Pełnomocnik Zamawiającego: Voltra Sp. z o.o. ul. W. Reymonta 12E/47 05-250 Radzymin Biuro: ul. Krasnobrodzka 5, budynek B 03-214 Warszawa Warszawa, dnia 20.05.2016 r. reprezentujący Zamawiających w: Znak sprawy: VOL/GAZ/06/05/2016 Nr ogłoszenia o zamówieniu: 2016/S 090-160983 Treśd zapytao wraz z wyjaśnieniami treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w przetargu nieograniczonym, którego przedmiotem jest: Kompleksowa dostawa paliwa gazowego Gazowa Grupa Zakupowa Nr I/2016 Voltra Pytanie 1 Dotyczy: Obowiązujących umów Zamawiającego/ofert promocyjnych Wykonawca, wnioskuje o udzielenie informacji o terminach wypowiedzenia aktualnie obowiązujących Zamawiającego umów dla każdego punktu poboru, poprzez podanie numeru umowy oraz terminu jej wypowiedzenia. Czy Zamawiający obecnie posiada oferty promocyjne lub jest członkiem programów lojalizacyjnych? W przypadku, gdy Zamawiający korzysta z takich promocji to czy okres ich obowiązywania nie koliduje z terminem realizacji przedmiotu zamówienia? Odpowiedź 1 Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że dla większości miejsc odbioru paliwa gazowego umowy zawarte są na czas nieokreślony i termin wypowiedzenia umów kompleksowych w przypadku pierwszej zmiany sprzedawcy wynosi 1 miesiąc. Ponadto obowiązujące umowy kompleksowe zostaną wypowiedziane samodzielnie przez Zamawiających z terminem umożliwiającym rozpoczęcie dostawy paliwa gazowego zgodnie z terminem wskazanym dla poszczególnych miejsc odbioru w załączniku nr 1 do SIWZ, kolumna Okres dostaw.
Pytanie 2 Dotyczy przekazania danych Czy Zamawiający przekaże Wykonawcy do dnia podpisania umowy niezbędne do realizacji umowy dane w wersji edytowalnej (Excel, Word)? Odpowiedź 2 Tak, Pełnomocnik Zamawiającego przekaże wybranemu Wykonawcy wszelkie niezbędne dane i dokumenty wymagane do procedury zmiany sprzedawcy. Pytanie 3 Dotyczy minimalnego poziomu wykorzystania gazu W związku z koniecznością cyklicznego zgłaszania zapotrzebowania na gaz do PSG i ponoszeniem z tego tytułu opłat, Wykonawca prosi o określenie minimalnego poziomu wykorzystania gazu w okresie obowiązywania umowy na poziomie np. 60%. Odpowiedź 3 Pełnomocnik Zamawiającego informuje iż, podane wielkości paliwa gazowego są wartościami szacunkowymi na podstawie dotychczasowego historycznego zużycia i winny odpowiadad planowanemu zużyciu. Niemniej jednak Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia lub zwiększenia łącznego wolumenu paliwa gazowego. Ewentualna zmiana szacowanego zużycia nie będzie skutkowała dodatkowymi kosztami dla Zamawiającego, poza rozliczeniem za faktycznie zużytą ilośd paliwa gazowego wg cen określonych w umowie. Pytanie 4 Dotyczy pkt. 2.2 rozdziału XIII SIWZ Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę przedmiotowego zapisu na następujący. aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt. 2 Ustawy PZP, wystawionego nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postepowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, wraz z oświadczeniem, że nie otwarto likwidacji ani nie ogłoszono upadłości wykonawcy, a w przypadku wykonawców, którzy zawarli układ zatwierdzony prawomocnym postanowieniem sądu, jeśli układ nie przewiduje likwidacji majątku upadłego oświadczenie, że nie otwarto likwidacji wraz z odpisem prawomocnego postanowienia sądu o zatwierdzeniu układu. Żądanie przez Zamawiającego, dołączenia do oferty aktualnego odpisu z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej wystawionego nie wcześniej niż 2 tygodnie przed upływem terminu składania ofert jest niezgodne z Rozporządzeniem Prezesa Rady
Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądad zamawiający od wykonawcy, oraz form w jakich te dokumenty mogą byd składane. Odpowiedź 4 Pełnomocnik Zamawiającego przychyla się do prośby Wykonawcy i dokona zmiany przedmiotowego zapisu na zaproponowany przez Wykonawcę. Pytanie 5 Dotyczy pkt. 3 rozdziału XIII SIWZ Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że Zamawiający nie wymaga złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą oświadczenia własnego w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia przy dołączeniu do oferty wszystkich dokumentów i oświadczeo wymienionych w pkt 1 i 2? Odpowiedź 5 Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że Zamawiający nie wymaga złożenia przez Wykonawcę wraz z ofertą oświadczenia własnego w postaci jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia przy dołączeniu do oferty wszystkich dokumentów i oświadczeo wymienionych w pkt 1 i 