Uczestnicy postępowania/strona www

Sygnatura postępowania: BZP/39/DLA/2015 BGK^ BANK GOSPODARSTWA KRAJOWEGO Warszawa/fó.lipiec 2015 r. Zamawiający: Bank Gospodarstwa Krajowego Al. Jerozolimskie 7 00-955 Warszawa Biuro Zamówień Publicznych tel. +48 22 599 80 48 ; fax +48 22 596 59 05, e-mail: bzp(5)bgk.pl. www.bgk.pl Znak pisma: BZP-064 -'^f/2015 Uczestnicy postępowania/strona www Wyjaśnienia treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia (1) Dot.: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego Wykonywanie czynności zastępstwa inwestycyjnego nad projektowaniem oraz pełnieniem nadzoru inwestorskiego nad przygotowaniem i realizacją inwestycji w budynku Centrali Banku Gospodarstwa Krajowego Warszawa Al. Jerozolimskie 7 oraz wykonywanie projektów zleconych przez Zamawiającego", sygn. post.: BZP/39/DLA/2015 I. W związku z pytaniami uczestników postępowania, działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 907, z późn. zm.), dalej ustawy Pzp", Zamawiający wyjaśnia treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia PAŃSTWOWY BANK ROZWOJU AL JEROZOLIMSKIE 7. OC-955 VARSZAW/

(dalej SIWZ"). 1. Zamawiający w Rozdziale VI pkt 1. określił wymogi w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia w zakresie wykonania: a. - 1 usługę polegającą na pełnieniu nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi o wartości robót budowlanych minimum 20.000.000,00 zł brutto, polegających na przebudowie lub remoncie budynku użyteczności publicznej, wpisanego do rejestru zabytków o powierzchni całkowitej nie mniejszej niż 15.000,00 m 2 b. - 1 usługę polegającą na pełnieniu funkcji Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu dotyczącą przebudowy lub remontu budynku użyteczności publicznej obejmującą wykonanie dokumentacji projektowo - kosztorysowej i wielobranżowego nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi gdzie wartość robót budowlanych wyniosła co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto. Wnosimy o zmianę powyższych warunków na następujący: a. - 1 usługę polegającą na pełnieniu nadzoru inwestorskiego nad robotami budowlanymi o wartości robót budowlanych minimum 20.000.000,00 zł brutto, polegających na rozbudowie, przebudowie lub remoncie budynku użyteczności publicznej, wpisanego do rejestru zabytków o powierzchni całkowitej nie mniejszej niż 15.000,00 m 2 ; b. - 1 usługę polegającą na pełnieniu funkcji Inwestora Zastępczego lub Inżyniera Kontraktu dotyczącą budowy, przebudowy lub remontu budynku użyteczności publicznej gdzie wartość robót budowlanych wyniosła co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto; c. 1 usługę polegającą na wykonaniu dokumentacji projektowo - kosztorysowej, gdzie wartość robót budowlanych wyniosła co najmniej 20 000 000,00 złotych brutto. Pragniemy zwrócić uwagę, że zgodnie z zapisami ustawy Prawo zamówień publicznych, stosuje się praktykę dzielenia zamówień na usługę projektowania i Inwestorstwa Zastępczego/ Inżyniera Kontraktu, gdzie usługę projektowania zleca się innym podmiotom. Tym samym rolą Inwestora Zastępczego/ Inżyniera Kontraktu jest w tym przypadku nadzór nad procesem projektowania i wykonawstwa przez wykonawcę robót budowlanych. Przedstawiona konfiguracja warunku udziału w postępowaniu jest bardzo trudna do spełnienia przez podmioty realizujące poszczególne usługi. W związku z tym prosimy o zmianę warunku