BURMISTRZ OPALENICY ul. 3Maja 1, 64-330 Opalenica GK.6220.13.2015.ES.11 Opalenica, dnia 14 września 2015 r. Zawiadomienie Na podstawie art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz.1235 ze zm.) zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.) zawiadamiam, że w dniu 14 września 2015 r., na wniosek Nordzücker Polska S.A., ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, gmina Opalenica, została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na budowie linii do oczyszczania buraków, na terenie cukrowni Nordzücker Polska S.A., Zakład w Opalenicy, ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, na działce o numerze ewidencyjnym 65/12, obręb Opalenica, gmina Opalenica, której treść podaję poniżej. Doręczenie ww. decyzji stronom uważa się za dokonane po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia. Burmistrz Opalenicy /-/ Tomasz Szulc Art. 74 ust. 3 ustawy ooś Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. Art. 49 Kpa Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. GK.6220.13.2015.ES.10 Opalenica, dnia 14 września 2015 r. DECYZJA Na podstawie art. 71 ust. 1 i ust. 2 pkt 2, art. 75 ust. 1 pkt 4, art. 84 i art. 85 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235. ze zm.) i 3 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 1
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm.), w związku z wnioskiem Nordzücker Polska S.A., ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, z dnia 2 lipca 2015 r. w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia polegającego na budowie linii do oczyszczania buraków, na terenie cukrowni Nordzücker Polska S.A., Zakład w Opalenicy, ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, na działce o numerze ewidencyjnym 65/12, obręb Opalenica, gmina Opalenica orzekam brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko. W dniu 13 lipca 2015 r. do Burmistrza Opalenicy wpłynął wniosek firmy Nordzücker Polska S.A., ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia pn. Budowa linii do oczyszczania buraków w Opalenicy na terenie cukrowni Nordzücker Polska S.A., Zakład w Opalenicy, ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica, na działce o numerze ewidencyjnym 65/12, obręb Opalenica, gmina Opalenica. Planowana inwestycja, zgodnie z 3 ust. 2 pkt 2, w związku z 3 ust. 1 pkt 100 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397 ze zm.), zalicza się do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzenie oceny oddziaływania na środowisko może być konieczne. Teren, na którym ma być realizowane ww. przedsięwzięcie, nie jest objęty aktualnym planem zagospodarowania przestrzennego. Zgodnie z art. 64 ust. 1 ustawy OOŚ Burmistrz Opalenicy, jako organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, przed wydaniem postanowienia w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, zwrócił się do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu, oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Tomyślu o wydanie opinii, co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko, a w przypadku stwierdzenia takiej potrzeby co do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Poznaniu, pismem z dnia 10 sierpnia 2015 r. znak WOO-IV.4240.889.2015.AK.2, wyraził opinię, że dla ww. przedsięwzięcia nie ma potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Nowym Tomyślu, opinią sanitarną z dnia 14 sierpnia 2015 r. znak ON.NS-452-1-26/15, wyraził opinię o braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania rozpatrywanego przedsięwzięcia na środowisko. 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia: a) skala przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu oraz ich wzajemne proporcje Planowana inwestycja zlokalizowana zostanie na obszarze użytkowanym przemysłowo, na terenie istniejącego zakładu produkującego cukier w Opalenicy Nordzücker Polska S.A., na działce o numerze ewidencyjnym 65/12, obręb Opalenica. Przedsięwzięcie będzie polegało na budowie linii do oczyszczania buraków. Budowana linia zastąpi linię działającą obecnie. Nowa, planowana do realizacji linia będzie miała takie same parametry eksploatacyjne jak działająca. Cukrownia posiada instalację do produkcji cukru o zdolności przetwarzania 6,3 2