2, przy czym taki zgodnie z rozdziałem XIII pkt 3 SIWZ Pełnomocnik Zamawiającego akceptuje złożenie wraz z ofertą takiego dokumentu. Pytanie 6 Dotyczy rozdziału XIX SIWZ oraz załącznika nr 2a do SIWZ Wykonawca zwraca się z prośbą o potwierdzenie, że cena jednostkowa netto za sprzedaż paliwa gazowego przedstawiona w formularzu cenowym ma byd wyrażona z dokładnością do pięciu miejsc po przecinku? Odpowiedź 6 Tak, Pełnomocnik Zamawiającego potwierdza, że cena jednostkowa netto za sprzedaż paliwa gazowego przedstawiona w formularzu cenowym ma byd wyrażona z dokładnością do pięciu miejsc po przecinku Pytanie 7 Dotyczy rozdziału XXI SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną? Odpowiedź 7 Tak, Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że Zamawiający dopuszcza taką możliwośd. Pytanie 8 Dotyczy pkt. 1 rozdziału XXIII SIWZ oraz 14 ust. 2 załącznika nr 3 do SIWZ
Wykonawca wnosi o dodanie do SIWZ następującego zapisu: ceny jednostkowej netto w przypadku zmiany taryfy Wykonawcy zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, po uprzednim pisemnym zawiadomieniu Zamawiającego wraz z dołączeniem taryfy cen i opłat. Wykonawcy zajmujący się obrotem paliwem gazowym zgodnie z art. 47 Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. prawo energetyczne muszą posiadad Taryfę, zatwierdzoną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki. Tym samym w sytuacji zatwierdzenia nowej taryfy przez Prezesa URE zawierającej stawki niższe niż zawarte w poprzedniej taryfie, Podmiot zajmujący się obrotem paliwem gazowym zobowiązany jest do obniżenia cen w ramach zawartych umów. Zgodnie z art. 56 ust. 6 ustawy, karze podlega ten, kto stosuje ceny lub stawki opłat wyższe od zatwierdzonych lub stosuje taryfę niezgodnie z określonymi w niej warunkami. Zgodnie z przepisami prawa, zmiana ceny jednostkowej za sprzedaż paliwa gazowego może jedynie spowodowad obniżenie ceny jednostkowej w związku z zasadą, iż ceny nie mogą byd wyższe niż taryfowe, co z pewnością jest z korzyścią dla Zamawiającego. Brak zapisów dopuszczających zmianę ceny jednostkowej, a tym samym ryzyko poniesienia kar wynikających z ustawy prawo energetyczne nakładanych przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki może skutecznie uniemożliwid udział Wykonawców w przedmiotowym postępowaniu. Odpowiedź 8 Pełnomocnik Zamawiającego przychyla się do prośby Wykonawcy i doda przedmiotowy zapis zaproponowany przez Wykonawcę do SIWZ oraz załącznika nr 3 do SIWZ Istotne postanowienia umowy. Pytanie 9 Dotyczy pkt. 1.4 rozdziału XXIII SIWZ oraz 14 ust. 2 lit. d załącznika nr 3 do SIWZ Wykonawca informuje, iż zmiana grup taryfowych w trakcie realizacji zamówienia możliwa jest jedynie w ramach grup taryfowych uwzględnionych w szczegółowym opisie przedmiotu zamówienia a tym samym podlegających wycenie. Wnosimy o dodanie do SIWZ i wzoru umowy następujących zapisów: W przypadku zmiany grupy taryfowej w okresie realizacji zamówienia i obowiązywania niniejszej umowy na Kompleksową sprzedaż paliwa gazowego rozliczenia z Wykonawcą będą odbywały się na następujących zasadach: a) Jeżeli grupa taryfowa zostanie zmieniona na grupę taryfową, która była wyceniona w Formularzu Ofertowym zastosowana zostanie cena jednostkowa za gaz bez akcyzy (gr/kwh) lub cena jednostkowa za gaz z akcyzą 1,28 zł/gj (gr/kwh) oraz Abonament (zł/m-c) przewidziane dla nowej (zmienionej) grupy taryfowej. Opłaty za usługi dystrybucji zostaną naliczone zgodnie z nową, zmienioną grupą taryfową. b) Jeżeli grupa taryfowa zostanie zmieniona na grupę taryfową, która nie była wyceniona w Formularzu Ofertowym zastosowana zostanie cena jednostkowa za gaz bez akcyzy (gr/kwh) lub cena jednostkowa za gaz z akcyzą 1,28 zł/gj (gr/kwh) oraz Abonament (zł/m-c) przewidziane dla
Odpowiedź 9 pierwotnej, zakładanej w postępowaniu przetargowym grupy taryfowej. Opłaty za usługi dystrybucji zostaną naliczone zgodnie z nową, zmienioną grupą taryfową. Zmiany grupy taryfowej nie wymagają zmiany Umowy. Pełnomocnik Zamawiającego przychyla się do prośby Wykonawcy i doda przedmiotowe zapisy zaproponowane przez Wykonawcę do SIWZ oraz załącznika nr 3 do SIWZ Istotne postanowienia umowy. Pytanie 10 Dotyczy 8 ust. 6 załącznika nr 3 do SIWZ Istotne postanowienia umowy Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę przedmiotowego zapisu na następujący: Z zastrzeżeniem zdania następnego, wynagrodzenie płatne będzie przez Zamawiającego w terminie 30 dni od daty prawidłowo wystawionej przez Wykonawcę faktury pod względem formalnym i