Ocena efektywności zabezpieczania przeciwpożarowego lasów pasami przeciwpożarowymi wzdłuż dróg publicznych. Zalecenia dla praktyki leśnej

Podobne dokumenty
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów

2. Wyposażenie bazy sprzętu przeciwpożarowego stanowi w szczególności:

Wyniki sprzedaży drewna w systemowych aukjach internetowych w aplikacji E-drewno na II półrocze 2014 roku

WPŁYW POŻARÓW NA LASY - POLSKA 2012 ROK

WPŁYW POŻARÓW NA LASY - POLSKA 2014 ROK

WPŁYW POŻARÓW NA LASY - POLSKA 2016 ROK

WPŁYW POŻARÓW NA LASY - POLSKA 2013 ROK

WPŁYW POŻARÓW NA LASY - POLSKA 2017 ROK

WPŁYW POŻARÓW NA LASY - POLSKA 2015 ROK

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

P R O J E K T Rozporz dzenie Ministra Infrastruktury w sprawie wymaga w zakresie odległo ci i warunków dopuszczaj

Analiza ekonomiczna funkcjonowania ochrony przeciwpożarowej lasu z podziałem na zadania obligatoryjne i dodatkowe. (zalecenia dla praktyki leśnej)

OPIS OGÓLNY 1. NADZÓR. Nadzór nad gospodarką leśną sprawuje Starostwo Powiatu Skierniewickiego w zakresie zadań własnych. 2. WARUNKI PRZYRODNICZE

Koncepcja zagospodarowania gruntów leśnych pod liniami elektroenergetycznymi dla celów gospodarki leśnej i ochrony przyrody

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.

Przegląd planów działań opracowanych w ramach europejskich projektów dotyczących ochrony przeciwpożarowej lasu. EUFOFINET

Największa klęska w historii polskich lasów. Dodano:

Publiczne Gimnazjum w Wykrocie Wykrot 21C Myszyniec. Autorzy: Joanna Bednarczyk Julian Jakub Drężek Wiktor Drężek

Kierunki rozwoju szkółkarstwa leśnego. Marek Berft, Kazimierz Szabla, Wojciech Wesoły

Nowa metoda prognozowania zagrożenia pożarowego lasu

Decyzja Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych z dnia w sprawie ustalenia warunków sprzedaży drewna na 2009 rok znak: OM /08

Kobiety w leśnictwie. Dostęp do pracy, szkoleń i awansów. Dr Ewa Lisowska Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

ZNACZENIE ORAZ KIERUNKI I PROBLEMY ROZWOJU FUNKCJI PRODUKCYJNYCH GOSPODARKI LEŚNEJ

Geoinformatyczne narzędzia wspomagające planowanie i organizowanie działań ratowniczych. Arkadiusz Kaniak Paweł Wcisło Ryszard Szczygieł


Ryzyko i konsekwencje występowania pożarów w lasach Aldona Perlińska DGLP Ryszard Szczygieł IBL

ANALIZA UWAG I WNIOSKÓW DO PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA PRZED HAŁASEM KTÓRE WPŁYNĘŁY DO 8 STYCZNIA 2010 R.

Warszawa, dnia 30 lipca 2015 r. Poz ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 13 lipca 2015 r.

BEZPIECZEŃSTWO PRZECIWPOŻAROWE CIĄGNIKÓW I MASZYN ROLNICZYCH. Andrzej Zalewski Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Poznaniu

Historia: PROW Zalesianie gruntów w rolnych oraz gruntów w innych niż rolne.

Korzystanie z telefonów komórkowych przez kierujących pojazdami w Polsce w 2014 roku

RAPORT. Pomiary pól elektromagnetycznych (PEM) wytwarzanych przez stacje bazowe telefonii komórkowej Etap II pomiary na terenie całego kraju

ROK 2018 (59 przeprowadzonych szkoleń w roku 2018) 1 Projektowanie i zatwierdzanie stałej organizacji 19 grudnia 2018 roku Warszawa

ZARZĄDZENIE NR 2219/2008 PREZYDENTA MIASTA KRAKOWA Z DNIA 4 listopada 2008 roku

Metody badań terenowych i zebrane dane

Sprzedaż ofertowa w PL-D na 2013 roku (etap 1 i 2) dla przedsiębiorców realizujących nowe inwestycje

Hodowanie sosny zwyczajnej (Pinus sylvestris L.) na glebach drobnoziarnistych jest nieracjonalne

Stosowanie urządzeń zabezpieczających dzieci w Polsce w 2014 roku

LISTA DANYCH DOTYCZĄCYCH TERENU. Położenie Nazwa lokalizacji Karłowice, działka nr 373/2 km 2

Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej w Kołobrzegu

Typ Planowana data. Region RDLP Nadleśnictwo Nr aukcji

Asia Maziarz Aneta Wyrwich Piotrek Dobrowolski

I. Wykorzystanie środków publicznych w II kwartale 2009 roku.

Ekonomiczne aspekty ekologizacji zagospodarowania lasu

Dane na dzień r.

