PROTKÓŁ NR XLII/2010 SESJI RADY GMINY PAWŁWOWICZKI PAWŁOWICZKI 29 KWIETNIA 2010 ROK

PROTKÓŁ NR XLII/2010 SESJI RADY GMINY PAWŁWOWICZKI PAWŁOWICZKI 29 KWIETNIA 2010 ROK

Ad. 1 PORZADEK OBRAD 1. OTWARCIE OBRAD, PRZYWITANIE. 2. STWIERDZENIE PRAWOMOCNOŚCI OBRAD. 3. PRZEDSTAWIENIE PORZĄDKU OBRAD. 4. PRZYJĘCIE PROTOKOŁU Z OSTATNIEJ SESJI. 5. INFORMACJA WÓJTA GMINY Z DZIAŁALNOŚCI MIĘDZYSESYJNEJ. 6. ROZPATRZENIE SPRAWOZDANIA Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY ZA 2009 ROK. Wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy, Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu Wójta z wykonania budżetu za rok 2009, Opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej nt wniosku Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Wójtowi Gminy, Dyskusja, Podjęcie uchwały sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Pawłowiczki. 7. PODJĘCIE UCHWAŁ W SPRAWIE: Zmieniająca uchwałę nr 242/XL/06 Rady Gminy Pawłowiczki z dnia 30 marca 2006 roku w sprawie szczegółowych wymagań i warunków utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, Przyjęcia zmiany Statutu Związku Gmin Śląska Opolskiego w Opolu. 8. INTERPELACJE I WNIOSKI RADNYCH. 9. SPOSTRZEŻENIA I WNIOSKI Z TERENU. 10. ZAKOŃCZENIE OBRAD. Otwarcia obrad dokonał Przewodniczący Rady Gminy Pan Tomasz Konowaluk stwierdzając: otwieram XLII SESJĘ RADY GMINY PAWŁOWICZKI zwołaną na dzień 29 kwietnia 2010 roku, na godz. 15.00. Witał Wójta Gminy Pana Jerzego Treffona, radnych, sołtysów Skarbnik Gminy będącą jednocześnie Radną Powiatową Panią Jadwigę Mroczko, Sekretarz Gminy Panią Bernadetę Hamera, pracowników Urzędu Gminy.

Ad. 2 Przewodniczący Rady stwierdził obecność wszystkich 15 radnych. AD. 3 Przewodniczący Rady P. Tomasz Konowaluk przedstawił porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie (15 radnych). AD. 4 Protokół z XL SESJI RADY GMINY PAŁOWICZKI z dnia 25 marca 2010 r. został przyjęty jednogłośnie / 15 radnych /. AD. 5 Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon w ramach przedstawienia działalności międzysesyjnej informował o: 1. Konieczności powtórnego przeprowadzenia przetargu na sprzedaż mieszkania w Pawłowiczkach przy ul. Wyzwolenia 84. Oferent, który wygrał poprzedni przetarg, z uwagi na brak środków finansowych nie może go zakupić. 2. Konieczności wymiany pokrycia dachowego na budynku gminnym przy ul. Magnoliowej 9. 3. Wynajęciu pustego mieszkania w byłej szkole w Dobrosławicach. 4. Trwającym remoncie dróg gminnych: do Grodziska i w Ucieszkowie obok sali. 5. Możliwości dalszego zakupu żużlu dla sołectw, z cukrowni w Polskiej Cerekwi. 6. Trwającej procedurze przetargowej na zadanie związane z remontem budynku Urzędu Gminy. 7. Trwających pracach przy budowie remizy OSP w Naczęsławicach. 8. Udostępnianiu księgozbioru w Gościęcinie, pomimo trwającego remontu Domu Kultury, gdzie były zagospodarowane pomieszczenia biblioteczne. 9. Procedurze przetargowej na budowę sali gimnastycznej w Gościęcinie. Procedura zostanie rozpoczęta we wrześniu. 10. Trwającego sporu pomiędzy dwoma sąsiadami w Naczęsławicach. Spór dotyczy rowu gminnego, który jest zlokalizowany pomiędzy działkami obu sąsiadów i nie ma wyznaczonych granic. Wobec powyższego jeden z sąsiadów nie zezwala drugiemu na wykonanie prac remontowych jego ogrodzenia od strony gruntu gminnego. Dwóch geodetów już wytyczało granice w/w rowu lecz nie zostają one przyjęte przez jednego

