PROCEDURA RAMOWA STANOWISKO /KOMÓRKA ORGANIZACYJNA OPRACOWAŁ: SPRAWDZIŁ: ZATWIERDZIŁ: UZGODNIŁ: URZĄD MIASTA TYCHY 1
1. CEL 1.1. Celem procedury jest określenie jednolitych zasad postępowania w czasie prowadzenia działań ratowniczych na terenie zakładu, związanych z wystąpieniem wypadku masowego lub katastrofy technicznej stwarzającej zagrożenie dla ludzi lub środowiska, w następstwie, którego może zaistnieć sytuacja kryzysowa. Procedura określa również schemat funkcjonowania i wymiany informacji w ramach systemu wczesnego ostrzegania. 1.2. Zapewnienie sprawnego i humanitarnego systemu informowania rodzin ofiar. 2. PRZEDMIOT Organizacja działań związanych z wymianą informacji po zdarzeniu, akcją ratowniczą na terenie zakładu, identyfikacją, przenoszeniem, ewidencją, przechowywaniem zwłok i szczątków ludzkich oraz informowaniem rodzin poszkodowanych. 3. ZAKRES OBOWIĄZYWANIA 3.1.Procedura obowiązuje: wszystkie podziemne zakłady górnicze, zakłady o zwiększonym lub dużym ryzyku wystąpienia awarii oraz innych przedsiębiorców zatrudniających powyżej 250 pracowników w przypadku wystąpienia zdarzeń masowych i katastrof, w tym zdarzeń związanych z zagrożeniem incydentem bombowym oraz aktami terrorystycznymi. 3.2. Procedurą objęte są wszystkie podmioty biorące udział w akcji ratowniczej na terenie zakładu. 4. ODPOWIEDZIALNOŚĆ 4.1. Kierownicy komórek organizacyjnych, pracownicy: a) zobowiązani są do przestrzegania postanowień procedury, związanych instrukcji oraz przynależnych dokumentów; b)odpowiadają za czynności określone w procedurze w przypisanym im zakresie. 4.2.Koordynator właściwy ds. bezpieczeństwa: a) odpowiada za opracowanie i wdrożenie procedury. 4.3. Prezes/Dyrektor: a) odpowiada za przeglądy i aktualizację procedury. 5. DEFINICJE 2
5.1. WYPADEK MASOWY - sytuacja, w której liczba osób poszkodowanych wymaga zaangażowania sił ratowniczych przekraczających możliwości służb ratowniczych w danym rejonie operacyjnym. 5.2. KATASTROFA - nadzwyczajne zdarzenie wymagające wprowadzenia specjalnych zasad zarządzania oraz użycia sił i środków znacznie przekraczających możliwości danego rejonu operacyjnego. Wymaga ono zaangażowania służb ratowniczych, technicznych oraz porządkowych. 5.3. MIEJSCE ZDARZENIA, w którym nastąpiło zdarzenie powodujące stan nagłego zagrożenia zdrowotnego, i obszar, na który rozciągają się jego skutki. 5.4.0ŚRODEK INTERWENCJI KRYZYSOWEJ - to jednostka organizacyjna pomocy społecznej, realizująca w ramach zadań własnych powiatu, interdyscyplinarne działania (w tym pomoc psychologiczna, poradnictwo socjalne, prawne i schronienie) podejmowane na rzecz osób i rodzin będących w stanie kryzysu w celu przywrócenie równowagi psychicznej i umiejętności samodzielnego radzenia sobie. 5.5. PROKURATOR - właściwy miejscowo prokurator prokuratury rejonowej lub okręgowej. 5.6. PRZEDSIĘBIORCA osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nie będąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną - wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą. 5.7. PRZENOSZENIE ZWŁOK - czynność polegająca na przeniesieniu ludzkich zwłok z miejsca zgonu do miejsca wykonywania dalszych czynności. Zwłoki mogą być przenoszone wyłącznie w workach foliowych, zamkniętych na zamek błyskawiczny, zaplombowanych. 