Teledetekcyjna metoda oceny liczebności dużych ssaków kopytnych. Henryk Okarma Instytut Ochrony Przyrody PAN Antoni Łabaj SmallGIS Kraków

Preliminary results of national forest inventory in Poland

INFORMACJA O STANIE OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ NA TERENIE POWIATU ZDUŃSKOWOLSKIEGO W 2015 r.

Realizacja i przygotowanie inwestycji Stan na dzień: r.

OBOWIĄZKI WŁAŚCICIELI I ZARZĄDCÓW LASÓW Z ZAKRESU OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ

Prognozy pozyskania drewna w Polsce w perspektywie 20 lat oraz możliwości ich wykorzystania do szacowania zasobów drewna na cele energetyczne

Stosowanie urządzeń zabezpieczających dzieci w Polsce w 2015 roku. I sesja pomiarowa

Zbigniew Filipek. Dyrekcja Generalna Lasów Państwowych

Przegląd planów działania opracowanych w ramach europejskich projektów dotyczących ochrony przeciwpożarowej lasów. EFFMIS

Rozporządzenie MSWIA z r. 1

MODELE DO ŚREDNIOTERMINOWEGO. Lidia Sukovata PROGNOZOWANIA POCZĄTKU GRADACJI BRUDNICY MNISZKI. Zakład Ochrony Lasu. Instytut Badawczy Leśnictwa

Moduły i funkcje KSIPL

Gorzów Wielkopolski, dnia 20 grudnia 2013 r. Poz ZARZĄDZENIE NR 38/2013 REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W GORZOWIE WIELKOPOLSKIM

Oferta inwestycyjna Gminy Skwierzyna

PL-Warszawa: Usługi gaszenia pożarów lasów z powietrza 2012/S Ogłoszenie o zamówieniu. Usługi

DECYZJA Nr 321/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 28 listopada 2003 r.

2. W którym roku przyjęto obecnie obowiązującą nazwę Związku Ochotniczych Straży Pożarnych Rzeczypospolitej Polskiej: a) 1989 b) 1991 c) 1992

III Lubelskie Forum Energetyczne

INSTRUKCJA POSTĘPOWANIA W PRZYPADKU POWSTANIA POŻARU LUB INNEGO MIEJSCOWEGO ZAGROŻENIA W MIEJSCU I W CZASIE IMPREZY MASOWEJ

Zagrożenie pożarowe obiektów i instalacji przemysłowych

DECYZJA Nr 143/MON MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 22 maja 2003 r. zmieniająca decyzję budżetową na 2003 r.

Szczecin, 29 września 2015 r.

Informacja prasowa: RANKING NAJWOLNIEJSZYCH MIAST

Warszawa, dnia 22 lutego 2013 r. Poz. 252 OBWIESZCZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia 25 stycznia 2013 r.

W rozdziale 1 w 1 ust. 2 po wyrazach i 38 ust. 1 proponuje się dopisać: oraz 39 ust. 2.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 24 października 2005 r.

Zagrożenia drzewostanów bukowych młodszych klas wieku powodowanych przez jeleniowate na przykładzie nadleśnictwa Polanów. Sękocin Stary,

Komenda Główna Państwowej Straży Pożarnej Biuro Rozpoznawania Zagrożeń

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1)

Urząd Lotnictwa Cywilnego Działalność polskich portów lotniczych w 2005 r.

Wytyczne i certyfikacja rozwiązań organizacyjnych i technicznych obiektów zabytkowych

wsparcie przeciwpożarowe dla leśników i strażaków

OFERTA NIERUCHOMOŚCI UL. ZAJĘCZA :

Gorzów Wielkopolski, dnia 11 maja 2017 r. Poz. 1191

INSTRUKCJA BEZPIECZEŃSTWA POŻAROWEGO PLENEROWEJ IMPREZY REKREACYJNO ROZRYWKOWEJ DNI ZIEMI DRAWSKIEJ

komunikacyjny alfabet 2


Przeciwpożarowe zaopatrzenie w wodę oraz drogi pożarowe Budynek Ikar SGGW Warszawa, ul. Nowoursynowska 161

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Korzystanie z telefonów komórkowych przez kierujących pojazdami w Polsce w 2015 roku

OFERTA NIERUCHOMOŚCI UL. ZAJĘCZA :

ZABEZPIECZENIE PRZECIWPOŻAROWE OBIEKTÓW SAKRALNYCH

SERDECZNIE GRATULUJEMY!!!

