Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego Ożarów Mazowiecki, 2012-04-12 WŚiR 7624/12/05/11 DECYZJA Na podstawie art. 71 ust. 2, art. 75 ust. 1 pkt 4 oraz art. 82 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze. zm.), w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 z zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 10 maja 2011r., firmy PRO-FLEX S.A. i przeprowadzeniu postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko oraz po otrzymaniu rozstrzygnięcia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie KOA 3083/Oś/11 z dnia 14 listopada 2011 r. ustalam środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na rozbudowie przedsięwzięcia PROFLEX S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na środowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco-etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim dz.ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17 i jednocześnie: I. określam: 1. rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia: Planowane przedsięwzięcie polega na rozbudowie przedsięwzięcia PROFLEX S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na środowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco-etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim dz.ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17. Instalacja przed rozbudową jak i po niej, służy do drukowania folii PE i PP metodą fleksograficzną przy użyciu farb rozcieńczanych lotnymi związkami organicznymi. Przewidywane wielkości produkcji folii zadrukowanej wg projektu technologicznego wynosi 2760 Mg/rok. Technologia fleksodruku opiera się na użyciu wypukłej, elastycznej formy drukowanej, z której nanoszona jest farba na zadrukowane podłoże (folię, papier). W technologii druku fleksograficznego wykorzystuje się farby rozpuszczalnikowe, które nanosi się na zadrukowane podłoże (folię, papier) przy pomocy wałków typu anilox oraz formy drukowej. Farba gotowa do druku składa się w 30 % z pigmentów i żywicy, w 70% z rozpuszczalników (etanol, octan etylu, ethoxypropanol lub izopropanol). W zależności od zlecenia do farby dodaje się wymienione rozpuszczalniki w ilościach zapewniających wymaganą jakość wydruku. Folia po nadrukowaniu przechodzi przez tunel suszący, następnie przez walce chłodzące, po czym nawijana jest na wcześniej założoną tuleję papierową. Zależnie od zlecenia kolejnym etapem produkcji opakowania może być proces laminacji (klejenia warstw folii, przy użyciu klejów bezrozpuszczalnikowych) lub konfekcjonowania-cięcia-na wymiar. W wyniku zakupu maszyny Miraflex prowadzony proces technologiczny zostanie unowocześniony, natomiast zasada druku flexograficznego i prowadzenia procesu zostanie taka sama jak przy posiadanych maszynach. Nowa maszyna drukująca pozwoli na uzyskanie pozytywnych aspektów środowiskowych: - redukcję odpadu technologicznego - zmniejszenie ilości zużywanych rozpuszczalników system mycia komór raklowych wraz z kompletnym zespołem farbowym w układzie zamkniętym - redukcję zużycia energii. 1
Proces produkcyjny obejmuje operacje technologiczne tj. : magazynowanie farb, magazynowanie rozcieńczalników, nylosolvu A, drukowanie folii, spalanie LZO w spalarce, wymianie form drukarskich, destylacja zanieczyszczonego rozcieńczalnika nylosolv A, mycie części maszyn drukarskich, destylacja zanieczyszczonego rozcieńczalnika. Instalacja będzie wytwarzać tylko jeden rodzaj produktu, tj. : folię zadrukowną farbami rozpuszczalnikowymi o określonym składzie i właściwościach fizykochemicznych używanych surowców. Praca instalacji obejmuje