Kraków, 20.10.2011r. Dotyczy: zamówienia sektorowego na usługi nie priorytetowe prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na ochronę osób i mienia w spółkach Grupy EDF Polska Nr referencyjny: CK/ZP/LEA/090611/011 Nr ogłoszenia w Dzienniku UE: 2011/S 191-311845 z dnia 05.10.2011 Odpowiedzi na pytania wykonawców dotyczące treści SIWZ W dniach 13-19.10.2011r. do pełnomocnika zamawiającego wpłynęły pytania od wykonawców uczestniczących w postępowaniu następującej treści: Pytanie 1 Proszę o doprecyzowanie czy w zadaniu cz. I przedmiotu zamówienia zamawiający wymaga wsparcia grupy interwencyjnej tylko w stosunku do obiektów: Obszar Elektrociepłowni Kraków S.A., Kraków, ul. Ciepłownicza 1 oraz Składowisko odpadów Paleniskowych, Kraków Mogiła-Niwa? W przypadku EC Kraków udział grup interwencyjnych w realizacji przedmiotowego zlecenia nie jest brany pod uwagę. Plan ochrony obiektu nie przewiduje takiej formy sprawowania ochrony obiektu. Jednocześnie Zamawiający proszą o dokładną analizę Specyfikacji Technicznej i jeżeli Zamawiający nie żąda realizacji danego elementu, Wykonawca ma prawo domniemywać, że dany element nie będzie występował przy realizacji zamówienia dla danej części. Pytanie 2 Zamawiający w zadaniu cz. I opisu przedmiotu zamówienia wymaga okresowej kontroli (służby patrolowej) obiektów: - Pompownia wody,,baiłucha Kraków, ul. Niepołomska - Pompownia wody,,wisla Kraków, ul. Zatyka - Oczyszczalnia ścieków Nr 1, Kraków, ul. Ciepłownicza - działki będące w zarządzie Elektrociepłowni,,KRAKÓW S.A. (lokalizacja wskazana przez administratora obiektu). Proszę o informację kto ma wchodzić w skład służby kontrolnej (czy konieczny jest samochód)? W przypadku EC Kraków służba patrolowa po obiektach chronionych jest jedną z form sprawowania całodobowej ochrony obiektu jako działanie prewencyjno-kontrolne. Zadania służby patrolowej są realizowane przez pracowników ochrony mających przydział do konkretnej zmiany służby ochrony. Nie jest to dodatkowy zespół osób. Z uwagi na ilość i rozlokowanie obiektów satelitarnych względem zakładu macierzystego samochód jest
niezbędny do skutecznego prowadzenia działań prewencyjno-kontrolnych. Jest to zresztą jeden z warunków zawartych w SIWZ. Pytanie 3 Proszę o doprecyzowanie adresu - działki będące w zarządzie Elektrociepłowni,,KRAKÓW S.A. (lokalizacja wskazana przez administratora obiektu). Dla Wykonawcy ważne jest podanie ulicy danej lokalizacji. Działki te zajmują łączną powierzchnię kilkudziesięciu arów, i znajdują się w promieniu kilkuset metrów od zakładu macierzystego (lokalizacja przy ul. Szafrańskiej, Ciepłowniczej, Błonie-Beszcz, Skręconej). Pytanie 4 Kto decyduje o przeprowadzeniu ww. kontroli w zadaniu cz. I opisu przedmiotu zamówienia? Za organizację pracy (w tym realizację służby patrolowej) dla podległych pracowników ochrony odpowiedzialny jest Dowódca Zmiany. Pytanie 5 Z jaką częstotliwością mają być przeprowadzane ww. kontrole w zadaniu cz. I opisu przedmiotu zamówienia? W ciągu 1 zmiany (12 godzin) obiekty satelitarne winny być skontrolowane co najmniej 2 razy. W sytuacji wygenerowania alarmu lub innych zdarzeń np. awarii częstotliwość wyjazdów celem kontroli ww. obiektów może się zwiększyć do kilku lub kilkunastu w ciągu trwania 1 zmiany. Pytanie 6 Proszę o doprecyzowanie, czy w zadaniu cz II opisu przedmiotu zamówienia zamawiający wymaga wsparcia grupy interwencyjnej w stosunku do obiektów: - Obszar Elektrowni Rybnik S.A., ul. Podmiejska, Zapora czołowa zbiornika wodnego Elektrowni Rybnik S.A. znajdująca się w dzielnicy Rybnik-Stodoły, Stacja uzdatniania wody wraz z pompami głębinowymi znajdująca się w Rybniku przy ul. Golejowskiej, Ośrodek Sportów Wodnych i Rekreacji znajdujący się w dzielnicy Chwałęcice, Budynki Prywatyzacji i Holding znajdujące się na zapleczu elektrowni. Nie, Zamawiający nie wymaga wsparcia grupy interwencyjnej w stosunku do ww. obiektów. 2