IV. STAN KLIMATU AKUSTYCZNEGO W WOJEWÓDZTWIE ZACHODNIOPOMORSKIM

STATYSTYKA DZIAŁAŃ RATOWNICZO - GAŚNICZYCH PROWADZONYCH PRZEZ JEDNOSTKI OCHRONY PRZECIWPOŻAROWEJ Z TERENU POWIATU NOWOSOLSKIEGO ZA OKRES:

Biuro Urządzania Lasu i Geodezji Leśnej. Zasoby drewna martwego w lasach na podstawie wyników wielkoobszarowej inwentaryzacji stanu lasu

Ćwiczenia ewakuacyjno ratownicze na terenie obiektów Centrum Serwisowego Amica Wronki S.A. Wronki, dnia r.

Wskaźniki jakości usług powszechnych Telekomunikacji Polskiej S.A. w 2008 r. na podstawie informacji dostarczonych przez Spółkę

Lublin, dnia 8 maja 2014 r. Poz ZARZĄDZENIE REGIONALNEGO DYREKTORA OCHRONY ŚRODOWISKA W LUBLINIE. z dnia 29 kwietnia 2014 r.

LISTA DANYCH DOTYCZĄCYCH TERENU. Położenie Nazwa lokalizacji Stare Siołkowice działki nr 1139, 1161, 1162 km 7

Pomiary hałasu w roku 2015 W roku 2015, w oparciu o wytyczne GIOŚ dotyczące wyznaczania punktów pomiarowych i zgodnie z Programem państwowego

1. Ustala się zadania krajowego systemu ratowniczo-gaśniczego na obszarze województwa mazowieckiego, które stanowią załącznik do zarządzenia.

628 i 842, z 2014 r. poz. 805, 850, 1002, 1101 i 1863, z 2015 r. poz. 222.

Czynności zabronione i podstawowe obowiązki w zakresie ochrony przeciwpożarowej

Klub Przyrodników Projekt ochrony i odtwarzania siedlisk hydrogenicznych w Sudetach Środkowych

Transkrypt:

Ocena efektywności zabezpieczania przeciwpożarowego lasów pasami przeciwpożarowymi wzdłuż dróg publicznych Zalecenia dla praktyki leśnej Opracowana przez zespół w składzie: dr inż. Józef Piwnicki dr inż. Ryszard Szczygieł dr inż. Barbara Ubysz na podstawie dokumentacji pt.: Ocena efektywności zabezpieczania przeciwpożarowego lasów pasami przeciwpożarowymi wzdłuż dróg publicznych, opracowanej na zlecenie Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych (BLP-270) Warszawa 2006 r.

I. SYNTEZA WSTĘP Wykonywanie pasów przeciwpożarowych ma wieloletnią historię w ochronie przeciwpożarowej lasu, notowaną od początków XX wieku. Zadaniem różnych typów stosowanych pasów przeciwpożarowych, które podlegały modyfikacjom w sposobie ich wykonywania, było i jest przede wszystkim ograniczenie rozprzestrzeniania się ognia w lesie. Pasy tworzy się głównie wzdłuż miejsc, które stwarzają zagrożenie pożarowe dla obszarów leśnych (np. szlaki komunikacyjne kolejowe i drogowe, obiekty zlokalizowane w lesie bądź w ich bezpośrednim sąsiedztwie), zapobiegając w ten sposób przedostaniu się ognia do lasu lub w celu podziału dużych, szczególnie zagrożonych pożarami kompleksów leśnych na mniejsze, ograniczając dzięki temu wielkość spalonej powierzchni i potencjalne straty wskutek pożaru. Ponadto pasy przeciwpożarowe z punktu widzenia taktyki prowadzenia działań gaśniczych stanowią miejsca do tworzenia linii obrony dla jednostek straży pożarnych, a także mogą w niektórych sytuacjach umożliwiać dojazd interweniującym ratownikom. W związku z tym, że wykonywanie i utrzymanie pasów jest kosztowne oraz z powodu zmieniających się uwarunkowań społecznych, dotyczących powstawania pożarów lasu, konieczna jest krytyczna ocena zasadności zakładania pasów przeciwpożarowych. Szczególnie dotyczy to pasów wykonywanych przy drogach publicznych, gdyż według danych statystycznych w zakresie występowania pożarów lasu w latach 1990 2004 zaledwie 0,45% wszystkich odnotowanych pożarów w Lasach Państwowych (68 785) powstało wzdłuż nich, obejmując 0,16% łącznej powierzchni spalonej (67 940 ha) w ich wyniku. Dla porównania przy liniach kolejowych powstało 1,8% wszystkich pożarów, a spalona powierzchnia stanowiła aż 23,22% ogólnej powierzchni (pożary na terenie Nadleśnictw Kuźnia Raciborska i Potrzebowice). Średnie roczne straty wskutek pożarów powstałych przy drogach publicznych wyniosły około 50 tysięcy złotych, podczas gdy roczny koszt zakładania nowych i utrzymania wcześniej wykonanych pasów wynosił kilka milionów złotych. Na tak niski poziom strat (w porównaniu z latami sześćdziesiątymi osiemdziesiątymi) wpływa zdecydowanie: wyższy stan zaawansowania technologicznego w obecnie konstruowanych pojazdach (mniejsze zagrożenie pożarowe), duże natężenie ruchu (umożliwiające i ułatwiające szybsze wykrycie pożaru), dostępność środków łączności, zwłaszcza telefonii komórkowej (sprawniejsze alarmowanie), większa gęstość sieci drogowej (szybszy dojazd jednostek gaśniczych), 2

