Gmina Miejska Ostróda Sprawozdanie z realizacji Polityki Oświatowej Samorządu Terytorialnego ROK SZKOLNY 2009/2010 Ostróda, październik 2010 r. 1
1. Wstęp Niniejsze sprawozdanie opracowano w oparciu o jednostkowe raporty z realizacji Polityki Oświatowej Samorządu Terytorialnego, przyjętej Uchwałą Rady Miejskiej w Ostródzie nr XXIX/215/2004 z dnia 6 października 2004 r., projekty organizacyjne szkół i przedszkoli, System Informacji Oświatowej oraz sprawozdania z przebiegu sprawdzianu w szkole podstawowej i egzaminu gimnazjalnego w roku szkolnym 2004/2005, 2005/2006, 2006/2007, 2007/2008, 2008/2009, 2009/2010. Sprawozdania zostały sporządzone przez: Przedszkola Miejskie: nr 1, nr 3, nr 4; Szkoły Podstawowe: nr 1, nr 2, nr 3, nr 4, nr 5, nr 6; Gimnazja: nr 1, nr 2. Celem opracowania jest przedstawienie analizy z realizacji celów i zadań zawartych w strategii rozwoju ostródzkiej oświaty za rok szkolny 2009/2010, a w konsekwencji dokonanie stosownych zmian i uzupełnień planu działań, tak aby uwzględniał on uwarunkowania zewnętrzne oraz gwarantował długofalową perspektywę planu funkcjonowania oświaty. Autorzy opracowania - członkowie zespołu ds. realizacji polityki oświatowej w składzie: Bożena Ratajczyk, Maria Andrzejewska, Hanna Jastrzębska, Ewa Turowska. 2. Charakterystyka systemu oświatowego Gmina Miejska Ostróda jest organem prowadzącym dla 10 placówek oświatowych: Przedszkole Miejskie nr 1 przy ul. Bolesława Chrobrego 3, Przedszkole Miejskie nr 4 przy ul. Mikołaja Kopernika 21A, Szkoła Podstawowa nr 1 im. Armii Krajowej przy ul. Seweryna Pieniężnego 30A, Szkoła Podstawowa nr 2 im. Gustawa Gizewiusza przy ul. Olsztyńskiej 7, Szkoła Podstawowa nr 3 im. Jana Pawła II przy ul. Rycerskiej 5, Szkoła Podstawowa nr 4 przy ul. Tadeusza Kościuszki 14, Zespół Szkolno Przedszkolny przy ul. Plebiscytowej 50, Szkoła Podstawowa nr 6 im. Kornela Makuszyńskiego przy ul. Osiedle Młodych 8, Gimnazjum nr 1 im. Polskich Noblistów przy ul. Marszałka Piłsudskiego 4, Gimnazjum nr 2 im. Zdzisława Krzyszkowiaka przy ul. Tadeusza Kościuszki 22. Na terenie miasta funkcjonują również placówki niepubliczne: Salezjańskie Gimnazjum Niepubliczne im. św. Dominika Savio, prowadzone przez Towarzystwo Salezjańskie w Warszawie, Przedszkole Niepubliczne Radość, Przedszkole Niepubliczne Pod dębami, Przedszkole Niepubliczne Remiś, Przedszkole Niepubliczne Promyczek. 2
2.1. Demografia Z danych demograficznych, jakimi dysponuje Biuro Oświaty i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Ostródzie, wynika że od roku 1995 liczba dzieci systematycznie zmniejszała się. Jednak od 2004 r. obserwuje się tendencję wzrostową. Szczegółowe dane demograficzne obrazuje poniższy wykres: Liczba urodzeń dzieci zamieszkałych w Ostródzie 400 350 300 385 345 379 333 344 341 294 294 265 297 315 328 307 364 372 250 200 150 100 50 0 2002-1995 2003-1996 2004-1997 2005-1998 2006-1999 2007-2000 2008-2001 2009-2002 2010-2003 2011-2004 2012-2005 2012-2006 2013-2007 2014-2008 2015-2009 Rok rozpoczęcia nauki Rok urodzenia Miasto Ostróda realizuje porozumienie z Gminą Ostróda o współdziałaniu w zakresie przyjmowania uczniów z pobliskich wsi do klas pierwszych szkół podstawowych, prowadzonych przez Gminę Miejską Ostróda. I tak do Szkoły Podstawowej nr 6 uczęszczają dzieci z Kajkowa, Lesiaka Ostródzkiego i Szafranek, do Szkoły Podstawowej nr 2 z Wałdowa, Czerwonej Karczmy oraz Czarnego Rogu, do Szkoły Podstawowej nr 5 z Międzylesia, Warlit Wielkich i z Małej Rusi. Liczbę uczniów z Gminy Ostróda i innych miejscowości uczęszczających do szkół miejskich w latach 2009/2010 oraz 2010/2011 prezentuje poniższa tabela: Liczba Liczba Liczba Liczba Jednostka Klasy uczniów dzieci uczniów dzieci ogółem z gminy ogółem z gminy Miejscowość 2009/10 2009/10 2010/11 2010/11 Szkoła Podstawowa nr 1 I 65 4 57 1 Kajkowo II 61 5 68 5 Kajkowo, Lubajny, Idzbark III 77 9 60 8 Kajkowo, Zalewo, Tyrowo, Międzylesie IV 79 5 80 8 Kajkowo, Lubajny, Tyrowo, Zwierzewo V 64 5 79 5 Kajkowo, Lubajny VI 104 8 66 5 Kajkowo, Międzylesie razem 450 36 410 32 Szkoła Podstawowa nr 2 I 59 7 40 6 Wałdowo, Jarnołowo II 67 5 55 4 III 73 10 66 3 IV 61 10 76 9 Wałdowo V 71 2 57 7 Wałdowo VI 54 6 65 2 Wałdowo razem 385 40 359 28 Gierłoż, Wałdowo, Lubajny Wałdowo, Lubajny, Wałdowo 3
Szkoła Podstawowa nr 3 I 49 0 53 0 - II 60 4 49 1 Wałdowo III 55 5 63 4 Kajkowo IV 59 1 57 5 Kajkowo, Wałdowo, Samborowo V 63 7 61 2 Wałdowo, Szyldak VI 66 3 61 7 Kajkowo, Wałdowo razem 352 20 344 19 Szkoła Podstawowa nr 4 I 85 12 76 1 Stare Jabłonki II 76 6 80 11 III 95 2 77 8 IV 93 5 96 6 V 78 3 86 5 VI 90 5 78 4 razem 517 33 493 35 Szkoła Podstawowa nr 5 I 14 3 23 8 II 19 3 19 4 III 29 7 15 2 IV 32 3 30 7 Morliny, Kajkowo, Gietrzwałd, Pietrzwałd, Lichtajny, N. Siedlisko, Smykówko, Brzydowo, Janiki Wielkie Ornowo, Zalewo, Kajkowo, Cibory, Dąbrówka, Ząbki Morliny, Łukta, Kajkowo, Miłomłyn Dąbrówno, Pietrzwałd, N. Siedlisko Smykówko, Warlity Wielkie, Wólka Lichtańska, Dźwierzuty Międzylesie, Warlity Wielkie, Mała Ruś Międzylesie, Warlity Wielkie Międzylesie, Warlity Wielkie Międzylesie, Warlity Wielkie, Ruś Mała, Zwierzewo V 22 5 31 4 Warlity Wielkie VI 18 6 21 7 Międzylesie, Warlity Wielkie, Lubajny razem 134 27 139 32 Szkoła Podstawowa nr 6 I 28 6 36 7 Kajkowo, Szafranki II 28 5 28 5 Kajkowo, Pląchawy, Morliny III 37 4 29 5 Kajkowo, Szafranki IV 37 13 34 4 Kajkowo, Kątno, Lipowo V 48 12 35 13 Kajkowo, Lubajny, Morliny, Gietrzwałd, Samborowo VI 40 9 48 8 Kajkowo, Szafranki, Lipowo razem 218 49 210 42 Ogółem Szkoły 2056 205 1955 188 Gimnazjum nr 1 I 140 18 174 11 II 156 21 139 20 III 158 18 157 20 razem 454 57 470 51 Kajkowo, Ornowo, Zwierzewo, Tyrowo, Lidzbark, Mała Ruś, Lesiak Ostródzki Kajkowo, Lidzbark, Tyrowo, Szafranki, Zwierzewo, Cibory, Międzylesie, Szyldak Kajkowo, Zwierzewo, Nowe Siedlisko, Szafranki, Lichtajny, Tyrowo 4
