Protokół Nr 6/2015 z posiedzenia Zarządu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego w dniu 13 stycznia 2015 r. Porządek posiedzenia: 1. Otwarcie i stwierdzenie prawomocności posiedzenia Zarządu Powiatu. 2. Przedstawienie porządku posiedzenia Zarządu Powiatu. 3. Przyjęcie protokołów z posiedzeń Zarządu. 4. Omówienie projektu budżetu na 2015 r. 5. Kalendarz imprez na 2015 r. 6. Sprawy bieżące. 7. Zakończenie posiedzenia. Ad.1 Pani Małgorzata Tudaj Starosta Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego otworzyła 6 posiedzenie Zarządu Powiatu. Przywitała zebranych członków Zarządu: Radną panią Jadwigę Mroczko, Wicestarostę Powiatu Józefa Gismana, Radnych Rajmunda Frischko i Dariusza Szamańskiego, a także Skarbnika Powiatu panią Wiesławę Trelka i Sekretarza Powiatu panią Alicję Brol-Polak. Pani Starosta stwierdziła prawomocność posiedzenia. Ad.2 Przedstawiła porządek posiedzenia Zarządu Powiatu. Zaproponowany porządek przyjęto jednogłośnie. Ad.3 Pani Starosta poddała pod głosowanie protokoły z poprzednich posiedzeń Zarządu. Protokoły przyjęto jednogłośnie. Ad.4 Pani Skarbnik Wiesława Trelka przedstawiła pismo Kierownika Wydziału Rozwoju Gospodarczego i Współpracy Zagranicznej o unieważnienie zapisów i wycofanie pisma z dnia 15 grudnia 2014 r. ze względu na zaistnienie zmian w harmonogramie realizacji przez wykonawcę zadania pt. Przebudowa ciągu dróg powiatowych nr 1403 O Roszowice- Biadaczów i 1404 O Cisek Bierawa: Etap II. Zarząd przyjął informację. Następnie przedstawiła kolejną informację dot. powyższego zadania w zakresie zmiany wartości i podziału kwot dofinansowania w wyniku zmian w harmonogramie realizacji robót w ramach projektu złożonego do RPO Woj. Opolskiego na lata 2007-2013 przez Powiat Kędzierzyńsko Kozielski, ponieważ do 13 lutego 2015 r. należy przedłożyć w Urzędzie Marszałkowskim dokument zabezpieczający środki na realizację projektu. Zarząd przyjął informację i wyraził zgodę na przygotowanie autopoprawki do budżetu na 2015 r. 1
Pani Skarbnik poinformowała, że RIO w Opolu przekazało Uchwały Nr 531/2014, 532/2014 i Nr 533/2014 r. z 4 grudnia 2014 r. pozytywnie opiniujące projekt uchwały budżetowej Powiatu Kędzierzyńsko-Kozielskiego na 2015 rok, możliwość sfinansowania deficytu określonego w projekcie uchwały budżetowej Powiatu i projekt uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na lata 2015 2028. Minister Pracy i Polityki Społecznej zawiadomił, że na 2015 r. ustalono następujące kwoty środków Funduszu Pracy na realizację: - programów na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji zawodowej - 8.280 000,00 zł - innych fakultatywnych zadań - 490.100,00 zł zaznaczając, że w ramach przyznanych limitów ustalono kwoty na realizację projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Zarząd przyjął informację. Następnie pani Wiesława Trelka przedstawiła propozycję 4 zmian w ramach tzw. autopoprawki do budżetu, o których była mowa na wcześniejszych posiedzeniach Zarządu: 1) zwiększenie planu dotacji o kwotę 2.753.080,00 z czego w rozdziale 60014 Drogi publiczne powiatowe zwiększa się dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich i innych na zadania pt. Przebudowa ciągu dróg powiatowych nr 1403 O Roszowice- Biadaczów i 1404 O Cisek Bierawa: Etap II w kwocie 50 734,00 zł i Przebudowa mostu w ciągu drogi powiatowej nr 1404 0 Cisek Bierawa w kwocie 2 702 346,00 zł. 2) zwiększenie planu wydatków o kwotę 3.417.535,00 zł, w tym: o planu wydatków bieżących o 65.000,00 zł w rozdziale 71013 Prace geodezyjne i kartograficzne na realizację drugiego etapu zadania Założenie baz danych: geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu, obiektów topograficznych, mapy zasadniczej- dla terenów zabudowanych, zainwestowanych i przeznaczonych pod zabudowę dla terenu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego. Ponadto w planie wydatków bieżących w rozdziale rodziny zastępcze 85204 zmienia się dotacje przekazywane dla Powiatu Raciborskiego i Powiatu Krakowskiego Grodzkiego o 12.000,00 zł. na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego o Planu wydatków majątkowych persaldo o kwotę 3.352.535,00 zł na zadanie Przebudowa ciągu dróg powiatowych nr 1403 O Roszowice- Biadaczów i 1404 O Cisek Bierawa: Etap II i w