rozbudowanie infrastruktury przeciwpożarowej lasu w Lasach Państwowych, nowocześniejsze wyposażenie w sprzęt straży pożarnych (większa efektywność prowadzenia akcji ratowniczej). CEL I ZAKRES PRACY Celem pracy było zbadanie zasadności zakładania i skuteczności stosowania pasów przeciwpożarowych przy drogach publicznych oraz zweryfikowanie aktualnych zasad ich wykonywania i utrzymywania. Szczegółowej analizie poddano dane dotyczące tego typu pasów nowo zakładanych i istniejących w Lasach Państwowych w latach 2003 i 2004. W okresie objętym badaniami obowiązujące wówczas przepisy stanowiły, że przy drogach publicznych wykonuje się pas w formie uporządkowanego drzewostanu o szerokości 50 metrów, licząc od skraju lasu, pozbawionego martwych drzew, gałęzi, chrustu nieokrzesanych ściętych drzew oraz pozostałości po wycince drzew, z bruzdą izolacyjną o szerokości 2 metrów, oczyszczoną do warstwy mineralnej, założoną w odległości 2 do 5 metrów od granicy lasu (Rozporządzenie Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 16 sierpnia 1999 r. Dz. U. Nr. 73, poz. 824). Znowelizowane w dniu 16 czerwca 2003 roku Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów ograniczyło wymóg porządkowania drzewostanu do pasa o szerokości 30 metrów. Obowiązek urządzania i utrzymania tych pasów przeciwpożarowych ciążył na właścicielach lub zarządcach lasów położonych przy drogach publicznych. Zwolnieni byli oni z tego obowiązku w wypadku, gdy las zaliczony został do III kategorii zagrożenia pożarowego, a także wówczas, gdy drzewostan był starszy niż 30-letni lub jego szerokość wynosiła mniej niż 200 metrów. Aktualnie obowiązują następujące przepisy regulujące wykonywanie pasów przeciwpożarowych przy drogach publicznych: Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 21 kwietnia 2006 r. w sprawie ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów (Dz. U. Nr 80, poz. 563), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasu (Dz. U. Nr 58, poz. 405). W ostatnim z wymienionych rozporządzeń wyróżniono cztery podstawowe rodzaje pasów przeciwpożarowych. Są to: Pas przeciwpożarowy typu A oddzielający las od dróg publicznych, dróg dojazdowych niebędących drogami publicznymi, prowadzącymi do zakładu przemysłowego lub magazynowego, obiektów magazynowych i użyteczności publicznej pas gruntu o szerokości 30 m, przyległy do granicy pasa 3