Gimnazjum nr 2 I 188 19 172 20 II 196 20 175 18 III 178 15 182 17 razem 562 54 529 57 Ogółem Gimnazja 1016 111 999 108 Grabinek, Wałdowo, Idzbark, Nowe Siedlisko, Stare Jabłonki, Morliny, Lubajny, Mała Ruś, Kajkowo, Zwierzewo, Tyrowo, Korniny Szafranki, Ostrowin, Szyldak, Morliny, Lubajny, Cibory, Międzylesie, Kajkowo, Ziemaki, Idzbark, Warlity Wielkie, Wólka Lichtańska, Korniny, Mała Ruś Pietrzwałd, Nowe Siedlisko, Morliny, Międzylesie, Kajkowo, Lichtajny, Gietrzwałd, Lidzbark, Marwałd, Tyrowo, Brzydowo, Ornowo, Lipowiec Liczba uczniów ogółem 3072 316 2954 296 Aktualną prognozę liczby uczniów w klasach pierwszych przedstawia poniższa tabela i wykres: Rok ur. Szkoła 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 SP1 54 65 68 65 54 82 58 SP2 53+5* 68+5* 62+3* 61+6* 73+2* 61+8* 73+5* SP3 52 35 41 54 51 53 83 SP4 83 95 101 94 80 112 99 SP5 10+10* 9+10* 19+10* 20+2* 20+7* 24+13* 30+13* SP6 24+12* 25+20* 24+15* 26+7* 32+17* 32+17* 29+15* Razem* 303 332 341 335 336 402 405 *) uwzględniono dzieci z Gminy Ostróda 5
20 19 22 29 27 33 35 41 37 36 39 43 45 44 54 52 49 49 54 54 51 53 58 58 65 68 65 65 66 72 69 75 78 82 83 83 80 95 94 101 99 112 Liczba dzieci urodzonych i zamieszkałych w Ostródzie z uwzględnieniem obwodów szkół oraz dzieci z Gminy Ostróda 120 100 80 60 40 20 0 SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2.2. Przedszkola W Ostródzie, jako samodzielne jednostki organizacyjne, funkcjonują 3 przedszkola publiczne, w tym jedno wchodzące w skład Zespołu Szkolno- Przedszkolnego oraz 4 przedszkola niepubliczne prowadzone przez osoby fizyczne. Sieć przedszkoli uzupełniona jest o oddziały przedszkolne dla dzieci 6-letnich, zorganizowane w większości szkół podstawowych. Największe przedszkole liczy 7 oddziałów, najmniejsze jeden oddział. Na terenie miasta funkcjonuje również placówka z grupą żłobkową, przyjmująca dzieci z orzeczeniem i skierowaniem Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej umownie nazywana integracyjną. Poniższa tabela przedstawia liczbę dzieci i oddziałów w roku szkolnym 2010/2011. Przedszkole nr 1 Radość nr 3 nr 4 Liczba oddziałów Liczba dzieci Pod dębami Remiś Promyczek Akademia Smyka Razem 7 5 3 4+1żł. 2 4 5 1 31+1żł 186 129 67 104 +27 60 109 138 16 809 +27 Do pięciu funkcjonujących przy szkołach podstawowych oddziałów 5-godzinnych (tzw. oddziałów 0 ) uczęszcza 111 dzieci. Oddziały te mieszczą się w: Szkole Podstawowej nr 1-1 oddział Szkole Podstawowej nr 2-1 oddział Szkole Podstawowej nr 3-1 oddział Szkole Podstawowej nr 4-2 oddziały Liczba dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym w ciągu ostatnich lat systematycznie wzrasta. W roku szkolnym 2005/2006 53,6%, w roku szkolnym 2006/2007 58,7%, w roku szkolnym 2007/2008 62,4%, w roku szkolnym 2008/2009 63%, w roku szkolnym 2009/2010-64,40%, a w roku szkolnym 6
2010/2011 60,2% (procentowy spadek jest wynikiem wzrostu liczby dzieci w wieku przedszkolnym zamieszkałych w Ostródzie, przy jednoczesnym niewielkim wzroście liczby dzieci uczęszczających do przedszkoli). 65 liczba dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym % 60 55 50 45 40 2005/2006 2006/2007 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 liczba dzieci objętych wychowaniem przedszkolnym Poniższy wykres przedstawia liczbę dzieci uczęszczających do przedszkoli w poszczególnych rocznikach: 1400 1200 Ilość Liczba dzieci uczęszczających do przedszkoli 1318 1000 800 793 60,2% 600 400 200 304 214 324 227 347 201 343 70,4% 70,1% 57,9% 151 44,0% 0 2004 2005 2006 2007 ogółem Liczba dzieci w mieście Liczba dzieci w przedszkolach Rocznik 7
165 zł 160 zł 165 zł 165 zł 170 zł 160 zł 170 zł 2.2.1. Nauczyciele i pracownicy obsługi W samorządowych placówkach przedszkolnych zatrudnionych jest obecnie na etatach 27 nauczycieli oraz 24 pracowników obsługi. Zmiany w zatrudnieniu nauczycieli i pracowników administracyjno-obsługowych w przedszkolach miejskich obrazuje poniższa tabela: Jednostka Rok szkolny 2007/ 2008 Zatrudnienie nauczycieli [etaty] 2008/ 2009 2009/ 2010 2010/ 2011 2007/ 2008 Zatrudnienie administracji i obsługi [etaty] 2008/ 2009 2009/ 2010 2010/ 2011 Przedszkole Miejskie nr 1 12 12 14 14 11 11 +1 niep. 12 +1 niep. 12 +1 niep. Przedszkole Miejskie nr 3 3 3 4 5 1 niep. 1 niep. 1 niep. 1 1 Przedszkole Miejskie nr 4 8 8 8 8 11 +1 niep. 11 +1 niep. 11 +1 niep. 11 +1 niep. Ogółem 23 23 26 27 +1 niep. 22 +2 niep. 22 +3 niep. 24 +2 niep. 24 +2 niep. 2.2.2. Finansowanie przedszkoli Prowadzenie przedszkoli jest zadaniem własnym Gminy. Od 1995 roku przedszkola przejęte przez samorząd funkcjonują jako zakłady budżetowe Gminy Miejskiej Ostróda. W roku szkolnym 2004/2005 dwa przedszkola zostały przekształcone w placówki niepubliczne, a od września roku szkolnego 2005/2006, kolejne dwa. Wydatki przedszkoli, oprócz znacznej dotacji z samorządu, pokrywane są z opłaty miesięcznej za świadczenia wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego, którą ponoszą rodzice. Wysokość opłaty kształtuje się od 160 zł do 170 zł miesięcznie na jedno dziecko. Obrazuje to poniższy wykres: Kwota 180 Opłata miesięczna za świadczenia wykraczające poza podstawę programową wychowania przedszkolnego według stanu na 1 września 2010 r. 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Nr 1 Radość Nr 3 Nr 4 Pod dębami Remiś Promyczek Przedszkole 8
156 160 147 134 139 565 517 471 471 430 459 431 405 409 384 382 384 382 366 360 269 270 239 218 210 682 616 587 555 543 487 469 471 454 470 673 628 602 562 529 3673 3475 3304 3161 3065 Funkcjonowanie przedszkoli niepublicznych spowodowało zmiany zasad finansowania tych przedszkoli. Dotacja udzielana niepublicznym przedszkolom przysługuje w wysokości 75% ustalonych w budżecie miasta Ostróda wydatków bieżących, ponoszonych w przedszkolach publicznych w przeliczeniu na jedno dziecko. Jest ona przeznaczona na dofinansowanie działalności bieżącej placówki. I tak w 2004 r. średnia dotacja na jedno dziecko w przedszkolu miejskim wynosiła 353,65 zł miesięcznie, a w przedszkolu niepublicznym - 265,24 zł. W 2005 r. nieco wzrosła i w przedszkolu miejskim kształtowała się na poziomie 361,93 zł, a w przedszkolu niepublicznym na poziomie 271,45 zł. W roku 2006 koszt utrzymania jednego dziecka w przedszkolu miejskim wyniósł 382,11 zł, a dotacja dla dziecka w przedszkolu niepublicznym - 286,59 zł. W roku 2007 koszt utrzymania jednego dziecka w przedszkolu miejskim wyniósł 404,60 zł, a dotacja dla dziecka w przedszkolu niepublicznym 303,45 zł. W roku 2008 koszt utrzymania jednego dziecka w przedszkolu miejskim wyniósł 408,12 zł, a dotacja dla dziecka w przedszkolu niepublicznym 306,09 zł. W roku 2009 koszt utrzymania jednego dziecka w przedszkolu miejskim wyniósł 441,52 zł, a dotacja dla dziecka w przedszkolu niepublicznym 331,14 zł. W bieżącym roku miesięczna dotacja na jedno dziecko w przedszkolu miejskim wynosi 491,04 zł, a w przedszkolu niepublicznym 368,28 zł. Sukcesywny wzrost dotacji na jedno dziecko w przedszkolu miejskim jest wynikiem zwiększających się kosztów płacowych wraz z pochodnymi pracowników przedszkoli, zwłaszcza nauczycieli. 