śeby praca nie poszła na marne jak przygotować wniosek o dofinansowanie projektu Dorota Pietrzkiewicz Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Jak pracować z Generatorem Wniosków Aplikacyjnych?
Wniosek naleŝy przygotować przy pomocy Generatora Wniosków Aplikacyjnych dostępnego na stronie www.generatorwnioskow.efs.gov.pl Zawsze obowiązuje aktualna wersja GWA! Wersja papierowa i elektroniczna wniosku muszą być toŝsame (suma kontrolna) 3
Aplikacja jest dostępna przez Internet. Korzystanie z Generatora wymaga następujących minimalnych wymagań: Dostęp do Internetu Przeglądarka (Internet Explorer 5.01 lub wyŝsza, FireFox 2.0 lub wyŝsza, Opera 9.6 lub wyŝsza, Google Chrome) Acrobat Reader 7.0 lub wyŝszy 4
Wypełniamy wniosek, Dokonujemy walidacji przyciskiem "Sprawdź" (walidacji poddawane są następujące części wniosku: Informacje o projekcie, Beneficjent, Charakterystyka Projektu, Oświadczenie, Szczegółowy budŝet, BudŜet, Harmonogram), Zapisujemy dane do pliku XML, Tworzymy plik PDF, z którego dokonujemy wydruku wniosku, 5
Porównujemy sumę kontrolną wersji papierowej wniosku z wersją elektroniczną, Sprawdzamy wniosek przy pomocy odpowiedniej karty oceny formalnej i merytorycznej, Wersję elektroniczną w pliku XML (pliku zip_pokl) razem z wersją papierową dostarczamy do właściwej instytucji (zgodnie z zapisami dokumentacji konkursowej). 6
Wniosek aplikacyjny podzielony jest na pięć części. Informacje o projekcie, Beneficjent (Projektodawca), Charakterystyka projektu, BudŜet projektu, Oświadczenie. 7
UWAGA! Wypełnianie wniosku moŝna przerwać w dowolnym momencie i wrócić do niego w wolnej chwili. Aby nie stracić juŝ wprowadzonych danych naleŝy wniosek zapisać jako plik XML (plik z rozszerzeniem zip_pokl) na dysku lokalnym i wczytać go ponownie korzystając z przycisku "Otwórz". 8
I. INFORMACJE O PROJEKCIE 1.1 Numer i nazwa Priorytetu: [wybór z listy] 1.2 Numer i nazwa Działania: [wybór z listy] 1.3 Numer i nazwa Poddziałania: [wybór z listy] 1.4 Województwo: [wybór z listy] 1.5 Instytucja, w której wniosek zostanie złoŝony: [wybór z listy] 1.6 Numer konkursu: [tekst] 1.7 Tytuł projektu: [tekst] 1.8 Okres realizacji projektu: od: do: [wybór dat z kalendarza] 1.9 Obszar realizacji projektu: [wybór z listy - cała Polska, województwo, powiat, gmina] 1.10 Wyodrębniony projekt współpracy ponadnarodowej: [ TAK NIE ] 1.11 Projekt innowacyjny: [ TAK NIE ] 1.12 Projekt z komponentem ponadnarodowym: [ TAK NIE ]
II. BENEFICJENT (PROJEKTODAWCA) 2.1 Nazwa projektodawcy: [tekst] 2.2 Status prawny: [wybór z listy] 2.3 NIP: [tekst oraz check-box: PL Inny ] 2.4 REGON: [tekst] 2.5 Adres siedziby: Ulica: Nr domu: Nr lokalu: Miejscowość: Kod pocztowy: [tekst oraz check-box: PL Inny ] Telefon: Fax:
II. BENEFICJENT (PROJEKTODAWCA) cd. 2.6 Osoba/y uprawniona/e do podejmowania decyzji wiąŝących w imieniu projektodawcy: [tekst] 2.7 Osoba do kontaktów roboczych: [tekst] 2.7.1 Numer telefonu: [tekst] 2.7.2 Adres poczty elektronicznej: [tekst] 2.7.3 Numer faksu: [tekst] 2.7.4 Adres: [tekst jeśli inny niŝ w pkt. 2.5] 2.8 Partnerzy: [check-box: TAK NIE ] 2.8.1 Nazwa organizacji/instytucji: [tekst] 2.8.2 Status prawny: [wybór z listy] 2.8.3 Adres siedziby: [tekst]
3.1.1 Uzasadnienie
3.1.2 i 3.1.3 Cele projektu i wskaźniki
3.2 Grupy docelowe
Tabela 3.2.1
3.3. Zadania
3.4 Opis ryzyka nieosiągnięcia załoŝeń projektu (dla projektów o wartości 2 mln zł i więcej)
3.5 Oddziaływanie projektu
3.6 Potencjał i doświadczenie projektodawcy
3.7. Opis sposobu zarządzania projektem
Oświadczenie projektodawcy Osoba uprawniona do podejmowania decyzji składa we wniosku oświadczenia o zgodności jego treści ze stanem faktycznym i zgodności projektu z prawem wspólnotowym i krajowym. Jednocześnie wyraŝa zgodę na udostępnienie wniosku innym instytucjom oraz ekspertom dokonującym ewaluacji i oceny.
