DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia

Transkrypt

1 BI /08 Wąbrzeźno, r. DECYZJA o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia Na podstawie art. 4 ust. 2 Dyrektywy Rady z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne 85/337/EWG (Dz. U. UE L 175 z dnia , str. 40 z późn. zm.) oraz art. 46 ust. 1 pkt 1, art. 46a ust. 7 pkt 4, ust. 7a, art. 48 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i 1a, art. 56 ust. 1, ust. 1b, ust. 2, ust. 3, ust. 4 pkt 1, ust. 7, oraz art. 57 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 Nr 25, poz. 150), w związku z 3 ust. 1 pkt 72a oraz 4 i 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć, mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz z późn. zm.) określam następujące środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia, polegającego na budowie kanalizacji deszczowej w ul. Chełmińskiej w Wąbrzeźnie, realizowanego przez Gminę Miejską Wąbrzeźno. 1. Nazwa, miejsce i rodzaj przedsięwzięcia. Przedsięwzięcie pn. Kanalizacja deszczowa w ulicy Chełmińskiej w Wąbrzeźnie. Inwestycja przebiega w granicach działek nr 28, 95, 96, 115, 147, położonych w Wąbrzeźnie przy ul. Chełmińskiej, obręb geodezyjny Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji, ze szczególnym uwzględnieniem konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich. Na terenie, przeznaczonym do realizacji inwestycji nie występują zabytki, wartości przyrodnicze oraz zasoby naturalne podlegające ochronie. W trakcie realizacji inwestycji, prace należy prowadzić w sposób bezpieczny dla ludzi i środowiska. Należy ograniczyć do minimum uciążliwości, poprzez oszczędność surowców i energii, stosowanie technologii małoodpadowych, prowadzenie prac związanych z emisją hałasu w porze dziennej. W trakcie realizacji przedsięwzięcia należy uwzględnić w szczególności ochronę gleby, zieleni, naturalnego ukształtowania terenu i stosunków wodnych. 1

2 3. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w projekcie budowlanym. Przedmiotową inwestycję należy zlokalizować zgodnie z przedstawioną dokumentacją tj. na działkach nr 28, 95, 96, 115, 147, położonych przy ul. Chełmińskiej w Wąbrzeźnie. Odpady powstające w trakcie budowy należy magazynować w sposób selektywny i bezpieczny dla środowiska a następnie przekazywać podmiotom mającym odpowiednie zezwolenia na ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie. Należy przedsięwziąć środki w celu minimalizacji ilości wytwarzanych odpadów (poprzez zastosowanie: segregacji odpadów, procedury minimalizacji odpadów, racjonalne zużycie surowców itp.). Wierzchnią warstwę gleby należy zebrać i składować osobno a następnie po zakończeniu prac należy ją rozplantować na powierzchni. Dowóz materiałów budowlanych należy zapewnić w miarę możliwości drogami najmniej uczęszczanymi wykorzystując obwodnicę miasta. Na czas wykonywania robót należy opracować projekt organizacji ruchu w obrębie prowadzonej inwestycji. W planie organizacji ruchu, uzgodnionym z właścicielami dróg, należy wziąć pod uwagę lokalizację dróg tzn. stworzenie ewentualnych objazdów, które nie mogą generować emisji hałasu i zapylenia na terenach o dużej gęstości zaludnienia, przekraczającej normalne użytkowanie dróg. 4. Wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów, stwarzających zagrożenie wystąpienia poważnych awarii. Nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia. 5. Wymogi w zakresie transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko. Planowane przedsięwzięcie ma charakter lokalny, stąd nie jest wymagane przeprowadzenie procedury postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko. 6. Stwierdzenie konieczności utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania. Nie dotyczy planowanego przedsięwzięcia. UZASADNIENIE Postępowanie administracyjne, prowadzone było w sprawie wydania decyzji określającej środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację planowanego przedsięwzięcia, polegającego na budowie kanalizacji deszczowej w ul. Chełmińskiej, realizowanego przez Gminę Miejską Wąbrzeźno. Zgodnie z art. 46 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z 2008 Nr 25, poz. 150), realizacja planowanego przedsięwzięcia, mogącego znacząco oddziaływać na środowisko, określonego w art. 51 ust. 1 pkt 2 jest dopuszczalna wyłącznie po uzyskaniu decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia. Inwestycja ta, zgodnie z pkt 10 b załącznika II do w/w dyrektywy oraz z 3 ust. 1 pkt 72a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o 2