5.8. PUNKT PRZECHOWYWANIA ZWŁOK wyznaczone przez kierującego akcją ratowniczą miejsce w którym w godny sposób przechowywane są zwłoki ludzkie do momentu przewozu ich do prosektorium. 5.9. OBDUCENT -lekarz dokonujący oględzin zwłok. 5.10.SZCZĄTKI LUDZKIE - fragment materii organicznej, odnaleziony w miejscu zdarzenia, mogący być częścią ciała człowieka. Po przeniesieniu do punktu przechowywania zwłok szczątki ludzkie traktuje się jak zwłoki ludzkie. 5.11. ZWŁOKI LUDZKIE ciało człowieka po formalnym stwierdzeniu zgonu. 3
6. OPIS POSTĘPOWANIA 6.1. Alarmowe powiadamianie o wypadku masowym lub katastrofie. 6.1.1. Alarmowaniu podlegają w kolejności: tel. Nazwa jednostki organizacyjnej fax podlegającej alarmowaniu email 1 Kierownictwo zakładu punkt alarmowy 2 999 32 327 49 99 Stacja Pogotowia Ratunkowego - Tychy e-mail: tychy@wpr.pl 3 4 5 6 Teleinformatyczne Centrum Bezpieczeństwa Centrum Zarządzania Kryzysowego (służba dyżurna PSP) KM Policji służba dyżurna w Tychach Prokuratura Rejonowa w Tychach Wojewódzkie Centrum Zarządzania Kryzysowego Lekarz Koordynator Ratownictwa Medycznego 112; 998 322272011; 323232451 do 54 fax 32323458 email:psptychy@katowice.kwpsp.gov.pl 997 32 32-56-200 32 32-56-255 32 32-56-266 fax 32 32-56-244 oficer-dyzurny@tychy.slaska.policja.gov.pl 32 218-50-00 fax.32 218-50-22 tychy@po.katowice.pl 32 2565601 32 2552195 32 2077101 fax 32 2562213 czkws@katowice.uw.gov.pl 32 2077100 4
Nazwa jednostki organizacyjnej podlegającej alarmowaniu... jednostka organizacyjna nadrzędna; jednostka organizacyjna podrzędna. tel. fax email.. inne jednostki. 6.2. Obieg informacji po u wypadku masowym lub katastrofie odbywa się w ramach Systemu Wczesnego Ostrzegania SWO zgodnie z Zarządzeniem nr 0151/04 Prezydenta Miasta Tychy Szefa Obrony Cywilnej z dnia 20 sierpnia 2004 rok w sprawie organizacji systemu wczesnego ostrzegania na teranie miasta Tychy 6.2.1. Informacje przekazuje się i aktualizuje się na zasadach określonych w w/w zarządzeniu tworzącym SWO zgodnie z : zał. nr 1 klasyfikacja zagrożeń zał. nr 2- wzór meldunku zał.3 -schemat obiegu informacji 6.3. Współdziałanie w rejonie katastrofy (akcji ratowniczej): 6.3.1.: Zadania i struktura organizacyjna Sztabu Akcji Ratowniczej. 6.3.1.1. Struktura organizacyjna Sztabu Akcji Ratowniczej Funkcja Imię Nazwisko tel.służbowy 1 Szef Sztabu Akcji Ratowniczej 2 Zastępca Szefa Sztabu Akcji Ratowniczej 3 Koordynator ds. współpracy z służbami ratowniczymi 4 Koordynator ds. prowadzenia medycznych czynności ratunkowych 5 Koordynator ds. współpracy z Prokuraturą i Policją 6 Koordynator ds. łączności stacjonarnej i radiowej 5
Funkcja Imię Nazwisko tel.służbowy 7 Koordynator ds. transportu i przejezdności dróg 8 Koordynator ds. społecznych 9 Rzecznik zakładu 6.3.1.2 Zadania Sztabu Akcji Ratowniczej Wyszczególnienie zadań Odpowiedzialny za realizację 1 Organizacja Sztabu Akcji Ratowniczej i udostępnienie mu niezbędnych do działania pomieszczeń i dokumentacji. 2 Ewidencja poszkodowanych (tworzenie listy rannych, zaginionych i ofiar śmiertelnych. 