U C H W A Ł A Nr V/.../2015 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 21 maja 2015r. projekt w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2013r. poz. 594 ze zm.), w związku z art. 223 1 i art. 229 pkt 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013r. Poz. 267 ze zm.) uchwala się, co następuje: 1. W wyniku rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy Pokrzywnica złożonej przez p.... dotyczącej nieudzielenia informacji publicznej na wniosek z dnia 27 marca 2015r., oraz po zapoznaniu się z opinią Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Pokrzywnica w sprawie zarzutów podnoszonych w skardze, Rada Gminy uznaje skargę za bezzasadną, z przyczyn określonych w uzasadnieniu, stanowiącym załącznik do uchwały. 2. Zobowiązuje się Wójta do przesłania zainteresowanemu treści uchwały wraz z uzasadnieniem, które stanowi załącznik do niniejszej uchwały. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Załącznik nr 1 do Uchwały nr V/.../2015 Rady Gminy Pokrzywnica z dnia 21 maja 2015r. U z a s a d n i e n i e W dniu 28.04.2015r. do Przewodniczącego Rady Gminy Pokrzywnica wpłynęło pismo Pana..., będące skargą na działalność Wójta Gminy Pokrzywnica w zakresie nieudzielenia informacji publicznej. Komisja Rewizyjna rozpatrzyła powyższą skargę na posiedzeniach w dniach 07.05.2015r. i 11.05.2015r. Komisja Rewizyjna po wysłuchaniu wyjaśnień Wójta Gminy Pokrzywnica i po przeanalizowaniu następujących dokumentów: Pisma Pana... z dnia 28.04.2015r. skierowanego do Pana Krzysztofa Lubelskiego Przewodniczącego Rady Gminy Pokrzywnica, jako skargi na działalność Wójta Gminy Pokrzywnica w zakresie nieudzielenia informacji publicznej; Pisma Pana... z dnia 27.03.2015r. skierowanego do Wójta Gminy Pokrzywnica w sprawie dostępu do informacji publicznej; Pisma Wójta Gminy Pokrzywnica nr SKU.603.1.4.2015.JJ z dnia 09.04.2015r. skierowanego do Pana... będącego odpowiedzią na pismo z dnia 27.03.2015r.; Pisma Pana... z dnia 24.11.2004r. skierowanego do Wójta Gminy Pokrzywnica w sprawie wyrażenia zgody na zasypanie gruzem budowlanym wyrobiska po wydobyciu kruszywa w m. Gzowo; Pisma Panów:... i... z dnia 24.11.2004r. skierowanego do Wójta Gminy Pokrzywnica w sprawie wyrażenia zgody na zasypanie gruzem budowlanym wyrobiska po wydobyciu kruszywa w m. Gzowo; Pisma Wójta Gminy Pokrzywnica nr RI.6064-1/2005 z dnia 01.03.2005r. skierowanego do Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego Brzozo zezwalającego na zasypanie gruzem budowlanym wyrobiska znajdującego
się na działce nr 177 w m. Gzowo; Pisma Starostwa Powiatowego w Pułtusku nr RLO.7645-61/05 z dnia 03.10.2005r. skierowanego do Wójta Gminy Pokrzywnica, będącego pozytywną opinią o wykorzystaniu gruzu budowlanego do przebudowy drogi Gzowo Klaski; Zlecenia firmy PHU Brzozo z dnia 05.12.2005r. skierowanego do Przedsiębiorstwa PARTNER o wykonanie prac polegających na zasypaniu gruzem budowlanym wyrobiska po wydobyciu kruszywa na działce nr 177 w m. Gzowo; Protokołu przesłuchania Wójta Gminy Pokrzywnica z dnia 26.02.2008r. w sprawie składowania odpadów na działce nr 177 w m. Gzowo; Pisma firmy PARTNER (data wpływu 27.03.2008r.) skierowanego do Wójta Gminy Pokrzywnica, zawierającego informacje o sposobie realizacji zlecenia otrzymanego od firmy Brzozo a dotyczącego składowania odpadów w m. Gzowo; Oświadczenia Pana... i Pani... (nazwisko nieczytelne) z dnia 19.06.2008r. w sprawie składowania odpadów w m. Gzowo; Decyzji nr SKO/I/V/799/2010 z dnia 01.12.2010r. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie utrzymania w mocy decyzji Wójta Gminy Pokrzywnica z dnia 17.04.2010r. nr RI.7060-4/2008/2009/2010 umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie wszczęte z urzędu w sprawie składowania odpadów w miejscach na ten cel nie przeznaczonych na działkach oznaczonych w ewidencji gruntów nr 9, 12 i 177 położonych we wsi Gzowo gm. Pokrzywnica; Postanowienia o umorzeniu śledztwa Prokuratury Rejonowej w Pułtusku z dnia 16.12.2008r. sygn. akt 2 Ds. 360/08/s w sprawie składowania wbrew przepisom odpadów na terenie gminy Pokrzywnica oraz przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez Wójta Gminy Pokrzywnica Dariusza Rachubę tj. o czyn z art. 183 1 kk. i 231 1 kk;