drogowego albo obiektu, pozbawiony martwych drzew, leżących gałęzi i nieokrzesanych ściętych lub powalonych drzew; Pas przeciwpożarowy typu B oddzielający las od parkingów, zakładów przemysłowych i dróg poligonowych pas gruntu o szerokości 30 m, przyległy do granicy obiektu albo drogi, spełniający wymogi dotyczące pasa typu A, z tym że, w odległości od 2 do 5 m od granicy albo drogi zakłada się bruzdę o szerokości 2 m oczyszczoną do warstwy mineralnej; bruzdę może stanowić inna powierzchnia pozbawiona materiałów palnych; Pas przeciwpożarowy typu C oddzielający las od obiektów na terenach poligonów wojskowych pas gruntu o szerokości od 30 do 100 m, przyległy do granicy obiektu, spełniający wymogi dotyczące pasa typu A, z tym że, bezpośrednio przy obiekcie zakłada się bruzdę o szerokości od 5 do 30 m oczyszczoną do warstwy mineralnej; Pas przeciwpożarowy typu D rozdzielający duże zwarte obszary leśne pas gruntu o szerokości od 30 do 100 m, spełniający wymagania dotyczące pasa typu A, z bruzdą o szerokości od 3 do 30 m oczyszczoną do warstwy mineralnej; pasy rozdzielające zwarte obszary leśne zakłada się wzdłuż wytypowanych dróg, umożliwiających prowadzenie działań ratowniczych, a drzewostany na tym pasie muszą mieć ponad 50% udział gatunków liściastych. W wypadkach szczególnego zagrożenia pożarowego dla lasów można urządzać inne rodzaje pasów przeciwpożarowych, zgodnie z zasadami gospodarki leśnej. Obowiązek urządzania i utrzymania pasów oraz warunki zwolnienia z niego zostały utrzymane w brzmieniu wcześniejszym. WYNIKI ANALIZ W latach 2003-2004 w Lasach Państwowych powstało 11 654 pożarów, w wyniku których spaleniu uległo 5 180 ha lasu. Najwięcej pożarów, powyżej 1 000, powstało tylko w czterech RDLP, tj. Zielona Góra (2 120 pożarów), Katowice (1 623 pożarów), Szczecin (1 266 pożarów) i Wrocław (1 191 pożarów). W wymienionych RDLP powstało 53,2% wszystkich pożarów w LP. Natomiast na pasach przeciwpożarowych powstały tylko 223 pożary, tj. 1,91% wszystkich pożarów w Lasach Państwowych tabela 1. W wyniku tych pożarów spaleniu uległo 64,2 ha lasów, tj. 1,24% ogólnej spalonej powierzchni lasu w LP. Zdecydowanie najwięcej pożarów powstało w 2003 roku (181 pożarów), to jest czterokrotnie więcej niż w 2004 r. (42 pożary). W 2003 r. pożary na pasach przeciwpożarowych powstały w 81 nadleśnictwach, z których najwięcej (od 5 wzwyż) powstało tylko w siedmiu nadleśnictwach (razem 80 pożarów, tj. 44,2%), należących do pięciu RDLP: 1. Rzepin (RDLP Szczecin) 27 pożarów na powierzchni 4,48 ha, 2. Żmigród (RDLP Wrocław) 13 pożarów na powierzchni 3,84 ha, 4

3. Torzym (RDLP Zielona Góra) 12 pożarów na powierzchni 0,19 ha, 4. Głogów (RDLP Wrocław) 8 pożarów na powierzchni 1,47 ha, 5. Krzystkowice (RDLP Zielona Góra) 8 pożarów na powierzchni 0,54 ha, 6. Kłobuck (RDLP Katowice) 7 pożarów na powierzchni 0,30 ha, 7. Podanin (RDLP Piła) 5 pożarów na powierzchni 0,15 ha. W 2004 r. pożary na pasach przeciwpożarowych powstały w 22 nadleśnictwach, z których najwięcej (od 5 wzwyż) powstało tylko w dwóch nadleśnictwach (razem 16 pożarów, tj. 38,1%), należących do dwóch RDLP (Szczecin i Zielona Góra). Były to Nadleśnictwa Rzepin (11 pożarów na powierzchni 0,76 ha) i Przytok (5 pożarów na powierzchni 0,31 ha). W analizowanym okresie najwięcej pożarów powstało na pasach od krawędzi drogi do pierwszej bruzdy 61,43%, z których 48,18% przedostało się przez bruzdę. Świadczy to o małej skuteczności tych pasów, niestarannym worywaniu bruzd bądź o złym utrzymaniu pasa. Najwięcej pożarów na pasach przeciwpożarowych powstało w nadleśnictwach należących do I kategorii zagrożenia pożarowego lasu 78,03%. W trzech RDLP (Białystok, Kraków i Krosno) nie wystąpiły żadne pożary na pasach oraz w nadleśnictwach należących do III kategorii zagrożenia pożarowego lasu. Najwięcej pożarów na pasach przeciwpożarowych, powyżej 10, wystąpiło w następujących RDLP: Szczecin (54 pożary), Wrocław (36), Zielona Góra (32), Katowice (27), Toruń (14) i Poznań (12). Szczegółowa analiza występowania pożarów na pasach przeciwpożarowych wykazała, że połowa pożarów wystąpiła na pasach w drzewostanach w wieku powyżej 30 lat, to znaczy w drzewostanach, w których nie powinno się ich zakładać. Jednak większe straty wystąpiły w drzewostanach w wieku do 30 lat, gdzie średnia powierzchnia pożaru wyniosła 0,46 ha. W drzewostanach w wieku powyżej 30 lat średnia powierzchnia pożaru była znacznie niższa, tj. 0,11 ha. Zdecydowanie najwięcej pożarów wystąpiło na pasach typu B (76,23% wszystkich pożarów), znacznie mniej wystąpiło na pasach typu A (17,94%), natomiast na pozostałych typach pasów wystąpiło 5,83% pożarów. Najwięcej pożarów wystąpiło w drzewostanach na siedliskach Bśw i BMśw, tj. 173 pożary (77,58%) na powierzchni 50,31 ha (62,79%). W tabeli 2 i 3 przedstawiono koszty bezpośrednie związane i zakładaniem i odnawianiem pasów przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych łącznie, ponieważ udział nowych pasów był niewielki (w 2003 r. 2,5%, a w 2004 r. 3,2%). Średnie koszty bezpośrednie założenia i odnowienia pasów wzdłuż dróg publicznych w LP w 2003 r. wynosiły 107,22 zł/km, a w 2004 r. 64,15 zł/km, natomiast średnie koszty porządkowania terenu były zbliżone i wynosiły w 2003 r. 74,63 zł/ha, a w 2004 r. 75,65 zł/ha. Różnice w kosztach związanych z zakładaniem i odnawianiem pasów przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych w poszczególnych RDLP były w analizowanym okresie dosyć duże i częściowo wynikały z różnego ewidencjonowania tych kosztów i zadań. 5