jak wyżej. Zamawiający podtrzymuje warunki w zakresie posiadania wiedzy i doświadczenia opisane w Rozdziale VI pkt 1 SIWZ 2. Prosimy o wyjaśnienie, jakimi dokumentami (poza ekspertyzą i inwentaryzacją, opisaną w OPZ, pp. 11.5, 11.6) dysponuje zamawiający w celu opisu zakresu dokumentacji projektowej. Opis w p. 11.3 i 11.4 OPZ jest lakoniczny i nie daje podstaw oszacowania zakresu zamówienia oraz kalkulacji kosztów jego realizacji. Zamawiający oprócz aktualnej ekspertyzy technicznej dotyczącą stanu ochrony przeciwpożarowej z 2014 roku oraz wykonanej w 2011 r inwentaryzacji architektonicznej i instalacyjnej obiektu Centrali Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie Al. Jerozolimskie 7 posiada opracowaną PAŃSTWOWY BANK ROZWOJU At JEROZOLIMSKIE 7 00-955 WARSZAWA BGK.PL 2

przez arch. Andrzeja Jarniewicza z firmy Jarniewicz Architekci" Koncepcję zagospodarowania funkcjonalno - przestrzennego gmachu Centrali Banku Gospodarstwa Krajowego dla której uzyskał zalecenia konserwatorskie pismo KZ-IAU.4120.383.2015.KCH(2) z dnia 19.03.2015 r. 3. W zakresie obowiązków wykonawcy zawarto opracowanie dokumentów, które zwykle służą do opisu przedmiotu zamówienia w odniesieniu do prac projektowych - programu funkcjonalnoużytkowego (wzór umowy, par. 2.2.6) oraz koncepcji architektonicznej (OPZ, p. 1.1.5). Prosimy o wyjaśnienie, czy zamawiający przewiduje, że dopiero po opracowaniu tych dokumentów określony zostanie zakres inwestycji, tym samym zakres prac projektowych będących przedmiotem niniejszego zlecenia. Zwracamy uwagę na to, że taki opis przedmiotu zamówienia nie pozwala na właściwe oszacowania zakresu zamówienia oraz kalkulację kosztów jego realizacji. Zamawiający informuje, że posiada Koncepcję zagospodarowania funkcjonalno - przestrzennego gmachu Centrali Banku Gospodarstwa Krajowego opracowaną przez arch. Andrzeja Jarniewicza z firmy Jarniewicz Architekci" w której wstępnie nakreślono zakres przebudowy budynku Centrali a tym samym zakres prac projektowych. W OPZ pkt. II 3. Zamawiający poinformował jakie dokumentacje projektowo - kosztorysowe dla robót budowlanych planuje w latach 2015-2019 zlecić. 4. W związku z zawartą w OPZ informacją o posiadanej przez zamawiającego inwentaryzacji (OPZ, p. 11.6) oraz wymaganiem wykonania przez wykonawcę dalszych inwentaryzacji (OPZ, p. 1.1.9 i 1.1.10) prosimy o wyjaśnienie, czy inwentaryzacja posiadana przez zamawiającego jest kompletna i czy ma stanowić podstawę projektowania. Jeżeli tak nie jest, prosimy o wskazania w jakim zakresie ta inwentaryzacja wymaga uzupełnienia. Informacja ta jest niezbędna dla określenia zakresu prac w związku z inwentaryzacją, która jest kluczowa dla oszacowania zakresu prac projektowych i w konsekwencji dla kalkulacji ceny oferty. Zamawiający posiada wykonaną w 2011 r inwentaryzację architektoniczną i instalacyjną obiektu Centrali Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie Al. Jerozolimskie 7. Zamawiający informuję, że będzie zgodnie z IPU 2 ust.2 pkt9 i 10 wymagał przed opracowaniem dokumentacji projektowo kosztorysowej wykonania niezbędnych inwentaryzacji budowlanych i instalacyjnych dla celów projektowych. 5. W punkcie 10 OPZ zawarto wymaganie odnośnie wykonywania dokumentacji fotograficznej i filmowej utrwalającej postęp robót. Prosimy o podanie standardów i ilości wykonywania takiej dokumentacji. Zgodnie z IPU 3 ust 7pkt.7 Inwestor zastępczy będzie wykonywał na bieżąco, raz na tydzień, dokumentację fotograficzną i filmową utrwalającą postęp robót w ilości niezbędnej do jej udokumentowania. 6. W związku z zapisami w par. 2.2.6 wzoru umowy prosimy o szczegółowy opis zakresu opisanych tam dokumentacji (np. projekcje finansowe, wizualizacje) w celu poprawnego opisu przedmiotu zamówienia i umożliwienia kalkulacji jego kosztów. PAŃSTWOWY BANK ROZWOJU AL JEROZOLIMSKIE 7. 00-955 WARSZAWA BGK.PL 3