2.3. Szkoły 2.3.1. Liczebność uczniów i oddziałów Ogółem do szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez Gminę Miejską Ostróda w roku szkolnym 2010/2011 uczęszcza 3065 uczniów, z czego 1954 do szkół podstawowych i 999 do gimnazjów. Do oddziałów zerowych przy szkołach podstawowych uczęszcza 111 dzieci. Porównując kolejne lata, liczba uczniów i oddziałów spada, w obecnym roku szkolnym o około 3%. Obrazują to wykresy: Liczba uczniów w szkołach z klasami "0" 4000 3600 3200 2800 2400 2000 1600 1200 800 400 0 SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 G 1 G 2 Razem Rok szkolny 2006/2007 Rok szkolny 2007/2008 Rok szkolny 2008/2009 Rok szkolny 2009/2010 Rok szkolny 2010/2011 9
Średnia liczba uczniów w oddziale w poszczególnych placówkach 0 5 10 15 20 25 30 35 SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 G 1 G 2 21 22 22 22 23 23 24 24 25 25 25 25 26 26 26 26 27 27 27 27 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28 28 28 29 29 29 29 30 30 31 31 Rok szkolny 2006/2007 Rok szkolny 2007/2008 Rok szkolny 2008/2009 Rok szkolny 2009/2010 Rok szkolny 2010/2011 Liczba oddziałów 0 20 40 60 80 100 120 140 SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 G 1 G 2 Raze m 6 6 6 6 6 11 12 11 10 10 21 19 17 18 16 17 17 16 16 16 13 13 13 13 13 23 22 22 21 21 17 17 15 17 15 22 22 22 20 19 116 119 130 128 124 Rok szkolny 2006/2007 Rok szkolny 2007/2008 Rok szkolny 2008/2009 Rok szkolny 2009/2010 Rok szkolny 2010/2011 Jak wynika z powyższych analiz, średnia liczba uczniów przypadająca na jeden oddział wynosi w obecnym roku szkolnym 26 osób. 10
21,83 36,26 22,88 30,82 14,25 33,01 11,45 29,35 11,99 32,38 9,84 11,78 34,25 6,56 38,19 31,17 91,82 93,07 84,55 80,2 74,44 115,93 148,29 132,31 201,7 176,13 115,49 156,98 169,41 170,52 173,31 183,14 2.3.2. Nauczyciele i pracownicy obsługi W roku szkolnym 2009/2010 pracowało 294 nauczycieli, w tym 60 na etatach niepełnych oraz 102 pracowników administracyjno - obsługowych, w tym 4 na etatach niepełnych. Szczegółowe informacje dotyczące organizacji roku szkolnego zawarte są w załączniku nr 1. Z danych zawartych w Systemu Informacji Oświatowej, wynika że liczba nauczycieli pełno- i niepełnozatrudnionych stopniowo zmniejsza się (uwzględniono nauczycieli przedszkoli). Szczególną uwagę należy zwrócić na rozwój zawodowy nauczycieli. W ostatnich latach nastąpił znaczny wzrost liczby nauczycieli dyplomowanych. Poniższy wykres obrazuje dynamikę rozwoju zawodowego nauczycieli w ostródzkich placówkach oświatowych: Rozwój zawodowy nauczycieli w latach 2003-2010 (wraz z nauczycielami przedszkoli) 400 350 351,61 345,76 327,86 313,27 306,85 303,1 299,54 295,31 300 250 200 150 100 50 0 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Stażysta Kontraktowy Mianowany Dyplomowany Razem Źródło: System Informacji Oświatowej Najliczniejszą grupę stanowią nauczyciele dyplomowani - ponad 62%, stopień nauczyciela mianowanego posiada obecnie ok. 25%, nauczyciele kontraktowi i stażyści stanowią niecałe 11%. 11
Stopień awansu zawodowego nauczycieli w 2010 r. Stażysta Kontraktowy Dyplomowany Mianowany Stażysta Kontraktowy Mianowany Dyplomowany Kadra pedagogiczna podlega pewnej rotacji. Staż pracy nauczycieli przebiega bardzo różnorodnie. Uprawnienia emerytalne na dzień dzisiejszy posiada 19 nauczycieli, co stanowi 6,05% wszystkich zatrudnionych. Powyższą sytuację obrazuje wykres: Liczba nauczycieli nabywających uprawnienia emerytalne w 2010 r. 19 6,05% 295 93,95% Nauczyciele nabywający uprawnienie emerytalne Ogólna liczba nauczycieli 12
2.4. Egzaminy zewnętrzne 2.4.1. Wyniki sprawdzianu Sprawdzianem objęto ogół uczniów klas VI szkół podstawowych, przystąpiło do niego 360 uczniów. Sprawdzian miał na celu zbadanie osiągnięć uczniów w zakresie pięciu obszarów umiejętności określonych standardami wymagań egzaminacyjnych: czytania, pisania, rozumowania, korzystania z informacji i wykorzystania wiedzy w praktyce. Za poprawne rozwiązanie wszystkich zadań w teście można było otrzymać 40 punktów. Średni wynik uzyskany przez szóstoklasistów województwa warmińsko - mazurskiego w roku 2010 wynosi 24,0 punkty, czyli mniej niż wynik krajowy (24,56 na 40 pkt) i jest niższy o 3,1 punktu od średniego wyniku w Ostródzie. Wskaźniki statystyczne, opisujące rozkład wyników w latach 2006 2010, przedstawiają poniższe tabele oraz wykres: Miary statystyczn e Rok sprawdzian u Wynik średni ucznia Najwyższy wynik Najniższy wynik Kraj Wartości Województwo warmińsko-mazurskie Ostróda 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 25,30 26,60 25,80 22,60 24,56 24,81 26,20 25,70 22,10 24,0 27,50 27,28 27,06 22,30 27,1 40 40 40 40 40 40 40 40 X 40 x 40 40 39 39 0 0 0 0 0 0 2 1 X 2 x x 6 4 6 Wyniki sprawdzianu 2010 r. 13