Średni udział kosztów związanych z zakładaniem i odnawianiem pasów wzdłuż dróg publicznych oraz porządkowaniem terenu przyległego do tych dróg wynosił 79,34% w 2003 r. i 65,37% w 2004 r. w stosunku do wszystkich pasów zakładanych i odnawianych w LP. W analizowanym okresie zakładano i odnawiano pasy przy drogach publicznych w nadleśnictwach należących głównie do I i II kategorii zagrożenia pożarowego. W nadleśnictwach należących do III kategorii zagrożenia pożarowego było tylko ok. 3% wszystkich pasów przy drogach publicznych. Przy drogach publicznych zakładano i odnawiano najczęściej pasy typu B. Ogółem w LP udział tych pasów wynosił 70,99% w 2003 r. i 73,29% w 2004 r. Na drugim miejscu pod względem długości były pasy typu A, tj. 24,99% w 2003 r. i 23,13% w 2004 r. Pozostałe typy pasów nie przekroczyły łącznie 5% udziału pod względem długości. Wyjątkowo w 2003 r. pasy typu D, pomimo że pod względem długości udział ich wynosił 1,57%, to pod względem kosztów zajmował aż 30,46%. Dotyczyło to Nadleśnictwa Pisz, gdzie założono specjalne pasy na terenie poklęskowym. W 2004 r. udział tych pasów w kosztach ogółem był już mało znaczący, tj. 0,23%. Tylko w dwóch RDLP przeważały pod względem długości pasy typu A (powyżej 60%), tj. w Toruniu i Zielonej Górze. Zgodnie z obowiązującymi przepisami obowiązek urządzania i utrzymania pasów przeciwpożarowych ciąży na właścicielach lub zarządcach lasów położonych przy drogach publicznych. Zwolnieni są oni z tego obowiązku, gdy las zaliczony jest do III kategorii zagrożenia pożarowego, a także, gdy drzewostan jest starszy niż 30-letni lub jego szerokość wynosi mniej niż 200 metrów. Ze szczegółowych analiz wynika, że ponad 60% zakładanych i odnawianych pasów przy drogach publicznych w Lasach Państwowych było w drzewostanach, w których nie było obowiązku ich utrzymania. Na przykład w 2004 roku koszty związane z zakładaniem i utrzymywaniem pasów przeciwpożarowych przy drogach publicznych, co do których nie było obowiązku ich wykonywania, wyniosły ponad 2 mln zł, czyli prawie 60% kosztów związanych z utrzymaniem wszystkich pasów w LP. Wstępne wyniki prowadzonych prac w realizowanym temacie zostały już wykorzystane przy nowelizacji rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 marca 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad zabezpieczenia przeciwpożarowego lasów (Dz. U. Nr 58, poz. 405). 6