Pytanie 7 Zamawiający w zadaniu cz. II opisu przedmiotu zamówienia wymaga okresowej kontroli i interwencji w obiektach: przepompowni Nacyna i pompowni melioracyjnej znajdującej się w Rybnickiej Kuźni - proszę o informację kto ma wchodzić w skład służby kontrolnej (czy konieczny jest samochód)? Konieczny jest samochód. Dwuosobowa grupa interwencyjna. Pytanie 8 Proszę o doprecyzowanie adresów- Zapora czołowa zbiornika wodnego Elektrowni "Rybnik S.A. znajdująca się dzielnicy Rybnik - Stodoły, Stacja uzdatniania wody wraz z pompami głębinowymi znajdująca się w dzielnicy Rybniku - Stodoły, Stacja energetyczna Rybnik - Pośrednia znajdująca się w Rybniku przy ulicy Golejowskiej, Ośrodek Sportów Wodnych i Rekreacji znajdujący się w dzielnicy Chwałęcice, Budynki biurowe "Prywatyzacji" i" Holding" znajdujące się na zapleczu elektrowni oraz przepompowni Nacyna i pompowni melioracyjnej znajdującej się w Rybnickiej Kuźni. Adresy: Zapora czołowa- Rybnik ul. Rudzka SUW - Rybnik Stodoły (obszar leśny) Stacja energetyczna Pośrednia - Rybnik ul. Golejowska OSWiR - Rybnik ul. Rudzka Budynki biurowe "Prywatyzacja" i "Holding" - Rybnik ul. Podmiejska Przepompownia Nacyna - Rybnik ul. Rudzka Pompownia melioracyjna - Rybnik ul. Rybacka Pytanie 9 Kto decyduje o przeprowadzeniu w/w kontroli i interwencji w zadaniu cz. II opisu przedmiotu zamówienia? Grupa interwencyjna przeprowadza interwencje po otrzymaniu powiadomienia telefonicznego z centrum monitoringu w ERSA Pytanie 10 Z jaką częstotliwością mają być przeprowadzane w/w kontrole i interwencje w zadaniu cz II opisu przedmiotu zamówienia? Kontrole odbywają się : dni robocze - 1 raz na 2 zmianie i 1 raz 3 zmianie dni wolne od pracy- 1 raz na każdej zmianie. Interwencje: na każde wezwanie 3
Pytanie 11 Proszę o doprecyzowanie czy w zadaniu cz. III opisu przedmiotu zamówienia zamawiający wymaga wsparcia grupy interwencyjnej tylko w stosunku do obiektów: a) Obszar Elektrociepłowni Gdańskiej w Gdańsku, ul. Wiślna 6 wraz z całodobowym dozorem szatni użytkowanych przez pracowników Spółki i szatni wydzierżawionych firmom zewnętrznym. b) Budynki nieprodukcyjne w Gdańsku: Dwór Młyniska, ul. Swojska 13, Budynek administracyjny ul. Swojska 9, Budynek administracyjny ul. Swojska 9a, Budynek administracyjny, ul. Swojska 9b, Budynek administracyjny, ul. Swojska 15. c) Węzeł rozdzielczy systemów WRS, d) Składowisko odpadów paleniskowych w Gdańsku Letnicy, e) Ujęcie i zrzut wody, f) Obszar Elektrociepłowni Gdyńskiej w Gdyni, ul. Pucka 118 wraz z całodobowym dozorem szatni użytkowanych przez pracowników Spółki i szatni wydzierżawionych firmom zewnętrznym. g) Składowisko odpadów paleniskowych w Rewie. Wsparcie grupy interwencyjnej przewiduje się we wszystkich obiektach, gdzie powstanie sytuacja, której nie może opanować podstawowy skład służby ochrony. Pytanie 12 Zamawiający zadaniu cz. III opisu przedmiotu zamówienia wymaga okresowej kontroli i interwencji w obiektach: Tory zdawczo-odbiorcze Elektrociepłowni Wybrzeże S.A, Teren studni głębinowych wody surowej (rejon Gdańsk, ulice: Grzegorza z Sanoka, Kochanowskiego, Reja, Marynarki Polskiej, Narwieka. Załogowa proszę o informację kto ma wchodzić w skład służby kontrolnej (czy konieczny jest samochód)? Kontrole na wymienionych obiektach wykonuje wartownik z grupą interwencyjną bądź pracownik ECW z grupą interwencyjną. Dotyczy to w szczególności terenów studni głębinowych, które są oddalone od ECW i w związku z tym niezbędny jest pojazd. Tory zdawczo odbiorcze Elektrociepłowni są przedłużeniem torowiska Elektrociepłowni i kontroli może dokonywać wartownik w ramach obchodu. 4