okres drukowania folii oraz okres mycia urządzeń maszyn drukujących przy zmianie wzoru zamawianego druku. Uruchomienie instalacji polega na doprowadzeniu do odpowiedniej temperatury komory suszenia i walców chłodzących folią zadrukowaną, ustawieniu szybkości podawania poszczególnych farb do kałamarzy maszyny, temperatury powietrza w komorze suszenia, temperatury chłodzenia folii zadrukowanej, lepkości farby drukującej. Woda będzie dostarczana z wodociągu d = 80 m ułożonego w ul. Mickiewicza, ścieki socjalno-bytowe odprowadzane będą kanalizacją sanitarną d = 200 mm, również zlokalizowaną w ul. Mickiewicza. Nie odprowadza się ścieków produkcyjnych Do celów grzewczych przeznaczona jest kotłownia opalana gazem ziemnym o mocy 324 kw. Ponadto przewidziana jest wentylacja nawiewno-wywiewna oraz wyciągi indywidualne z poszczególnych miejsc i źródeł emisji LZO. Lotne Związki Organiczne odprowadzane z maszyn drukujących i wymywarki form drukowych odprowadzane będą do Regeneracyjnego Dopalacza Termicznego typu Roxitherm o wydajności 11 500 Nm3/h. Termiczne spalanie gazu z LZO odbywać się będzie w temp. 80 C-1000 C. LZO wchodzi w reakcję z tlenem, których końcowym produktem jest dwutlenek węgla oraz para wodna, które ulatniają się do atmosfery. Instalacja będzie zlokalizowana w hali produkcyjnej o powierzchni 1398 m². Powierzchnia całej działki na której usytuowana jest hala wynosi 4 047,3 m². Hala, która została przeznaczona pod inwestycję nie będzie rozbudowywana. Planowane przedsięwzięcie zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji przeprowadzone będzie wewnątrz budynku, a tym samym warunki wykorzystania terenu nie zmienią się. Według wyjaśnień z dnia 4. stycznia 2011 r., które otrzymaliśmy od Firmy Pro-Flex S.A. dotyczącego Postanowienia wydanego przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (RDOŚ-14-WOOŚ-II-EW-6613-368/10), instalacja do drukowania folii wraz z maszyną Miraflex będzie znajdować się w hali druku, natomiast Regeneracyjny Dopalacz Termiczny zostanie zlokalizowany na zewnątrz budynku (załącznik 2 do raportu ooś, lokalizacja emitora E1). Zmieni się sposób wykorzystania samej hali jako budynku. Otoczenie projektowanej inwestycji stanowią: od strony wschodniej z terenem usługowym i budynkiem firmy Aroma Trend, a dalej z zabudową mieszkaniową przy ul. Kusocińskiego; od strony północnej z terenem kolejowym, a za nim zabudową mieszkaniowo-usługową; od strony południowej z zabudową mieszkaniową wielorodzinną przy ul. Mickiewicza 21; od strony zachodniej za ul. Mickiewicza z zabudową mieszkaniową przy ul. 16; od strony południowo-wschodniej z zabudową mieszkaniową przy ul. Kusocińskiego 2A i 2B. W rejonie lokalizacji przedsięwzięcia nie ma zabytków na które mogłoby oddziaływać przedsięwzięcie, sposób zagospodarowania działki nie zakłóca również krajobrazu kulturowego miasta i gminy Ożarów Mazowiecki. 2
2. warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich: Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane i eksploatowane z uwzględnieniem następujących warunków : a) prace instalacyjne uciążliwe akustycznie prowadzić w porze dziennej (6ºº - 22 ºº); b) wszelkie prace prowadzić przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu, eksploatowanego i konserwowanego w sposób prawidłowy o małej uciążliwości akustycznej; c) odpady inne niż niebezpieczne magazynować w zamkniętych, szczelnych i oznakowanych o utwardzonym podłożu, a następnie przekazywać uprawnionym odbiorcom; d) odpady niebezpieczne gromadzić w zamkniętych, szczelnych i oznakowanych pojemnikach odpornych na działanie