z zainteresowanych, co jest powodem składania przez niego do tut. Urzędu notorycznych zażaleń i odwołań. Aktualnie trwają prace nad wytyczeniem granic działki gminnej, przez trzeciego geodetę. Wójt zapewniał, że ze strony Urzędu całość sprawy jest prowadzona zgodnie z obowiązującymi przepisami. AD. 6 ROZPATRZENIE SPRAWOZDANIA Z WYKONANIA BUDŻETU GMINY ZA 2009 ROK. Skarbnik Gminy Pani Jadwiga Mroczko przystąpiła do omówienia sprawozdania z wykonania budżetu za 2009 rok. Przedstawiła pierwotne kwoty uchwalonego budżetu na 2009 rok, które wynosiły: - dochody22.692,493 zł - wydatki 23.752.013 zł. Nadmieniła, że w kwocie dochodów i wydatków istniały dotacje celowe otrzymywane z budżetu państwa w wysokości 1.489.104 zł. Budżet w 2009 roku był deficytowy. Deficyt w wysokości 1.059.520 zł został pokryty przychodami z tytułu zaciągniętych pożyczek i kredytów w wielkości 1.000.000 zł oraz przychodami z tytułu innych rozliczeń krajowych tzw. wolnymi środkami w wysokości 956.226 zł. Rozchody były planowane w kwocie 896.706 zł. Budżet w ciągu roku był kilkakrotnie zmieniany w wyniku czego zmniejszeniu uległy zarówno dochody jak i wydatki. Powyższe zmiany podyktowane zostały koniecznością ujęcia w budżecie środków z zewnątrz na określone zadania oraz potrzebą ujęcia środków na dodatkowe zadania pokryte dochodami i przychodami. Zmiana budżetu nastąpiła również na wskutek nieotrzymania środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2007-2013 w ramach działania 4.1 Infrastruktura wodno-ściekowa i gospodarka odpadami. Budżet na koniec 2009 roku zamknął się kwotami: - dochody 19.871.824 zł - wydatki 21.421.169 zł Pani Skarbnik podkreśliła, że planowana pożyczka w wysokości 1.000.000 zł została zaciągnięta w wysokości 600.000 zł. Plan dochodów wykonano w 96,4%. Pani Skarbnik nadmieniła, że nie pełna realizacja dochodów to skutek min. nieotrzymanych środków z budżetu Unii Europejskiej i brak realizacji podatku dochodowego od osób fizycznych i osób prawnych. Nie zrealizowane dochody przekazane w formie dotacji na zadania zlecone i własne z zakresu administracji rządowej zostały zwrócone dysponentowi.

Zmniejszeniu, w stosunku do 2008 roku uległa kwota zaległości ogółem. Pani Skarbnik podkreśliła, że w 2009 roku nastąpił dalszy wzrost zaległości z tytułu wypłaconych zaliczek alimentacyjnych przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, a egzekucja tych dochodów jest mało skuteczna. Ponadto Pani Skarbnik mówiła, że na zaległości są wystawiane i wysyłane upomnienia, a następnie wdrażane postępowania egzekucyjne, które nie zawsze kończą się ściąganiem zaległości przez Urzędy Skarbowe. Stosowane są również zabezpieczenia realizacji dochodów w postaci wpisu na hipotekę. Wielkość należności zabezpieczona wpisem na hipotekę na koniec grudnia 2009 roku stanowiła kwotę 133.716,09 zł. Pani Skarbnik przedstawiła skutki obniżenia górnych stawek podatkowych, udzielonych ulg i zwolnień oraz dokonanych umorzeń zaległości podatkowych w 2009 roku. Omawiając wydatki Pani Skarbnik mówiła, że analogicznie do dochodów uległy one w ciągu roku zmniejszeniu. Wydatki zrealizowano w 82,5%. Na taką realizację planu wydatków wpłynęło nie pełne wykonanie niektórych zadań bieżących i majątkowych, co wiązało się z nieotrzymaniem dofinansowania. Przedstawiła wielkości wydatków bieżących i majątkowych, nadmieniając, że w wydatkach bieżących największą kwotę stanowią środki na wynagrodzenia. Pani Skarbnik wyjaśniła, że wielkość inwestycji niezakończonych na dzień 31 grudnia 2009 roku stanowi kwotę 912.339,68 zł. Zadania te będą realizowane w 2010 roku. Następnie Pani Skarbnik omówiła kolejne tabele zawarte w sprawozdaniu opracowanym pisemnie. Dokonując podsumowania swojej wypowiedzi Pani Skarbnik nadmieniła, że wszystkie zobowiązania płacone były w obowiązującym terminie, a realizację budżetu oceniła jako prawidłową. Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon omówił największe zadania społeczno-gospodarcze realizowane w 2009 roku ze środków budżetu Gminy Pawłowiczki. Nadmienił również, że Gmina nie posiada dużego zadłużenia, a udzielane ulgi i odroczenia podatkowe dokonywane są tylko w przypadkach nagłych zdarzeń losowych (np. choroba, pożar itp.) Radna Pani Elżbieta Hohmann pytała, kiedy będzie poprawiony plac przed remizą OSP w Grudyni Wielkiej. Wójt Gminy Pan Jerzy Treffon wyjaśnił, że poprawki będą wykonane w ramach terminu gwarancyjnego, który upływa po dwóch latach.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Jan Grüner odczytał wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Pawłowiczki, który stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Przewodniczący Rady Gminy Pan Tomasz Konowaluk odczytał pozytywne opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu : o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok 2009, o wniosku Komisji Rewizyjnej. Opinie stanowią załącznik do niniejszego protokołu. Dyskusji nad przedstawionym sprawozdaniem nie podejmowano Przewodniczący Rady Gminy Pan Tomasz Konowaluk odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Pawłowiczki. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR 230/XLII/ 10 AD. 7 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE ZMIENIAJĄCA UCHWAŁĘ NR 242/XL/06 RADY GMINY PAWŁOWICZKI Z DNIA 30 MARCA 2006 ROKU W SPRAWIE SZCZEGÓŁOWYCH WYMAGAŃ I WARUNKÓW UTRZYMANIA CZYSTOŚCI I PORZĄDKU NA TERENIE GMINY. Objaśnień do projektu uchwały udzielił Kierownik Referatu ds. Zasobów, Rozwoju i Inwestycji Pan Teobald Gocz. Wyjaśnił, że powyższy Regulamin na terenie gminy obowiązuje od 2006 roku, działania ulepszające gospodarkę nieczystościami na terenie gminy wymusiły urealnienie zapisów tego Regulaminu. Nadmienił, że przedstawiany projekt został pozytywnie zaopiniowany przez Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kędzierzynie-Koźlu. Zmiany dotyczą głównie zwiększenia punktów do selektywnej zbiórki odpadów. Dyskusji nad przedstawionym projektem uchwały nie podejmowano