Pytanie 13 Proszę o doprecyzowanie adresów: - Węzeł rozdzielczy systemów WRS, - Składowisko odpadów paleniskowych w Gdańsku Letnicy, - Ujęcie i zrzut wody, Składowisko odpadów paleniskowych w Rewie - Tory zdawczo-odbiorcze Elektrociepłowni Wybrzeże Dla Wykonawcy ważne jest podanie ulicy danej lokalizacji. Adresy: Węzeł WRS ul. Swojska 9, / bezpośrednio przy Elektrociepłowni Gdańskiej/, Składowisko odpadów paleniskowych w Gdańsku Letnicy ul. Marynarki Polskiej Ujęcie i zrzut wody ul. Wiślna 6 / bezpośrednio przy Elektrociepłowni Gdańskiej/, Składowisko odpadów paleniskowych w Rewie Rewa, Tory zdawczo odbiorcze Elektrociepłowni są przedłużeniem torowiska poszczególnych Elektrociepłowni. Pytanie 14 Kto decyduje o przeprowadzeniu w/w kontroli i interwencji w zadaniu cz. III opisu przedmiotu zamówienia? Kontrole przeprowadzane są w wypadku alarmu z monitoringu, decyzję podejmuje Dowódca ochrony, jeżeli takich sygnałów brak to zakładamy kontrolę prewencyjną raz w tygodniu. Pytanie 15 Z jaką częstotliwością mają być przeprowadzane w/w kontrole w zadaniu cz. III opisu przedmiotu zamówienia? Patrz pkt. 14 Pytanie 16 Proszę o doprecyzowanie czy w zadaniu cz. IV opisu przedmiotu zamówienia zamawiający wymaga wsparcia grupy interwencyjnej tylko w stosunku do obiektów: a) Obszar EC I: 87-100 Toruń, ul. Ceramiczna 6; b) Obszar EC II: 87-100 Toruń, ul. Wapienna 10. Wsparcie grupy interwencyjnej wymagane jest w stosunku do: a) obszar EC1 przy ul. Ceramicznej 6 w Toruniu; b) obszar EC2 pry ul. Wapiennej 10 w Toruniu; c) składowisko i obiekty PWP (pompownia wody powrotnej) przy ul. Morwowej 20 w Toruniu; d) rurociąg HTP (hydrauliczny transport popiołu) na odcinku pomiędzy EC1 a obiekty PWP (odcinek o długości 2800 m). 5
Pytanie 17 Zamawiający zadaniu cz. IV opisu przedmiotu zamówienia wymaga okresowej kontroli i interwencji w obiektach: a) Składowisko i obiekty PWP (pompownia wody powrotnej);. b) Rurociąg HTP (hydrauliczny transport popiołu) na odcinku EC1 _ PWP (pompownia wody powrotnej) proszę o informację kto ma wchodzić w skład służby kontrolnej (czy konieczny jest samochód)? W skład grupy kontrolnej mogą wchodzić pracownicy ochrony pełniący służbę w EC1 lub grupa interwencyjna - ze względu na odległość wskazane jest użycie samochodu. Pytanie 18 Proszę o doprecyzowanie adresów: a) Składowisko i obiekty PWP (pompownia wody powrotnej); b) Rurociąg HTP (hydrauliczny transport popiołu) na odcinku EC1_ PWP (pompownia wody powrotnej) a) składowisko i obiekty PWP (pompownia wody powrotnej) przy ul. Morwowej 20 w Toruniu; b) rurociąg http (hydrauliczny transport popiołu) na odcinku pomiędzy EC1 a obiekty PWP - przebiega na odcinku 2800 m i nie jest przyporządkowany do konkretnego adresu. Pytanie 19 Kto decyduje o przeprowadzeniu w/w kontroli w zadaniu cz IV opisu przedmiotu zamówienia? Pracownicy ochrony podejmują interwencję w obszarze przebiegu rurociągu HTP w sytuacji stwierdzenia przez nich aktu dewastacji, kradzieży lub przekazania takiej informacji przez Dyżurnego Inżyniera Ruchu Cergii. Pytanie 20 Z jaką częstotliwością mają być przeprowadzane w/w kontrole w zadaniu cz IV opisu przedmiotu zamówienia? Każdorazowo potrzebę kontroli określa Dyżurny Inżynier Ruchu (w praktyce nie są to częste sytuacje - dotychczas kilka interwencji w roku). 6
Pytanie 21 Proszę o doprecyzowanie czy w zadaniu cz. V opisu przedmiotu zamówienia zamawiający wymaga wsparcia grupy interwencyjnej? Zamawiający nie przewiduje wsparcia grupy interwencyjnej, ponieważ posiada tylko obiekty podlegające stałemu nadzorowi w ramach prowadzenia posterunków oraz wystawiania patroli stałych. Służba patrolowa na obiektach chronionych jest jedną z form sprawowania całodobowej ochrony obiektu, jako działanie prewencyjno-kontrolne. Zadania służby patrolowej są realizowane przez pracowników ochrony mających przydział do konkretnej zmiany służby ochrony. Nie jest to dodatkowy zespół osób i nie jest to grupa interwencyjna. Pytanie 22 Proszę o doprecyzowanie czy w zadaniu cz VI opisu przedmiotu zamówienia zamawiający wymaga wsparcia grupy interwencyjnej w stosunku do obiektów: ul. Zjednoczenia 103, a także w obiektach będących własnością Zamawiającego znajdujących się przy ulicy Miodowej 4 i ulicy Chemicznej 7 w Zielonej Górze oraz Ośrodka Wypoczynkowego