merytorycznym, na numer rachunku bankowego wskazany przez Wykonawcę na fakturze. Wykonawca zobowiązuje się do doręczenia faktury nie później niż 21 dni przed terminem zapłaty, w przypadku opóźnienia w doręczeniu termin zapłaty zostanie przedłużony o czas opóźnienia w doręczeniu. Za dzieo zapłaty uznaje się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Obciążenie konta bankowego Zamawiającego nie jest jednoznaczne z dokonaniem zapłaty gdyż realizacją przelewu może byd dokonana dopiero w dniu następnym. Dlatego też trudno jest uznad, że Zamawiający dokonał zapłaty za fakturę VAT w sytuacji, w której Wykonawca faktycznie nie otrzymał za nią środków pieniężnych. Odpowiedź 10 Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę przedmiotowego zapisu. Pytanie 11 Dotyczy pkt. 4 załącznika nr 3 do Umowy Wykonawca zwraca się wnioskiem o usunięcie przedmiotowego zapisu. Obowiązek przekazania danych do skutecznego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy spoczywa po stronie Zamawiającego. Wykonawca niebędący stroną umowy nie ma możliwości uzyskania wskazanych danych od obecnego Sprzedawcy, gdyż ten nie ma obowiązku udostępnienia danych dotyczących zawartych umów na wniosek Wykonawcy. Odpowiedź 11 Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że Zamawiający nie wyraża zgody na usunięcie przedmiotowego zapisu.
Wykonawca działając na podstawie udzielonego mu pełnomocnictwa występuje do obecnego Sprzedawcy w imieniu i na rzecz Zamawiającego, co za tym idzie obecny Sprzedawca ma obowiązek udostępnienia Wykonawcy danych dotyczących zawartych umów. Pytanie 12 Czy Zamawiający udzieli w dniu otwarcia ofert informacji z tego procesu, Wykonawcom, którzy nie byli obecni na otwarciu? Odpowiedź 12 Tak, pod warunkiem otrzymania od Wykonawcy stosownego wniosku. Pytanie 13 Czy możliwe jest podpisanie umowy droga korespondencyjną? Odpowiedź 13 Tak, Pełnomocnik Zamawiającego informuje, że dopuszcza taką możliwośd. Pytanie 14 Czy Zamawiający w wymaganym terminie przekaże Wykonawcy wszelkie informacje wymagane w procesie zmiany sprzedawcy? Odpowiedź 14 Tak, Pełnomocnik Zamawiającego przekaże wybranemu Wykonawcy wszelkie niezbędne dane i dokumenty wymagane do procedury zmiany sprzedawcy. Pytanie 15 Rozdział XIII SIWZ (wykaz oświadczeo lub dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu) wnioskujemy o zmianę zapisu dotyczącego konieczności przedstawienia co najmniej 3 dostaw paliwa gazowego, realizowanych na podstawie trzech odrębnych umów, z których każda dostawa paliwa gazowego obejmowała/obejmuje dostarczenie do odbiorcy co najmniej 20 GWh w ciągu 12 kolejnych miesięcy, ponieważ zapis ten może byd niemożliwy do spełnienia przez większośd Wykonawców. Rynek obrotu paliwami gazowymi jest dośd młody, a więc niewiele podmiotów posiada poświadczenia. Wyjątek stanowią Wykonawcy należący do tych samych grup kapitałowych, które posiadają własne sieci dystrybucyjne. Biorąc pod uwagę powyższe wymóg postawiony przez Zamawiającego może prowadzid do ograniczenia konkurencji, dlatego wnosimy o zmianę zapisu na następującą: Wykaz wykonanych, a w przypadku niezakooczonych świadczeo okresowych lub ciągłych, również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, dostaw o łącznym wolumenie co najmniej 20 GWh w ciągu 12 kolejnych miesięcy, wraz z podaniem wartości i przedmiotu dostaw, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane / są wykonywane, przy czym wykaz ma zostad
sporządzony zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ i przedstawiony wraz dowodami, że dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie przykładowa treśd referencji stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. Odpowiedz 15 Pełnomocnik Zamawiającego przychyla się do prośby Wykonawcy i dokona zmiany przedmiotowego zapisu na następujący: Wykaz wykonanych, a w przypadku niezakooczonych świadczeo okresowych lub ciągłych, również wykonywanych, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy w tym okresie, co najmniej 3 dostaw paliwa gazowego, realizowanych na podstawie trzech odrębnych umów, o łącznym wolumenie dostaw paliwa gazowego co najmniej 20 GWh w ciągu 12 kolejnych miesięcy, wraz z podaniem wartości i przedmiotu dostaw, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane / są wykonywane, przy czym wykaz ma zostad sporządzony zgodnie z załącznikiem nr 5 do SIWZ i przedstawiony wraz dowodami, że dostawy zostały wykonane lub są wykonywane należycie przykładowa treśd referencji stanowi załącznik nr 7 do SIWZ. Pełnomocnik Zamawiającego