Jak przygotować budŝet projektu?
Dokładne informacje dotyczące kwalifikowalności wydatków w Programie Operacyjnym Kapitał Ludzki znajdują się w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia 22 listopada 2010 r. oraz w Zasadach finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 21 grudnia 2010 r..
Co do zasady, wszystkie wydatki w ramach Programu Kapitał Ludzki są kwalifikowalne, o ile: są niezbędne dla realizacji projektu, a więc mają bezpośredni związek z celami projektu, są efektywne, czyli tj. spełniają wymogi odpowiedniego zarządzania finansami (relacja nakład/rezultat), zostały faktycznie poniesione, są udokumentowane, są zgodne z zatwierdzonym budŝetem projektu, z uwzględnieniem zasad konstruowania budŝetu,
nie zostały wymienione w katalogu wydatków niekwalifikowalnych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, zostały poniesione zgodnie z zasadami określonymi w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Kapitał Ludzki, są zgodne z odrębnymi przepisami prawa krajowego i wspólnotowego, w szczególności z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655, z późn. zm.).
Wydatki niekwalifikowalne Podatek VAT (jeśli moŝe być odzyskany), Zakup nieruchomości, gruntu oraz infrastruktury, Zakup sprzętu, mebli i pojazdów (z wyjątkiem crossfinancingu), Odsetki od zadłuŝenia, Koszty prowizji operacji walutowych, koszty kredytu, Koszty kar, grzywien, procesów sądowych, Koszty związane z umową leasingu, Wydatki związane z wypełnieniem wniosku o dofinansowanie. 26
Konstrukcja budŝetu Wszystkie zadania wymienione przez projektodawcę w pkt. 3.3 Zadania, przenoszone są automatycznie do szczegółowego budŝetu projektu, Przy kaŝdej kategorii wydatku w poszczególnych latach naleŝy wpisać cenę jednostkową oraz ilość jednostek, Podajemy nazwę stosowanej jednostki miary, np. jednostki czasu (godzina/dzień/tydzień/miesiąc), etat, części etatu dla wynagrodzeń, ilościowe (np. egzemplarz dla publikacji), itp., BudŜet zostaje wyliczony automatycznie po wciśnięciu przycisku Przelicz budŝet. 27
VAT w szczegółowym budŝecie projektu Wydatki podawane są w kwotach brutto lub w kwotach netto w zaleŝności od tego, czy projektodawca kwalifikuje VAT czy nie (Oświadczenie w pkt 4.4. BudŜetu). UWAGA: Istnieje moŝliwość nie kwalifikowania podatku VAT jedynie w odniesieniu do określonych pozycji. W takiej sytuacji: - w Szczegółowym budŝecie: - brutto - te wydatki, dla których VAT jest kwalifikowalny - netto - pozostałe wydatki - w polu Uzasadnienie wskazuje się te pozycje, dla których VAT jest niekwalifikowalny.
Wkład własny w budŝecie projektu Wkład własny jest kosztem kwalifikowalnym, wymienionym w budŝecie szczegółowym projektu, MoŜe być wnoszony jako wkład prywatny i niepienięŝny, Wkład prywatny dotyczy wkładu do jakiego zobowiązany jest przedsiębiorca, któremu udzielana jest pomoc publiczna w ramach projektu PO KL, Wkład niepienięŝny wniesienie do projektu określonych składników majątku projektodawcy, tj. nieruchomości, urządzeń lub materiałów, badań lub świadczeń wykonywanych przez wolontariuszy.