Krzeczków w Tyczynie gmina Lubrza? W przypadku obiektów przy ul. Miodowej, Chemicznej wsparcie grupy interwencyjnej jest konieczne. W OW Krzeczków praca grupy interwencyjnej jest jedyną formą reagowania na alarmowe, przekazywane radiowo, sygnały włamania i napadu. Pytanie 23 W nawiązaniu do odpowiedzi z dnia 7.10 b.r. dot. rozróżnienia pojęcia patrol, a grupa interwencyjna proszę o informację jakiego wsparcia zamawiający wymaga w zadaniu III Elektrociepłownia Wybrzeże? Czy ma być to patrol czy grupa interwencyjna, ponieważ zamawiający użył tutaj pojęcia "załoga patrolowa"? Zamawiający ma na myśli grupę interwencyjną, która ma wesprzeć działania służby ochrony, w sytuacjach, której nie może opanować podstawowy skład służby ochrony. Pytanie 24 W przypadku kiedy zamawiający wymaga wsparcia grupy interwencyjnej, w których zadaniach oraz obiektach grupa interwencyjna ma być uzbrojona? Ad. 24. Grupa interwencyjna ma być wyposażona zgodnie z zapisem części III pkt.7. ST. 7
Pytanie 26 W zadaniach dot. cz. II, III, IV opisu przedmiotu zamówienia zamawiający wymaga okresowej kontroli i interwencji po otrzymaniu sygnału - proszę o informację o jakim sygnale mówi zamawiający? Cz. II ERSA : patrz odpowiedź na pytanie 9. Cz. III Interwencja następuje po sygnale z urządzeń monitoringu u dowódcy ochrony. Dowódca ochrony decyduje czy zadanie wykona przy udziale wartowników, czy musi wezwać partol. Jeżeli podejmie decyzję o konieczności wsparcia ze strony grupy interwencyjnej wysyła sygnał do stanowiska dowodzenia Cz. IV Po sygnale z instalacji systemu sygnalizacji włamania lub po informacji otrzymanej od Dyżurnego Inżyniera Ruchu Cergii. Pytanie 27 Kto będzie ten sygnał monitorował (wysyłał sygnał)? Cz. III Interwencja następuje po sygnale z urządzeń monitoringu u dowódcy ochrony. Dowódca ochrony decyduje czy zadanie wykona przy udziale wartowników, czy musi wezwać partol. Jeżeli podejmie decyzję o konieczności wsparcia ze strony grupy interwencyjnej wysyła sygnał do stanowiska dowodzenia Cz. IV Patrz odpowiedź na pytanie 26 Pytanie 28 Czy zamawiający potwierdza, iż w cz. Il, III, IV kontrola będzie prowadzona na tych samych zasadach co w cz. I? Cz. II ERSA : patrz odpowiedź na pytanie10. Każda z części dotyczy innej osoby prawnej (Zamawiającego) wobec powyższego nie można zakładać, iż kontrole na dla różnych części zamówienia będą prowadzone według tych samych zasad. Pytanie 29 Proszę o informację czy w związku z warunkiem dotyczącym posiadania wiedzy, doświadczenia oraz potencjału technicznego, a także osobami zdolnymi do wykonania zamówienia zamawiający uzna za spełnienie warunku dot. osób, jeśli pracownik ochrony 8
będzie posiadał doświadczenie w pracy w służbach ochrony i mienia w zakładach Wodociągów i Kanalizacji? Pytanie 30 Proszę o informację czy w związku z warunkiem dotyczącym posiadania wiedzy, doświadczenia oraz potencjału technicznego, a także osobami zdolnymi do wykonania zamówienia zamawiający uzna za spełnienie warunku dot. osób jeśli pracownik ochrony będzie posiadał doświadczenie w pracy w służbach ochrony i mienia w zakładach produkcji węgla lub hutach? Pytanie 31 Proszę o informację czy w związku z warunkiem dotyczącym posiadania wiedzy, doświadczenia oraz potencjału technicznego, a także osobami zdolnymi do wykonania zamówienia zamawiający uzna za spełnienie warunku dot. osób jeśli pracownik ochrony będzie posiadał doświadczenie w pracy w służbach ochrony i mienia w zakładach zajmującymi się przesyłaniem energii elektrycznej (PKD 35.12.Z) i dystrybucja energii elektrycznej? na pytania 29, 30 i 31 (Elektrociepłownia Krakow S.A.) Zamawiający podtrzymuje stanowisko zawarte w SIWZ cz. I Formalno-prawnej dotyczacej wymagań stawianych pracownikom ochrony Wykonawcy kierowanych do pracy na obiektach EC Kraków. Zamawiający (EC Kraków) z uwagi na specyfikę działalności zobowiązany jest do stosowania wysokich standardów bezpieczeństwa, w tym m.in. procedur