3 Zapewnienie warunków udzielania pomocy medycznej i psychologicznej osobom poszkodowanym; 4 Zapewnienie łączności stacjonarnej i radiowej na potrzeby akcji ratowniczej; 5 Zapewnienie transportu i przejezdności dróg; 6 Zapewnienie swobodnego wjazdu oraz wyjazdu pojazdów służb ratowniczych na teren działań akcji ratowniczej; 7 Zapewnienia miejsca obsługi poszkodowanych i ich bliskich; 8 Sporządzenie kopii dokumentacji wskazanej przez prokuratora, niezbędnej dla dalszego prawidłowego funkcjonowania zakładu oraz zabezpieczenie w inny sposób pozostałej dokumentacji związanej z funkcjonowaniem zakładu celem jej przekazania prokuratorowi. 9 Opracowywanie i składanie meldunków i sprawozdań z przebiegu Miejsce działania Potrzebna 6
Wyszczególnienie zadań Odpowiedzialny za realizację Akcji Ratowniczej zgodnie z pakt. 6.2.1. Miejsce działania Potrzebna 6.3.2.Wspóldzialanie obejmuje 6.3.2.1. Współdziałanie z Policją Za prawidłowy przebieg współpracy odpowiada Koordynator ds. współpracy z Prokuraturą i Policją Wyszczególnienie zadań 1 Zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego; 2 Organizacja objazdów izolowanego terenu; 3 Organizacja doraźnego punktu przechowywania zwłok; 4 Organizacja miejsca i sposobu wydawania osobom pokrzywdzonym i ich bliskim znajdujących się na terenie zakładu przedmiotów, należących do pokrzywdzonych oraz pojazdów mechanicznych pozostawianych w pobliżu zakładu. Odpowiedzialny za realizację Prowadzona 6.3.2.2. Współdziałanie z jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego: Za prawidłowy przebieg współpracy odpowiada Koordynator ds. współpracy z służbami ratowniczymi 1. Wyszczególnienie zadań Organizacja punktu lub obszaru segregacji medycznej: Odpowiedzialny za realizację Prowadzona Uwagi Obszar segregacji - organizowany, gdy zespoły ratownictwa medycznego mogą wejść na miejsce zdarzenia; punkt segregacji - organizowany, gdy miejsce zdarzenia uznane zostało za strefę niebezpieczną i zespoły ratownictwa medycznego nie mogą wejść na miejsce zdarzenia (punkt zlokalizowany poza tą strefą); 7
Wyszczególnienie zadań Odpowiedzialny za realizację Prowadzona Uwagi 2. Organizacja obszaru udzielania pomocy i oczekiwania (w tym punktu pomocy medycznej) Wskazania: rozwinięty w bezpiecznym miejscu (może być pomieszczenie); zapewniający łatwy wjazd i wyjazd ambulansów; w bliskiej odległości od miejsca zdarzenia; - dobrze widoczny i łatwy do oznaczenia; w strefie dobrej łączności radiowej; wykorzystujący istniejącą infrastrukturę; umożliwiający wykorzystanie śmigłowca; 3. Organizacja transportu obszaru Miejsce gromadzenia się ambulansów przybywających na miejsce zdarzenia 6.3.2.3. Współdziałanie z Prokuraturą: Za prawidłowy przebieg współpracy odpowiada Koordynator ds. współpracy z Prokuraturą i Policją Wyszczególnienie zadań Odpowiedzialny za Prowadzona realizację 1 Organizacja miejsca koordynacji wykonywania czynności przez prokuratorów i funkcjonariuszy Policji; 2 Organizacja trybu i sposobu przekazania prokuratorowi żądanej przez niego dokumentacji. 3 Organizacja trybu i sposobu udostępniania prokuratorowi żądanych przez niego danych teleinformatycznych i dokumentacji przechowywanej w formie elektronicznej oraz udostępnienie środków technicznych niezbędnych dla sporządzenia kopii tych danych. 4 Wyznaczenie miejsca dokonania oględzin zwłok - w razie zaistnienia konieczności przeprowadzenia tej czynności na terenie zakładu 5 Wyznaczenie miejsca dokonywania przez prokuratora i wyznaczonych przez niego funkcjonariuszy przesłuchań świadków 8