ustaliła, co następuje: dnia 28.04.2015r. Pan... skierował do Wójta Gminy Pokrzywnica pismo z prośbą o udzielenie informacji publicznej dotyczącej składowania odpadów na działce nr 177 w m. Gzowo; Wójt Gminy Pokrzywnica pismem nr SKU.603.1.4.2015.JJ z dnia 09.04.2015r. udzielił Panu... odpowiedzi na pismo z dnia 27.03.2015r.; Pan... pismem z dnia 28.04.2015r. skierowanym do Pana Krzysztofa Lubelskiego Przewodniczącego Rady Gminy Pokrzywnica uznał odpowiedź przekazaną dnia 09.04.2015r. za niewystarczającą sugerując, że odpowiedź ta nie zawierała informacji będącej w posiadaniu Wójta Gminy Pokrzywnica w rzeczonej sprawie; Dnia 24.11.2004r. Panowie:...,... i... skierowali do Wójta Gminy Pokrzywnica pisma w sprawie wyrażenia zgody na zasypanie gruzem budowlanym wyrobiska po wydobyciu kruszywa w m. Gzowo; dnia 01.03.2005r. Wójt Gminy Pokrzywnica skierował pismo nr RI.6064-1/2005 do Przedsiębiorstwa Usługowo-Handlowego Brzozo, zezwalające na zasypanie gruzem budowlanym wyrobiska znajdującego się na działce nr 177 w m. Gzowo; dnia 03.10.2005r. Starostwo Powiatowe w Pułtusku skierowało pismo nr RLO.7645-61/05 do Wójta Gminy Pokrzywnica zawierające pozytywną opinią o wykorzystaniu gruzu budowlanego do przebudowy drogi Gzowo Klaski; dnia 05.12.2005r. PHU Brzozo zleciła Przedsiębiorstwu PARTNER wykonanie prac polegających na zasypaniu gruzem budowlanym wyrobiska po wydobyciu kruszywa na działce nr 177 w m. Gzowo; dnia 26.02.2008r. dokonano przesłuchania Wójta Gminy Pokrzywnica w sprawie składowania odpadów na działce nr 177 w m. Gzowo, w którym Wójt Gminy Pokrzywnica przedstawił kulisy zlecenia firmie Brzozo
zasypania gruzem budowlanym wyrobiska znajdującego się na działce nr 177 w m. Gzowo; dnia 27.03.2008r. (data wpływu) firma PARTNER skierowała do Wójta Gminy Pokrzywnica pismo zawierające informacje o sposobie realizacji zlecenia otrzymanego od firmy Brzozo, a dotyczącego zasypania wyrobiska na działce nr 177 w m. Gzowo i usuwania odpadów na składowisko komunalne w m. Mława; dnia 19.06.2008r Pan... i Pani... (nazwisko nieczytelne) złożyli oświadczenia dotyczące usuwania odpadów i wywożenia ich na wysypisko komunalne w m. Mława, oraz zasypywania gruzem wyrobiska w miejscowości Gzowo. Firma Brzozo zwróciła się do Wójta Gminy Pokrzywnica o możliwość zasypania gruzem budowlanym wyrobiska żwirowego na działce nr 177 w m. Gzowo. Firma ta, po uzyskaniu zgody Wójta Gminy Pokrzywnica i pozytywnej opinii Starostwa Powiatowego w Pułtusku, zleciła wykonanie prac mających na celu zasypanie ww. wyrobiska gruzem budowlanym z jednoczesnym usuwaniem nieczystości firmie PARTNER. Nadzór na wykonaniem zlecenia sprawował zleceniodawca firma Brzozo. Firma PARTNER wykonała powyższe zlecenie, jednak nie powiadomiła o tym Wójta Gminy Pokrzywnica (brak takiego powiadomienia w dokumentach dotyczących rzeczonej sprawy) protokółem powykonawczym zleconych prac (a miała taki obowiązek narzucony przez zleceniodawcę). Wójt Gminy Pokrzywnica przekazując dane na temat interesujący Pana... dysponował tylko informacjami zawartymi w piśmie firmy PARTNER i w oświadczeniu Pana... i Pani... (nazwisko nieczytelne). Komisja Rewizyjna nie znalazła w dokumentach dotyczących ww. sprawy informacji o szerszym zakresie, niż to było zawarte ww. dokumentach. W dokumentach tych brak jest również informacji w jakim okresie wykonywane były prace na działce nr 177 w m. Gzowo brak jest ich, w związku z tym, w odpowiedzi Wójta Gminy Pokrzywnica z dnia 09.04.2015r. Nie bez znaczenia jest również fakt, że decyzją nr SKO/I/V/799/2010 z dnia
01.12.2010r. Samorządowe Kolegium Odwoławczego utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Pokrzywnica z dnia 17.04.2010r. nr RI.7060-4/2008/2009/2010 umarzającej jako bezprzedmiotowe postępowanie wszczęte z urzędu w sprawie składowania odpadów w miejscach na ten cel nie przeznaczonych działkach oznaczonych w ewidencji gruntów nr 9, 12 i 177 położonych we wsi Gzowo gm. Pokrzywnica. Również Prokuratura Rejonowa w Pułtusku umorzyła śledztwo w sprawie składowania wbrew przepisom odpadów na terenie gminy Pokrzywnica oraz przekroczenia uprawnień i niedopełnienia obowiązków przez Wójta Gminy Pokrzywnica Dariusza Rachubę tj. o czyn z art.. 17 1 pkt 2 KPK swoim postanowieniem z dnia 16.12.2008r. sygn. akt 2 Ds. 360/08/s. Rada Gminy biorąc pod uwagę opinię Komisji Rewizyjnej uznała jak w sentencji uchwały. Pouczenie: W przypadku gdy skarga, w wyniku jej rozpatrzenia, została uznana za bezzasadną i jej bezzasadność wykazano w odpowiedzi na skargę, a skarżący ponowił skargę bez wskazania nowych okoliczności - organ właściwy do jej rozpatrzenia może podtrzymać swoje poprzednie stanowisko z odpowiednią adnotacją w aktach sprawy - bez zawiadamiania skarżącego. Art. 239. 1. KPA.