w zakresie wejścia osób na obiekt chroniony, zasad bezpiecznego przebywania i poruszania się na jego terenie, procedur reagowania na zdarzenia stwarzające zagrożenie dla bezpieczeństwa osób lub mienia chronionego. W związku z powyższym muszą być to osoby, które znają specyfikę tego typu obiektów. (Kogeneracja S.A.) Dla zamawiającego jest ważne to, czy osoby posiadają odpowiednie doświadczenie związane z wykonywaniem pracy w zakładach, które zgodnie z art. 5 ustawy o ochronie osób i mienia jest zakładem szczególnie ważnym dla obronności, interesu gospodarczego państwa ( ) i podlegają obowiązkowej ochronie oraz figurują na liście właściwego wojewody. Ponadto, zamawiający z uwagi na specyfikę działalności zobowiązany jest do stosowania wysokich standardów bezpieczeństwa, w tym m.in. procedur w zakresie wejścia osób na obiekt chroniony, zasad bezpiecznego przebywania i poruszania się na jego terenie, procedur reagowania na zdarzenia stwarzające zagrożenie dla bezpieczeństwa osób lub mienia chronionego. W związku z powyższym muszą być to osoby, które znają specyfikę tego typu obiektów. (ERSA) Zamawiający podtrzymuje stanowisko zawarte w SIWZ cz. I Formalno-prawnej dotyczącej wymagań stawianych pracownikom ochrony Wykonawcy kierowanych do pracy na obiektach ERSA 9
Pytanie 32 Co rozumie zamawiający przez "środki łączności kompatybilne ze środkami używanymi przez pracowników Wewnętrznej Służby Ochrony Elektrociepłowni KRAKÓW S.A, (operator Plus GSM)"? W przypadku EC Kraków zapis SIWZ mówi o udostępnieniu pracownikom Wykonawcy telefonów stacjonarnych i komórkowych będących na wyposażeniu WSO. W gestii Wykonawcy będzie wyposażenie swoich pracowników w 2 telefony komórkowe, które są niezbędne do prawidłowej realizacji zlecenia. Aktualnie WSO pracuje na aparatach sieci komórkowej, której operatorem jest PLUS (ten operator w lokalizacji Zleceniodawcy sprawdza się bez zarzutu). Zamawiający używając określenia,,środki łączności kompatybilne (..) miał na myśli wymienione wcześniej 2 telefony komórkowe, przy uwzględnieniu korzyści ekonomicznych <że w ramach jednej sieci rozmowy są tańsze>. Nie jest to jednak warunek,,sztywny w przypadku związania Wykonawcy umową z innym operatorem, Zamawiający dopuszcza możliwość wykorzystanie telefonów komórkowych innego operatora. Pytanie 33 Czy urządzenia "operatora PLUS GSM " oznaczają telefonię komórkowa czy cyfrową sieć trunkingową? Patrz 32 Pytanie 34 Jakiego rodzaju urządzenia radiotelefoniczne są wykorzystywane przez WSO Elektrociepłowni,,KRAKÓW S.A oraz w jakim systemie łączności pracują (konwencjonalny, cyfrowy, trunkingowy)? Patrz 32 Pytanie 35 Czy urządzenia radiotelefoniczne wykonawcy będą mogły wykorzystywać częstotliwości radiowe zamawiającego na podstawie pozwolenia radiowego wydanego przez UKE dla zamawiającego? Patrz 32 Pytanie 36 Czy pozwolenie radiowe zamawiającego dopuszcza taką możliwość? Patrz 32 10
Pytanie 37 Czy wymagane jest zorganizowanie systemu łączności radiotelefonicznej w oparciu o częstotliwość wykonawcy? Patrz 32 Pytanie 38 Jakie wystąpią koszty za udostępnienie środków łączności zamawiającego oraz kto pokrywa koszty materiałów eksploatacyjnych (akumulatory, słuchawki, naprawy, zużycia)? Patrz 32 Pytanie 39 Czy wykonawca może korzystać z własnego sprzętu łączności pracującego na częstotliwości zamawiającego? Patrz 32 Pytanie 40 Czy wykonawca składający ofertę na wszystkie części zadania, może wykazać się w każdej części zadania tymi samymi osobami, spełniając warunek udziału w postępowaniu? Nie. Każda z części zamówienia dotyczy innej lokalizacji geograficznej (innej spółki) dystans co najmniej 100 km. Wobec powyższego dla każdej z części zamówienia Wykonawca winien wykazać się dysponowaniem osób, które będą świadczyły usługi dla danej lokalizacji (części). Pytanie 41 Czy formularz oferty oraz wszystkie załączniki do oferty mogą być podpisane przez upoważnionego przedstawiciela wykonawcy na podstawie pełnomocnictwa? Tak, jeżeli pełnomocnictwo zawiera takie upoważnienie. Pytanie 42 (Dot. zadania - Zespół Elektrociepłowni Wrocławskich KOGENERACJA S.A.) Pracownik z licencją zabezpieczenia technicznego II stopnia będzie podstawowo odpowiedzialny za obsługę Centrum Monitoringu, nadzór nad prawidłowym funkcjonowaniem systemów alarmowych oraz środków mechanicznego zabezpieczenia, wykrywanie oraz zgłaszanie usterek w ich funkcjonowaniu (raporty dla firmy serwisowej). 11