rozdziale KP PSP zmienia się plan wydatków w ten sposób, że zmniejsza się finansowanie zakresu rzeczowego wydatków na zakup samochodu ratowniczo- gaśniczego o 100.000,00, a zwiększa się plan wydatków na Termomodernizację budynków KP PSP o 100.000,00 zł. 3) zwiększa się plan przychodów o kwotę 3.417.535,00 zł w tym wolne środki o kwotę 567.880,00 zł i Przychody z zaciągniętych pożyczek i kredytów na prefinansowanie wydatków majątkowych związanych z realizacją zadania pt. Przebudowa ciągu dróg powiatowych nr 1403 O Roszowice- Biadaczów i 1404 O Cisek Bierawa: Etap II o kwotę 2.849.655,00 zł. 4) zwiększa się plan rozchodów z tytułu spłaty otrzymanych krajowych pożyczek i kredytów o kwotę 2.753.080,00 zł. 2
Zwiększa się deficyt o kwotę 664.455,00 zł, który zostanie sfinansowany wolnymi środkami w kwocie 567.880,00 i przychodami z zaciągniętych pożyczek i kredytów na rynku krajowym w kwocie 96.575,00 zł. Po przedstawieniu powyższych zmian pani Skarbnik przedstawiła projekt uchwały w sprawie korekty projektu wieloletniej prognozy finansowej i uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie projektu budżetu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na rok 2015. Pani Starosta poddała przedstawione projekty kolejno pod glosowanie. W głosowaniu wzięli udział wszyscy członkowie Zarządu. Uchwałę Nr 6/20/2015 w sprawie korekty projektu wieloletniej prognozy finansowej podjęto jednogłośnie. Następnie jednogłośnie podjęto uchwałę Nr 6/21/2015 zmieniającą uchwałę w sprawie projektu budżetu Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego na rok 2015. Pani Skarbnik nadmieniła, że uchwalone autopoprawki będą wkomponowane w tekst jednolity budżetu Powiatu na 2015 r., który zostanie przedstawiony Radzie Powiatu w dniu 30 stycznia 2015 r. Pani Starosta poprosiła o przygotowanie informacji dot. Warsztatów Terapii Zajęciowej uwzględniającej dane takie jak: ile jest miejsc, jak odbywa się rekrutacja, czy uczestnicy się zmieniają, jak długa jest lista oczekujących, kto weryfikuje podania o przyjęcie do warsztatów. Następnie zapytała panią Skarbnik czy DPS w Sławięcicach może zakupić komputer dla pani Dyrektor? Pani Skarbnik odpowiedziała, że do 3.500,00 zł zakup może być dokonany w ramach posiadanego planu finansowego. Pani Starosta podziękowała pani Skarbnik i poproszono panią Kierownik Wydziału Promocji Agnieszkę Duranc. Ad.5 Pani Agnieszka Duranc przedstawiła wnioski do kalendarza imprez na rok 2015. Nadmieniła, że w projekcie budżetu zaplanowano 120.000,00 na współorganizację imprez, a wniosków wpłynęło na 242.125,00 zł. Zarząd przeanalizował kolejno przedłożone wnioski i uruchomił łącznie 102.780,00 zł. Wykaz imprez stanowi załącznik do protokołu. Ad.6 Sekretarz Powiatu pani Alicja Brol-Polak przedstawiła projekt uchwały Rady Powiatu przygotowany przez Wydział Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości w sprawie wyrażenia zgody na dokonanie zamiany nieruchomości pomiędzy Powiatem Kędzierzyńsko Kozielskim, a ------- -------- ---------------. Pani Sekretarz przypomniała, że chodzi tu o sfinalizowanie tematu chodnika przy drodze powiatowej ul. Bema w Kędzierzynie Koźlu. Zarząd wstępnie zaakceptował przedstawiony projekt uchwały i skierował go do Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa celem pozyskania opinii i na sesję Rady Powiatu. Wydział Geodezji przygotował także dwie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Kędzierzyńsko Kozielskiego. Jedna dot. wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu pomieszczenia o powierzchni 33,40 m 2 w budynku przychodni specjalistycznej przy ul. Harcerskiej 11 na Gabinet Alergologiczny, a druga wyrażenia zgody na przedłużenie czasu trwania umowy najmu pomieszczenia o powierzchni 114,00 m 2 3