Wyszczególnienie zadań 6 Wyznaczenie miejsca magazynowania przedmiotów uznanych za dowody rzeczowe i dokumentacji - przed ich przewiezieniem przez prokuratora lub wskazanych przez niego funkcjonariuszy i biegłych poza teren zakładu; 7 Organizacja przeprowadzenia oględzin miejsca zdarzenia z udziałem prokuratora i wyznaczonych przez niego funkcjonariuszy Policji oraz zapewnienie środków technicznych niezbędnych dla utrwalenia fotograficznego stanu miejsca zdarzenia i zabezpieczenia przedmiotów uznanych za dowody rzeczowe. 8 Przedstawienie przybyłemu na miejsce prokuratorowi całości dokumentacji dotyczącej miejsca zdarzenia oraz podanie dotychczasowych ustaleń co do jego przyczyny i przebiegu; 9 Stałe przekazywanie prokuratorowi aktualnych danych odnośnie przebiegu akcji ratowniczej, ewidencji poszkodowanych (tworzenia listy rannych, zaginionych i ofiar śmiertelnych) oraz podejmowanych przez Sztab Akcji decyzjach związanych z dostępem do miejsca zdarzenia, usuwaniem, naprawą i ponownym uruchomieniem urządzeń znajdujących się na miejscu zdarzenia. 10 Stałe przekazywanie Sztabowi Akcji decyzji prokuratora co do żądania wydania i zabezpieczenia przez niego dokumentacji oraz jego uwag i zastrzeżeń odnośnie działań podjętych przez Sztab Akcji na miejscu zdarzenia; 11 Udzielanie innych informacji uznanych przez prokuratora za niezbędne dla toku postępowania prokuratorskiego Odpowiedzialny za realizację Prowadzona 6.4. Zasady prowadzenia medycznych działań ratunkowych systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne 6.4.1. Za prawidłowy przebieg współpracy z Państwowym Ratownictwem Medycznym odpowiada Koordynator ds. prowadzenia medycznych czynności ratunkowych. 9
6.4.2. 1 2 Wyszczególnienie zadań Udział w udzielaniu pomocy medycznej Segregacja poszkodowanych Odpowiedzialny za realizację Prowadzona Uwagi Poszkodowani poddani są segregacji (triage) - to szybka ocena stopnia zagrożenia życia i ich klasyfikacja pod kątem konieczności leczenia i ewakuacji, ustalenie priorytetów. Pozwala na zapewnienie udzielenia pomocy maksymalnie dużej liczbie osób poszkodowanych przy użyciu dostępnych sił i środków. oznaczenie ofiar kolorowymi kodami według oznaczeń z kart segregacyjnych w zależności od ciężkości obrażeń. W trakcie prowadzenia akcji ratunkowej odbywa się- kierowanie ofiar do obszaru udzielania pomocy i wyczekiwania, w tym punktu pomocy medycznej oraz przekazywanie informacji o ilości poszkodowanych. Segregację rozpoczyna a następnie nadzoruje kierujący akcją prowadzenia medycznych czynności ratunkowych, wyznaczony przez dyspozytora medycznego (dalej - kierujący). Proces segregacji poszkodowanych obejmuje: - odbiór poszkodowanych ze strefy niebezpiecznej; - szybkie badanie ofiar; ocenę konieczności dekontaminacji 3 Organizacja miejsca wyczekiwania poszkodowanych 4 Organizacja punktu pomocy medycznej w tym rejony ze względu na stopień zagrożenia życia W punkcie pomocy medycznej wydziela się rejony ze względu na stopień