Zamawiający w 2 ust.2pkt. 6 IPU pod pojęciem projekcje finansowe" zawarł oszacowanie kosztów", zaś wizualizacja" to graficzne przedstawienie aranżacji realizowanych zadań". 7. W związku z zapisami w par. 2.2.7 wzoru umowy prosimy o szczegółowy opis, jakie materiały i dla jakich decyzji kierunkowych ma przygotować wykonawca. Jest to niezbędne w celu poprawnego opisu przedmiotu zamówienia i umożliwienia kalkulacji jego kosztów. Zamawiający w 2. ust. 2 pkt.7 IPU miał na myśli wszelkie dokumenty, opracowania i materiały w tym oszacowanie kosztów ( prace wstępne -analizy i studia przedinwestycyjne) umożliwiające podjęcie decyzji przez Zamawiającego o realizacji zadania inwestycyjnego. 8. W związku z zapisami w par. 2.2.8 wzoru umowy prosimy o wyjaśnienie, jakie ekspertyzy ma na myśli zamawiający. Zamawiający w 2 ust.2 pkt. 8 IPU miał na myśli wszelkie ekspertyzy i opinie niezbędne do wykonania dokumentacji projektowo - kosztorysowej a później wykonania inwestycji. 9. W związku z zapisami w par. 2.5.13 wzoru umowy, zawierającymi wymaganie wykonywania obmiaru robót, prosimy o wyjaśnienie, czy planowane zamówienie na wykonanie robót będzie opierać się o cenę ryczałtową czy cenę obmiarową. Zwracamy uwagę, że w przypadku ceny ryczałtowej wykonywanie obmiaru jest nieuzasadnione. Zapis 2 ust. 5 pkt. 13 IPU mówi między innymi o sprawdzaniu i zatwierdzaniu obmiarów a nie wykonywaniu ich przez Inwestora Zastępczego. Inwestor Zastępczy zgodnie z IPU 2 ust.7 pkt.4 przygotowując niezbędne dokumenty potrzebne do wyboru wykonawcy/wykonawców inwestycji przedstawi Zamawiającemu propozycję sposobu wynagrodzenia wykonawcy inwestycji ( ryczałtową czy kosztorysową). 10. Prosimy o podanie planowanego harmonogramu inwestycji z uwzględnieniem terminów co najmniej terminów (okresów realizacji) dla faz: projektowanie, wybór wykonawcy robót, realizacja robót, okres gwarancji. Jest to niezbędne w celu poprawnego określenia warunków realizacji zamówienia i umożliwienia kalkulacji jego kosztów. Zamawiający w załączniku nr 4 do IPU 4 - HARMONOGRAM DZIAŁAŃ związany z planowaną MODERNIZACJĄ BUDYNKU CENTRALI w latach 2015-2019 - wstępne założenia wersja 3.0 (16.03.2015r) - wykonywanie robót budowlanych całodobowo" określił wstępne ramowe terminy projektowania, wyboru wykonawcy robót, realizacji robót itp. Inwestor Zastępczy w ramach swoich działań będzie miał obowiązek przygotowania harmonogramów rzeczowo - finansowych w uzgodnieniu z wykonawcą inwestycji zgodnie z IPU 2 ust.4 pkt. 1 11. Prosimy o wyjaśnienie, ilu zamówień na wykonanie robót objętych inwestycją planuje udzielić zamawiający (np. liczba mnoga użyta w par. 2.7.4 wzoru umowy wskazuje na to, że będzie więcej niż jeden wykonawca). Liczba zamówień określa zakres prac wykonawcy usługi Inwestora PAŃSTWOWY BANK ROZWOJU AL JEROZOLIMSKIE 7. GO 055 WARSZAWA BGK.PL Ą