składników umieszczanych w nich odpadów; e) pojemniki z odpadami niebezpiecznymi lokalizować w wyznaczonym, ogrodzonym, zadaszonym miejscu, o utwardzonym podłożu, f) odpady przekazywać uprawnionym odbiorcom, miejsca magazynowania odpadów niebezpiecznych powinny być oznaczone i zabezpieczone przed wstępem osób nieupoważnionych i zwierząt; g) firmy odbierające odpady muszą posiadać zezwolenie na prowadzenie odzysku lub unieszkodliwiania odpadów o kodach odpadów odbieranych z zakładu, wydana przez Marszałka Województwa; h) na etapie realizacji należy oszczędnie korzystać z terenu w sposób zapewniający ochronę środowiska gruntowo-wodnego, w szczególności przed wyciekami substancji ropopochodnych; i) na etapie eksploatacji planowanej inwestycji stosować sprzęt i pojemniki magazynowe będące w dobrym stanie technicznym; j) prowadzić uważny transport i załadunek rozpuszczalników; k) ścieki opadowe i roztopowe z terenów utwardzonych przed wprowadzeniem do kanalizacji deszczowej zewnętrznej podczyszczać w separatorze substancji ropopochodnych; l) do kanalizacji odprowadzać wyłącznie ścieki bytowe; m) jeden raz w roku należy dokonywać pomiaru emisji zanieczyszczeń do powietrza; n) zakład powinien prowadzić wykaz bieżącego zużycia farb, komponentów, lakierów, rozcieńczalników; o) należy prowadzić bieżącą ewidencję powstających odpadów i kart przekazania odpadów do utylizacji bądź ponownego ich wykorzystania; p) proces wytwórczy prowadzić należy zgodnie z obowiązującymi instrukcjami dotyczącymi poszczególnych operacji bądź procesów jednostkowych składających się na proces produkcyjny; q) oddziaływanie przedsięwzięcia na etapie eksploatacji nie może wykraczać poza teren jego lokalizacji; r) nie dopuszcza się ruchu samochodów ciężarowych w porze nocnej tj.: 22.00-6.00 3. wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji a) zastosować emitor otwarty E1 do odprowadzania substancji gazowych z dopalacza LZO o minimalnej wysokości 10,0 m, maksymalnej średnicy 0,60 m oraz maksymalnej wydajności 11 500 Nm³/h, 3
b) zastosować emitor otwarty E2 do odprowadzania substancji gazowych z eksploatacji maszyny drukującej Miraflex o minimalnej wysokości 8,50 m, maksymalnej średnicy 0,7 m x 0,8 m oraz maksymalnej wydajności 9000 Nm³/h, z wyjaśnień otrzymanych dnia 04.01.2010 r. od Firmy Pro-Flex S.A. dot. Postanowienia RDOŚ w Warszawie (RDOŚ-14-WOOŚ-II-EW-6613-368/10) wydanego dnia 21 grudnia 2010 r. wynika, że emitor E2 służy do odprowadzania zanieczyszczonego powietrza z hali druku (trafia tam 5% LZO z procesu druku i mycia części maszyn), jest zakończeniem systemu wentylacji hali produkcyjnej. Natomiast wszystkie maszyny drukujące, także nowa maszyna Miraflex będą podłączone do regeneracyjnego dopalacza termicznego. 95% lotnych związków organicznych z procesu druku będzie spalane w dopalaczu, a oczyszczone substancje gazowe będą odprowadzane emitorem E1. (pkt 3.1. ostatni akapit oraz pkt 8 raportu ooś, a także str.21-23 wyjaśnień do raportu ooś). c) zastosować 3 szt. wentylatorów dachowych o mocy akustycznej 82 db zaopatrzonych w obudowę dźwiękoizolacyjną, d) zastosować 2 szt. wentylatorów dachowych o mocy akustycznej 86,2 db zaopatrzonych w obudowę dźwiękoizolacyjną e) zastosować agregat zaopatrzony w obudowę dźwiękoizolacyjną, f) zastosować jeden wentylator stacji trafo o mocy akustycznej 79,9 db zaopatrzony w obudowę dźwiękoizolacyjną, g) wykonać ekran akustyczny o wysokości 7,0 m od strony zachodniej budynku przy dopalaczu i centrali wentylacyjnej VS-150-L-PH. 4. wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych : nie dotyczy. Przedsięwzięcie nie wypełnia warunków, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia 2002r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. 5. wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko: nie dotyczy. II. stwierdzam konieczność: 1. zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Obowiązek zapobiegania i ograniczania oddziaływania zostanie zrealizowany poprzez zastosowanie rozwiązań chroniących środowisko wymienionych w pkt. I.3 niniejszej decyzji. Jednocześnie w okresie roku po oddaniu do użytkowania przedsięwzięcia należy prowadzić przez okres 1 roku monitoring w zakresie: oddziaływania hałasu oraz LZO na ludzi. Obserwacje będą prowadzone według częstotliwości dwa razy do roku. Wyniki monitoringu zostaną przedstawione organowi wydającemu niniejsza decyzję w terminie 18 miesięcy od dnia oddania przedsięwzięcia do eksploatacji. III. nie stwierdzam konieczność utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. IV. nie nakładam obowiązku: 1. przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę, 2. obowiązku przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. 4
V. nakładam obowiązek przedstawienia analizy porealizacyjnej w zakresie klimatu akustycznego oraz powietrza atmosferycznego dla pory dziennej i nocnej. Pomiary mają być prowadzone na obszarach zabudowy mieszkaniowej Osiedla Mickiewicza: ul. Mickiewicza do ul. Granicznej, ul. Graniczna, ul. Mickiewicza do ul. Witosa, ul. Witosa, ul. Kusocińskiego, po upływie sześciu miesięcy od dnia oddania obiektu do użytkowania, a ich wyniki przedstawione w terminie 8 miesięcy od dnia oddania obiektu do użytkowania w Urzędzie Miejskim w Ożarowie Mazowieckim, Wydziale Ochrony Środowiska i Rolnictwa. UZASADNIENIE W dniu 22 listopada 2012 r. do Urzędu Miejskiego w Ożarowie Mazowieckim wpłynęła decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie KOA 3083/Oś/11 uchylająca na podstawie art. 138 2 k.p.a. zaskarżoną decyzję WŚiR 7624/12/05/11 odmawiającą zgody na realizację dla przedsięwzięcia pn: rozbudowa przedsięwzięcia PROFLEX S.A. o regeneracyjny dopalacz termiczny z wymiennikiem ciepła, maszynę drukującą Miraflex oraz inne urządzenia nie związane z oddziaływaniem na środowisko (maszyna do cięcia, wyposażenie laboratorium, systemy ważąco-etykietujące) w Ożarowie Mazowieckim dz.ew. 216 obręb 10 przy ul. Mickiewicza 17. W uzasadnieniu decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie wskazuje na brak prawidłowości zakończenia postępowania z udziałem społeczeństwa przez Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego, konkretnie powołując się na art. 33 ust.1. pkt 5 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze. zm.), zgodnie z którym społeczeństwo ma możliwość zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu oraz art.33 ust.2 ww. ustawy, zgodnie z którym do niezbędnej dokumentacji sprawy należy m.in. wniosek o wydanie decyzji wraz z załącznikami. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie podkreśla również, że w przypadku wyłożenia kompletnego (z uzupełnieniami) raportu oddziaływania inwestycji firmy PRO-FLEX S.A. na środowisko do publicznej wiadomości, ze względu na zawarte w nim ustalenia istniała możliwość wydania pozytywnej decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Zgodnie z powyższym w dniu 12 grudnia 2011 r. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego podjął z urzędu, zgodnie z art. 61 2 k.p.a., o czym zawiadomił strony postępowania pismem WŚiR 7624/12/05/11, informując jednocześnie o możliwości zapoznania się z dokumentacja sprawy, wskazując jednocześnie na organy uzgadniające planowane przedsięwzięcie firmy PRO-FLEX S.A. oraz organ wydającą decyzję środowiskową- Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego. W dniu 12 grudnia 2011 r. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego działając zgodnie z art. 33 ust.1 w związku z art. 79 ust.1. ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze. zm.) wydał obwieszczenie dla społeczeństwa dotyczące możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy i możliwości składania uwag i wniosków w formie elektronicznej i ustnej w terminie 13 grudnia 2011 do 3 stycznia 2012. W dniu 17 stycznia 2012 r. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego powołując się na ww. art. cytowanej ustawy wydał obwieszczenie informujące społeczeństwo o możliwości zapoznania się z raportem oddziaływania inwestycji na środowisko wraz z uzupełnieniami w terminie 17 stycznia 2012 do 8 lutego 2012. Obwieszczenie zostało wywieszone dnia 17 stycznia 2012 r. na tablicy ogłoszeń Urzędu, na stronie internetowej Urzędu oraz na tablicy ogłoszeń Osiedla Mickiewicza. Egzemplarze formatu A-4 oraz A-3 (odpowiednio 50 i 20 sztuk) przekazano Przewodniczącemu Osiedla Mickiewicza celem rozpropagowania wśród mieszkańców. Planowane przedsięwzięcie zostało zakwalifikowane zgodnie z dniem złożenia wniosku tj. 10 maja 2010 r. do 3 ust.1 pkt 14 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz określenia szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu oddziaływania na środowisko (Dz.U. Nr 257, poz.2573 ze zm.), ponieważ zgodnie z 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz.U. Nr 213, poz.1397) do postępowań w sprawie decyzji, o których mowa w art.71 ust.1. ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze. zm.), wszczętych przed dniem wejścia w życie tego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe. Kwalifikuje się je również zgodnie z art. 59 ust.1 pkt 2 ww. ustawy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. 5
Przedsięwzięcie ma na celu rozbudowę zakładu PRO-FLEX S.A. w Ożarowie Mazowieckim przy ul. Mickiewicza 17 poprzez zainstalowanie maszyny drukującej Miraflex fleksograficznej, 8-kolorowej oraz dopalacza termicznego w wymiennikiem ciepła. Instalacja będzie zlokalizowana w hali produkcyjnej o powierzchni 1398 m 2. Hala, która została przeznaczona pod inwestycję nie będzie rozbudowywana. Planowane przedsięwzięcie zarówno na etapie realizacji jak i eksploatacji przeprowadzone będzie wewnątrz budynku, a tym samym warunki wykorzystania terenu nie zmienią się. Źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza będzie proces drukowania farbami rozcieńczalnikowymi oraz wymywania form drukujących w planowanym zakładzie. Obliczenia rozprzestrzeniania się zanieczyszczeń w powietrzu zawarte w raporcie ooś wykazały, iż dopuszczalne wartości stężeń oraz wartości odniesienia substancji w powietrzu będą dotrzymane. Mając na uwadze minimalizacje oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na stan i jakość powietrza atmosferycznego, a przede wszystkim protesty mieszkańców Osiedla Mickiewicza, zamieszkałych w sąsiedztwie planowanej inwestycji, które wpłynęły w terminie określonym w obwieszczeniu Burmistrza z dnia 17 stycznia 2012 r. (ul. Kusocińskiego 13 Jacek Grobelny, Maria Grobelna, Dorota Grobelna, Michał Grobelny; ul. Mickiewicza 23A-Maria i Robert Leśniakowie; ul. Mickiewicza 27- Kazimierz Mierzejewski, ul. Kusocińskiego 4A-stanisława Milej-Misztal, ul. Kusocińskiego 3 Barbara Kulik; ul. Kusocińskiego 6-Bogdan Kussy oraz Rady Osiedla Mickiewicza) w