Profile seminarium licencjackiego dla kierunku Administracja dr hab. Inga KAWKA, prof. UP - Prawo europejskie, prawo instytucjonalne UE - system instytucjonalny UE, źródła prawa UE i ich tworzenie, stosowanie i interpretacja prawa UE, prawo administracyjne UE, administracja europejska bezpośrednia i zdecentralizowana, komitologia, agencje europejskie, otwarta metoda koordynacji, Trybunał Sprawiedliwości, europejski rzecznik praw obywatelskich, procedura administracyjna przed organami UE, europejskie standardy procedury administracyjnej i sądowoadministracyjnej m.in. zasady dobrej administracji, przejrzystości i odpowiedzialności w prawie unijnym oraz prawo gospodarcze - swobody rynku wewnętrznego, unijne prawo: konkurencji, łączności elektronicznej, zamówień publicznych. - Wpływ prawa europejskiego na polskie prawo administracyjne, postępowanie przed organami administracji oraz sądownictwo administracyjne. - Polskie publiczne prawo gospodarcze w szczególności administracyjne prawo regulacyjne dotyczące sektorów infrastrukturalnych (telekomunikacja, energetyka, kolej, poczta), - Polskie prawo administracyjne - źródła prawa administracyjnego, podstawowe zasady prawa administracyjnego, prawne formy działania administracji, podmioty administracji publicznej, postępowanie administracyjne oraz sądowoadministracyjne. - Postępowanie administracyjne w państwach europejskich. dr Ryszard KOZIOŁ ADMINISTRACJA PUBLICZNA - Historia myśli administracyjnej. Uwarunkowania rozwoju administracji. Administracja publiczna w dobie globalizacji. Struktury organizacyjne administracji. Sfery działalności administracyjnej. Personel administracji. Systemy kontroli administracji. Patologie funkcjonowania administracji. - Tradycje i współczesność administracji publicznej w Polsce. Uwarunkowania i założenia reform administracyjnych w III RP. Ustrój administracji rządowej: administracja centrum rządowego; administracja ministerialna; administracja urzędów centralnych; terenowe organy administracji rządowej zespolonej i niezespolonej. Decentralizacja administracji publicznej: podmioty autonomiczne; samorządy i korporacje prawa publicznego; zakłady publiczne; fundacje publiczne; agencje, itp. Zlecanie i prywatyzacja zadań publicznych. - Systemy administracji publicznej w wybranych państwach. Europeizacja administracji publicznej. SAMORZĄD TERYTORIALNY - Samorządność - aspekty historyczne, teoretyczne, formalnoprawne i praktyczne. Tradycje samorządu terytorialnego w Polsce. Restytucja samorządu terytorialnego w Polsce. Twórcy, koncepcje, założenia, uwarunkowania i etapy budowy współczesnego systemu samorządowego. Samorządowe koncepcje rządów, partii i polityków. Lobbing samorządowy. - Ustrój samorządu terytorialnego. Terytorialna administracja rządowa a samorząd terytorialny. Samorząd lokalny. Samorząd regionalny. Materialne podstawy działania samorządu terytorialnego. Organy władzy samorządowej. Wybory samorządowe. Lokalne mechanizmy demokracji bezpośredniej. Systemy administracji samorządowej. Instytucje nadzoru i kontroli administracyjnej wobec samorządu terytorialnego. Partnerzy samorządu terytorialnego. Formy współpracy samorządowej. Związki komunalne. Kadry samorządu terytorialnego. Radni, funkcjonariusze i pracownicy samorządowi. Zasoby finansowe gmin, powiatów i samorządów województw - Samorząd w procesie integracji europejskiej. Samorządy terytorialne i polityka lokalna w