3 oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 257, poz z późn. zm.), należy do przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu oddziaływania na środowisko może być wymagane. Zgodnie z art. 4 ust. 2 w/w dyrektywy oraz art. 51 ust. 3 pkt 1 i 2 ustawy POŚ organ prowadzący postępowanie wystąpił do Starosty Wąbrzeskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wąbrzeźnie o wyrażenie opinii w przedmiocie potrzeby sporządzenia raportu i określenia jego zakresu. Starosta Wąbrzeski postanowieniem znak WR.or /08 z dnia r. opowiedział się za brakiem konieczności sporządzenia raportu. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny postanowieniem znak N.NZ /96/08 z dnia r również wyraził opinię, o braku konieczności sporządzenia raportu. Na podstawie art. 4 ust. 2 w/w dyrektywy i art. 51 ust. 2 ustawy POŚ oraz biorąc pod uwagę 4 i 5 w/w rozporządzenia, organ prowadzący postępowanie stwierdził, że planowane przedsięwzięcie nie podlega ocenie wpływu na środowisko, w związku z czym odstąpiono od obowiązku sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko. Postanowienie w tym zakresie zostało udostępnione opinii publicznej, poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Wąbrzeźnie oraz umieszczenie na stronie internetowej Ponadto informacja o niniejszym postanowieniu została zawarta w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach, prowadzonym przez Wydział Budownictwa, Inwestycji i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Wąbrzeźnie, zamieszczonym na stronie Wypełniając dyspozycje art. 48 ust. 2 pkt 1, 1a POŚ przed wydaniem przedmiotowej decyzji zwrócono się do Starosty Wąbrzeskiego i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wąbrzeźnie o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia. Treść uzgodnień została uwzględniona w sentencji decyzji. Dla terenu, na którym jest planowane przedsięwzięcie uchwalony został Miejscowy Plan Zagospodarowania Przestrzennego Miasta Wąbrzeźno (Uchwała nr XXI/133/2004 Rady Miejskiej w Wąbrzeźnie z dnia 24 czerwca 2004 r. Dz. U. woj. Kuj.-Pom. Nr 96 poz z późn. zm.). Zgodnie z tym planem działki, na których ma być zlokalizowane przedsięwzięcie przeznaczone są pod drogę publiczną klasy drogi zbiorczej, ciągi piesze, dojazdy do działek budowlanych oraz obiekty infrastruktury technicznej. Na tej podstawie należy stwierdzić, że planowane przedsięwzięcie jest zgodne z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W toku postępowania stwierdzono, że realizacja przedmiotowego przedsięwzięcia w wariancie proponowanym przez inwestora, zgodnym z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego jest zasadna. W postępowaniu w sprawie oceny oddziaływania na środowisko wzięto pod uwagę następujące dowody: - informację o oddziaływaniu planowanego przedsięwzięcia na środowisko, sporządzoną zgodnie z wymaganiami określonymi w art. 49 ust. 3 POŚ, - stanowiska organów uzgadniających. Biorąc pod uwagę opinie organów uzgadniających, zaproponowane rozwiązania techniczne chroniące środowisko oraz kierując się kryteriami zawartymi w 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć (...), takimi jak: 1) rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, które nie będzie powodować negatywnego oddziaływania na środowisko, ze względu na: - skalę przedsięwzięcia i wielkość zajmowanego terenu planowana inwestycja zostanie zlokalizowana na terenie działek nr 28, 95, 96, 115, 147 położonych 3