zakresie uciążliwości zapachowej oraz występowania drażniących substancji w powietrzu nałożono na Inwestora warunki m.in. zastosowania wyciągów indywidualnych ze źródeł emisji LZO o odpowiedniej średnicy, wysokości i wydajności, zastosowanie Regeneracyjnego Dopalacza Termicznego do oczyszczania gazów podprocesowych z LZO. Termiczne oczyszczanie gazu z LZO odbywać się będzie poprzez spalanie tych związków w temperaturze 800 1000 o C. w tych temperaturach zachodzą reakcje z tlenem, których końcowym produktem jest dwutlenek węgla i para wodna. Są to gazy pozbawione odorów i nieszkodliwe dla ludzi i otoczenia. LZO wchodzące w skład gazów procesowych to głównie: alkohol etylowy, octan etylu, etoxypropanol. Firma PRO-FLEX S.A. zamontuje Regeneracyjny Dopalacz Termiczny, aby ograniczyć wzrost zużycia LZO powstających w wyniku produkcji zakładu oraz w wyniku zamontowania dodatkowej maszyny Miraflex. Zakup i uruchomienie Regeneracyjnego Dopalacza Termicznego związana jest ze spełnieniem przepisów dotyczących ochrony środowiska tj. rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 grudnia 2005 r. w sprawie standardów emisyjnych z instalacji (Dz.U. Nr 260, poz.2181). Odnosząc się do prowadzonej przez PRO-FLEX S.A. działalności-druku fleksograficznego, zachodzi konieczność spełnienia następujących standardów emisyjnych: - stężenie LZO w gazach odlotowych w przeliczeniu na całkowity węgiel organiczny na poziomie poniżej 100 mgcorg/nm 3 u (standard S1), - standard S2 związany jest z emisją niezorganizowaną i wyrażony jako procent masy LZO zużytych w ciągu roku, powiększonej o masę LZO odzyskanych, ponownie zużytych w tej instalacji 20%. Oba standardy wg informacji przedstawionej przez Inwestora zostaną dotrzymane z zapasem, ze względu na zastosowany i opisany powyżej system redukcji emisji zanieczyszczeń gwarantujący: - emisja LZO na poziomie mniejszym niż 20 mg Corg/m 3 u, - emisja CO < 100 mg/m 3 u 3 - emisja NO x < 100 mg/m u. Ponadto na Inwestora nałożono warunek zapobiegania i ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a także obowiązek przedstawienia analizy porealizacyjnej w zakresie powietrza atmosferycznego. Realizacja i funkcjonowanie przedmiotowego przedsięwzięcia będzie wiązać się z emisją hałasu do środowiska, którego głównym emitorem będą hala produkcyjna, zastosowane wentylatory, dopalacz oraz ruch pojazdów. Przeprowadzona w raporcie ooś analiza rozprzestrzeniania się hałasu wykazała, że eksploatacja przedsięwzięcia przy zachowaniu warunków określonych w sentencji decyzji nie będzie powodować przekroczenia dopuszczalnych poziomów dźwięku na terenach chronionych akustycznie. Mając na uwadze minimalizację oddziaływania planowanego przedsięwzięcia w zakresie emisji hałasu nałożono na Inwestora warunki, w tym m.in. zastosowanie urządzeń o niskich mocach akustycznych zaopatrzonych w obudowy dźwiękoizolacyjne, zastosowanie ekranu akustycznego o wysokości 7,0 m od strony zachodniej budynku przy dopalaczu i centrali wentylacyjnej. Nakazano także Inwestorowi wykonanie analizy porealizacyjnej w zakresie klimatu akustycznego. Woda na etapie eksploatacji przedsięwzięcia pobierana będzie z wodociągu miejskiego. Ścieki socjalno-bytowe odprowadzane do kanalizacji miejskiej. Ścieki z terenu utwardzonego po podczyszczeniu w separatorze będą odprowadzane do zewnętrznej kanalizacji w ul. Mickiewicza. Ścieki opadowe i roztopowe z dachów będą odprowadzane do gruntu. Na etapie realizacji i eksploatacji przedsięwzięcia będą powstawać opady niebezpieczne i inne niż niebezpieczne. W raporcie ooś zostały wyszczególnione rodzaje odpadów jakie powstaną na terenie inwestycji oraz ich przewidywane ilości. Powstałe odpady gromadzone będą w zamkniętych szczelnych i oznakowanych pojemnikach odpornych na działanie składników umieszczonych w nich odpadów, zlokalizowanych w wyznaczonym, ogrodzonym, zadaszonym miejscu, o utwardzonym podłożu, zabezpieczonym przed wpływem 6