zagrożenia życia: -rejon czerwony - pierwsza kolejność leczenia wymagający natychmiastowych zabiegów ratujących życie i hospitalizacji do 1 godziny; - rejon żółty - druga kolejność leczenia wymagający leczenia szpitalnego, na miejscu zdarzenia stan stabilny; -rejon zielony - trzecia kolejność wymagający zbadania i zaopatrzenia w trybie ambulatoryjnym; W rejonach żółtym i czerwonym trwa stały triage oraz prowadzone są podstawowe zabiegi medyczne ratujące życie. -kolor czarny -zmarli - bezpośrednio wskutek zdarzenia pozostają na miejscu, zmarli w trakcie leczenia Gromadzeni są w doraźnym punkcie przechowywania zwłok. 10
Wyszczególnienie zadań 5 Organizacja punktu przechowywania zwłok 6 Ewakuacja poszkodowanych 7 Organizacja punktu dla poszkodowanych oznaczonych kolorem zielonym Odpowiedzialny za realizację Koordynator ds. transportu i przejezdności dróg Prowadzona Uwagi Kierunek i kolejność ewakuacji poszkodowanych jest zgodna z zaleceniami na karcie segregacji: - kod czerwony - śmigłowiec, zespoły S; - kod żółty - zespoły S lub P; - kod zielony - inne środki transportu, np. karetki transportowe, autobusy, samochody prywatne. Jeżeli osoby oznaczone kodem zielonym pozostają na terenie zakładu pracy, należy im zapewnić: -schronienie przed wpływem warunków atmosferycznych; - pomoc w skontaktowaniu się z bliskimi; - informacje o losie bliskich (przewiezieni do szpitala, ewakuowani, H'); - ew. wsparcie psychologiczne, realizowane przez psychologów z Ośrodków Interwencji Kryzysowej; - transport do domu - po zaopatrzeniu ambulatoryjnym. 11
6.5. Miejsce obsługi rodzin i bliskich poszkodowanych 6.5.1.Za organizację wsparcia dla krewnych oraz bliskich poszkodowanych odpowiada Koordynator ds. społecznych Wyszczególnienie Odpowiedzialny Prowadzona zadań za realizację Uwagi Organizacja pomieszczeń do ich przyjęcia na terenie zakładu rodzin i bliskich poszkodowanych wyznaczenie Uwaga: z Punktu widzenia kwalifikowanego psychologicznego niewskazane jest personelu do obsługi tych osób ; wyposażanie pomieszczenia dla rodzin i bliskich poszkodowanych w odbiorniki radiowo-telewizyjne. wyznaczenie kierownika odpowiedzialnego za funkcjonowanie całości miejsca obsługi. Wsparcie psychologiczne Realizowane przez psychologów z Ośrodków Interwencji Kryzysowej Zapewnienie regularnego dostępu do informacji o poszkodowanych, Wyznaczenie i przydzielenie indywidualnej opieki dla rodzin poszkodowanych 12
6.6. Prowadzenie polityki informacyjnej 6.6.1. Za organizację wsparcie dla krewnych oraz bliskich poszkodowanych odpowiada Rzecznik zakładu Wyszczególnienie zadań Prowadzona Uwagi 1 Organizacja Punktu Punkt Prasowy organizuje się w taki sposób aby Prasowego nie zakłócać prowadzenia akcji ratowniczej 2 Informowanie o przebiegu Rzecznik zakładu podaje wyłącznie informacje Akcji Ratowniczej dotyczące okoliczności zdarzenia i sposobu prowadzenia akcji ratowniczej oraz sumaryczną ilość poszkodowanych. 3 Współpraca z Urzędem Miasta Tychy 4 Współpraca z rzecznikami prasowymi służb ratowniczych 7. DOKUMENTY ZWIĄZANE Aneksy Funkcjonalne Planu Zarządzania Kryzysowego Miasta Tychy 3.2.Systemy monitorowania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania 3.3 Ratownictwo 3.4 Ewakuacja 3.12 Polityka informacyjna 8. ZAŁĄCZNIKI Wszystkie dokumenty wykonawcze pozwalające na realizację zawartych w procedurze zadań, w szczególności: - plany alarmowania; wykazy osób funkcyjnych wraz z zakresem obowiązków po zdarzeniu masowym lub katastrofie przemysłowej; plan sytuacyjny zakładu z przewidywanym rozmieszczeniem elementów organizacyjnych akcji ratowniczej określonych w niniejszej procedurze. klasyfikacja zagrożeń wzór meldunku schemat obiegu informacji 13