Pytanie 43 w części II: Elektrownia "Rybnik" S.A. Zamawiający wymaga, aby wykonawca: "wykazał się protokołami pokontrolnymi z dwóch ostatnich kontroli przeprowadzonych przed ogłoszeniem przetargu na podstawie art. 43 Ustawy o Ochronie Osób i Mienia (Dz. U. Nr. 145, poz. 1221 z 200Sr) oraz Rozporządzenia MSWiA w sprawie szczegółowych zasad wydawania upoważnień do kontroli oraz trybu wykonywania czynności nadzoru Komendanta Głównego Policji nad działalnością specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych, z dnia 11.08. 1998 r. (Dz. U. nr 116 poz 752), z których nie będzie wynikało, że ochrona któregokolwiek obiektu podlegającego obowiązkowej ochronie wykonywana by ta z naruszeniem przepisów prawa lub stwierdzono rażące nieprawidłowości w realizacji zadań ochronnych." Proszę o informacje czy ww. protokół ma dotyczyć usługi, którą wykonawca wskaże na spełnienie warunku w ofercie czy może to być inna usługa, którą wykonuje Wykonawca na rzecz obiektu podlegającego obowiązkowej ochronie? Tak, protokół ma dotyczyć usługi którą wykonawca wskaże na spełnienie warunku oferty. Pytanie 44 Zamawiający zgodnie z zapisem par. 6 ust. 1 istotnych dla zamawiającego postanowień umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ) wymaga aby Wykonawca przystępujący do realizacji zamówienia posiadał.aktualne ubezpieczenie OC z tytułu odpowiedzialności za wszelką szkodę. Warto zwrócić uwagę, iż żadna polisa nie obejmuje odpowiedzialności za wszelką szkodę. Naturą ubezpieczeń jest to, że zawierają one pewne wyłączenia odpowiedzialności (rzeczowe lub/i kwotowe). Prosimy zatem o sprecyzowanie zapisów par. 6 ust. 1 istotnych dla zamawiającego postanowień umowy i podanie za jakie szkody ma odpowiadać polisa ubezpieczeniowa Wykonawcy o której mowa w ww. par. lub podanie jakich włączeń odpowiedzialności nie dopuszcza Zamawiający. Istotne dla Zamawiających postanowienia umowy zostały określone w załączniku do SIWZ. Minimalny zakres ochrony ubezpieczeniowej Wykonawcy obejmuje odpowiedzialność za szkodę na osobie i szkodę w mieniu wyrządzoną niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem zobowiązania (odpowiedzialność kontraktowa) oraz odpowiedzialność za szkodę na osobie i szkodę w mieniu wywołaną czynem niedozwolonym (odpowiedzialność deliktowa). Zamawiający dopuszczają wyłączenie ochrony ubezpieczeniowej co do mienia w transporcie (poza terenem przedsiębiorstwa każdego z Zamawiających). Pytanie 45 Na pytanie nr 13 zadane przez Wykonawców dot. tego czy pracownicy przewidziani do realizacji usługi muszą być zatrudnieni na podstawie umowy o pracę Zamawiający odpowiedział, że "SIWZ nie narzuca wymogu... Czy w związku z tym Zamawiający uzna za spełniony warunek udziału w postępowaniu jeżeli wykonawca wykaże się wymaganym potencjałem osób spełniających wymagania postawione w rozdziale 7 Warunki dotyczące zdolności technicznej zatrudnionych na podstawie umów cywilnoprawnych, a następnie będzie realizował usługę przy pomocy pracowników zatrudnionych na podstawie umowy cywilnoprawnej (oczywiście z wyłączeniem 12