warunków atmosferycznych. Odpady przekazywane będą uprawnionym podmiotom. Miejsca magazynowania odpadów niebezpiecznych będą oznaczone i zabezpieczone przed dostępem osób nieupoważnionych. Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest poza granicami obszarów podlegających ochronie na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. z 2009 r., Nr 151, poz.1220 ze m.). Najbliższy obszar Europejskiej Sieci Natura 2000 ustanowiony z mocy Dyrektywy Ptasiej i będący równocześnie obszarem mającym znaczenie dla Wspólnoty Puszcza Kampinoska PLC 140001 oddalony jest ok. 8 km od terenu inwestycji. Planowana inwestycja będzie realizowana w przekształconym antropogenicznie terenie i nie spowoduje strat w środowisku przyrodniczym. Nie nastąpi zmiana użytkowania terenu. Zarówno w trakcie realizacji jak i eksploatacji inwestycja nie będzie znacząco oddziaływać na ww. obszar Natura 2000. Rodzaj instalacji i jej lokalizacja (centralna część Polski) nie spowoduje możliwości występowania oddziaływań transgranicznych. W trakcie trwania postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia firmy PRO-FLEX S.A. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego w całości uwzględnił uzgodnienia Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie dotyczące konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz uzgodnienia planowego przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny skorzystał z art. 78 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze. zm.), nie zgłosił zastrzeżeń do planowanego przedsięwzięcia. W wyniku postępowania z udziałem społeczeństwa do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego w odpowiedzi na obwieszczenie z dnia 17 stycznia 2012 r. dotyczącego udziału społeczeństwa w sprawie postępowania ooś, możliwości zapoznania się z dokumentacją sprawy oraz raportem ooś wpłynęły pisemne wnioski od mieszkańców Osiedla Mickiewicza dotyczące uciążliwości zakładu PRO-FLEX w odniesieniu do klimatu akustycznego oraz powietrza atmosferycznego LZO. (ul. Kusocińskiego 13 Jacek Grobelny, Maria Grobelna, Dorota Grobelna, Michał Grobelny; ul. Mickiewicza 23A-Maria i Robert Leśniakowie; ul. Mickiewicza 27- Kazimierz Mierzejewski, ul. Kusocińskiego 4A-stanisława Milej-Misztal, ul. Kusocińskiego 3 Barbara Kulik; ul. Kusocińskiego 6-Bogdan Kussy oraz Rady Osiedla Mickiewicza). Ww. mieszkańcy skarżą się na choroby dróg oddechowych oraz uciążliwy zapach, a także hałas pochodzący z pracujących maszyn. Po zapoznaniu się z pismami mieszkańców Osiedla Mickiewicza Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego zwrócił się do firmy PRO-FLEX S.A. w dniu 9 lutego 2012 r. informując o możliwości wypowiedzenia się co do zebranych dowodów oraz materiałów w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację dla przedsięwzięcia, w tym o możliwości zapoznania się z protestami mieszkańców Osiedla Mickiewicza. Dnia 29 lutego 2012 r. firma PRO-FLEX S.A. przedstawiła pismo, w którym opisała działania środowiskowe dotyczące planowanego przedsięwzięcia mające na celu likwidację uciążliwości hałasowej tj: - zastosowanie obudowy dźwiękoizolacyjnej na 3 sztukach wentylatorów dachowych o mocy akustycznej 82 db, wyciszające je o 9 db; - zastosowanie