Szczegółowy budŝet projektu
Koszty projektu Koszty bezpośrednie koszty kwalifikowalne poszczególnych zadań realizowanych przez Beneficjenta ramach projektu oraz koszty zarządzania projektem. Koszty pośrednie koszty administracyjne beneficjenta przy realizacji projektu. 31
Przykładowe zadania w ramach kosztów bezpośrednich Realizacja szkoleń, StaŜe, Zatrudnienie subsydiowane, Upowszechnienie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia, Analizy, Badania, Przygotowanie publikacji, Poradnictwo psychologiczne, psychospołeczne lub zawodowe, prowadzące do integracji społecznej i zawodowej. 32
Koszty zarządzania projektem Wynagrodzenie koordynatora/kierownika lub innego personelu zaangaŝowanego w realizację, Otworzenie i prowadzenie wyodrębnionego rachunku, Zakup lub amortyzacja sprzętu lub wartości niematerialnych i prawnych oraz zakup mebli niezbędnych do zarządzania projektem, Działania informacyjno-promocyjne, Koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy, Inne o ile są bezpośrednio związane z koordynacją i zarządzaniem projektem.
Koszty zarządzania projektem Limit kosztów zarządzania projektem Wartość projektu 30% wartości projektu do 500 tys. włącznie* 25% wartości projektu powyŝej 500 tys. do 1 mln zł włącznie 20% wartości projektu powyŝej 1 mln i do 2 mln zł włącznie 15% wartości projektu powyŝej 2 mln i do 5 mln zł włącznie 10% wartości projektu powyŝej 5 mln zł (*) Limit kosztów zarządzania projektem o wartości nieprzekraczającej 500 tys. zł moŝe ulec zwiększeniu wyłącznie w przypadku wykazania przez Beneficjenta wysokiej efektywności kosztowej projektu. Wniosek ten podlega negocjacjom na etapie wyboru projektu. W przypadku projektów realizowanych w partnerstwie ww. limity mogą ulec zwiększeniu się o 2 punkty procentowe dla kaŝdego partnera, jednak nie więcej niŝ łącznie o 10 punktów procentowych w ramach projektu.
Zakup sprzętu, czyli cross financing Jako sprzęt w ramach cross-financingu naleŝy rozumieć środki trwałe (z wyłączeniem pojazdów i mebli), których wartość początkowa jest wyŝsza od 10% kwoty określonej w przepisach podatkowych, uprawniającej do dokonania jednorazowego odpisu amortyzacyjnego. Wartości niematerialne i prawne nie są cross-financingiem. Wydatek ograniczony limitem: do 10%, dla Priorytetu VII do 15%. W szczegółowym budŝecie w kolumnie Cross-financing T/N zaznaczamy pole typu checkbox. We wniosku w polu Uzasadnienie opisujemy konieczność wydatku w projekcie. 35
Zlecanie zadań merytorycznych Zlecanie zadań merytorycznych oznacza zlecanie całości działań przewidzianych w ramach danego zadania lub istotnej ich części jednemu podmiotowi. Zadania merytorycznego nie stanowią pojedyncze wydatki, np. usługa cateringowa, hotelowa i trenerska. W szczegółowym budŝecie w kolumnie Zadanie zlecone T/N zaznaczamy pole typu checkbox.
Koszty pośrednie Tylko wymienione w katalogu kosztów pośrednich, Koszty pośrednie nie mogą być wykazywane w kosztach bezpośrednich, Dwie metody rozliczania: ryczałtem lub według rzeczywistych wydatków, Nie obejmują kosztów cross-finansingu, W sytuacji zlecania przez Beneficjenta realizacji zadań merytorycznych na zewnątrz, podstawa wyliczenia limitu kosztów pośrednich rozliczanych ryczałtem ulega pomniejszeniu o wartość ww. zadań zleconych.