Zastępczego w zakresie przygotowania i przeprowadzenia przetargów, zatem jest to informacja niezbędna w celu poprawnego opisu przedmiotu zamówienia i umożliwienia kalkulacji jego kosztów. W trakcie planowanej modernizacji budynku w latach 2015-2019 budynek będzie normalnie funkcjonował. Związku z powyższym Inwestor Zastępczy, jako profesjonalista przy udziale Zamawiającego tak rozplanuje wykonywanie robót budowlanych aby nie zakłócić normalnej pracy w obiekcie. Zamawiający w HARMONOGRAMIE DZIAŁAŃ związanych z planowaną MODERNIZACJĄ BUDYNKU CENTRALI w latach 2015-2019 - wstępne założenia wersja 3.0 (16.03.2015r) - wykonywanie robót budowlanych całodobowo" stanowiącym załącznik nr 4 wstępnie zaplanował ramowe terminy projektowania, wyboru wykonawców inwestycji, realizacji robót itp. Po wyborze Inwestora Zastępczego HARMONOGRAMIE DZIAŁAŃ..." może uleć modyfikacji. 12. Zapis w par. 4.8.10 wzoru umowy wymaga zatrudnienia kluczowych osób z personelu wykonawcy (w tym inspektorów nadzoru inwestorskiego) na umowę o pracę. Zwracamy uwagę, że powszechną praktyką na polskim rynku usług budowlanych jest, że usługi w zakresie pełnienia funkcji inspektora nadzoru inwestorskiego są świadczone na podstawie umowy zlecenia przez osoby prowadzące działalność gospodarczą. Prosimy o odstąpienie od tego wymagania co najmniej w odniesieniu do stanowiska inspektora nadzoru inwestorskiego. Zamawiający podtrzymuje zatrudnienie kluczowych osób personelu Inwestora Zastępczego w tym inspektorów nadzoru inwestorskiego na umowę o pracę. 13. Zamawiający określił maksymalny Czas reakcji na zgłoszenie" na 2 godziny. Czas ten ma obowiązywać przez całą dobę, we wszystkie dni, w tym w święta i dni wolne od pracy i zgodnie z definicją potrzeby" dotyczyć wszystkich obowiązków wykonawcy. Zwracamy uwagę, że żądanie takie jest nieracjonalne, gdyż nie uwzględnia realnych możliwości podjęcia jakiejkolwiek faktycznej reakcji na zgłoszenie przekazane w godzinach nocnych lub w dzień świąteczny. Ponadto zwracamy uwagę, że w stosunku do standardowych zdarzeń w trakcie realizacji inwestycji tak określony czas reakcji jest nieadekwatny do potrzeb. Prosimy o ograniczenie czasu reakcji na zgłoszenie" jedynie do zdarzeń związanych z reakcją na awarię lub zagrożenie życia, zdrowia lub mienia, a więc w odniesieniu tylko do p. 1 definicji potrzeby" w opisie Kryterium II w SIWZ. Zamawiający podtrzymuje określoną w SIWZ definicję kryterium Czas reakcji na zgłoszenie" jako maksymalny czas, który może upłynąć od momentu telefonicznego zgłoszenia potrzeby przez zamawiającego do podjęcia działań przez wykonawcę w celu załatwienia zgłoszenia. Czas reakcji na zgłoszenie" stanowiący kryterium oceny ofert nie może przekroczyć dwóch godzin zegarowych w trybie 24/7/365. Oznacza to, iż wykonawca musi zagwarantować taką samą gotowość w każdej godzinie, każdego dnia tygodnia w roku tj. również w święta i dni wolne od pracy.) PAŃSTWOWY BANK ROZWOJU AL JEROZOLIMSKIE 7, 00-955 WARSZAWA BGK.PL 5