obiektów, gdzie Zamawiający jednoznacznie żąda zatrudnienia pracowników na podstawie umowy o pracę)? Zaznaczam, że Wykonawca może zmienić ww. osobom rodzaj umowy na umowę o pracę, w szczególności jeżeli okaże się to konieczne ze względu na rezultat organizacji pracy służb ochrony. Zamawiający we wszystkich częściach za wyjątkiem części VI przedmiotu zamówienia, zastrzegają na podstawie art. 36 ust. 5 Prawa zamówień publicznych, że Wykonawca nie może zlecić wykonania tej części podwykonawcom (za wyjątkiem części VI OW Krzeczków ). W takiej sytuacji Wykonawca powinien całość prac wykonać siłami własnymi, tj. Wykonawca nie może angażować osób trzecich w celu obejścia zakazu posługiwania się podwykonawcami. Należy zauważyć, iż wskazanie przez Wykonawcę osób przeznaczonych do realizacji zamówienia jest wiążące i będzie egzekwowane przez Zamawiających na etapie realizacji umowy. Pytanie 46 W związku z wymogiem przedstawienia wykazu osób, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia prosimy o informację, czy Wykonawca powinien przedstawić odrębny wykaz (inne osoby) na każdą część zamówienia w przypadku składania oferty na więcej niż jedną część biorąc pod uwagę konieczność wykazania się dysponowaniem potencjału umożliwiającym wykonanie usługi w pełnym zakresie złożonej oferty, czy też możliwe jest wykazywanie tych samych osób w odniesieniu do poszczególnych części zamówienia? Patrz odpowiedź na pytanie nr 40 Pytanie 47 Dotyczy: SIWZ część II: Specyfikacja Techniczna, część II przedmiotu zamówienia: Elektrownia Rybnik S.A., punkt 3 wymagania dotyczące realizacji prac, podpunkt 6. Pytanie: Czy poprzez "zabezpieczy" Zamawiający dopuszcza podwykonawstwo w zakresie patroli interwencyjnych? Uzasadnienie: Mając na uwadze dobro Zamawiającego uważamy, że współpraca z kilkoma podwykonawcami posiadającymi łącznie flotę patroli interwencyjnych daje lepsze zabezpieczenie i gwarancję dojazdu na czas niż zapewnienie 1 patrolu. Tak, zamawiający ERSA dopuszcza podwykonawstwo w zakresie patroli interwencyjnych. Pytanie 48 Dotyczy SIWZ część II: Specyfikacja Techniczna, część" przedmiotu zamówienia: Elektrownia Rybnik S.A., punkt 3 "wymagania dotyczące realizacji prac", podpunkt 13. Pytanie: Jaką Zamawiający ustala miesięczną kwotę zapłaty przez Wykonawcę za najem pomieszczeń socjalnych, biurowych oraz dzierżawę terenu w trakcie trwania umowy? 13
ERSA nie pobiera opłaty za najem pomieszczeń przeznaczonych na posterunki. Szafki ubraniowe, prysznice bądź umywalki znajdują się w budynkach posterunków (z wyjątkiem PS 3). Pytanie 49 Dotyczy SIWZ część II: Specyfikacja Techniczna, część II przedmiotu zamówienia: Elektrownia Rybnik S.A., punkt 4 "zakres prac", podpunkt 1 i 2. Pytanie: Proszę o podanie średniej comiesięcznej ilości roboczogodzin wypracowanych przez pracowników bez licencji i pracowników licencjonowanych. Wszystkie niezbędne informacje dotyczące wyliczenia średniej comiesięcznej ilości roboczogodzin wypracowanych przez pracowników bez licencji i pracowników licencjonowanych zostały podane w SIWZ. Pytanie 50 Dotyczy SIWZ część II: Specyfikacja Techniczna, część II przedmiotu zamówienia: Elektrownia Rybnik S.A., punkt 4 "zakres prac", podpunkt 5. Pytanie: Co wchodzi w zakres sprzątania pomieszczeń? Utrzymanie czystości i porządku na posterunkach. Pytanie 51 Dotyczy SIWZ część II: Specyfikacja Techniczna, część Ił przedmiotu zamówienia: Elektrownia Rybnik S.A., punkt 5 "Łączność telefoniczna", podpunkt 1 Pytanie: Jaką Zamawiający ustala miesięczną kwotę zapłaty przez Wykonawcę za udostępnienie radiostacji bazowych i radiotelefonów? Czy" Zamawiający dopuszcza telefon komórkowy na obiekcie jako formę "stacjonarnej łączności zewnętrznej"? W ochronie ERSA używany jest następujący sprzęt łączności radiowej będący własnością ERSA: Stacja bazowa GM 950 Motorola 6 szt Stacja ruchoma noszona GP 360 Motorola 13 szt Aktualne opłaty: Abonament za utrzymanie stacji bazowej- 35 zł/m-c Abonament za utrzymanie ruchomej-noszonej - 15 zł/m-c Zamawiający nie dopuszcza telefonu komórkowego jako "stacjonarnej łączności zewnętrznej". Pytanie 52 Dotyczy SIWZ część Ił: Specyfikacja Techniczna, część II przedmiotu zamówienia: Elektrownia Rybnik S.A., punkt 7 "Obowiązki wykonawcy", podpunkt 2. Pytanie: Kiedy zamawiający udostępni Wykonawcy akty normatywne obowiązujące w ERSA? 14