II. ZALECENIA DLA PRAKTYKI LEŚNEJ 1. Analiza występowania pożarów na pasach przeciwpożarowych wskazuje, że wykonywanie pasów przeciwpożarowych typu B (z wyoraną bruzdą) wzdłuż dróg publicznych w obecnych warunkach jest niecelowe. 2. Wyniki przeprowadzonych analiz wskazują, że należy rozważyć dalsze ograniczenia w stosowaniu pasów przeciwpożarowych przy drogach publicznych, zmierzające do ich zakładania tylko w drzewostanach najbardziej zagrożonych, tj. w drzewostanach na siedliskach borowych (Bs, Bśw, BMśw) w nadleśnictwach zaliczonych do I lub II kategorii zagrożenia pożarowego lasu, w drzewostanach w wieku do 30 lat. 3. W związku z proponowanymi ograniczeniami stosowania pasów wzdłuż dróg publicznych należy rozważyć zwiększanie liczby przydrożnych parkingów, które umożliwiałyby lokalizowanie zagrożenia stwarzanego przez uczestników ruchu drogowego oraz kontrolę i nadzór nad nim. 4. Ponad 60% wszystkich pasów przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych było zlokalizowanych w drzewostanach, w których nie ma prawnego obowiązku ich urządzania i utrzymywania. Powoduje to ponoszenie przez nadleśnictwa w większości nieuzasadnionych kosztów (w 2004 r. była to kwota 2 mln zł). W związku z tym należy zweryfikować zasadność wykonywania pasów w tych drzewostanach oraz bezwzględnie ograniczyć ich urządzanie i utrzymywanie tylko do sytuacji wyjątkowych, powodujących zdecydowane podwyższenie poziomu bezpieczeństwa pod względem pożarowym. 5. Należy rozważyć konieczność wprowadzenia jednolitych zasad ewidencjonowania w Lasach Państwowych prac i kosztów związanych z zakładaniem i odnawianiem pasów przeciwpożarowych. 7

Tabela 1. Występowanie pożarów lasu na pasach przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych w latach 2003-2004 r. 2003 r. 2004 r. Razem w latach 2003-2004 RDLP liczba pożarów na pasie przeciwpożarowym liczba pożarów na pasie przeciwpożarowym liczba pożarów na pasie przeciwpożarowym liczba nadleśnictw, w których wystąpiły pożary na pasach ogółem od krawędzi drogi do pierwszej bruzdy od pierwszej bruzdy do 30 m od krawędzi drogi które przedostały się przez pierwszą bruzdę powierzchnia lasu ogółem spalona na pasie ppoż. [ha] liczba nadleśnictw, w których wystąpiły pożary na pasach ogółem od krawędzi drogi do pierwszej bruzdy od pierwszej bruzdy do 30 m od krawędzi drogi które przedostały się przez pierwszą bruzdę powierzchnia lasu ogółem spalona na pasie ppoż. [ha] liczba nadleśnictw, w których wystąpiły pożary na pasach ogółem od krawędzi drogi do pierwszej bruzdy od pierwszej bruzdy do 30 m od krawędzi drogi które przedostały się przez pierwszą bruzdę powierzchnia lasu ogółem spalona na pasie ppoż. [ha] Gdańsk 48,18 6 9 3 3 2 2,20 6 9 3 3 2 2,20 Katowice 9 21 15 4 9 7,66 3 6 3 1 1 2,65 9 27 18 5 10 10,31 Lublin 5 6 3 3 3 4,38 5 6 3 3 3 4,38 Łódź 4 6 5 2 0,37 4 6 5 2 0,37 Olsztyn 5 5 3 2 1 0,43 5 5 3 2 1 0,43 Piła 5 9 5 3 1 0,25 1 1 1 0,03 6 10 5 4 1 0,28 Poznań 7 9 9 3 2,47 2 3 1 2 0,03 8 12 10 2 3 2,50 Szczecin 9 40 30 6 13 6,06 4 14 12 2 2 1,89 11 54 42 8 15 7,95 Szczecinek 5 5 3 1 3 2,17 3 3 3 3 9,44 7 8 6 1 6 11,61 Toruń 5 9 2 2 1 3,41 3 5 1 1 0,49 7 14 3 2 2 3,90 Warszawa 3 3 1 1 1 1,07 1 1 1 0,30 3 4 1 2 1 1,37 Wrocław 10 32 30 2 19 12,81 4 4 2 1 1 4,22 10 36 32 3 20 17,03 Zielona Góra 8 27 6 5 1,57 1 5 0,31 8 32 6 5 1,88 Razem 81 181 115 32 58 44,85 22 42 22 8 8 19,35 89 223 137 40 66 64,20 Procent 63,54 17,7 50,43 52,38 19,1 36,36 61,43 17,9 8