Przewodniczący Rady Gminy Pan Tomasz Konowaluk odczytał projekt uchwały zmieniający uchwałę nr 242/XL/06 Rady Gminy Pawłowiczki z dnia 30 marca 2006 roku w sprawie szczegółowych wymagań i warunków utrzymania czystości i porządku na terenie gminy. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR 231/XLII/ 10 ROZPATRZENIE PROJEKTU UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYJĘCIA ZMIANY STATUTU ZWIĄZKU GMIN ŚLĄSKA OPOLSKIEGO W OPOLU. Projekt przedstawił Wójt Gminy Jerzy Treeffon. Nadmienił, że Gmina Pawłowiczki jest członkiem w/w Związku i zmiana jego Statutu wymaga podjęcia uchwały przez tut. Radę. Zmiana Statutu podyktowana została wystąpieniem dwóch gmin członkowskich ze Związku Gmin Śląska Opolskiego w Opolu. Dyskusji nad przedstawionym sprawozdaniem nie podejmowano. Przewodniczący Rady Gminy Pan Tomasz Konowaluk odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia zmiany Statutu Związku Gmin Śląska Opolskiego w Opolu. WYNIK GŁOSOWANIA: za podjęciem głosowało 15 radnych przeciw 0 radnych wstrzymało się 0 radnych Uchwała została podjęta jednogłośnie jako Stanowiąc załącznik do niniejszego protokołu. UCHWAŁA NR 232/XLII/ 10 AD. 8 Radny Pan Zygfryd Krauze zgłaszał istniejącą wyrwę na drodze nr 411 z Gościęcina do Urbanowic, na wysokości skrzyżowania w kierunku miejscowości Trawniki. Ponadto Pan