4 w Wąbrzeźnie przy ul. Chełmińskiej, sieć kanalizacji deszczowej o łącznej długości 250 m, - brak kumulowania oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na terenach nieruchomości sąsiednich, - niewielkie wykorzystanie zasobów naturalnych, - brak emisji i występowania innych uciążliwości (z wyjątkiem fazy realizacji - emisja hałasu), - brak ryzyka wystąpienia poważnej awarii, 2) usytuowanie przedsięwzięcia, które będzie zajmować obszar, na którym brak jest zasobów mineralnych, siedlisk zwierząt, pomników przyrody podlegających ochronie. Przedsięwzięcie zostanie zlokalizowane poza: - obszarami wodno-błotnymi oraz o płytkim zaleganiu wód podziemnych, - obszarami wybrzeży, - obszarami górskimi lub leśnymi, - obszarami objętymi ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych, - obszarami wymagającymi specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt oraz ich siedlisk oraz siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary sieci Natura 2000 wyznaczone w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, - obszarami, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone, - obszarami o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne, - obszarami o niskiej gęstości zaludnienia, - obszarami ochrony uzdrowiskowej. Planowana budowa kanalizacji deszczowej będzie zlokalizowana na obszarze przylegającym do jeziora Frydek. 3) rodzaj i skala możliwego oddziaływania przedsięwzięcia, które z racji charakteru nie pociąga za sobą zagrożeń, tym bardziej znaczących oddziaływań, ze względu na: - zasięg oddziaływania - eksploatacja planowanych sieci nie będzie powodować przekroczenia standardów jakości środowiska, - brak transgranicznego oddziaływania, a także mając na uwadze 4 w/w rozporządzenia, zgodnie z którym, w ocenie organu prowadzącego postępowanie parametry charakteryzujące skalę przedsięwzięcia nie sumują się stwierdzono, że nie występuje znaczące oddziaływanie na środowisko, dlatego odstąpiono od obowiązku sporządzenia raportu dla rozpatrywanego przedsięwzięcia. Informacja o niniejszej decyzji została zawarta w publicznie dostępnym wykazie danych o dokumentach, prowadzonym przez Wydział Budownictwa, Inwestycji i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Wąbrzeźnie, zamieszczonym na stronie 4

5 POUCZENIE Od decyzji służy stronie prawo wniesienia odwołania do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Toruniu za pośrednictwem Burmistrza Miasta Wąbrzeźno w terminie 14 dni od daty doręczenia decyzji. Decyzja zwolniona z opłaty skarbowej na podstawie art. 7 pkt 3 ustawy z dnia r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635) oraz 5 pkt 3 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 2006r. w sprawie dokumentowania zapłaty opłaty skarbowej oraz trybu jej zwrotu (Dz. U. Nr 246, poz. 1804). Załącznik: 1. Charakterystyka przedsięwzięcia Otrzymują: 1. Concept Projektowanie Architektoniczne, Turznice 40, Grudziądz 4 2. Agencja Nieruchomości Rolnych, ul. Hetmańska 38, Bydgoszcz 3. a/a Do wiadomości: 1. Starostwo Powiatowe ul. Wolności 44, Wąbrzeźno 2. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny, ul. 1-go Maja 46, Wąbrzeźno 5

6 Charakterystyka przedsięwzięcia pn. Kanalizacja deszczowa w ulicy Chełmińskiej w Wąbrzeźnie Planowane przedsięwzięcie, realizowane przez Gminę Miejską Wąbrzeźno, polega na budowie kanalizacji deszczowej w ul. Chełmińskiej w Wąbrzeźnie,. Inwestycja przebiega w granicach działek nr 28, 95, 96, 115, 147, położonych w Wąbrzeźnie przy ul. Chełmińskiej, obręb geodezyjny 1. W ramach projektowanej kanalizacji deszczowej wchodzi: - rury PVC-U klasy S (SN8; SDR 8 Lite) Dn 0,50m (L=250,0 m) - rury PVC-U klasy S (SN8; SDR 8 Lite) Dn 0,16m (L=6,0 m) - studnie rewizyjne, betonowe o śr mm (5 szt.) - separator cieczy ropopochodnych PSW Lamela 60/600 (1 szt.) - osadnik piasku O/S 5,0 (1 szt.) Odprowadzanie wód deszczowych będzie odbywać się poprzez zaprojektowane rury kanalizacyjne PVC-U klasy S o średnicy Dn 0,16 i 0,50 m. Projektowane przykanaliki kanalizacji deszczowej zostaną włączone do projektowanej kanalizacji deszczowej poprzez projektowaną studnię i na wpust boczny. Połączenia kielichowe rur PVC będą uszczelnione. Po wykonaniu robót technologicznych należy wykonać próbę szczelności wykonanych kolektorów poprzez napełnienie wodą do wysokości min. 1,0 m przy zamkniętym odpływie. Przedmiotowa inwestycja nie spowoduje zmian w środowisku przyrodniczym terenu, bowiem jest działaniem służącym poprawie stanu środowiska. Kanalizacja deszczowa umożliwi odprowadzenie wód opadowych z przedmiotowego terenu miasta po podczyszczeniu w osadniku i separatorze do jeziora. Planowane przedsięwzięcie ma charakter lokalny, stąd nie jest wymagane przeprowadzenie procedury postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko. Obszar objęty inwestycją nie podlega ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Na przedmiotowym terenie nie występują rośliny objęte ochroną gatunkową. Przedsięwzięcie nie oddziałuje na obszar ochrony NATURA