35 30 25 30,11 27,5 27,28 29,20 27,06 27,1 26,20 24,81 25,70 22,30 22,10 24 20 15 10 5 0 Ostróda Miasto woj. war.- maz. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Zamieszczona poniżej tabela przedstawia wyniki szkół województwa warmińskomazurskiego w krajowej skali staninowej. Stanin Opis wyniku Przedział punktowy % szkół w kraju % szkół w woj. warmińskomazurskim 1 najniższy 7,6-18,5 3,9 5,0 2 bardzo niski 18,6-20,3 7,1 8,5 3 niski 20,4-21,8 12,3 16,0 4 niżej średni 21,9-23,2 16,7 18,7 5 średni 23,3-24,8 19,8 21,2 6 wyżej średni 24,9-26,2 16,7 15,4 7 wysoki 26,3-27,8 12,3 9,1 8 bardzo wysoki 27,9-29,9 7,1 4,6 9 najwyższy 30,0-37,7 4,2 1,7 Rozkład wyników wg staninów w kraju jak i w województwie warmińskomazurskim jest skoncentrowany wokół wyniku średni. Wyniki ostródzkich szkół podstawowych w skali staninowej, ustalonej na podstawie średnich wyników wszystkich szkół w kraju, przedstawia poniższa tabela oraz wykres. Lp. Nazwa szkoły Liczba Średni wynik uczniów (pkt) 1 Szkoła Podstawowa nr 1 103 27,7 2 Szkoła Podstawowa nr 2 54 26,6 3 Szkoła Podstawowa nr 3 66 29,1 4 Szkoła Podstawowa nr 4 83 26,7 5 Szkoła Podstawowa nr 5 w Zespole Szkolno-Przedszkolnym 18 26,4 6 Szkoła Podstawowa nr 6 36 23,1 14
19,30 24,70 27,7 27,61 23,83 24,48 25,04 20,90 26,6 21,50 24,30 23,61 24,88 24,27 22,00 23,1 31,35 29,55 30,28 29,07 32,36 30,89 30,56 28,50 29,30 27,45 24,93 26,33 26,7 26,4 29,1 33,29 28,87 29,77 30,44 28,66 29,20 24,81 26,20 25,70 22,10 24 stanin 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 2008 2009 2010 Średnie wyniki dla poszczególnych szkół miejskich w latach 2005 2010 kształtują się następująco: Wynik ogólny 35 30 25 20 15 10 5 0 SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 woj. warm. - maz. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 15
Średnie wyniki dla poszczególnych gmin w powiecie ostródzkim wyglądają następująco: Wynik ogólny 35 30 25 20 15 10 5 0 Dąbrówno Gm Grunwald Gm Łukta Gm Małdyty Gm Miłakowo M-Gm Miłomłyn M-Gm Morąg M-Gm Ostróda Gm Ostróda Miasto 2005 30,9 29,44 24,05 29,2 29,54 26,27 28,13 27,61 30,13 2006 24,77 25,7 25,33 23,01 23,55 24,6 25,37 23,18 27,5 2007 24,71 25,65 24,46 25,18 24,92 25,76 26,09 23,26 27,28 2008 25,47 26,47 24,09 23,48 25,47 24,19 26,54 23,78 27,06 2009 22,7 20,5 17,3 21,4 20,4 20 21,6 19,8 22,3 2010 23,9 24 21,8 23,8 24 22 24,8 21,7 27,1 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ostróda w skali pięciostaninowej uzyskała wynik wysoki, lepszy niż w roku ubiegłym. 2.4.2. Wyniki egzaminu gimnazjalnego W województwie warmińsko-mazurskim do tegorocznego egzaminu gimnazjalnego przystąpiło 17 216 uczniów, z czego 374 to uczniowie ostródzkich gimnazjów. Egzamin gimnazjalny w części humanistycznej miał na celu zbadanie poziomu osiągnięć uczniów w zakresie dwóch obszarów umiejętności: czytanie i odbiór tekstów kultury i tworzenie własnego tekstu. Za poprawne rozwiązanie wszystkich zadań w teście można było otrzymać 50 punktów. Egzamin gimnazjalny w części matematyczno-przyrodniczej badał poziom osiągnięć uczniów w zakresie czterech obszarów umiejętności: umiejętne stosowanie terminów, pojęć i procedur z zakresu przedmiotów matematycznoprzyrodniczych niezbędnych w praktyce życiowej i dalszym kształceniu, wyszukiwanie i stosowanie informacji, wskazywanie oraz opisywanie faktów, związków i zależności w szczególności przyczynowo-skutkowych, funkcjonalnych, przestrzennych i czasowych oraz stosowanie zintegrowanej wiedzy i umiejętności do rozwiązywania problemów. Za poprawne rozwiązanie wszystkich zadań w teście można było otrzymać 50 punktów. Egzamin gimnazjalny w części z języka obcego nowożytnego, sprawdzał wiadomości i umiejętności ujęte w trzech obszarach standardów wymagań egzaminacyjnych: odbiór tekstu słuchanego, odbiór tekstu czytanego i reagowanie językowe. Za prawidłowe rozwiązanie wszystkich zadań uczeń mógł otrzymać 50 pkt. 16
Poniższe tabele i wykresy przedstawiają parametry statystyczne wyników uzyskanych przez uczniów w kraju, województwie warmińsko - mazurskim oraz Ostródzie w latach 2006-2010. Część humanistyczna Rok egzaminu Wynik średni ucznia Wynik najwyższy Wynik najniższy 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 Kraj 31,40 31,50 30,75 31,70 30,34 50 50 50 50 50 0 0 0 0 0 woj. warmińskomazurskie 30,31 29,80 29,41 30,40 28,6 50 50 50 50 50 2 2 2 4 1 Ostróda 29,60 31,40 30,82 30,10 29,8 x x 50 50 50 x x 6 8 8 Średni wynik uzyskiwany przez gimnazjalistów województwa warmińskomazurskiego z części humanistycznej w roku 2010 wynosi 28,6 pkt i jest niższy o 1,2 pkt od średniego wyniku uzyskanego przez uczniów z Ostródy (29,8 pkt). Wyniki egzaminu gimnazjalnego 2010 (część humanistyczna)* 17
W części matematyczno-przyrodniczej gimnazjaliści województwa warmińskomazurskiego uzyskali wynik 23,20 pkt i jest on niższy o 1,0 pkt od średniego wyniku uzyskanego przez uczniów ze szkół gimnazjalnych w Ostródzie (24,2 pkt). Część matematyczno-przyrodnicza Rok egzaminu Wynik średni ucznia Wynik najwyższy Wynik najniższy 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 2006 2007 2008 2009 2010 Kraj 23,90 25,30 27,07 26,00 23,9 50 50 50 50 50 0 0 0 x 0 woj. warmińskomazurskie 22,65 24,50 26,03 25,20 23,2 50 50 50 50 50 2 3 0 2 2 Ostróda 23,50 25,08 26,57 26,10 24,2 x x 49 50 50 x x 5 x 6 Wyniki egzaminu gimnazjalnego 2010 (część matematyczno-przyrodnicza) 18
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2005 2006 2007 2008 2009 2010 34,32 23,48 30,59 25,78 30,33 23,03 31,03 25,12 30,30 25,50 28,90 23,20 29,47 19,25 27,77 20,21 30,52 24,74 28,34 24,81 27,20 22,60 27,80 22,00 33,61 27,28 35,18 31,14 22,93 22,65 24,55 23,20 26,03 25,20 38,48 33,25 39,38 37,09 37,80 36,60 38,90 34,10 31,54 31,31 29,76 29,41 28,60 30,40 częśd humanistyczna częśd matematycznoprzyrodnicza częśd humanistyczna częśd matematycznoprzyrodnicza częśd humanistyczna częśd matematycznoprzyrodnicza częśd humanistyczna częśd matematycznoprzyrodnicza częśd humanistyczna częśd matematycznoprzyrodnicza częśd humanistyczna częśd matematycznoprzyrodnicza 22 22,93 23,5 22,65 25,08 24,5 32,1 29,6 26,57 26,03 26,1 25,2 24,2 23,2 31,54 30,31 31,4 29,8 30,82 29,41 30,1 30,4 29,8 28,6 35 30 25 20 15 10 5 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Ostróda Miasto woj. Warm.-Maz. Średnie wyniki dla poszczególnych szkół w Ostródzie przedstawia poniższy wykres: 40,00. 35,00 30,00 25,00 20,00 15,00 10,00 5,00 0,00 Gimnazjum Nr 1 Gimnazjum Nr 2 Gimnazjum Salezjaoskie wojew. warm.-maz. częśd humanistyczna częśd matematyczno-przyrodnicza 19