Krauze informował, że na dolnym przystanku autobusowym w Urbanowicach, po ulewach powstaje duża kałuża. Wójt Gminy informował, że kilka dni przed bieżącym posiedzeniem powiatowa komisja ds. infrastruktury dokonała objazdu po powiatowych drogach leżących na terenie gminy, co powinno skutkować przeprowadzeniem remontów. Zebrani na sali posiedzeń zgodnie stwierdzili, że takie objazdy powinny być przeprowadzane w obecności sołtysów danych miejscowości. Pan Mariusz Vielhauer wnioskował o zebranie poboczy na drodze nr 406 pomiędzy Pawłowiczkami (Warmonty), a Chróstami. Przewodniczący Rady mówił, że z Biura Rady zostanie wystosowane pismo do Starostwa Powiatowego w Prudniku w sprawie bardzo złego stanu nawierzchni odcinka drogi na granicy powiatu kędzierzyńsko-kozielskiego za miejscowością Trawniki w kierunku miejscowości Zwiastowice. Radny Pan Józef Machoń zgłaszał, że na drodze Kózki-Naczęsławice, na wysokości zjazdu do Grodziska zdemontowano słupki drogowe. Pan Gocz wyjaśnił, że sprawa już została wcześniej zgłoszona. Radny Pan Józef Bula zgłaszał nieprawidłowo funkcjonujące odwodnienie na drodze z Jakubowic do Milic, gdzie po deszczu woda zalega na poboczach. W podobnej sprawie wypowiedziała się Radna Pani Teresa Ondruf, jej interpelacja dotyczyła drogi powiatowej nr 211 w Ucieszkowie. Radny Pan Rajnard Ertel interpelował w sprawie niewykończonego remontu drogi Pawłowiczki-Kochaniec. Pan Ertel nadmienił, że przy drodze miała być wykonana zatoka autobusowa, a pobocza wymagają wyrównania. Ponadto Pan Radny prosił o położenie progu zwalniającego przy budynku OSP w Ostrożnicy. W powyższym miejscu dużo dzieci jeździ na rowerach, a kierowcy nie zważają na ograniczenia prędkości.

Przewodniczący Rady wraz z Wójtem proponowali, aby zastanowić się jeszcze nad położeniem progu w miejscu wskazanym przez Pana Radnego, ponieważ takie progi po czasie okazują się uciążliwe dla mieszkańców pobliskich posesji i w efekcie są demontowane. Radny Pan Eryk Kontny zgłaszał istniejące ubytki na drodze powiatowej w Naczęsławicach. Radna Pani Elżbieta Hohmann w imieniu Pana Wolsztyńskiego wnioskowała o udrożnienie rowu przy jego posesji. Pan Gocz wyjaśnił, że rosnące przy drodze drzewa mają wrośnięte w przepust drogowy korzenie, a w rowie zalega piasek. Jednocześnie podkreślił, że rów jest własnością powiatu kędzierzyńsko-kozielskiego. AD. 9 Sołtys sołectwa Grudynia Mała Pan Marek Froelich wnioskował o wyczyszczenie rowów przydrożnych z zalegających śmieci, aby uniknąć ich rozdrobnienia przy koszeniu poboczy. Pan Sołtys wnioskował również o przebudowę przepustu i odtworzenie części rowu przy ulicy Kozielskiej w Grudyni Wielkiej. Niedrożny rów uniemożliwia odpływ wód opadowych przy ulewnych deszczach i doprowadza do podtopień domostw zlokalizowanych przy wjeździe do Grudyni. Sołtys sołectwa Ligota Wielka Pan Ignacy Łuczkowski wnioskował o remont sporego ubytku na drodze w jego miejscowości prowadzącej do posesji P. Blaucik. Pan Gocz odnotował powyższy wniosek Sołtys sołectwa Przedborowice Pan Bogusław Nestorowicz wnioskował o sprawdzenie przepustów drogowych w jego miejscowości oraz zgłaszał zarwaną studzienkę przy posesji P. Gruchot. Pan Gocz wyjaśnił, że gmina zamierza współuczestniczyć przy pracach związanych z poprawą jakości przepustów, a pokrycia studzienek będą robione. Sołtys sołectwa Naczęsławice Pan Rajnhold Windisch odniósł się do wypowiedzi Wójta z działalności międzysesyjnej odnośnie sporu pomiędzy dwoma sąsiadami, proponował, aby Gmina podjęła bardziej radykalne działania, ponieważ działania dwóch rodzin doprowadzają

do ośmieszania mieszkańców całej wsi. Wójt Gminy ponownie, przytaczając słowa wypowiedziane przy omawianiu działalności międzysesyjnej informował, że Gmina nie ma narzędzi prawnych, aby doprowadzić do porozumienia między sąsiadami, wszystkie czynności prowadzone są zgodnie z prawem. Aktualnie po raz trzeci prowadzone są prace przez geodetę i do końca kwietnia mają się zakończyć, co nie oznacza, ostatecznego rozwiązania sprawy. AD.10 W związku z wyczerpaniem tematyki obrad Przewodniczący Rady Gminy zamyka XLII SESJĘ RADY GMINY PAWŁOWICZKI w dniu 29 kwietnia 2010 r. o godz. 17.00. Przewodniczący Rady Gminy w Pawłowiczkach TOMASZ KONOWALUK