryczna moc jednostek [MW w Liczba jednostek 100 300 0 4 2 0 6 0 703 366 0 1 069 300 1 000 2 5 0 0 7 674 1 706 0 0 2 380 1 000 ##### 1 0 0 0 1 1 022 0 0 0 1 022 Łącznie 3 9 2 0 14 1 696 2 409 366 0 4 471 Tab. 2.: Kotły wymagające modernizacji ze względu na BREF* Liczba jednostek 100 300 0 4 1 0 5 0 703 181 0 884 300 1 000 2 5 0 0 7 674 1 706 0 0 2 380 1 000 ##### 1 0 0 0 1 1 022 0 0 0 1 022 Łącznie 3 9 1 0 13 1 696 2 409 181 0 4 286 * Na potrzeby niniejszego Raportu założono, że dostosowaniu do standardów BREF będą podlegały jednostki, które zgłosiły modernizację do standardów IED w 2009 roku. Strona 12

Kotły fluidalne na węgiel kamienny Nakłady inwestycyjne i dodatkowe koszty operacyjne Tab. 3: Jednostkowe nakłady inwestycyjne oraz jednostkowy wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN/MW w min. max. Nakłady inw esty cyjne Koszty operacy jne 100 300 0,31 0,03 300 1 000 0,26 0,03 1 000 ##### 0,24 0,02 Tab. 4: Nakłady inwestycyjne oraz wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN] Nakłady inwestycyjne Koszty operacyjne 100 300 0 218 56 0 274 0 24 6 0 30 300 1 000 175 444 0 0 619 20 50 0 0 69 1 000 ##### 245 0 0 0 245 22 0 0 0 22 Łącznie 421 661 56 0 1 138 42 73 6 0 122 Strona 13

Kotły fluidalne na węgiel kamienny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji - założenia Założenia do kalkulacji WACC 9% Rok rozpoczęcia inwestycji dostosowujących 2015 Rok zakończenia inwestycji dostosowujących 2019 Okres zwrotu nakładów na inwestycje dostosowujące 15 Zakładany czas modernizacji kotła [lata] >1 EZ Czas pracy EZ [h/a] 5 500 Sprawność el. Łagisza 40% Sprawność El. Siersza 38% Produkcja en. El. Łagisza [TWh] 2,25 Produkcja en. El. Siersza [TWh] 1,41 EC i EP Średnioroczna sprawność EC i EP 75% Współczynnik skojarzenia 0,50 Sprawność en. El. 25% Sprawność produkcji ciepła 50% Czas pracy EC i EP [h/a] 4 000 Produkcja en. El. EC i EP [TWh] 2,59 Produkcja ciepła EC i EP [PJ] 18,65 Strona 14

Kotły fluidalnena węgiel kamienny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji Kalkulacje w cenach stałych roku 2013 EZ EC i EP Wzrost ceny en. el. (nakłady inwestycyjne) [PLN/MWh] 14,27 11,46 Wzrost ceny en. el. (koszty operacyjne) [PLN/MWh] 11,48 10,23 Łączny wzrost ceny en. el. [PLN/MWh] 25,75 21,69 Łączna cena en. el. po modernizacji jednostki [PLN/MWh] 227,11 223,05 Procentowy wzrost ceny en. el. 11% 10% Wzrost ceny ciepła (nakłady inwestycyjne) [PLN/GJ] 3,18 Wzrost ceny ciepła (koszty operacyjne) [PLN/GJ] 2,84 Łączny wzrost ceny ciepła [PLN/GJ] 6,03 Łączna cena ciepła po modernizacji jednostki [PLN/GJ] 45,41 Procentowy wzrost ceny ciepła 15% Strona 15

Kotły fluidalne na węgiel brunatny Zweryfikowane jednostki Tab. 1: Wszystkie zidentyfikowane kotły Sumaryczna moc jednostek [MW w Liczba jednostek 50 100 0 1 0 0 1 0 78 0 0 78 300 1 000 6 0 0 0 6 3 594 0 0 0 3 594 Łącznie 6 1 0 0 7 3 594 78 0 0 3 672 Tab. 2.: Kotły wymagające modernizacji ze względu na BREF* Liczba jednostek 300 1 000 6 0 0 0 6 3 594 0 0 0 3 594 Łącznie 6 0 0 0 6 3 594 0 0 0 3 594 * Na potrzeby niniejszego Raportu założono, że dostosowaniu do standardów BREF będą podlegały jednostki, które zgłosiły modernizację do standardów IED w 2009 roku. Strona 16

Kotły fluidalne na węgiel brunatny Nakłady inwestycyjne i dodatkowe koszty operacyjne Tab. 3: Jednostkowe nakłady inwestycyjne oraz jednostkowy wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN/MW w min. max. Nakłady inw esty cyjne Koszty operacy jne 300 1 000 0,07 0,00 Tab. 4: Nakłady inwestycyjne oraz wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN] Nakłady inwestycyjne Koszty operacyjne 300 1 000 259 0 0 0 259 12 0 0 0 12 Łącznie 259 0 0 0 259 12 0 0 0 12 Strona 17

Kotły fluidalne na węgiel brunatny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji - założenia Założenia do kalkulacji WACC 9% Rok rozpoczęcia inwestycji dostosowujących 2015 Rok zakończenia inwestycji dostosowujących 2019 Okres zwrotu nakładów na inwestycje dostosowujące [lata] 15 Zakładany czas modernizacji kotła [lata] >1 EZ Czas pracy EZ [h/a] 6500 Sprawność EZ 41% Produkcja en. el. EZ [TWh] 9,58 Strona 18