Koszty pośrednie rozliczane ryczałtem Ryczałt procentowy kosztów pośrednich Wartość projektu 9% kosztów bezpośrednich do 500 tys. włącznie 8% kosztów bezpośrednich powyŝej 500 tys. do 1 mln zł włącznie 7% kosztów bezpośrednich powyŝej 1 mln i do 2 mln zł włącznie 5% kosztów bezpośrednich powyŝej 2 mln i do 5 mln zł włącznie 4% kosztów bezpośrednich powyŝej 5 mln zł Koszty bezpośrednie, będące podstawą wyliczenia kosztów pośrednich, nie są pomniejszane o wydatki w ramach cross-financingu,
BudŜet ogólny projektu Dane przenoszone automatycznie ze Szczegółowego budŝetu projektu, Konieczność uzupełnienia jedynie pól: 4.1.2.2. w tym kwoty ryczałtowe ( 0,00 lub ogólna kwota wydatków bezpośrednich ponoszonych w projekcie), Zarządzanie projektem w tym koszty personelu (Wydatki związane z personelem zarządzającym), 4.2. Wkład własny (nie musi być zgodny z sumą pól 4.2.1 i 4.2.2.), 4.2.1 w tym wkład niepienięŝny, 4.4. Oświadczenie projektodawcy o kwalifikowalności / niekwalifikowalności / częściowej kwalifikowalności VAT.
Harmonogram kolejność działań, czas trwania wszystkich działań, wzajemne zaleŝności między nimi. 40
Jak uniknąć najczęściej popełnianych błędów? 41
Ocena wniosku Etap I - ocena formalna wniosku Etap II - ocena merytoryczna Etap III - umieszczenie wniosku na liście rankingowej Etap IV - środki odwoławcze (ewentualnie) Etap V - negocjacje (ewentualnie) Etap VI - uzupełnianie dokumentacji ( złoŝenie pozostałych załączników) Etap VII - podpisanie umowy
KLASYFIKACJA KRYTERIÓW WYBORU PROJEKTÓW 43
Kryteria formalne Ich weryfikacja ma miejsce na etapie oceny formalnej, dotyczącej takich zagadnień, jak np. czy spełniono wymogi rejestracyjne oraz czy wypełniono Wniosek o dofinansowanie zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami. 44
Kryteria merytoryczne Dotyczą ogólnych zasad odnoszących się do treści Wniosku o dofinansowanie, a takŝe wiarygodności Projektodawcy i zdolności do podjęcia się realizacji projektu. Ogólne kryteria merytoryczne weryfikowane są na etapie oceny merytorycznej. Maksymalna liczba punktów za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych wynosi 100. 45
Kryteria horyzontalne Równość szans respektowanie tej zasady w odniesieniu do płci, ale takŝe wszelkich innych moŝliwych powodów i przejawów dyskryminacji, Rozwój lokalny wsparcie procesów integracji i poprawy jakości Ŝycia społeczności lokalnej, Rozwój społeczeństwa informacyjnego stymulowanie oraz wzrost poziomu znajomości i wykorzystania nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych, ZrównowaŜony rozwój planując przedsięwzięcie bierzmy pod uwagę aspekt gospodarczy, społeczny i środowiskowy. 46
Kryteria dostępu Kryteria dostępu wynikają z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL i dokumentacji konkursowej. Projekty konkursowe, które nie spełniają kryteriów dostępu, są odrzucane na etapie oceny formalnej. Kryteria dostępu mogą dotyczyć, np.: wnioskodawcy, grup docelowych, obszaru realizacji projektu, poziomu wymaganego wkładu własnego itp.. 47
Kryteria strategiczne Szczegółowe kryteria strategiczne określone w dokumentacji konkursowej dotyczą preferowania pewnych typów projektów. Premia punktowa przyznawana jest jedynie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnienie ogólnych kryteriów merytorycznych. 48
Projekt, po spełnieniu kryteriów ogólnych i dostępu, umieszczany jest na liście rankingowej wniosków w kolejności malejącej liczby uzyskanych punktów. Ostatecznie projekt moŝe zostać przyjęty do dofinansowania, jeśli jego wartość nie przekracza 125% kwoty dostępnej jeszcze do zakontraktowania ramach konkursu oraz średnia arytmetyczna dokonanych ocen wynosi: minimum 60 punktów ogółem za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych oraz co najmniej 60% punktów w poszczególnych punktach oceny merytorycznej.
Zapraszamy do Regionalnego Ośrodka EFS w Ostrowcu Świętokrzyskim ul. Sandomierska 26 A p. 17 27-400 Ostrowiec Świętokrzyski tel. (41) 263-01 54 Konferencja współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego