KOMENTARZ Ustawa o terminach zapłaty w transakcjach handlowych Ewa Marcisz W Y DA N I E 2 Stan prawny na 28 kwietnia 2014 roku Warszawa 2014
Spis treści Spis treści Spis treści Wykaz skrótów................................................ 7 Wstęp......................................................... 9 USTAWA z dnia 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 403)................... 21 Art. 1. [Zakres regulacji]......................................... 21 Art. 2. [Zakres podmiotowy stosowania ustawy]..................... 26 Art. 3. [Wyłączenia]............................................. 39 Art. 4. [Słowniczek]............................................. 51 Art. 5. [Odsetki stymulacyjne].................................... 63 Art. 6. [Odsetki ustawowe termin zapłaty nieokreślony w umowie]... 73 Art. 7. [Odsetki za opóźnienie i odsetki stymulacyjne]................ 78 Art. 8. [Odsetki podmiot publiczny].............................. 88 Art. 9. [Badanie towaru lub usługi]................................ 90 Art. 10. [Rekompensata za koszty odzyskiwania należności]........... 94 Art. 11. [Świadczenie pieniężne w częściach]....................... 96 Art. 12. [Ochrona interesów podmiotów transakcji].................. 97 Art. 13. [Nieważność postanowień]................................ 100 Art. 14. [Zmiany przepisów]...................................... 107 Art. 15. [Przepisy przejściowe].................................... 111 Art. 16. [Utrata mocy obowiązującej].............................. 112 Art. 17. [Wejście w życie]........................................ 114 Bibliografia.................................................... 117 5
Wykaz skrótów Wykaz skrótów Wykaz skrótów Akty prawne dyrektywa 2000/35/WE dyrektywa 2011/7/UE k.c. k.p.c. k.z. ord.pod. pr.bank. Prawo upadłościowe p.z.p. dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/35/WE z 29 czerwca 2000 r. sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych (Dz.Urz. UE 2000 L 200/35) dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/7/UE z 16 lutego 2011 r. w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych (wersja przekształcona) (Dz.Urz. UE 2011 L 48/1) ustawa z 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 121) ustawa z 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2014 r., poz. 101 ze zm.) rozporządzenie Prezydenta Rzeczypospolitej z 27 października 1933 r. Kodeks zobowiązań (Dz.U. Nr 82, poz. 598 ze zm. uchylone) ustawa z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) ustawa z 29 sierpnia 1997 r. Prawo bankowe (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 137 ze zm.) ustawa z 28 lutego 2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 1112 ze zm.) ustawa z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) TFUE Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2) TWE Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską (Dz.U. z 2004 r. Nr 90, poz. 864/2) u.dz.l. ustawa z 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 217 ze zm.) u.p.d.w. ustawa z 6 lipca 1982 r. o zasadach prowadzenia na terytorium Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej działalności gospodarczej w zakresie drobnej wytwórczości przez zagraniczne osoby prawne i fizyczne (tekst jedn. Dz.U. z 1989 r. Nr 27, poz. 148 ze zm.) 7
Wykaz skrótów u.s.d.g. ustawa ustawa o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym ustawa z 12 czerwca 2003 r. u.z.n.k. wniosek zalecenie ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz.U. z 2013 r., poz. 672 ze zm.) ustawa z 8 marca 2013 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 403) ustawa z 6 września 2001 r. o terminach zapłaty w obrocie gospodarczym (Dz.U. Nr 129, poz. 1443 uchylona) ustawa z 12 czerwca 2003 r. o terminach zapłaty w transakcjach handlowych (Dz.U. Nr 139, poz. 1323 ze zm. uchylona) ustawa z 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.) Wniosek. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych, Bruksela 8 kwietnia 2009 r., KOM(2009) 126 wersja ostateczna, 2009/0054 (COD) (http://eur-lex.europa.eu/lexuriserv/lexuriserv.do?uri- =COM:2009:0126:FIN:PL:PDF) zalecenie Komisji 95/198/EC z 12 maja 1995 r. w sprawie terminów płatności w transakcjach handlowych (Dz.Urz. WE 1995 L 127/19) Publikatory i czasopisma Lexis.pl M.Prawn. NP OSP Pal. PPH Pr.Sp. PUG SIP System Informacji Prawnej LexisNexis Polska Monitor Prawniczy Nowe Prawo Orzecznictwo Sądów Polskich Palestra Przegląd Prawa Handlowego Prawo Spółek Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego System Informacji Prawnej Wolters Kluwer
Wstęp Wstęp Ewa Marcisz Wstęp INFORMACJE OGÓLNE 1. Ustawa o terminach zapłaty w transakcjach handlowych wdraża dyrektywę 2011/7/UE w sprawie zwalczania opóźnień w płatnościach w transakcjach handlowych. Zgodnie z art. 12 tego aktu transpozycja art. 1 8 oraz art. 10 dyrektywy 2011/7/UE powinna była zostać dokonana do 16 marca 2013 r. Obowiązek transpozycji dyrektywy 2011/7/UE ograniczony jest do przepisów, które stanowią istotną zmianę w porównaniu z dyrektywą 2000/35/WE. Obowiązek transpozycji przepisów, które nie uległy zmianie, wynika bowiem wprost z dyrektywy 2000/35/WE (pkt 37 preambuły dyrektywy 2011/7/UE). Dyrektywa 2011/7/UE nie narusza przy tym obowiązków państw członkowskich dotyczących terminów transpozycji oraz stosowania dyrektywy 2000/35/WE (pkt 38 preambuły dyrektywy 2011/7/UE). 2. Opóźnienia płatnicze stały się przedmiotem zainteresowania Wspólnoty Europejskiej już na początku lat dziewięćdziesiątych. W rezolucji z 21 kwietnia 1993 r. Parlament Europejski wezwał Komisję do podjęcia działań i przedstawienia propozycji dotyczących opóźnień w płatnościach. Pierwszym przyjętym aktem prawnym było zalecenie Komisji 95/198/EC z 12 maja 1995 r. w sprawie terminów płatności w transakcjach handlowych (Dz.Urz. WE 1995 L 127/19). W zaleceniu Komisja wezwała państwa członkowskie do podjęcia niezbędnych środków natury prawnej i faktycznej w celu zapewnienia 9