Średnie wyniki egzaminu gimnazjalnego dla poszczególnych gmin w powiecie ostródzkim CZĘŚĆ HUMANISTYCZNA CZĘŚĆ MATEMATYCZNO-PRZYRODNICZA 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Gmina Dąbrówno 21,01 27,47 27,92 27,99 28,63 27,2 25,1 15,65 17,31 19,1 21,76 22,6 19,8 19,3 Gmina Grunwald 21,43 28,4 27,45 25,27 26,35 28,1 27,8 20,08 20,13 17,31 19,69 22,72 22,3 21,7 Gmina Łukta 23,05 30,31 29,34 31,18 26,97 30,9 26,3 19,76 20,45 22,11 22,54 20,77 24,3 22,8 Gmina Małdyty 22,92 31,79 31,42 29,59 32,83 29,1 29,3 21,18 22,71 23,2 24,41 26,04 23,9 22,6 Gmina Miejsko- Wiejska Miłakowo Gmina Miejsko- Wiejska Miłomłyn Gmina Miejsko- Wiejska Morąg 21,76 29,73 31,2 31,04 33,03 32,4 30,3 18,53 21,87 22,71 23,22 29,05 25,1 23,3 23,61 29,44 28,56 29,04 29,06 31,3 32,8 18,59 20,77 19,54 24,25 21,00 25,2 20,6 25,08 33,1 28,6 28,06 27,97 30,3 29,3 21,28 21,45 20,57 22,02 23,73 24,8 23,7 Gmina Ostróda 22,18 30,29 26,6 28,49 29,63 28,7 26,0 18,72 20,22 17,95 21,55 23,1 22,2 19,9 Ostróda Miasto 25,39 32,1 29,6 31,4 30,82 30,1 29,8 21,42 22,00 23,5 25,08 26,57 26,1 24,2 20
Zamieszczone poniżej tabele przedstawiają normalizację średnich wyników uczniów ze szkół województwa warmińsko-mazurskiego z egzaminu gimnazjalnego w części humanistycznej oraz matematyczno-przyrodniczej, według krajowej skali staninowej. Część humanistyczna Stanin Opis wyniku Przedział punktowy % uczniów w woj. warmińskomazurskim 1 najniższy 0-13 4,2 2 bardzo niski 14-19 10,4 3 niski 20-24 14,7 4 niżej średni 25-29 21,3 5 średni 30-33 19,6 6 wyżej średni 34-37 16,6 7 wysoki 38-40 7,6 8 bardzo wysoki 41-43 3,7 9 najwyższy 44-50 1,8 Część matematyczno-przyrodnicza Stanin Opis wyniku Przedział punktowy % uczniów w woj. warmińskomazurskim 1 najniższy 0-9 4,1 2 bardzo niski 10-12 7,7 3 niski 13-16 15,1 4 niżej średni 17-20 17,5 5 średni 21-25 18,5 6 wyżej średni 26-31 16,8 7 wysoki 32-37 11,6 8 bardzo wysoki 38-42 5,3 9 najwyższy 43-50 3,3 Skala staninowa średnich wyników szkół z egzaminu gimnazjalnego w roku 2010: Stanin Nazwa wyniku część humanistyczna część matematycznoprzyrodnicza 1 najniższy 10,6-20,3 8,4-13,4 2 bardzo niski 20,4-25,8 13,5-19,0 3 niski 25,9-27,7 19,1-20,9 4 niżej średni 27,8-29,2 21,0-22,4 5 średni 29,3-30,6 22,5-24,0 6 wyżej średni 30,7-32,3 24,1-25,7 7 wysoki 32,4-34,3 25,8-28,2 8 bardzo wysoki 34,4-37,3 28,3-33,7 9 najwyższy 37,4-44,2 33,8-46,3 21
Wyniki ostródzkich szkół gimnazjalnych w skali staninowej, ustalonej na podstawie średnich wyników wszystkich szkół w kraju, przedstawia poniższa tabela i wykres: Lp 1. 2. 3. Nazwa szkoły Gimnazjum nr 1 im. Polskich Noblistów Gimnazjum nr 2 im. Zdzisława Krzyszkowiaka Salezjańskie Gimnazjum Niepubliczne im. św. Dominika Savio Liczba uczniów Średni wynik (pkt) część matematycznoprzyrodnicza część humanistyczna 153 28,9 23,2 169 27,8 22,0 52 38,9 34,1 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 2007 2008 2009 2010 2007 2008 2009 2010 częśd humanistyczna częśd matematyczno-przyrodnicza Gimnazjum Nr 1 Gimnazjum Nr 2 Salezjaoskie Gimnazjum Niepubliczne Ostróda w skali pięciostaninowej, w części humanistycznej i części matematyczno przyrodniczej uzyskała wynik wyżej średni. 22
Średnie wyniki egzaminu gimnazjalnego z języka nowożytnego (język angielski i język niemiecki) przedstawiają poniższe zestawienia i wykres. 23
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 kraj woj.warmińsko-mazurskie 29,36 29,88 28,9 28,8 Ostróda-miasto 28,5 31,9 Gimnazjum nr 1 Gimnazjum nr 2 29,1 31,2 27,5 29,5 Salezjańskie Gimnazjum Niepubliczne język niemiecki język angielski 40,8 24
2.5. Nauczanie języków obcych w szkołach prowadzonych przez Gminę Miejską w Ostródzie w roku szkolnym 2009/2010 W szkołach podstawowych i gimnazjalnych na terenie Ostródy prowadzi się nauczanie języka angielskiego oraz języka niemieckiego. Szczegółowy rozkład nauki języków w poszczególnych szkołach przedstawiają poniższe tabele: jednostka Nauczany język Liczba uczniów Liczba nauczycieli Szkoła Podstawowa nr 1 Szkoła Podstawowa nr 2 Szkoła Podstawowa nr 3 Szkoła Podstawowa nr 4 Szkoła Podstawowa nr 5 Szkoła Podstawowa nr 6 Ogółem język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki 410-359 - 313 30 493 260 135-206 - 1916 290 3-2 - 3 1 3 1 1-2 - 15 2 W szkołach podstawowych ponad 98% wszystkich uczniów uczyło się języka angielskiego, a tylko około 15% języka niemieckiego. W gimnazjach nauką języka angielskiego objętych było ponad 95% uczniów, a języka niemieckiego 70%. jednostka Gimnazjum nr 1 Gimnazjum nr 2 Ogółem Nauczany język język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki język angielski język niemiecki Liczba uczniów 446 337 511 365 957 702 Liczba nauczycieli 6 2 5 3 11 5 2.6. Pomoc materialna dla uczniów W roku szkolnym 2009/2010 ponownie została przyznana uczniom/słuchaczom pomoc materialna o charakterze socjalnym, udzielana na podstawie art. 90d oraz art. 90e ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tj. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Uczniom będącym w trudnej sytuacji materialnej przyznano stypendia szkolne. 25
2.6.1. Stypendia szkolne Wydane decyzje w sprawie stypendium szkolnego obejmowały dwa okresy roku szkolnego 2009/2010: I) 01.09.2009 r. - 31.12.2009 r. Po rozpatrzeniu złożonych wniosków, pomoc materialną w formie stypendium szkolnego otrzymało 388 uczniów/słuchaczy. Przyznano również 1 zasiłek dla ucznia w szczególnej sytuacji materialnej po zdarzeniu losowym. Dla 14 osób ubiegających się o to świadczenie wydano decyzje odmowne, ze względu na nie spełnianie przesłanek ustawowych oraz postanowień Regulaminu przyznawania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie Miasta Ostródy. Realizację pomocy materialnej w analizowanym okresie przedstawia tabela: Łączna wysokość dotacji celowej otrzymanej z budżetu państwa na realizację pomocy materialnej dla uczniów w okresie 01.09.2009 r. 201.017,00 zł - 31.12.2009 r. w tym: kwota zrealizowanych stypendiów szkolnych 150.557,66 zł kwota zrealizowanych zasiłków szkolnych 455,00 Razem 151.012,66 zł Poniższy wykres przedstawia realizację stypendiów w poszczególnych szkołach prowadzonych przez Gminę Miejską Ostróda: Realizacja stypendiów szkolnych za okres 01.09.2009 r. - 31.12.2009 r. 600 500 450 518 455 560 400 386 352 300 200 100 0 12 2,67% 61 15,80% 26 7,39% 79 15,25% 134 12 8,96% 219 18 8,22% 21 4,62% SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 G 1 G 2 ilość uczniów (bez "0") ilość zrealizowanych decyzji 61 10,89% Najwięcej stypendiów szkolnych otrzymali i zrealizowali uczniowie ze Szkoły Podstawowej nr 4, najmniej - uczniowie ze Szkoły Podstawowej nr 1 i Szkoły 26