wybranych państwach. Systemy władzy lokalnej w państwach federalnych i regionalnych. Samorząd terytorialny w państwach unitarnych. Funkcjonowanie samorządu terytorialnego w państwach Europy Środkowo-Wschodniej. POLITYKA i GOSPODARKA LOKALNA - Polityka i władza lokalna. Podmioty polityki lokalnej. Wybory samorządowe. Lokalne kampanie wyborcze. Liderzy i lokalne elity. Konflikty i lokalne grupy interesów. Jawność życia publicznego w gminach, powiatach i województwach. Władze lokalne a media. Polityka informacyjna samorządów terytorialnych. Wspólnoty lokalne i problematyka małych ojczyzn. Determinanty aktywizacji wspólnot lokalnych. Społeczności lokalne wobec przemian samorządowych. - Samorząd jako podmiot polityki lokalnej. Zadania publiczne samorządu terytorialnego. Zadania użyteczności publicznej i specyfika ich wykonywania. Gospodarka komunalna. Zarządzanie mieniem komunalnym. Zagospodarowanie przestrzenne. Lokalna polityka ochrona środowiska. Lokalna polityka oświatowa i kulturalna. Lokalna polityka społeczna. Samorząd terytorialny w systemie ochrony zdrowia. Ład, bezpieczeństwo i porządek publiczny w gminach i powiatach. Gospodarka finansowa samorządu terytorialnego Specyficzne zadania samorządu powiatowego i wojewódzkiego. - Polityka rozwoju lokalnego. Lokalne strategie i programy rozwojowe. Prorozwojowe inwestycje lokalne. Wykorzystanie środków europejskich przez polskie samorządy. Polityka intraregionalna i interregionalna a rozwój lokalny. dr Agata NODŻAK Seminarium obejmuje następujące obszary badawcze: Organizacja administracji publicznej. Profesjonalna obsługa klienta administracji publicznej. Zasady organizacji i funkcjonowania administracji publicznej w Polsce. Formy działania administracji publicznej szczegółowa charakterystyka poszczególnych form, z uwzględnieniem praktyki administracyjnej, orzecznictwa administracyjnego i sądowego, przepisów obowiązującego prawa. Zadania administracji w państwie demokratycznym geneza, charakterystyka, ewolucja zadań. Prywatyzacja zadań administracji publicznej. Zjawisko europeizacji i globalizacji a zadania administracji publicznej. Modernizacja administracji publicznej i sektora publicznego. Tworzenie prawa przez organy administracji publicznej w tym m.in. charakter regulacji prawnych, ich miejsce w systemie źródeł prawa, kontrola nad tworzeniem prawa przez administrację. Legislacja na płaszczyźnie administracji terenowej. Etyka i normy etyczne w administracji publicznej. Patologie i jej przejawy w administracji publicznej. Instytucja kontroli i nadzoru w administracji publicznej. Informacja w strukturze administracji publicznej i wobec administracji jej charakter, funkcje. Jednostka a administracja w państwie demokratycznym poszczególne zagadnienia z zakresu materialnego prawa administracyjnego, tj. np. prawo osobowe, prawo budowlane, prawo planowania i zagospodarowania przestrzennego, prawo ochrony środowiska, prawna problematyka uzależnień, prawna problematyka ochrony bezpieczeństwa i porządku publicznego, prawo pomocy społecznej, prawo do informacji i ochrona danych osobowych.
Udział obywateli/jednostek w życiu publicznym, z uwzględnieniem nowoczesnych form partycypacji. Postępowanie administracyjne i sądowo administracyjne. Postępowanie egzekucyjne w administracji. dr Monika SKOWROŃSKA Prawo Unii Europejskiej: - prawo instytucjonalne i ustrojowe UE: instytucje UE i zasady systemu instytucjonalnego UE; źródła prawa UE (w tym rodzaje i charakter aktów prawnych UE, hierarchia aktów prawnych UE, zasady określające relację między aktami prawnymi UE, znaczenie aktów tzw. prawa miękkiego UE); stosowanie i interpretacja prawa UE (w tym przez krajowe organy administracyjne i sądy; metody wykładni prawa UE; znaczenie wielojęzykowości systemu prawa UE; bezpośredni skutek przepisów prawa unijnego oraz prounijna wykładnia prawa krajowego); sądy unijne (w tym rodzaje postępowań przed sądami unijnymi i zasady proceduralne dotyczące tych postępowań); odpowiedzialność państwa członkowskiego za naruszenie prawa UE (odpowiedzialność odszkodowawcza wobec jednostek oraz odpowiedzialność na podstawie art. 260 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej); prawa podstawowe UE (Karta Praw Podstawowych UE oraz znaczenie Europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Człowieka i orzeczeń Europejskiego Trybunału Praw Człowieka w porządku prawnym UE); zasady strukturalne prawa UE (m.in. zasada przyznania, w tym podział kompetencji UE na kompetencje wyłączne i dzielone z państwami członkowskimi, zasady pomocniczości i proporcjonalności, zasady pierwszeństwa i bezpośredniej