tys. ton surowca na dobę. Po uruchomieniu nowej linii do oczyszczania buraków zdolność produkcyjna zakładu, która w okresie kampanii buraczanej wynosi 960 ton cukru/dobę, nie zostanie zwiększona. b) powiązania z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowanie się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie Teren przeznaczony pod inwestycję to teren cukrowni Nordzücker Polska S.A. Zakład w Opalenicy. Z analizy zgromadzonych dokumentów wynika, że planowane przedsięwzięcie nie spowoduje zmian technologii produkcji cukru prowadzonej w zakładzie. Z treści dokumentów nie wynika, by inwestor przewidywał wzrost produkcji lub wzrost ilości wykorzystywanych surowców do produkcji. W okolicy nie znajdują się inne przedsięwzięcia, które oddziaływałyby na środowisko na tym obszarze. c) wykorzystanie zasobów naturalnych Planowane przedsięwzięcie nie będzie wiązało się z nadmiernym wykorzystaniem zasobów naturalnych. d) emisja i występowanie innych uciążliwości Biorąc pod uwagę zakres i charakter inwestycji oraz lokalizację na terenie istniejącego zakładu należy stwierdzić, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie wpłynie na stan jakości powietrza ani nie pogorszy klimatu akustycznego w rejonie inwestycji. Zastosowane rozwiązania techniczne, montaż ekranów akustycznych przy planowanej inwestycji oraz wykonanie wału ziemnego, chroniącego pojedynczą zabudowę mieszkaniową, spowodują, że dopuszczalny poziom hałasu w środowisku nie zostanie przekroczony. Chwilowe niekorzystne oddziaływanie przedsięwzięcia w zakresie emisji hałasu może wystąpić w fazie budowy. Prace przy budowie odbywać się będą wyłącznie w porze dziennej. Należy uznać więc, że przedsięwzięcie nie naruszy akustycznych standardów jakości środowiska na najbliższych terenach wymagających ochrony akustycznej, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz.112). Emisja substancji do powietrza, związana z funkcjonowaniem planowanego przedsięwzięcia, nie będzie powodować znaczącego wzrostu emisji zanieczyszczeń do powietrza w stosunku do stanu obecnego. Na etapie realizacji przedsięwzięcia może wystąpić niewielka emisja substancji do powietrza, związana z powstaniem pyłów oraz z procesami spalania paliw w silnikach maszyn i urządzeń (faza prowadzenia prac budowlanych). Należy je jednak uznać za pomijalne, ponieważ będą one miały charakter miejscowy i okresowy, a ponadto ustaną po zakończeniu prac budowlanych. Wynika stąd, że realizacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie stanowić zagrożenia dla jakości powietrza w rejonie zainwestowania. Z uwagi na skalę i rodzaj planowanej inwestycji nie przewiduje się również jej wpływu na zmiany klimatu na etapie realizacji, eksploatacji i likwidacji. e) ryzyko wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii 3
Zgodnie z kryteriami określonymi w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 10 października 2013 r. w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w Zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku, albo do zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii (Dz. U. z 2013 r. poz.1470) planowana inwestycja nie zalicza się do przedsięwzięć, które może stworzyć zagrożenie wystąpienia poważnej awarii przemysłowej. 2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego uwzględniające: a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych Biorąc pod uwagę rodzaj i skalę przedsięwzięcia nie przewiduje się jego negatywnego wpływu na obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych. Nie przewiduje się również oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na Jednolite Części Wód Powierzchniowych i Jednolite Części Wód Podziemnych. W związku z powyższym należy uznać, że realizacja inwestycji nie będzie miała negatywnego wpływu na osiągnięcie celów środowiskowych określonych w Planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Odry. b) obszary wybrzeży Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od obszaru wybrzeża nie ma możliwego zagrożenia dla tego obszaru. c) obszary górskie lub leśne Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od obszarów górskich nie ma możliwego zagrożenia dla tych obszarów. Najbliższy kompleks leśny znajduje się w odległości ponad 700 m. Wziąwszy pod uwagę charakterystykę inwestycji nie stanowi ona zagrożenia dla tego obszaru. d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych Planowana inwestycja zlokalizowana będzie na terenie GZWP nr 144 Wielkopolska Dolina Kopalna. Główne użytkowe poziomy wodonośne występują w utworach czwartorzędowych na głębokości około 45m. Przedsięwzięcie zlokalizowane będzie poza wyznaczonymi strefami ochronnymi ujęć wód poziemnych. Projektowana inwestycja położona będzie także poza obszarem spływu wód do najbliższego ujęcia wody. e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody 4