Podstawowej nr 5. Jednakże biorąc pod uwagę stosunek liczby uczniów do liczby zrealizowanych stypendiów, to największy procent udzielonej pomocy otrzymali uczniowie ze Szkoły Podstawowej nr 2 (15,80% uczniów), a najmniejszy procent ze Szkoły Podstawowej nr 1 (2,67% uczniów). Z ogólnej liczby przyznanych i zrealizowanych stypendiów szkolnych największy procent 74,74% - przypadł uczniom ze szkół podstawowych oraz gimnazjów prowadzonych przez Gminę Miejską Ostróda. Z kolei 25,26% - uczniom szkół ponadgimnazjalnych i pozostałych. Relację obrazuje poniższy wykres: pozostałe szkoły 25,26% szkoły Gminy Miejskiej Ostróda 74,74% szkoły Gminy Miejskiej Ostróda pozostałe szkoły Średnia wysokość udzielonej uczniowi pomocy materialnej w formie stypendium szkolnego lub zasiłku szkolnego wyniosła w tym okresie 389,21 zł (97,30 zł/miesięcznie). II) 01.01.2010 r. - 30.06.2010 r. W drugim okresie przyznano 380 stypendiów szkolnych, 12 wnioskodawcom wydano decyzje odmowne (m.in. ze względu na przekroczenie ustawowego kryterium dochodowego, przerwania toku nauki przez ucznia/słuchacza). Poniższa tabela obrazuje realizację pomocy materialnej w analizowanym okresie roku 2010: Wysokość dotacji celowej udzielonej z budżetu państwa na realizację pomocy materialnej dla uczniów w okresie 01.01.2010 r. - 30.06.2010 r. 301.526,00 zł w tym: kwota zrealizowanych stypendiów szkolnych 220.552,95 zł kwota zrealizowanych zasiłków szkolnych - środki pozostałe na realizację stypendiów oraz zasiłków szkolnych w okresie 01.09.2010 r.- 31.12.2010 r. 80.973,05 zł 27
Realizację stypendiów w poszczególnych szkołach prowadzonych przez Gminę Miejską Ostróda, przedstawia wykres: Realizacja stypendiów szkolnych za okres 01.01.2010 r. - 30.06.2010 r. 600 500 447 512 453 552 400 387 357 300 200 100 0 12 2,69% 59 15,45% 26 7,28% 71 13,87% 135 11 8,15% 218 18 8,26% 19 4,19% SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 G 1 G 2 ilość uczniów (bez "0") ilość zrealizowanych decyzji 58 10,51% Średnia wysokość udzielonej uczniowi pomocy w formie stypendium szkolnego wyniosła w analizowanym okresie 580,40 zł (96,73 zł/miesięcznie). 2.6.2. Stypendia za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe w roku szkolnym 2009/2010 598 uczniów otrzymało stypendia za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe na łączną kwotę 65.283,80 zł. Poniższa tabela przedstawia rozkład stypendiów w poszczególnych szkołach: Jednostka Liczba uczniów, którzy otrzymali stypendia o charakterze motywacyjnym za wyniki w nauce kwota za osiągnięcia sportowe kwota Razem uczniów Razem kwota SP nr 1 69 5.900,00 14 1.100,00 83 7.000,00 SP nr 2 26 2.410,00 - - 26 2.410,00 SP nr 3 36 3.370,00 - - 36 3.370,00 SP nr 4 71 6.596,00 30 2.926,00 101 9.522,00 SP nr 5 11 1.020,00 - - 11 1.020,00 SP nr 6 21 1.962,00 - - 21 1.962,00 Gimnazjum nr 1 112 14.487,20 47 5.512,60 159 19.999,80 Gimnazjum nr 2 118 15.561,00 43 4.439,00 161 20.000,00 Ogółem 464 51.306,20 134 13.977,60 598 65.283,80 28
2.6.3. Szkolny As Ostródy Burmistrz Miasta Ostródy, podobnie jak w latach ubiegłych, uhonorował statuetkami Szkolnego Asa Ostródy uczniów szkół podstawowych i gimnazjów prowadzonych przez Gminę Miejską Ostróda, którzy uzyskali w roku szkolnym 2009/2010 wybitne osiągnięcia edukacyjne oraz sportowe. Podczas miejskich uroczystości zakończenia roku szkolnego, które odbyły się w Szkole Podstawowej nr 1 im. Armii Krajowej, okolicznościowe statuetki wręczył 25 uczniom. Wśród nich byli i tym razem finaliści oraz laureaci olimpiad oraz konkursów przedmiotowych, zwycięzcy zawodów sportowych, a także uczniowie, którzy uzyskali bardzo wysokie wyniki w nauce. 2.7. Finansowanie szkół Budżet na oświatę jest określony zgodnie z potrzebami placówek i pokrywa koszty administrowania, utrzymywania oraz modernizowania bazy technicznej i odpowiedniego wyposażenia placówek w pomoce dydaktyczne, a także w sprzęt niezbędny do realizacji programów nauczania i wychowania. Wydatki ponoszone przez gminę na rzecz oświaty systematycznie rosną i przewyższają dochody z tytułu otrzymywanej subwencji oświatowej. Obrazuje to tabela i wykres: Jednostka Przyznana subwencja na 2009 r. w zł Wydatki płacowe Wydatki za 2009 r. % pokrycie Wydatki rzeczowe Ogółem wydatków ogółem z subwencji Pokrycie płac z budżetu Miasta % pokrycie płac z subwencji SP nr 1 2.212.491 2.449.106 609.692 3.058.798 72,3 236.615 90,3 SP nr 2 1.674.743 2.174.700 372.316 2.547.016 65,7 499.957 77,0 SP nr 3 1.566.748 1.753.600 480.322 2.233.922 70,1 186.852 89,3 SP nr 4 2.458.420 2.713.752 623.276 3.337.028 73,7 255.332 90,6 SP nr 5 639.727 1.060.719 291.567 1.352.286 47,3 420.992 60,3 SP nr 6 1.367.564 1.495.511 254.583 1.750.094 78,1 127.947 91,4 Gim. nr 1 2.253.032 2.408.239 584.961 2.993.200 75,3 155.207 93,5 Gim. nr 2 2.862.625 3.148.988 632.475 3.781.463 75,7 286.363 90,9 Ogółem 15.035.350 17.204.615 3.849.195 21.053.807 71,4 2.169.265 87,4 29