Zagrożenie powstałe ze względu na: KLASYFIKACJA ZAGROŻEŃ. 1. Awaria urządzenia lub instalacji technologicznej w zakładzie pracy. Przyczyna zdarzenia: zał. nr 1 a. utrata stabilności konstrukcji, b. rozerwanie instalacji technologicznej na skutek przekroczenia dopuszczalnych ciśnień mediów, c. osłabienie nośności i stabilności konstrukcji i elementów instalacji na skutek pożaru lub innego zagrożenia, d. inne. 2. Wypadek i katastrofa komunikacyjna. Zdarzenia w: a. transporcie drogowym, b. transporcie kolejowym, c. transporcie wodnym, d. inne. 3. Awarie urządzeń i instalacji. Typ instalacji: a. gazowych, b. wodno-kanalizacyjnych, c. cieplnych, d. elektroenergetycznych, e. inne. 4. Niekorzystne warunki meteorologiczne. Rodzaj zagrożenia: a. powodzie, b. gradobicia, c. intensywne opady śniegu, d. wichury, e. susze, f. gwałtowne zmiany temperatury, g. inne. 5. Awarie budowlane, w tym obiektów hydrotechnicznych. Przyczyna zdarzenia: a. przekroczenie progów nośności, b. wybuch wewnątrz obiektuu budowlanego, c. osunięcie ziemi zawały i zasypy ziemne, d. przekroczenie dopuszczalnego stopnia spiętrzenia wody, e. szkody górnicze, f. inne. 6. Zagrożenia pożarowe. Typ pożaru: a. zwartej zabudowy, b. zakładów pracy, c. obszarów leśnych, d. wsi, e. inne. Rodzaj płonących obiektów: a. produkcyjne, b. mieszkalne, 14
c. gospodarcze, d. magazynowe, e. wydobywcze, f. uprawy, g. inne. 7. Zagrożenia epidemiczne. Rodzaj zagrożenia: a. epidemie wśród ludności, b. epidemie zwierząt hodowlanych, c. epifity upraw, d. śniecie ryb lub ptactwa wodnego, e. skażenie wody lub gleby, 8. Zakłócenie porządku publicznego. Forma zagrożenia: a. strajki, b. blokady szlaków komunikacyjnych przejść granicznych, c. okupacja budynków publicznych, d) burdy i zamieszki uliczne. 9. Zagrożenia terrorystyczne. Forma zagrożenia: a. atak terrorystyczny z użyciem materiałów wybuchowych, b. atak terrorystyczny z użyciem środków biologicznych lub chemicznych. 10. Inne zagrożenia: a. niewypały, b. zagrożenia radiologiczne. 15
zał. nr 2 TREŚĆ MELDUNKU 1. Dane identyfikacyjne (operatora) nadawcy informacji, 2. Data (dd, mm, rok, gg, minuta).., 3. Miejscowość zdarzenia (nazwa miasta lub gminy na terenie której doszło do zdarzenia)., 4. Miejsce zdarzenia (precyzuje położenie obszaru zdarzenia na terenie miejscowości), 5. Typ zdarzenia (zgodnie z klasyfikacja zagrożeń), 6. Stan zagrożenia (przewidywane, zgłoszone w trakcie akcji, zakończone), 7. Przewidywany zasięg zdarzenia (miejscowe, lokalne, ponadlokalne)., 8. Opis zdarzenia... 9. Komu przekazano informację.. 10. Kto zgłosił zdarzenie (osoba prywatna, służba i.t.p.) 16
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org) http://bip.umtychy.pl/index.php?action=pobierzplik&id=27496 17