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza obszarami chronionymi na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.). Najbliższy obszar Natury 2000 znajduje się w odległości około 700 m od planowanego przedsięwzięcia, mający znaczenie dla Wspólnoty Dolina Mogielnicy PLH300033 i obszar mający znaczenie dla Wspólnoty Kopanki PLH300008, oddalony o ok. 6,6 km od miejsca realizacji przedsięwzięcia. Realizacja przedsięwzięcia nie będzie wiązała się z koniecznością wycinki drzew i krzewów. Uwzględniając skalę inwestycji i jej lokalizację poza obszarami chronionymi lub cennymi przyrodniczo, nie przewiduje się jej negatywnego oddziaływania na chronione gatunki roślin, zwierząt lub grzybów, obszary objęte ochroną, a w szczególności na gatunki, siedliska przyrodnicze lub siedliska gatunków roślin i zwierząt będące przedmiotami ochrony ww. obszaru Natura 2000. f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone Inwestycja nie znajduje się na obszarze, na którym standardy jakości środowiska są przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne Planowana inwestycja nie stanowi zagrożenia dla obszarów o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h) gęstość zaludnienia Zabudowa mieszkaniowa zlokalizowana jest w odległości ok. 500 m od strony południowej od planowanego przedsięwzięcia. Od strony południowo-zachodniej (za istniejącym wałem ziemnym), w odległości ok. 200 m, występuje zabudowa mieszkaniowo-usługowa. W bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji znajdują się dwa budynki mieszkaniowe wielorodzinne trzykontygnacyjne. W ramach projektowanej inwestycji planowany jest montaż nowych urządzeń o niskim poziomie generowanego hałasu. Bezpośrednio przy planowanej instalacji zostaną zastosowane ekrany akustyczne. Planowane jest także podwyższenie do 4 m istniejącego wału ziemnego od strony południowo-zachodniej. Ponadto, w celu ograniczenia uciążliwości akustycznych, w płuczce bębnowej zastosowane zostaną przegrody kierunkowe, natomiast silniki i motoreduktory, rynny zsypowe i komory oczyszczające wyłożone zostaną poliuretanowymi wykładzinami. Inwestor wskazuje również, że w porze nocnej nie odbywają się: transport i rozładunek buraków, co zmniejsza uciążliwości akustyczne w porze nocnej. Biorąc pod uwagę powyższe należy uznać, że przedsięwzięcie nie naruszy akustycznych standardów jakości środowiska na najbliższych terenach wymagających ochrony akustycznej, o których mowa w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2011 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2014 r. poz. 112). i) obszary przylegające do jezior Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od obszarów przylegających do jezior nie ma możliwego zagrożenia dla tych obszarów. j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej 5
Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej nie ma możliwego zagrożenia dla tych obszarów. 3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt. 1 i 2, wynikające z: a) zasięgu oddziaływania obszaru geograficznego i liczby ludności, na które przedsięwzięcie może oddziaływać W fazie eksploatacji zasięg oddziaływania przedmiotowego przedsięwzięcia na środowisko powinien zamknąć się w granicach terenu, do którego inwestor posiada tytuł prawny. Realizacja planowanego przedsięwzięcia nie będzie wiązać się ze zwiększeniem wielkości produkcji. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze Z uwagi na rodzaj, skalę i lokalizację przedsięwzięcia oraz znaczną odległość od granicy państwa nie stwierdzono również konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko. c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej Przedsięwzięcie ma charakter lokalny. Zostanie zrealizowane zgodnie z obowiązującymi normami i przepisami, nie spowoduje znaczących zmian w istniejącym środowisku, ani zagrożenia dla środowiska naturalnego i zdrowia ludzi. W związku z realizacją inwestycji nie zostaną naruszone interesy osób trzecich, zarówno w związku z przepisami ochrony środowiska jak i przepisami budowlanymi. d) prawdopodobieństwa oddziaływania Oceniając planowane przedsięwzięcie wzięto pod uwagę wpływ hałasu na środowisko, wpływ emisji substancji do powietrza, inne uciążliwości, do których należą: wpływ inwestycji w zakresie gospodarki wodno-ściekowej, gospodarki odpadami, hydrogeologii oraz przedstawienie zabezpieczeń środowiska gruntowo-wodnego przed zanieczyszczeniami. Są to elementy z pozoru błahe, ale mogą jednak silnie oddziaływać na człowieka i stać się przedmiotem sporów. Zobowiązuje się Inwestora, aby wszystkie prace związane z realizacją przedsięwzięcia wykonane zostały z zastosowaniem technologii jak najmniej uciążliwych dla środowiska. e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania Biorąc pod uwagę rodzaj i niewielką skalę inwestycji, jej zakres, lokalizację na terenie istniejącego zakładu, nie przewiduje się jej znaczącego oddziaływania w zakresie emisji substancji i energii do środowiska oraz negatywnego wpływu przedmiotowej inwestycji na środowisko gruntowo-wodne. Przedsięwzięcie nie należy do przedsięwzięć wymienionych w art. 135 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska. Biorąc pod uwagę rodzaje i przewidywane ilości wprowadzanych do środowiska substancji lub energii, nawet przy zastosowaniu 6
rozwiązań chroniących środowisko, dla planowanego przedsięwzięcia nie ma potrzeby utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Na podstawie zebranych materiałów, wziąwszy pod uwagę opinie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Poznaniu i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Nowym Tomyślu, po dokonaniu analizy oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko ustalono, że realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia nie spowoduje zagrożenia dla środowiska i zdrowia ludzi. Z aktami sprawy można było się zapoznać na każdym etapie postępowania z możliwością wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszenia żądań. Pouczenie Od niniejszej decyzji przysługuje Stronie prawo odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu al. Niepodległości 16/18 za pośrednictwem Burmistrza Opalenicy w terminie 14 dni od daty doręczenia. Załącznik: Charakterystyka planowanego przedsięwzięcia zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy ooś. Otrzymują: 1. Nordzücker Polska S.A. ul. 5 Stycznia 54, 64-330 Opalenica 2. Pozostałe strony zgodnie z art. 49 Kpa 3. a/a. Art. 49 Kpa Strony mogą być zawiadamiane o decyzjach i innych czynnościach organów administracji publicznej przez obwieszczenie lub w inny zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości sposób publicznego ogłaszania, jeżeli przepis szczególny tak stanowi; w tych przypadkach zawiadomienie bądź doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni od dnia publicznego ogłoszenia. Art. 74 ust. 3 ustawy ooś Jeżeli liczba stron postępowania o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania administracyjnego. Burmistrz Opalenicy /-/ Tomasz Szulc Sprawę prowadzi: Ewa Szychta tel. 61 4477281 w.24 e-mail: srodowisko@opalenica.pl 7
Załącznik do decyzji GK.6220.13.2015.ES.8 z dnia 14 września 2015 r. Charakterystyka przedsięwzięcia Planowane przedsięwzięcie będzie realizowane w Opalenicy na działce o numerze ewidencyjnym 65/12, obręb Opalenica, na terenie zakładu produkującego cukier Nordzücker Polska S.A. i będzie polegało na budowie linii do oczyszczania buraków. Eksploatowana obecnie linia do czyszczenia buraków nie spełnia w sposób należyty swojej funkcji z powodu zużycia. Nowa linia do czyszczenia buraków zastąpi pracującą obecnie i będzie linią o takich samych parametrach eksploatacyjnych. Cukrownia posiada instalację do produkcji cukru o zdolności przetwarzania 6,3 tys. ton surowca na dobę. Po uruchomieniu nowej linii do oczyszczania buraków zdolność produkcyjna zakładu, która w okresie kampanii buraczanej wynosi 960 ton cukru/dobę, nie zostanie zwiększona. Planowane przedsięwzięcie nie spowoduje również zmian technologii produkcji cukru prowadzonej w zakładzie. Burmistrz Opalenicy /-/ Tomasz Szulc 8