Analiza wydatków szkół podstawowych i gimnazjów za 2009 r. 25 000 000 20 000 000 15 000 000 15 035 350 17 204 615 21 053 807 71,4% 87,4% 10 000 000 5 000 000 3 849 195 0 Przyznana subwencja na 2009 r. w zł Wydatki płacowe Wydatki rzeczowe Wydatki ogółem % pokrycie % pokrycie płac wydatków z subwencji ogółem z subwencji Jak wynika z powyższych danych, przyznana subwencja w 2009 r. wystarczyła na pokrycie około 71,4% wydatków bieżących. Pozostałe wydatki w wysokości 28,6% pokryte zostały z dochodów własnych gminy. Analizując budżety poszczególnych placówek, należy również zwrócić uwagę na koszt utrzymania jednego ucznia w latach 2004-2009. Systematyczny wzrost kosztów utrzymania jednego ucznia wynika przede wszystkim z dynamicznego rozwoju awansu zawodowego nauczycieli; stale powiększającej się liczby nauczycieli dyplomowanych. Ponadto zwiększeniu uległa liczba godzin języka angielskiego w pierwszym etapie edukacyjnym oraz liczba godzin wynikająca z konieczności prowadzenia nauczania indywidualnego. Bardzo dynamicznie wzrastają płace nauczycieli, zgodnie z obowiązującymi przepisami. Jednocześnie należy podkreślić, iż liczba uczniów w szkołach jest corocznie mniejsza. Dane dotyczące kosztów utrzymania ucznia w szkołach podstawowych i gimnazjach przedstawiają poniższe wykresy: 30
3565 4081 4800 3658 3829 3611 3955 5553 4264 4496 6036 4992 6456 5652 6468 5228 5820 6458 3567 3873 4366 5321 6120 6708 3811 3945 4793 5281 5844 6300 3889 4055 4485 4992 5304 5880 3327 3872 4047 4511 5244 5976 5210 5407 5467 6480 7464 8724 4410 4337 4781 5785 4036 4248 4554 5183 5928 6574 7308 7992 9000 zł Wydatki w przeliczeniu na ucznia rocznie w złotych - szkoły podstawowe w latach 2004-2009 8000 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 SP 1 SP 2 SP 3 SP 4 SP 5 SP 6 średnia 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Wydatki w przeliczeniu na ucznia rocznie w złotych - gimnazja w latach 2004-2009 7000 zł 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Gimnazjum Nr 1 Gimnazjum Nr 2 średnia 2004 2005 2006 2007 2008 2009 31
Urząd Miejski w roku 2009 otrzymał dofinansowanie na realizację zadań ze środków pozabudżetowych, pozyskanych z zewnątrz: Lp Źródło pozyskania dochodów 1. MEN Realizowany program 0,6% rezerwa oświatowa - dofinansowanie odpraw dla zwalnianych nauczycieli Kwota przyznana 48.152 zł Miejsce realizacji programu Szkoły Podstawowe Gimnazja 2. MEN 3. MEN rządowy program wspierania w latach 2007-2014 organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki i opieki w klasach I-III szkół podstawowych Radosna szkoła rządowy program wspierania w latach 2007-2009 organów prowadzących w zapewnieniu bezpiecznych warunków nauki i opieki publicznych szkołach i placówkach Monitoring wizyjny w szkołach i placówkach 12.000 zł 8.653 zł Szkoły Podstawowe Szkoły Podstawowe Razem 68.805 zł 32
2.8. Lokalny Projekt Edukacyjny pt. Młodzi Ostródzianie rozkochani w swej krainie cykl zajęć z zakresu edukacji regionalnej, ekologicznej i obywatelskiej (Załącznik nr 2) Odbiorcami programu realizowanego w roku szkolnym 2009/2010 były dzieci oraz młodzież z ostródzkich placówek oświatowych. Realizacja założonych celów podobnie jak w latach ubiegłych - odbyła się równolegle w trzech obszarach, które objęły: - dziedzictwo przyrodniczo-historyczne Ostródy, - aktywność Młodych, - poznanie sylwetki i twórczości Gustawa Gizewiusza, patrona Szkoły Podstawowej nr 2 w Ostródzie, obrońcy mowy polskiej na Mazurach. Realizacja działań z zakresu dziedzictwa przyrodniczo-kulturowego odbyła się w oparciu o wykorzystanie związanych bezpośrednio z miastem symboli: herbu, hejnału, zabytków architektonicznych, a także poprzez poznawanie i kultywowanie regionalnych obrzędów, spotkań z lokalnymi twórcami kultury oraz mieszkańcami miasta będącymi pasjonatami i miłośnikami Ziemi Ostródzkiej. Moduł tej części programu edukacji regionalnej był kontynuacją projektu z lat wcześniejszych i opierał się m.in. na uczestnictwie uczniów w turniejach wiedzy o Ostródzie i regionie, organizacji wycieczek oraz wystaw tematycznych, prezentacjach multimedialnych, udziale w organizowanych przez szkoły turniejach i warsztatach regionalnych, spacerach oraz rajdach po mieście i jego najbliższej okolicy, uczestnictwie uczniów w akcjach o charakterze proekologicznym (prace porządkowe na terenie Ostródy, zbiórki makulatury przeprowadzane w szkołach). Szkoła Podstawowa nr 4 była koordynatorem zorganizowanego przez rodziców, uczniów i nauczycieli tej szkoły Jarmarku Mazurskiego, podczas którego zaprezentowane zostały obrzędy z regionu Warmii i Mazur, połączone z kiermaszem wykonanych przez uczniów oraz nauczycieli wyrobów regionalnych. Kolejną płaszczyzną realizacji Projektu były działania w obszarze aktywności Młodych, tj. aktywności obywatelskiej, kulturalno-artystycznej, rekreacyjnej, sportowej oraz proekologicznej. Dyrektorzy poszczególnych placówek oświatowych byli koordynatorami realizowanych projektów wewnątrzszkolnych, promujących aktywność, pasje i zainteresowania wśród uczniów. Gimnazjum nr 1 oraz Gimnazjum nr 2 włączyły się ponadto w realizację Projektu Centrum Edukacji Obywatelskiej w Warszawie pt. 20 lat wspólnie, którego celem była próba oceny przez gimnazjalistów działań podjętych przez lokalny samorząd na przestrzeni ostatnich 20 lat. W tym celu, zespoły uczniów - pod opieką nauczycieli z poszczególnych placówek - przeprowadziły wywiady ze swoimi rodzinami oraz mieszkańcami Ostródy na temat zmian, jakie zaszły dzięki działalności samorządu terytorialnego. Zgromadziły ponadto materiały fotograficzne i źródłowe, na podstawie których stworzone zostały prezentacje multimedialne. Ich pokaz odbył się w dniu 27 maja 2010 r., w trakcie zwołanej z okazji 20-lecia powstania samorządów lokalnych uroczystej sesji Rady Miejskiej w Ostródzie. Uczniowie w minionym roku szkolnym rozwijali również swoje pasje sportowe, uczestnicząc w projekcie pt. Sportowy zawrót głowy oraz biorąc udział w licznych zawodach sportowych, rywalizując w różnych dyscyplinach. Ponadto w placówkach oświatowych realizowane były przez nauczycieli autorskie programy zajęć pozaszkolnych oraz pozalekcyjnych, w ramach przyznawanych cyklicznie grantów Burmistrza Miasta Ostróda oraz pełnomocnika Burmistrza ds. Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Podsumowaniem tego 33