Kotły fluidalne na węgiel brunatny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji Kalkulacje w cenach stałych roku 2013 EZ Wzrost ceny en. el. (nakłady inwestycyjne) [PLN/MWh] 3,35 Wzrost ceny en. el. (koszty operacyjne) [PLN/MWh] 1,28 Łączny wzrost ceny en. el. [PLN/MWh] 4,63 Łączna cena en. el. po modernizacji jednostki [PLN/MWh] 205,99 Procentowy wzrost ceny en. el. 2% Strona 19

Kotły pyłowe na węgiel brunatny Zweryfikowane jednostki Tab. 1: Wszystkie zidentyfikowane kotły Sumaryczna moc jednostek [MW w Liczba jednostek 100 300 6 0 0 0 6 906 0 0 0 906 300 1 000 14 0 0 0 14 7 392 0 0 0 7 392 1 000 ##### 14 0 0 0 14 15 632 0 0 0 15 632 Łącznie 34 0 0 0 34 23 930 0 0 0 23 930 Tab. 2.: Kotły wymagające modernizacji ze względu na BREF* Liczba jednostek 100 300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 300 1 000 4 0 0 0 4 2 416 0 0 0 2 416 1 000 ##### 14 0 0 0 14 15 632 0 0 0 15 632 Łącznie 18 0 0 0 18 18 048 0 0 0 18 048 * Na potrzeby niniejszego Raportu założono, że dostosowaniu do standardów BREF będą podlegały jednostki, które zgłosiły modernizację do standardów IED w 2009 roku. Strona 20

Kotły pyłowe na węgiel brunatny Nakłady inwestycyjne i dodatkowe koszty operacyjne Tab. 3: Jednostkowe nakłady inwestycyjne oraz jednostkowy wzrost kosztów operacyjnych w przypadku wdrożenia BREF [MPLN/MW w min. max. Nakłady inw esty cyjne Koszty operacy jne 300 1 000 0,07 0,00 1 000 ##### 0,05 0,01 Tab. 4: Nakłady inwestycyjne oraz wzrost kosztów operacyjnych w przypadku Nakłady inwestycyjne Koszty operacyjne 300 1 000 162 0 0 0 162 5 0 0 0 5 1 000 ##### 813 0 0 0 813 94 0 0 0 94 Łącznie 975 0 0 0 975 99 0 0 0 99 Strona 21

Kotły pyłowe na węgiel brunatny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji - założenia Założenia do kalkulacji WACC 9% Rok rozpoczęcia inwestycji dostosowujących 2015 Rok zakończenia inwestycji dostosowujących 2019 Okres zwrotu nakładów na inwestycje dostosowujące [lata] 15 Zakładany czas modernizacji kotła [lata] >1 EZ Czas pracy [h/a] 5800 Sprawność 34% Produkcja en. el. EZ [TWh] 35,59 Strona 22

Kotły pyłowe na węgiel brunatny Potencjalny wzrost cen w wyniku inwestycji Kalkulacje w cenach stałych roku 2013 EZ Wzrost ceny en. el. (nakłady inwestycyjne) [PLN/MWh] 3,40 Wzrost ceny en. el. (koszty operacyjne) [PLN/MWh] 2,77 Łączny wzrost ceny en. el. [PLN/MWh] 6,17 Łączna cena en. el. po modernizacji jednostki [PLN/MWh] 207,53 Procentowy wzrost ceny en. el. 3% Strona 23

Korzyści z obniżenia emisji a wzrost kosztów energii W niniejszym raporcie przyjęto koszty zewnętrzne związane z emisjami substancji szkodliwych na podstawie publikacji Revealing the costs of air pollution from industrial facilities in Europe przygotowaną przez European Environment Agency w 2011 roku. W publikacji oszacowano koszty zewnętrzne emisji dla poszczególnych krajów UE w tym dla Polski. NOx [EUR/t] PM10 [EUR/t] SO2 [EUR/t] 7 371 7 230 7 767 W ramach dotychczasowych prac zostały wstępnie oszacowane zbiorcze korzyści wynikające z redukcji zanieczyszczeń w elektrowniach zawodowych, które porównano z rocznym zwiększeniem kosztów energii elektrycznej z tych źródeł. [mln PLN] Kotły fluidalne WK Kotły pyłowe WK Kotły fluidalne WB Kotły pyłowe WB Roczne korzyści 17 145 43,9 214,7 Roczne koszty 94 253 44,3 219,6 Strona 24

Podsumowanie wyników oraz dalsze prace Wnioski Zgodnie z dotychczas wykonanymi szacunkami największy potencjalny wzrost ceny energii może wystąpić w wyniku modernizacji do standardów BREF kotłów rusztowych. W tym przypadku jednak nakłady i koszty szacowano łącznie z nakładami niezbędnymi do dostosowania się do wymogów Dyrektywy IED. Wpływ ekonomiczny modernizacji kotłów pyłowych do górnych poziomów emisji wskazanych w drafcie BREF nie jest duży. Na podstawie wstępnych szacunków korzyści zewnętrznych obniżenia emisji substancji szkodliwych w elektrowniach zawodowych należy stwierdzić, że koszty związane z tym procesem mogą przewyższyć korzyści. Dalsze prace Rozszerzenie analiz o kolejne substancje (rtęć, ścieki), Przeprowadzenie analiz dla innych paliw (gaz, olej, biomasa), W zależności od potrzeb: przeprowadzenie analiz dla niższych poziomów emisji wymienianych w BREF, Wskazanie w ramach analiz na różną sytuację ekonomiczną starych i nowych krajów Unii Europejskiej przygotowanie uwagi do rozdziału 1.2 draftu BREF. Strona 25