skuteczności prawa UE, zasada autonomii prawa UE, zasada autonomii proceduralnej i jej ograniczenia zasada efektywności i równoważności); wpływ prawa UE i orzeczeń sądów unijnych na trwałość prawomocnych orzeczeń sądowych i ostatecznych decyzji administracyjnych; - prawo gospodarcze UE: swobody rynku wewnętrznego; unijne prawo konkurencji i ochrony konsumentów (w tym relacja do polskich regulacji ochrony konkurencji i konsumentów); prawo celne UE (w tym znaczenie krajowych regulacji celnych); unijne regulacje dotyczące podatku akcyzowego; wpływ prawa europejskiego na polskie prawo administracyjne; współpraca sądów państw członkowskich w sprawach cywilnych i handlowych Europejska Konwencja o Ochronie Praw Człowieka rodzaje oraz treść praw i wolności konwencyjnych z uwzględnieniem orzecznictwa Europejskiego Trybunału Praw Człowieka (ETPCz); warunki dopuszczalności skargi indywidualnej do ETPCz; przebieg postępowania przed ETPCz; wykonanie orzeczeń ETPCz; znaczenie orzeczeń ETPCz w porządkach prawnych UE i Polski; prawa człowieka w EKPCz i Konstytucji RP; stosowanie EKPCz przez polskie organy administracyjne i sądy
Zagadnienia regulowane ordynacją podatkową: w szczególności postępowanie podatkowe; kontrola podatkowa; rodzaje decyzji podatkowych; instytucje nadpłaty i zwrotu podatku; przedawnienie zobowiązań podatkowych; odpowiedzialność podatkowa osób trzecich; prawa i obowiązki następców prawnych podatnika; ulgi w spłacie zobowiązań podatkowych; tajemnica skarbowa Podatek akcyzowy Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne (zagadnienia regulowane kodeksem postępowania administracyjnego, aktami dotyczącymi informatyzacji działalności administracji publicznej oraz ustawą Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi) Prawo i postępowanie celne (regulacje unijne i krajowe) Prawo konkurencji i postępowanie w sprawach praktyk ograniczających konkurencję (regulacje unijne i krajowe) Zasady prowadzenia działalności gospodarczej (zagadnienia regulowane ustawą o swobodzie działalności gospodarczej; działalność w sektorze gier hazardowych) Zagadnienia regulowane Kodeksem karnym skarbowym: w szczególności przestępstwa i wykroczenia skarbowe; zasady odpowiedzialności karnoskarbowej; postępowanie karnoskarbowe Etyka i odpowiedzialność dyscyplinarna w administracji publicznej (w szczególności zasady określone w ustawach o Służbie Cywilnej, o pracownikach urzędów państwowych, o pracownikach samorządowych, o Służbie Celnej, o Policji, o Służbie Więziennej, o Straży Granicznej) Informacja publiczna, ochrona danych osobowych oraz informacji niejawnych (regulacje prawa unijnego i polskiego) dr Paulina SZYJA Samorząd terytorialny - strategia rozwoju na poziomie samorządu terytorialnego, - finansowanie zadań własnych gmin, - działalność gospodarcza samorządu terytorialnego, - zarządzanie ochroną środowiska w gminach, - gospodarka niskoemisyjna w gminach,
- rozwój energetyki odnawialnej w gminach, - gospodarka odpadami w gminach, - zrównoważony transport Ochrona środowiska naturalnego - wpływ działalności gospodarczej na środowisko naturalne, - zagadnienie zrównoważonego i trwałego rozwoju, - zielona gospodarka, - ekoinnowacje, - polityka klimatyczno-energetyczna Unii Europejskiej, - międzynarodowa ochrona środowiska naturalnego, dr Bogusław ULIJASZ Samorządy terytorialny w Polsce szczebla gminnego i jego zadania. Samorządy terytorialny w Polsce szczebla powiatowego i jego zadania. Samorządy terytorialny w Polsce szczebla wojewódzkiego i jego zadania. Zarządzanie w samorządzie lokalnym. Organy nadzoru i kontroli państwowej Prawo w pomocy i integracji społecznej Ustrój polityczny i instytucje państwa Prawo sportowe Fundusze europejskie E- administracja Prawo administracyjne materialne dr Barbara WĘGLARZ Główne obszary tematyczne: 1.Samorząd terytorialny. 2.Administracja publiczna 3.Systemy polityczne wybranych państw. 4.Demokracja bezpośrednia: referenda, konsultacje, budżet obywatelski, inicjatywa obywatelska, itd. 5.Historia ustroju i prawa