Tabela 2. Średnie koszty bezpośrednie zakładania i odnawiania pasów przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych oraz porządkowania terenu przyległego do drogi w poszczególnych RDLP w 2003 r. RDLP Długość pasów przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych Koszty bezpośrednie założenia i odnowienia pasów wzdłuż dróg publicznych Średnie koszty bezpośrednie założenia i odnowienia pasów Powierzchnia uporządkowanego terenu przyległego do drogi Koszty bezpośrednie porządkowania terenu przyległego do drogi Średnie koszty bezpośrednie porządkowania terenu przyległego do drogi Razem koszty bezpośrednie założenia i odnawiania pasów wzdłuż dróg oraz porządkowania terenu km zł zł/km ha zł zł/ha zł Białystok 1 043,04 783 155,72 750,84 2 368,55 953 221,64 402,45 1 736 377,36 Gdańsk 781,08 32 134,69 41,14 2 922,05 155 329,81 53,16 187 464,50 Katowice 859,00 62 754,02 73,05 2 067,92 494 973,19 239,36 557 727,21 Kraków 63,05 6 675,90 105,88 129,10 11 174,44 86,56 17 850,34 Krosno 188,40 11 414,83 60,59 374,52 29 525,32 78,84 40 940,15 Lublin 433,79 25 579,80 58,97 1 293,55 61 376,21 47,45 86 956,01 Łódź 532,94 29 653,51 55,64 1 566,82 69 269,18 44,21 98 922,69 Olsztyn 1 327,75 64 866,00 48,85 2 615,10 184 948,63 70,72 249 814,63 Piła 1 248,13 68 219,60 54,66 5 120,81 252 609,95 49,33 320 829,55 Poznań 804,67 78 421,29 97,46 1 395,97 89 509,55 64,12 167 930,84 Radom 59,44 3 485,54 58,64 103,50 19 251,00 186,00 22 736,54 Szczecin 1 181,13 78 738,52 66,66 1 790,32 184 925,15 103,29 263 663,67 Szczecinek 1 392,45 66 915,62 48,06 6 202,55 233 421,93 37,63 300 337,55 Toruń 1 970,26 67 735,44 34,38 10 400,67 332 830,99 32,00 400 566,43 Warszawa 793,96 44 780,06 56,40 1 522,21 77 834,39 51,13 122 614,45 Wrocław 689,87 65 765,79 95,33 647,41 67 355,63 104,04 133 121,42 Zielona Góra 727,90 21 145,36 29,05 3 198,06 45 156,56 14,12 66 301,92 Razem 14 096,86 1 511 441,69 107,22 43 719,11 3 262 713,57 74,63 4 774 155,26 9

Tabela 3. Średnie koszty bezpośrednie zakładania i odnawiania pasów przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych oraz porządkowania terenu przyległego do drogi w poszczególnych RDLP w 2004 r. RDLP Długość pasów przeciwpożarowych wzdłuż dróg publicznych Koszty bezpośrednie założenia i odnowienia pasów wzdłuż dróg publicznych Średnie koszty bezpośrednie założenia i odnowienia pasów Powierzchnia uporządkowanego terenu przyległego do drogi Koszty bezpośrednie porządkowania terenu przyległego do drogi Średnie koszty bezpośrednie porządkowania terenu przyległego do drogi Razem koszty bezpośrednie założenia i odnawiania pasów wzdłuż dróg oraz porządkowania terenu km zł zł/km ha zł zł/ha zł Białystok 1 185,73 90 057,76 75,95 3 465,49 312 938,64 90,30 402 996,40 Gdańsk 407,80 22 828,05 55,98 1 484,98 77 312,21 52,06 100 140,26 Katowice 816,06 50 835,03 62,29 1 957,25 556 146,26 284,15 606 981,29 Kraków 63,07 6 462,30 102,46 88,70 9 006,62 101,54 15 468,92 Krosno 187,35 13 180,63 70,35 236,16 26 926,71 114,02 40 107,34 Lublin 529,76 33 088,53 62,46 1 522,86 81 573,52 53,57 114 662,05 Łódź 568,73 33 896,41 59,60 1 444,67 83 242,57 57,62 117 138,98 Olsztyn 1 361,94 90 093,65 66,15 3 018,10 278 531,16 92,29 368 624,81 Piła 1 456,42 73 779,44 50,66 5 323,03 221 649,72 41,64 295 429,16 Poznań 755,40 73 117,75 96,79 1 313,02 115 095,86 87,66 188 213,61 Radom 34,86 4 999,28 143,41 132,08 8 830,49 66,86 13 829,77 Szczecin 1 275,54 115 749,83 90,75 1 640,04 229 144,50 139,72 344 894,33 Szczecinek 1 938,97 90 631,89 46,74 5 693,27 485 814,43 85,33 576 446,32 Toruń 2 312,72 51 204,73 22,14 9 152,17 336 248,00 36,74 387 452,73 Warszawa 802,53 56 679,91 70,63 1 328,55 103 439,22 77,86 160 119,13 Wrocław 747,41 106 433,60 142,40 641,00 81 716,26 127,48 188 149,86 Zielona Góra 559,36 49 381,58 88,28 2 133,06 61 865,36 29,00 111 246,94 Razem 15 003,65 962 420,37 64,15 40 574,43 3 069 481,53 75,65 4 031 901,90 10