obudowy dźwiękoizolacyjnej na 2 sztukach wentylatorów dachowych o mocy akustycznej 86,2 db co pozwoliło na ich wyciszenie w czasie pracy o 10 db; - zastosowanie obudowy dźwiękoizolacyjnej agregatu, co spowodowało jego wyciszenie o 17 db; - wykonanie ekranu akustycznego wysokości 7m od strony zachodniej budynku przy dopalaczu i centrali wentylacyjnej VS-150-L-PH, zastosowano panele akustyczne o wskaźniku oceny pochłaniania dźwięku 13 db oraz wskaźniku izolacyjności od dźwięków powietrznych 26 db; - wyciszenie wlotu i wylotu centrali wentylacyjnej o odpowiednio 9 i 19 db; - zainstalowano DLZO. Dodatkowo zostały wyciszone dwa wentylatory znajdujące się na dachu hali produkcyjnej. Skuteczność obliczeniowa wyciszenia tłumikami typy Bypass wynosi w tym przypadku 20 db.r. W związku z powyższym Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego po przeanalizowaniu całościowej dokumentacji sprawy, odnosząc się do orzeczenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego KOA 3083/Oś/11 i wypełniając jego warunki dotyczące postępowania z udziałem społeczeństwa postanowił oraz po wnikliwej analizie przedstawionych protestów mieszkańców Osiedla Mickiewicza i po zapoznaniu się z pismem PRO- FLEX S.A. z dnia 29 lutego 2012, w którym firma przedstawiła działania prośrodowiskowe podjęte przez z nią w celu wyeliminowania uciążliwości swojej działalności dla mieszkańców Osiedla Mickiewicza postanowił wydać pozytywną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację dla przedsięwzięcia firmy PRO-FLEX S.A. Wnioski złożone przez społeczeństwo zostały rozpatrzone przez Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego pod względem uwarunkowań środowiskowych tj.: klimatu akustycznego i ochrony powietrza oraz wpływu na zdrowie ludzi poprzez nałożenie na Inwestora szeregu warunków określonych w sentencji decyzji. Dodatkowo Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego nałożył na Inwestora warunek analizy porealizacyjnej w zakresie klimatu 7
akustycznego oraz powietrza. W analizie porealizacyjnej dokonuje się porównania ustaleń zawartych w rooś i w decyzji środowiskowej w szczególności ustaleń dotyczących przewidywanego charakteru i zakresu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko i działaniami podjętymi dla jego ograniczenia oraz warunek zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji. Burmistrz Ożarowa Mazowieckiego nie wziął pod uwagę wniosku Pana Piotra Stachlewskiego, Marii Przybysz, Juliusz Zielińskiego z dnia 8 lutego 2012 r. L.dz.1867/2/2012 ponieważ wnioskodawcy złożyli uwagi do decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie KOA 3083/Oś/11 z dnia 14 listopada 2012 r., a nie do raportu oddziaływania inwestycji na środowisko, o którym zawiadamiało społeczeństwo obwieszczenie Burmistrza z dnia 17 stycznia 2012 r. POUCZENIE Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji pozwolenie na budowę. Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna. Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie, ul. Kielecka 44 za pośrednictwem Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji. Załączniki: 1. Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy ooś Otrzymują: 1. Piotr Draniak, 2. Jan Filipowicz, 3. Marek Ślusarski, 4. Barbara Ślusarska, 5. Marzena Bartnik, 6. Mikołaj Parkot, 7. Jarosław Romancewicz, 8. PRO-FLEX S.A., 9. a/a. Do wiadomości: 1. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Warszawie, ul. H. Sienkiewicza 3, 00-015 Warszawa 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, ul. Poznańska 129/133, 05-850 Ożarów Mazowiecki 8