Przez potrzebę" Zamawiający rozumie : 1. Reakcja na awarię i zagrożenie wynikające z nadzorowanych robót budowlanych, 2. Reakcja na konieczność realizacji zadań wynikających z prowadzonego procesu inwestycyjnego szczegółowo opisanego w IPU (Istotnych Postanowieniach Umowy) 14. W par. 16 pkt 1, 2 i 7 wzoru umowy Zamawiający określił kary umowne w stosunku do opóźnień Inwestora Zastępczego. Prosimy o zmianę terminu opóźnienie" na termin zwłoka", wyłączając tym samym odpowiedzialność Inwestora Zastępczego za opóźnienia nie wynikające z jego winy. Zamawiający utrzymuje w mocy zapisy IPU dot. 16 pkt 1, 2 i 7 15. W par. 12 wzoru umowy Zamawiający określił warunki finansowe najmu pomieszczeń. Prosimy o rozważenie opcji zmiany umowy w przypadku, gdy Inwestor Zastępczy dysponuje własną powierzchnią biurową w pobliżu realizacji inwestycji i nie będzie zainteresowany propozycją najmu, uwzględnioną w zobowiązaniach umownych. Zamawiający podtrzymuje zapisy 12 IPU. 16. Zgodnie z opisem wyliczenia wynagrodzenia wykonawca we wzorze umowy wynagrodzenie to będzie wyliczane na podstawie wartości wynagrodzenia wykonawcy robót. Ponadto zamawiający przewiduje, że w przypadku, gdy nie dojdzie do realizacji robót objętych dokumentacja projektową wynagrodzenie zostanie obliczone na podstawie wartości kosztorysu inwestorskiego, obniżonej o 20%. Podobnie w przypadku wynagrodzenia za nadzór nad robotami będzie ono ustalane na podstawie wartości wynagrodzenia wykonawcy robót. Zwracamy uwagę, że tak określone zasady ustalania wynagrodzenia oznaczają, że wynagrodzenie wykonawcy usług Inwestora Zastępczego będzie ustalane w oparciu o kryteria, na które nie ma on wpływu. Tym samym wykonawca usług pozbawiony jest możliwości ustalenia wynagrodzenia za swoje usługi. Jest tym bardziej rażąco, że inwestycja objęta niniejszym postępowaniem nie ma precyzyjnie określonego zakresu, zatem jej koszt może znacząco się zmieniać, a tym samym zmieniałoby się wynagrodzenie wykonawcy usług. Prosimy o zmianę zapisów SIWZ w odniesieniu do wynagrodzenia w celu umożliwienia poprawnej kalkulacji np. w formule wynagrodzenia ryczałtowego za każdy element prac opisany przez zamawiającego zgodnie z wymaganiami dla opisu przedmiotu zamówienia. Zamawiający podtrzymuje zapisy dotyczące 11 IPU 17. Prosimy o jasny i jednoznaczny opis sposobu ustalania wynagrodzenia wykonawcy. Zwracamy uwagę na poniższe niejasności w tym zakresie: a. W par. 11 wzoru umowy określono sposób ustalania wynagrodzenia za opracowanie dokumentacji projektowej oraz za nadzór nad robotami. Nie określony został sposób ustalania wynagrodzenia za realizację obowiązków wykonywanych przed rozpoczęciem inwestycji (OPZ, 1.3) oraz po zakończeniu robót budowlanych (OPZ, 1.5). W jaki sposób ustalone zostanie wynagrodzenie za te usługi? PAŃSTWOWY BANK ROZWOJU AL JEROZOLIMSKIE 7 00-955 WARSZAWA BGK.PL 6

b. Dla niektórych elementów usług (np. opracowanie programu funkcjonalno-użytkowego, opracowanie koncepcji architektonicznej, nadzór nad projektowaniem zleconym przez zamawiającego podmiotom trzecim) wynagrodzenie ma być ustalane w drodze negocjacji. Równocześnie te elementy usług wymienione są jako równoważne obok wielu innych wymienionych w opisie przedmiotu zamówienia. Prosimy o jednoznaczne wskazanie, jak będzie ustalane wynagrodzenie w odniesieniu do wszystkich usług opisanych w opisie przedmiotu zamówienia i wzorze umowy. Sposób i wynagrodzenie za czynności zastępstwa inwestycyjnego nad projektowaniem oraz pełnieniem nadzoru inwestorskiego nad przygotowaniem i realizacją inwestycji w budynku Centrali Banku Gospodarstwa Krajowego Warszawa Al. Jerozolimskie 7 oraz wykonywania projektów zleconych przez Zamawiającego zostały szczegółowo opisane w 11 IPU. /. icń Publicznych / Jarosław Talarowski (podpis Kierownika Zamawiającego) PAŃSTWOWY BANK ROZWOJU AL JEROZOLIMSKIE 7 00-D5C WARSZAWA BGK.PL 7