modułu był turniej tańca Bliżej Tańca 2010 r. oraz konkurs piosenki pt. Rozśpiewani i roztańczeni Młodzi Ostródzianie, którego organizatorem był dyrektor Zespołu Szkolno-Przedszkolnego. Adresatami konkursu byli uczniowie ze szkół podstawowych i gimnazjów. Imprezie towarzyszyły występy dzieci z ostródzkich przedszkoli. Trzecim obszarem realizowanego zadania było poznanie sylwetki i twórczości Gustawa Gizewiusza, patrona Szkoły Podstawowej nr 2 w Ostródzie. Dzieci i młodzież ostródzkich przedszkoli, szkół podstawowych oraz gimnazjów poznawały postać kaznodziei, folklorysty, publicysty, uczestnicząc m.in. w zorganizowanej w tym celu przez Muzeum w Ostródzie wystawie poświęconej Gustawowi Gizewiuszowi. Z kolei Szkoła Podstawowa nr 2 w Ostródzie koordynowała konkurs plastyczny, a także rywalizację uczniów biorących udział w Miejskim konkursie wiedzy o postaci i dorobku Gustawa Gizewiusza. Laureatami zostali: a) w kategorii szkół podstawowych: I miejsce - reprezentacja Szkoły Podstawowej nr 2 w Ostródzie w składzie: - Damian Sołdański, Aleksandra Klimaszewska, Aleksandra Dams; II miejsce - reprezentacja Szkoły Podstawowej nr 4 w Ostródzie w składzie: - Zuzanna Białkowska, Natalia Rostkowska, Jan Różalski; III miejsce - reprezentacja Szkoły Podstawowej nr 3 w Ostródzie w składzie: - Joanna Kurowska, Oskar Szpojda, Ryszard Radzimiński. b) w kategorii gimnazjów: I miejsce - reprezentacja Gimnazjum nr 1 w Ostródzie w składzie: - Klaudia Czamajło, Paweł Furga, Kinga Pawłowska; II miejsce - reprezentacja Gimnazjum nr 2 w Ostródzie, które reprezentowali: - Krystian Mazik, Damian Mianecki, Szymon Stankiewicz. W konkursie plastycznym pt. Gustaw Gizewiusz portret patrona naszej szkoły zorganizowanym dla uczniów Szkoły Podstawowej nr 2, zwyciężyli: I miejsce Nikola Miranowska, kl. IV a, II miejsce Wiktoria Wiśniewska, kl. V b i Aleksandra Zembrzycka, kl. IV b, III miejsce Nikola Kasperczuk, kl. V b. Komisja Konkursowa przyznała ponadto szczególne wyróżnienia, które otrzymali: - Mateusz Ziemnicki, kl. IV b, - Magdalena Sągol, kl. V b, - Emilia Nowicka, kl. IV b, - Marta Kiełkowska, kl. VI b, - Błażej Jeziorek, kl. IV b, - Patrycja Guzal, kl. V a. Realizacja zadań, wynikających z założeń Projektu Młodzi Ostródzianie rozkochani w swej krainie cykl zajęć z zakresu edukacji regionalnej, ekologicznej i obywatelskiej, została ujęta w rocznych planach pracy wszystkich szkół. Monitorowaniem oraz realizacją Programu zajmował się zespół ds. opracowania i koordynacji projektu w składzie: Bożena Ratajczyk, Anna Czarnowska, Ewa Turowska, Elżbieta Jelińska. 2.9. Wnioski i uzupełnienia wynikające z realizacji działań w roku szkolnym 2009/2010 przyjętych uchwałą nr XXIX/215/2004 Rady Miejskiej w Ostródzie z dnia 4 października 2004 r. w sprawie polityki oświatowej prowadzonej przez Gminę Miejską Ostróda w latach 2004-2011 34
PRZEDSZKOLA: 1. Wypracowanie jednolitego systemu wdrażania Kodeksu Przedszkolaka. 2. Rozszerzenie zakresu współpracy z rodzicami w obszarze propagowania wiedzy pedagogicznej. 3. Wspieranie w zakresie pozyskiwania środków na doskonalenie zawodowe i zdobywanie dodatkowych kwalifikacji przez nauczycieli, np.: do nauczania języków obcych, prowadzenia terapii logopedycznej i gimnastyki korekcyjnej. 4. Kontynuacja programów zajęć pozalekcyjnych w ramach konkursu Granty na zajęcia pozalekcyjne. 5. Kontynuacja lokalnego projektu edukacyjnego Młodzi Ostródzianie rozkochani w swej krainie. Zintegrowany cykl zajęć z zakresu edukacji regionalnej, ekologicznej i obywatelskiej. 6. Zabezpieczenie potrzeb placówek przedszkolnych w zakresie pomocy psychologiczno-pedagogicznej i pracy z dzieckiem o specjalnych potrzebach edukacyjnych. 7. Podejmowanie działań zmierzających do usuwania barier architektonicznych w placówkach oświatowych z wykorzystaniem środków pozabudżetowych. 8. Modernizacja placów zabaw. SZKOŁY PODSTAWOWE I GIMNAZJA: 1. Wspieranie szkół w pozyskiwaniu i realizacji projektów edukacyjnych. 2. Kontynuacja lokalnego projektu edukacyjnego Młodzi Ostródzianie rozkochani w swej krainie. Zintegrowany cykl zajęć z zakresu edukacji regionalnej, ekologicznej i obywatelskiej. 3. Kontynuacja działań zmierzających do podejmowania przez placówki współpracy międzynarodowej. 4. Kontynuacja programów zajęć pozalekcyjnych wspierających rozwój uczniów w ramach konkursu Granty na zajęcia pozalekcyjne. 5. Systematyczna współpraca z instytucjami i organizacjami zajmującymi się upowszechnianiem kultury, sportu i rekreacji na terenie miasta. 6. Promowanie dzieci i młodzieży zdolnej w środowisku lokalnym. 7. Wspieranie wolontariatu. 8. Zabezpieczenie potrzeb szkół w zakresie pomocy psychologiczno pedagogicznej i pracy z dzieckiem o specjalnych potrzebach edukacyjnych, wychowawczych i opiekuńczych. 9. Propagowanie oferty funkcjonowania klas integracyjnych w Szkole Podstawowej nr 6. 10. Podejmowanie działań zmierzających do usuwania barier architektonicznych w placówkach oświatowych z wykorzystaniem środków pozabudżetowych. 11. Tworzenie i rozwijanie sal multimedialnych. 12. Budowa sali gimnastycznej przy Szkole Podstawowej nr 4 oraz modernizacja boisk szkolnych. 2.10. Realizacja zadań prowadzących do osiągnięcia celów strategicznych w roku szkolnym 2009/2010 (w załączeniu na płycie CD) 35
Załącznik nr 1 Organizacja roku szkolnego 2010/2011 (stan na 10 września 2010 r.) Jednostka Ilość dzieci Ilość oddziałów Zatrudnienie nauczycieli Zatrudnienie administracji i obsługi 2009/ 2010 2010/ 2011 2009/ 2010 2010/ 2011 2009/ 2010 2010/ 2011 2009/ 2010 2010/ 2011 Szkoła Podstawowa nr 1 450 +13 0 410 +20 0 17 +1 0 15 +1 0 36 +10 niep. 30 +15 niep. 17 17 Szkoła Podstawowa nr 2 385 +24 0 359 +25 0 15 +1 0 15 +1 0 29 +10 niep. 29 +5 niep. 12 12 Szkoła Podstawowa nr 3 352 +14 0 344 +16 0 12 + 1 0 12 + 1 0 24 +6 niep. 24 +7 niep.. 12. 12 Szkoła Podstawowa nr 4 517 +38 0 493 +50 0 19 +2 0 19 +2 0 40 + 6 niep. 37 + 8 niep. 14 14 Szkoła Podstawowa nr 5 134 139 6 6 10 +3 niep. 12 +1 niep. 9 +1niep. 9 +1niep. Szkoła Podstawowa nr 6 218 210 10 10 21 +6 niep. 22 +3 niep. 9 +2niep. 9 +2niep. RAZEM szkoły podstawowe 2056 +99 0 1955 +111 0 79 +5 0 77 +5 0 160 +41niep. 155 +39 niep. 73 +3niep. 73 +3niep. Gimnazjum nr 1 454 470 15 15 30 +19 niep. 34 +8 niep. 12 12 Gimnazjum nr 2 562 529 20 19 43 +12 niep. 46 +13 niep. 13 +1niep. 13 +1niep. Razem gimnazja 1016 999 35 34 73 +31niep. 80 +21 niep. 25 +1niep. 25 +1niep. 36