Po podpisaniu umowy. Pytanie 53 Zamawiający zgodnie z zapisem par. 8 ust.6 istotnych dla zamawiającego postanowień umowy (Załącznik nr 7 do SIWZ) pisze, że "kary umowne i odszkodowania oraz odsetki będą płacone w oparciu o wystawiony dokument obciążeniowy z terminem płatności 21 dni od daty jego otrzymania przez Stronę". Powyższy zapis sugeruje, że nie jest przewidziane żadne postępowania z udziałem Wykonawcy ustalające zasadność nałożenia kary umownej. Czy Zamawiający przewiduje takie postępowanie, obejmujące w szczególności sporządzanie protokołu z udziału Wykonawcy, stwierdzającego okoliczności powstania szkody i zasadność jej nałożenia? Jak to jest przyjęte w praktyce obrotu, Zamawiający będą informować Wykonawcę o uchybieniach stwierdzonych w trakcie realizacji umowy. Naliczenie kary umownej pozostaje jednak uprawnieniem wierzyciela i z tego uprawnienia Zamawiający nie zamierzają rezygnować. Pytanie 54 W pkt. 6 części formalno prawnej opis przedmiotu zamówienia ppkt. 3 Zamawiający zastrzega, że żadna z części zamówienia nie może być powierzona podwykonawcom (dotyczy Elektrowni Rybnik S.A.) PYTANIE: czy zapis ten oznacza, że wykonawca, który wygra przetarg na ochronę Elektrowni Rybnik S.A. nie będzie mógł powierzyć podwykonawcy realizacji nawet części przedmiotu zamówienia? PYTANIE: czy w okolicznościach opisanych wyżej ilość jednostek broni gazowej nie powinna być zmniejszona do 6 sztuk? PYTANIE: czy w przypadku Elektrowni Rybnik S.A. możliwe jest zmniejszenie ilości posiadanej broni gazowej z 9 do 6 sztuk? Nie ma potrzeby zmniejszenia ilości jednostek broni gazowej. Na posiadanie broni obiektowej (tak bojowej jak i gazowej ) w ilościach wskazanych w SIWZ Wykonawca może uzyskać pozwolenie od Komendanta Wojewódzkiego Policji dopiero po podpisaniu umowy na realizację przedmiotu zamówienia Pytanie 55 W przypadku Elektrowni Rybnik S.A. jednym z warunków udziału w przetargu jest dysponowanie przez wykonawcę co najmniej 50 pracownikami posiadającymi licencję pracownika ochrony fizycznej I stopnia. Z art. 22 Ustawy Prawo zamówień publicznych wynika, że o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy którzy dysponują osobami zdolnymi do wykonania zamówienia. Przepis ten odnosi się wyłącznie do kwalifikacji tych osób nie zaś do stosunku prawnego łączącego ich z wykonawcą przy realizacji zamówienia. W tej sytuacji wymóg ten należy odczytywać w zgodzie z art. 2 Ustawy Kodeks Pracy wedle którego pracownikiem jest osoba zatrudniona na podstawie 15
umowy o pracę, powołania, wyboru, mianowania lub spółdzielczej umowy o pracę. Takie rozumienie tego postanowienia jak się wydaje nawiązuje do zakazu powierzania realizacji zamówienia podwykonawcom, albowiem powierzanie wykonywania zadań ochronnych na podstawie popularnej umowy zlecenia jest de facto powierzeniem zadań podwykonawcy. PYTANIE: czy w sposób opisany wyżej należy rozumieć spełnienie wymogu dotyczącego dysponowania co najmniej 50 pracownikami? Zamawiający w części II przedmiotu zamówienia na podstawie art. 36 ust. 5 zastrzegł, że Wykonawca nie może zlecić wykonania tej części podwykonawcom. W takiej sytuacji Wykonawca powinien całość prac wykonać siłami własnymi, tj. może posłużyć się wyłącznie swoimi pracownikami, nie zaś osobami świadczącymi usługi na podstawie umów cywilnoprawnych. Należy zauważyć, iż wskazanie przez Wykonawcę osób przeznaczonych do realizacji zamówienia jest wiążące. Pytanie 55 Czy Zamawiający dopuszcza aby na spełnienie warunku Wykonawca wykazał się usługami realizowanymi na rzecz Kopalni. Wykonawca winien wykazać się realizacją zamówienia dla klienta, który zgodnie z art. 5 Ustawy o ochronie osób i mienia prowadzi działalność, która ma szczególne znaczenie dla obronności, interesu gospodarczego państwa ( ) i podlega obowiązkowej ochronie oraz figuruje na właściwej liście wojewody. Z poważaniem, Lucjan Ziendalski Z-ca Dyrektora Zakupów ds. Strategii Zakupów 16