w budynku przychodni specjalistycznej przy ul. Harcerskiej 11 na Gabinet Fizykoterapii i Rehabilitacji. Zarząd wstępnie zaakceptował przedstawione projekty uchwał i skierował je do Komisji Infrastruktury i Bezpieczeństwa celem pozyskania opinii i na sesję Rady Powiatu. Pani Starosta poprosiła o rozeznanie i ewentualne przygotowanie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do wyrażania zgody na zawieranie umów najmu na okres dłuższy niż 3 lata. Do Zarządu Powiatu wpłynęło pismo MOZ NSZZ Solidarność Pracowników Oświaty i Wychowania w Kędzierzynie Koźlu, dot. dodatku za wychowawstwo, w którym Komisja stwierdza, że zaproponowana kwota dodatku za wychowawstwo jest za niska w stosunku do oczekiwań. Pani Starosta zauważyła, że w wielu jednostkach samorządu terytorialnego dodatek za wychowawstwo uzależniony jest od liczby uczniów w klasach. Niejednokrotnie liczony jest procentowo od wynagrodzenia zasadniczego. W woj. Opolskim kształtuje się on na poziomie 40 150 zł za oddział. Temat podwyżki dodatku za wychowawstwo został wywołany przez Zarząd, a nie przez Związki Zawodowe. Zarząd po rozeznaniu możliwości finansowych zaproponował podwyżkę o 15 zł, bo na więcej nie ma środków. Pan Józef Gisman przypomniał, że stawka 65 zł za wychowawstwo obowiązuje od 2009 r. i po spotkaniu z nauczycielami w Zespole Szkół Nr 1 z okazji Święta Edukacji Narodowej w 2014 r. Zarząd podjął temat zwiększenia tych środków w miarę możliwości finansowych. Pani Jadwiga Mroczko zauważyła, że procentowe naliczanie dodatku od wynagrodzenia zasadniczego byłoby krzywdzące dla nauczycieli kontraktowych czy stażystów, bo zakres pracy jest ten sam, co nauczycieli mianowanych, czy też dyplomowanych, których wynagrodzenie zasadnicze jest dużo wyższe. Zarząd postanowił pismo skierować do Powiatowego Zespołu Oświaty celem przygotowania odpowiedzi, że Zarząd podtrzymuje propozycję 80 zł dodatku za wychowawstwo za 1 oddział klasowy. Następnie pani Sekretarz przedstawiła informację przygotowaną przez Powiatowy Zespół Oświaty o wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Powiat Kędzierzyńsko Kozielski za rok 2014. Kwota bazowa ustalona w ustawie budżetowej na rok 2014 wynosiła 2.717,59 zł. Zgodnie z art. 30 ust 3 Karty nauczyciela średnie wynagrodzenie nauczyciela stażysty powinno wynosić 2.717,59 zł, nauczyciela kontraktowego 3.016,52 zł, nauczyciela mianowanego - 3.913,33 zł, a nauczyciela dyplomowanego - 5.000,37 zł. W powiecie Kędzierzyńsko Kozielskim za wyjątkiem nauczycieli stażystów, gdzie średnia płaca wyniosła 2.419,87 zł. wskaźniki te zostały przekroczone. Średnia płaca nauczycieli kontraktowych wyniosła 3.501,33 zł i jest wyższa o 484,81 zł od planowanej. Średnia płaca nauczycieli mianowanych wyniosła 4.146,88 zł i jest wyższa o 233,55 zł od planowanej, a średnia płaca nauczyciela dyplomowanego wyniosła 5.382,40 zł i jest wyższa o 382,03 zł od planowanej. Ponieważ w przypadku stażystów zabrakło 297,72 na 1 etat nauczyciela stażysty do planowanej średniej płacy Powiat musi dopłacić tym nauczycielom dodatek wyrównawczy w wysokości 15.290,93 zł. Zarząd przyjął informację i skierował pismo do Komisji Edukacji i Promocji Powiatu oraz na sesję Rady Powiatu. Następnie poproszono na Zarząd dyrektora DPS w Sławięcicach panią Ewę Sawicką celem przedstawienia propozycji nowego statutu Domu Pomocy Społecznej. Pani Dyrektor 4
poinformowała, że po zapoznaniu się z dotychczas obowiązującym statutem postanowiła przedstawić Zarządowi i Radnym propozycję zmian polegających na uaktualnieniu podstawy prawnej w oparciu, o którą funkcjonuje DPS, wprowadzenia zapisów dot. odpłatności za pobyt mieszkańców, wprowadzenia zapisu dot. zastępstw za Dyrektora poprzez Zastępcę Dyrektora lub inną osobę upoważnioną oraz zapisu o treści Organizacja, zakres i poziom świadczonych usług przez Dom powinny uwzględniać w szczególności wolność, intymność, godność i poczucie bezpieczeństwa mieszkańców Domu oraz stopień ich fizycznej i psychicznej sprawności. Zarząd jednogłośnie zaakceptował przedstawiony projekt i skierował go do Komisji Zdrowia i Opieki Społecznej celem pozyskania opinii oraz na sesję Rady Powiatu. Pani Sekretarz przedstawiła pismo firmy Usługi Geodezyjne K. Pawleta dot. postępowania w sprawie podziału działek na drodze wojewódzkiej od ronda w Kędzierzynie Koźlu do Starego Koźla. Zarząd skierował pismo do Kancelarii Prawnej celem udzielenia odpowiedzi. Ponadto Zarząd wystąpił do Wydziału Geodezji, Kartografii, Katastru i Nieruchomości o przekazywanie na każde następne posiedzenie Zarządu bieżącej informacji o stanie zaawansowania prac w prowadzonym postępowaniu administracyjnym. Ad.7 Po wyczerpaniu porządku posiedzenia pani Starosta zakończyła 6 posiedzenie Zarządu Powiatu. Protokołowała Irena Romejko STAROSTA Małgorzata Tudaj 5